Anotācija (ex-ante)

22-TA-2223: Likumprojekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījums Nacionālās drošības likumā" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
-

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Aizsardzības ministrija (turpmāk – AM), ir izstrādājusi likumprojektu “Aizsardzības industrijas likums” ar mērķi veicināt piegādes drošību Nacionālo bruņoto spēku (turpmāk – NBS) valsts aizsardzības uzdevumu un starptautisko saistību izpildei.
Izstrādātais likumprojekts “Grozījums Nacionālās drošības likumā” (turpmāk – likumprojekts) paredz izslēgt no Nacionālās drošības likuma Ministru kabinetam noteikto pilnvarojumu noteikt kārtību, kādā AM slēdz stratēģiskās partnerības līgumus.
Spēkā stāšanās termiņš
Nākamā diena pēc izsludināšanas (likumprojektam)
Pamatojums
-

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Saskaņā ar 2020. gada 24. septembrī Saeimā apstiprināto Valsts aizsardzības koncepciju tika uzdots īstenot nacionālās aizsardzības industrijas attīstības atbalsta politiku, tādējādi sekmējot Nacionālo bruņoto spēku (turpmāk – NBS) piegādes drošību, atbalstot NBS materiāltehnisko līdzekļu uzturēšanai nepieciešamo zināšanu ieguvi un paplašinot NBS vajadzībām atbilstošu mobilizācijas resursu bāzi nacionālās tautsaimniecības ietvaros. Kā arī tika ieviests stratēģiskās partnerības koncepts aizsardzības nozares mijiedarbībā ar nacionālās aizsardzības industriju un noteikta nepieciešamība pastiprinātam aizsardzības pētniecības un inovāciju atbalstam gan nacionālā, gan pārrobežu vidē, uzņemoties ar pētniecības un izstrādes procesu saistītos finanšu riskus.
Ar AM izstrādāto likumprojektu “Aizsardzības industrijas likums” tiek īstenota aizsardzības industrijas attīstības atbalsta un NBS piegādes drošības veicināšanas politika.
Ar 2021. gada 1. jūnija Valsts prezidenta izsludināto likumu “Grozījumi Nacionālās drošības likumā”, tika paredzēts papildināt Nacionālo drošības likuma 10. panta pirmo daļu ar 10. punktu, nosaka kārtību, kādā AM slēdz stratēģiskās partnerības līgumus ar komersantiem, kuriem ir izsniegta speciālā atļauja (licence) komercdarbībai ar stratēģiskas nozīmes precēm vai militārā ražotāja sertifikāts. Taču likumprojekts paredz izslēgt Ministru kabinetam noteikto pilnvarojumu un integrēt to likumprojektā “Aizsardzības industrijas likums”.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Šobrīd ar aizsardzības industriju saistītie jautājumi dublē normatīvajos aktos esošās tiesību normas. Attiecīgie jautājumi nav noregulēti vienā normatīvajā aktā. Līdz ar to ir nepieciešams nodrošināt to, ka tiesību normas, kas attiecas uz aizsardzības industriju, ir vienā normatīvajā aktā, tāpēc ir izstrādāts likumprojekts “Aizsardzības industrijas likums”, lai nodrošinātu NBS valsts aizsardzības uzdevumu un starptautisko saistību izpildei nepieciešamo materiāltehnisko līdzekļu un pakalpojumu piegādes drošību.
Risinājuma apraksts
Lai nepieļautu tiesību normu dublēšanos un nodrošinātu ar aizsardzības industrijas saistīto jautājumu noregulēšanu vienā normatīvajā aktā, tādējādi pilnveidojot tiesisko regulējumu attiecībā uz aizsardzības industriju, likumprojekts paredz izslēgt 10. panta pirmās daļas 10. punktu, integrējot šādu kārtību likumprojektā “Aizsardzības industrijas likums”.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?
Nē

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-

4.2. Cita informācija

Tiek virzīts vienlaikus ar Mobilizācijas likuma grozījumiem un Aizsardzības industrijas likumprojektu.
Atbildīgā institūcija - Aizsardzības ministrija.
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas
-
Nevalstiskās organizācijas
Jā
Cits
Nē

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

-

6.4. Cita informācija

Saistīts ar likumprojektu “Aizsardzības industrijas likums” (22-TA-2217) un likumprojektu “Grozījumi Mobilizācijas likumā” (22-TA-2222).
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas

    7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

    Vai projekts skar šo jomu?
    Jā

    7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

    Vai projekts skar šo jomu?
    Nē

    7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

    Ietekme
    Jā/Nē
    Skaidrojums
    1. Tiks veidota jauna institūcija
    Nē
    -
    2. Tiks likvidēta institūcija
    Nē
    -
    3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
    Nē
    -
    4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
    Nē
    -
    5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
    Nē
    -
    6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
    Nē
    -
    7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
    Nē
    -
    8. Cita informācija
    Nē
    -

    7.5. Cita informācija

    -
    8. Horizontālās ietekmes

    8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

    8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

    Vai projekts skar šo jomu?
    Nē

    8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

    Vai projekts skar šo jomu?
    Nē

    8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

    Vai projekts skar šo jomu?
    Nē

    8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

    Vai projekts skar šo jomu?
    Nē

    8.1.5. uz teritoriju attīstību

    Vai projekts skar šo jomu?
    Nē

    8.1.6. uz vidi

    Vai projekts skar šo jomu?
    Jā
    Apraksts
    Likumprojektam būs pozitīva ietekme uz atjaunojamās elektroenerģijas (vēja enerģijas) jomas attīstību.

    8.1.7. uz klimatneitralitāti

    Vai projekts skar šo jomu?
    Nē

    8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

    Vai projekts skar šo jomu?
    Nē

    8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

    Vai projekts skar šo jomu?
    Nē

    8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

    Vai projekts skar šo jomu?
    Nē

    8.1.11. uz veselību

    Vai projekts skar šo jomu?
    Nē

    8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

    Vai projekts skar šo jomu?
    Nē

    8.1.13. uz datu aizsardzību

    Vai projekts skar šo jomu?
    Nē

    8.1.14. uz diasporu

    Vai projekts skar šo jomu?
    Nē

    8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

    Vai projekts skar šo jomu?
    Nē

    8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

    Vai projekts skar šo jomu?
    Nē

    8.2. Cita informācija

    -
    Pielikumi