21-TA-1444: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2012. gada 6. novembra noteikumos Nr. 750 "Nacionālā dokumentārā mantojuma reģistra noteikumi"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Projekts sagatavots, pamatojoties uz Arhīvu likuma 17.panta otro daļu. Arhīvu likuma 17.1 panta trešajā daļā 2021.gada 25.martā, pieņemot grozījumus Arhīvu likumā (likums stājās spēkā 2021.gada 1.maijā), noteikts, ka Vienotajā valsts arhīvu informācijas sistēmā ievadāmos datus iegūst elektroniski tiešsaistes datu pārraides režīmā vai dokumentu apriti reglamentējošos normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā, Ministru kabinets nosaka Vienotās valsts arhīvu informācijas sistēmas datu ievades un aktualizācijas, kā arī sistēmas pieejamības un izmantošanas kārtību institūcijām. Savukārt Arhīvu likuma pārejas noteikumu 14. un 15.punktā noteikts, ka Ministru kabinets līdz 2021.gada 30.septembrim izdod Arhīvu likuma 17.1 panta trešajā daļā minētos noteikumus un izdara grozījumus Ministru kabineta noteikumos atbilstoši Arhīvu likuma grozījumiem, kas stājas spēkā 2021.gada 1.maijā.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Projekta mērķis ir precizēt Ministru kabineta 2012.gada 6.novembra noteikumos Nr.750 „Nacionālā dokumentārā mantojuma reģistra noteikumi” (turpmāk – MK noteikumi Nr.750) noteikto tiesisko regulējumu par Nacionālā dokumentārā mantojuma reģistram (turpmāk – Reģistrs) vajadzīgo datu no institūcijām un privātpersonām (juridiskām un fiziskām personām), kuru īpašumā vai valdījumā ir dokumenti ar arhīvisko vērtību, saņemšanas kārtību Latvijas Nacionālajā arhīvā (turpmāk – Arhīvs).
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
MK noteikumu Nr.750 3.punktā ir noteikts, ka Arhīvs Reģistram nepieciešamos datus no institūcijām saņem elektroniski tiešsaistes datu pārraides režīmā vai dokumentu apriti reglamentējošajos normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā, ja datus paredzēts saņemt elektroniski tiešsaistes datu pārraides režīmā, Arhīvs un institūcija par to noslēdz līgumu.
Arhīvu likuma 17.1 panta trešajā daļā noteikts, ka Vienotajā valsts arhīvu informācijas sistēmā ievadāmos datus iegūst elektroniski tiešsaistes datu pārraides režīmā vai dokumentu apriti reglamentējošos normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā, Ministru kabinets nosaka Vienotās valsts arhīvu informācijas sistēmas datu ievades un aktualizācijas, kā arī sistēmas pieejamības un izmantošanas kārtību institūcijām.
Arhīvu likuma 17.1 panta trešajā daļā noteikts, ka Vienotajā valsts arhīvu informācijas sistēmā ievadāmos datus iegūst elektroniski tiešsaistes datu pārraides režīmā vai dokumentu apriti reglamentējošos normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā, Ministru kabinets nosaka Vienotās valsts arhīvu informācijas sistēmas datu ievades un aktualizācijas, kā arī sistēmas pieejamības un izmantošanas kārtību institūcijām.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
MK noteikumu Nr.750 noteikumu 3.punktā noteiktā obligātā prasība par līguma slēgšanu, ja Reģistram nepieciešamos datus paredzēts saņemt elektroniski tiešsaistes datu pārraides režīmā, neatbilst Arhīvu likuma 17.1 panta trešajā daļā noteiktajam tiesiskajam regulējumam (Arhīvu likuma 2021.gada 25.marta grozījumi), atbilstoši kuram Ministru kabinets nosaka Vienotās valsts arhīvu informācijas sistēmas datu ievades un aktualizācijas, kā arī sistēmas pieejamības un izmantošanas kārtību institūcijām.
Risinājuma apraksts
MK noteikumu Nr.750 3.punkts izteikts jaunā redakcijā, svītrojot prasību, ka Arhīvam un institūcijai ir jāslēdz līgums, lai Arhīvs Reģistram nepieciešamos datus no institūcijām saņemtu elektroniski tiešsaistes datu pārraides režīmā.
Lai īstenotu Arhīvu likuma 17.1 panta trešajā daļā un pārejas noteikumu 14. un 15.punktā noteikto, vienlaikus ar Projektu tiek virzīts Ministru kabineta noteikumu projekts „Dokumentu un arhīvu pārvaldības noteikumi”, kuros tiek konsolidēts vairāku šobrīd uz Arhīvu likuma deleģējuma pamata spēkā esošo Ministru kabineta noteikumu tiesiskais regulējums (Ministru kabineta 2012.gada 6.novembra noteikumi Nr.748 „Dokumentu un arhīvu pārvaldības noteikumi”, Ministru kabineta 2004.gada 2.marta noteikumi Nr.117 „Noteikumi par elektronisko dokumentu izvērtēšanas veidu, saglabāšanas kārtību un nodošanu valsts arhīvam glabāšanā” un Ministru kabineta 2012.gada 6.novembra noteikumi Nr.749 „Kārtība, kādā nodod dokumentus pastāvīgā valsts glabāšanā Latvijas Nacionālajā arhīvā”), kā arī tiek noteikta Vienotās valsts arhīvu informācijas sistēmas datu ievades un aktualizācijas, kā arī sistēmas pieejamības un izmantošanas kārtība institūcijām.
Lai īstenotu Arhīvu likuma 17.1 panta trešajā daļā un pārejas noteikumu 14. un 15.punktā noteikto, vienlaikus ar Projektu tiek virzīts Ministru kabineta noteikumu projekts „Dokumentu un arhīvu pārvaldības noteikumi”, kuros tiek konsolidēts vairāku šobrīd uz Arhīvu likuma deleģējuma pamata spēkā esošo Ministru kabineta noteikumu tiesiskais regulējums (Ministru kabineta 2012.gada 6.novembra noteikumi Nr.748 „Dokumentu un arhīvu pārvaldības noteikumi”, Ministru kabineta 2004.gada 2.marta noteikumi Nr.117 „Noteikumi par elektronisko dokumentu izvērtēšanas veidu, saglabāšanas kārtību un nodošanu valsts arhīvam glabāšanā” un Ministru kabineta 2012.gada 6.novembra noteikumi Nr.749 „Kārtība, kādā nodod dokumentus pastāvīgā valsts glabāšanā Latvijas Nacionālajā arhīvā”), kā arī tiek noteikta Vienotās valsts arhīvu informācijas sistēmas datu ievades un aktualizācijas, kā arī sistēmas pieejamības un izmantošanas kārtība institūcijām.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
- Fiziskās personas, kuras nodod Arhīvam glabāšanai elektroniskos nacionālā dokumentārā mantojuma dokumentus.
Ietekmes apraksts
Ietekmē visas fiziskās personas, kuras nodod Arhīvam nacionālā dokumentārā mantojuma dokumentus elektroniski tiešsaistes datu pārraides režīmā, samazinot administratīvo slogu, jo tiek atcelta prasība slēgt līgumu.
Juridiskās personas
- visi uzņēmumi
- nevalstiskās organizācijas
Ietekmes apraksts
Ietekmē visas juridiskās personas, kuras nodod Arhīvam nacionālā dokumentārā mantojuma dokumentus elektroniski tiešsaistes datu pārraides režīmā, samazinot administratīvo slogu, jo tiek atcelta prasība slēgt līgumu.
Nozare
Visas nozares
Nozaru ietekmes apraksts
Projektā ietvertais regulējums jaunas administratīvās izmaksas neradīs. Projekts samazina administratīvo slogu juridiskām personām, jo, nododot Arhīvam nacionālā dokumentārā mantojuma dokumentus elektroniski tiešsaistes datu pārraides režīmā, nebūs jāslēdz līgums.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Projektā ietvertais regulējums jaunas administratīvās izmaksas neradīs. Projekts samazina administratīvo slogu institūcijām, jo, nododot Arhīvam nacionālā dokumentārā mantojuma dokumentus elektroniski tiešsaistes datu pārraides režīmā, nebūs jāslēdz līgums.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
4.1. Saistītie tiesību aktu projekti
4.1.1. Ministru kabineta noteikumu projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2012.gada 6.novembra noteikumos Nr.747 "Latvijas Nacionālā arhīva darbības noteikumi"
Pamatojums un apraksts
Vienlaikus ar Projektu tiek virzīts Ministru kabineta noteikumu projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2012. gada 6. novembra noteikumos Nr. 747 "Latvijas Nacionālā arhīva darbības noteikumi"", kurā noteiktas prasības datu subjektu paziņojumu par neprecīzu vai nepilnīgu datu apstrādi ieniegšanai, glabāšanai un apstrādei Arhīvā.
Atbildīgā institūcija
Kultūras ministrija
4.1.2. Ministru kabineta noteikumu projekts "Dokumentu un arhīvu pārvaldības noteikumi"
Pamatojums un apraksts
Vienlaikus ar Projektu tiek virzīts jauns Ministru kabineta noteikumu projekts "Dokumentu un arhīvu pārvaldības noteikumi", kurā tiek konsolidēts vairāku šobrīd uz Arhīvu likuma deleģējuma pamata spēkā esošo Ministru kabineta noteikumu tiesiskais regulējums – Ministru kabineta 2012.gada 6.novembra noteikumi Nr.748 "Dokumentu un arhīvu pārvaldības noteikumi", Ministru kabineta 2004.gada 2.marta noteikumi Nr.117 "Noteikumi par elektronisko dokumentu izvērtēšanas veidu, saglabāšanas kārtību un nodošanu valsts arhīvam glabāšanā” un Ministru kabineta 2012.gada 6.novembra noteikumi Nr.749 "Kārtība, kādā nodod dokumentus pastāvīgā valsts glabāšanā Latvijas Nacionālajā arhīvā". Ar Ministru kabineta noteikumu projekta "Dokumentu un arhīvu pārvaldības noteikumi" spēkā stāšanos minētie Ministru kabineta noteikumi zaudēs spēku.
Ministru kabineta noteikumu projekts "Dokumentu un arhīvu pārvaldības noteikumi" noteiks arī Vienotās valsts arhīvu informācijas sistēmas datu ievades un aktualizācijas, kā arī sistēmas pieejamības un izmantošanas kārtību institūcijām.
Ministru kabineta noteikumu projekts "Dokumentu un arhīvu pārvaldības noteikumi" noteiks arī Vienotās valsts arhīvu informācijas sistēmas datu ievades un aktualizācijas, kā arī sistēmas pieejamības un izmantošanas kārtību institūcijām.
Atbildīgā institūcija
Kultūras ministrija
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Latvijas Nacionālais arhīvsNevalstiskās organizācijas
Latvijas arhīvistu biedrībaCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
-
Veids
Darba grupa/domnīca
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
Projektā iekļautā grozījuma izstrādē piedalījās ar Arhīva 2019.gada 25.septembra rīkojumu Nr.LV_LNA-1.4.2./79 „Par darba grupu grozījumu izstrādei uz Arhīvu likuma pamata izdotajos Ministru kabineta noteikumos” izveidotā darba grupa, kuras sastāvā darbojās pārstāvji no Arhīva, Kultūras ministrijas un biedrības „Latvijas arhīvistu biedrība”.
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
Projektā iekļauto grozījumu ir izskatījusi un konceptuāli atbalstījusi to tālāku virzību ar Arhīva 2019.gada 25.septembra rīkojumu Nr.LV_LNA-1.4.2./79 „Par darba grupu grozījumu izstrādei uz Arhīvu likuma pamata izdotajos Ministru kabineta noteikumos” izveidotā darba grupa 2021.gada 28.aprīļa darba grupas sēdē. Saskaņā ar Ministru kabineta 2009. gada 25. augusta noteikumu Nr. 970 “Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā” 7.4.1 apakšpunktu sabiedrības pārstāvji aicināti līdzdarboties, rakstiski sniedzot viedokli par Projektu. Informācija tiks papildināta pēc Projekta publiskās apspriešanas.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Visas institūcijas, kas nodod dokumentus Arhīvam tiešsaistes datu pārraides režīmā
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
Nebūs jāsaskaņo un jāslēdz līgums par datu nodošanu Arhīvam tiešsaistes datu pārraides režīmā, jo Projekta tiesiskais regulējums samazina administratīvo slogu, atceļot obligāto prasību slēgt līgumu.
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi