Anotācija

Pēdējo gadu laikā Latvijā ir noteikuši vairāki smagi vardarbības gadījumi un personu dzīvība ir tikusi apdraudēta, kad šķietami drošā vidē - izglītības iestādē - ir norisinājušies konflikti, kuros ir cietuši gan izglītojamie, gan pedagogi. Šādu situāciju cēlonis ir bijis gan tas, ka izglītojamais izglītības iestādē ir ienesis bīstamus priekšmetus, gan tas, ka nav notikusi pienācīga sadarbība starp izglītojamā vecākiem un izglītības iestādi, kā rezultātā izglītības iestādes rīcībā nav bijusi visa nepieciešamā informācija, lai nodrošinātu izglītojamā veselības stāvoklim atbilstošu izglītības procesa īstenošanas veidu. Kaut arī pašreiz normatīvie akti jau abas minētās jomas regulē, tomēr faktiskās situācijas izglītības iestādēs liecina, ka nepieciešams papildus  tiesiskais regulējums, kas risinātu minētās situācijas.
Primāri par izglītojamā drošību un veselību izglītības iestādē ir atbildīgs tās vadītājs. Izglītības iestādes vadītājs ir atbildīgs arī par to, lai izglītības iestādē būtu izstrādāti un tiktu ievēroti izglītības iestādes iekšējās kārtības un drošības noteikumi, kuros cita starpā tiek ietverts konkrēts regulējums drošības nodrošināšanai izglītības iestādē. MK noteikumi Nr.474 nosaka, ka izglītības iestādes vadītājs nodrošina izglītojamo drošību izglītības iestādē un tās organizētajos vai atbalstītajos pasākumos, tai skaitā gadījumos, ja izglītojamais apdraud savu vai citu personu drošību, veselību vai dzīvību, nodrošina, lai izglītības iestādē netiktu ienesti un demonstrēti ieroči, munīcija vai speciālie līdzekļi (izņemot Ieroču aprites likumā un citos normatīvajos aktos noteiktos gadījumus, ja tas saistīts ar izglītības programmas īstenošanu, kā arī Nacionālo bruņoto spēku izglītības iestādēs īstenotās nodarbības), ziņo pašvaldības policijai vai Valsts policijai, pašvaldības sociālajam dienestam, kā arī vecākiem un dibinātājam (izņemot valsts dibinātu izglītības iestādi), ja ir saņemta informācija vai rodas aizdomas, ka izglītojamais iegādājies, ienesis, lietojis, glabājis, izplatījis vai pamudinājis lietot izglītības iestādē, tās teritorijā vai izglītības iestādes organizētajos vai atbalstītajos pasākumos atkarību izraisošas vielas, ieročus, munīciju vai speciālos līdzekļus. Vienlaicīgi MK noteikumi Nr.474 nenosaka rīcību gadījumos, kad ir  saņemta informācija vai ir aizdomas par iespējamiem drošības apdraudējumiem, un būtu nepieciešams rīkoties nekavējoties. Šobrīd nav noteikts regulējums rīcībai, ja ir aizdomas par to, ka pie izglītojamā, iespējams, atrodas aizliegtas, bīstamas vielas vai priekšmeti, kas var apdraudēt izglītības procesa īstenošanā iesaistīto personu dzīvību vai veselību. Līdz ar to ir nepieciešams noteikt konkrētu rīcību šādos gadījumos, nosakot tiesības pārmeklēt izglītojamā personīgās mantas un ierobežotu izglītojamā pārvietošanos, lai kliedētu bažas par riskiem vai šos riskus novērstu.
Tāpat jāmin, ka izglītības vidē ir sastopami vardarbības gadījumi, kurus bieži vien ir ietekmējuši notikumi ārpus izglītības iestādes, piemēram mainījušies apstākļi ģimenē, vai ir uzsākts nepieciešamais medikamentu lietošanas kurss u.c. Lai arī jau šobrīd tiesiskais regulējums nosaka, ka vecākiem ir jāinformē izglītības iestādes vadītājs par izglītojamā veselības stāvokli un jebkādiem citiem apstākļiem, kas var būtiski ietekmēt izglītības procesu un būt nozīmīgi tajā iesaistītajām personām, taču ikdienas praksē novērojams, ka izpratne par informācijas sniegšanas veidu, apjomu un saturu ir ārkārtīgi dažāda. Ir novērotas situācijas, ja izglītības iestādes vadītājam būtu bijusi pilnīga informācija par izglītojamā veselības stāvokli un jebkādiem citiem apstākļiem, kas var būtiski ietekmēt izglītības procesu un būt nozīmīgi tajā iesaistītajām personām, iespējams vardarbības gadījumi būtu novēršami.
Turklāt jāatzīmē, ka gadījumos, kad izglītojamais maina izglītības iestādi uz citu, neviens normatīvais akts nenosaka, ka iepriekš sniegtā informācija par izglītojamā veselības stāvokli un jebkādiem citiem apstākļiem, kas var būtiski ietekmēt izglītības procesu un būt nozīmīgi tajā iesaistītajām personām, tiek nodota nākamajai izglītības iestādei, tādējādi radot risku, ka izglītojamam netiek nodrošināti  nepieciešamie atbalsta pasākumi,  uzsākot izglītības procesu citā izglītības iestādē u.c. Ņemot vērā  minēto, jānosaka kārtība, kādā izglītības iestādē iesniedzama informācija par izglītojamā veselības stāvokli un citiem apstākļiem, kas var būtiski ietekmēt izglītības procesu un būt nozīmīgi tajā iesaistītajām personām, un iesniedzamās informācijas apjomu, kā arī nosacījumus atbilstošas atzīmes par saņemto informāciju izdarīšanai VIIS un atcelšanai, tādējādi nodrošinot, ka minētā informācija pēctecīgi ir pieejam arī nākamajai izglītības iestādei.
 

Ievērojot minēto, kā arī to, ka izglītojamo drošības un veselības jautājumus regulē MK noteikumi Nr.474, paredzēts  Izglītības likuma 14. panta 21.² un 21.³ punktā minēto regulējumu ietvert jau spēkā esošajā regulējumā, izdarot grozījumus MK noteikumos Nr.474.
Noteikumu projekts precizē izglītības vadītāja vai viņa pilnvarotas personas pienākumu informēt par gadījumu, ja ir saņemta informācija vai rodas aizdomas, ka izglītojamais iegādājies, ienesis, lietojis, glabājis, izplatījis vai pamudinājis lietot izglītības iestādē, tās teritorijā vai izglītības iestādes organizētajos vai atbalstītajos pasākumos atkarību izraisošas vielas, ieročus, munīciju, speciālos līdzekļus vai citus priekšmetus, kas apdraud vai var apdraudēt viņa vai citu personu drošību, veselību vai dzīvību. Primāri informēšanas pienākums attiecas uz pašvaldības policiju vai Valsts policiju un nepilngadīgā izglītojamā vecākiem. Nepieciešamības gadījumā tiek informēts arī pašvaldības sociālais dienests un izglītības iestādes dibinātājs (izņemot valsts dibinātu izglītības iestādi).
Noteikumu projekts precizē izglītības vadītāja vai viņa pilnvarotas personas pienākumu nekavējoties pieņemt lēmumu par nepieciešamību ierobežot izglītojamā pārvietošanos, ja nepilngadīgais izglītojamais izglītības iestādē vai tās organizētajos vai atbalstītajos pasākumos apdraud savu vai citu personu drošību, veselību vai dzīvību.
Noteikumu projekts nosaka kārtību, kādā vadītājs vai viņa pilnvarota persona pieprasa uzrādīt un pārbauda izglītojamā personīgās mantas, kā arī ierobežo izglītojamā pārvietošanos, ja tiek saņemta informācija vai rodas aizdomas, ka izglītojamais ienesis izglītības iestādē, tās teritorijā vai izglītības iestādes organizētajos vai atbalstītajos pasākumos bīstamas vielas un priekšmetus, kā arī cita izglītojamā vai izglītības iestādes darbinieka rīcību šādos gadījumos.
Saņemot minēto informāciju un to izvērtējot, vadītājs vai viņa pilnvarotu persona pieņem atbilstošu lēmumu, izskaidrojot izglītojamam pieņemto lēmumu, tostarp par pārvietošanās ierobežojuma būtību, kā arī aicina viņu uzrādīt personīgās mantas.
Personīgo mantu pārbaude un pārvietošanās ierobežošana veicama, ievērojot izglītojamā privātumu, piemēram nodrošinot citu telpu vai vietu, cieņpilnu attieksmi un komunikāciju.
Ja izglītojamā uzrādīto personīgu mantu pārbaudes laikā tiek konstatēts, ka izglītojamais ienesis bīstamas vielas un priekšmetus, vadītājs vai viņa pilnvarota persona informē par to pašvaldības policiju vai Valsts policiju un nepilngadīgā izglītojamā vecākus, nodrošina pie izglītojamā atrasto bīstamo vielu un priekšmetu izņemšanu un uzglabāšanu, kā arī izglītojamā uzraudzību līdz pašvaldības policijas vai Valsts policijas ierašanās brīdim.
Gadījumā, ja nepilngadīgs izglītojamais nepiekrīt uzrādīt savas personīgās mantas, izglītības iestādes vadītājs vai viņa pilnvarotā persona informē nepilngadīgā izglītojamā vecākus. Ja pilngadīgs izglītojamais vai nepilngadīgā izglītojamā vecāki nepiekrīt izglītojamā personīgo mantu uzrādīšanai un pārbaudei, izglītības iestādes vadītājs vai viņa pilnvarota persona informē pašvaldības policiju vai Valsts policiju un nodrošina izglītojamā uzraudzību līdz tās ierašanās brīdim.
Attiecībā uz izglītības iestādē iesniedzamo informācija par izglītojamā veselības stāvokli un citiem apstākļiem, kas var būtiski ietekmēt izglītības procesu un būt nozīmīgi tajā iesaistītajām personām, Noteikumu projekts nosaka (tai skaitā precizējot arī  attiecībā uz informāciju, kas sniedzama atbilstoši spēkā esošajām normām MK noteikumos Nr.474), ka izglītojamais vai nepilngadīgā izglītojamā vecāki sniedz šādu informāciju:
1) par uztura normām un to ievērošanu, kā arī uztura korekciju, ja izglītojamam tas nepieciešams atbilstoši ģimenes ārsta vai ārsta speciālista ieteikumiem un norādījumiem (izņemot profesionālās ievirzes un interešu izglītības iestādes);
2) par nepieciešamajiem atbalsta pasākumiem izglītojamam ar hronisku saslimšanu atbilstoši ārstējošā ārsta ieteikumiem;
3) par izglītojamam nepieciešamo fizisko aktivitāšu pielāgošanu mācībām atbilstoši ģimenes ārsta vai ārsta speciālista ieteikumiem un norādījumiem (ja tādi ir saņemti);
4) par izglītojamā veselības stāvokli un citiem apstākļiem, kas var būtiski ietekmēt izglītības procesu un būt nozīmīgi tajā iesaistītajām personām, tai skaitā par izglītojamā psiholoģisko stāvokli, speciālām vajadzībām, izglītojamā uzvedības izpausmēm un tās ietekmējošiem lietojamiem medikamentiem, sadzīviskiem, ģimeniskiem, sociāliem un citiem apstākļiem;
5) par izmaiņām jebkuros no minētajiem apstākļiem.
Izglītības iestādes vadītājs izvērtē saņemto informāciju un pieņem lēmumu iekļaut VIIS attiecīgu atzīmi, norādot laikposmu, kurā šī atzīme ir spēkā, kā arī nodrošina minētās atzīmes aktualizēšanu vai atcelšanu nekavējoties, ja mainās apstākļi, kas bija par pamatu atzīmes iekļaušanai VIIS.  
Tādējādi izglītības iestādes vadītājs, saņemot, piemēram informāciju no izglītojamā vecāka, ka izglītojamajam rada trauksmi skaļi trokšņi, izvērtēs šo informāciju, attiecīgi iekļaus VIIS un lems par nepieciešamo rīcību, tai skaitā informēs attiecīgo izglītības iestādes personālu.
Turklāt minētā informācija būs izsekojama un pieejama arī citai izglītības iestādei, gadījumos, ja notiek izglītības iestādes maiņa, tādējādi nodrošinot pilnīgu informācijas pāreju no vienas izglītības iestādes uz citu.