26-TA-213: Likumprojekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Krimināllikumā" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Likumprojekts izstrādāts, ņemot vērā praksē konstatētās noziedzības attīstības tendences, proti, tiesībaizsardzības iestādes arvien biežāk konstatē gadījumus, kad noziedzīgi nodarījumi (piemēram, kontrabanda) tiek izdarīti, pārvietojot preces, vielas vai citas vērtības, izmantojot aerostatu, bezpilota gaisa kuģi vai citu gaisa telpā pārvietojošos ierīci, kas nav paredzēta reģistrācijai civilās aviācijas sistēmā vai kuras izmantošana rada apdraudējumu gaisa satiksmes drošībai.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Likumprojekta mērķis ir nodrošināt Krimināllikuma regulējuma atbilstību mūsdienu noziedzības attīstības tendencēm, pastiprinot kriminālatbildību gadījumos, kad noziedzīgi nodarījumi tiek izdarīti, izmantojot aerostatus, bezpilota gaisa kuģus vai citas gaisa telpā pārvietojošās ierīces, kuru izmantošana nav paredzēta civilās aviācijas sistēmā vai rada apdraudējumu gaisa satiksmes drošībai.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Pēdējā gada laikā tiesībaizsardzības iestādes arvien biežāk konstatē gadījumus, kad noziedzīgi nodarījumi (piemēram, kontrabanda) tiek izdarīti, pārvietojot preces, vielas vai citas vērtības, izmantojot aerostatu, bezpilota gaisa kuģi vai citu gaisa telpā pārvietojošos ierīci, kas nav paredzēta reģistrācijai civilās aviācijas sistēmā vai kuras izmantošana rada apdraudējumu gaisa satiksmes drošībai.
Šādu ierīču izmantošana gaisa telpā: 1) rada apdraudējumu valsts gaisa satiksmes drošībai un sabiedriskajai kārtībai; 2) rada apdraudējumu personu veselībai, dzīvībai un mantai, kā arī videi; 3) ļauj apiet valsts robežkontroles un muitas uzraudzības mehānismus; 4) ļauj veikt noziedzīgus nodarījumus attālināti, tādējādi apgrūtinot noziedzīgā nodarījuma atklāšanu. Vienlaikus nav noliedzams, ka gaisa telpā pārvietojošās ierīces, kas tiek palaistas no Latvijai naidīgajām valstīm, hibrīdkara ietvaros var tikt izmantotas arī sabiedrības iebiedēšanai, tās fiziskās drošības aizskaršanai un valsts institūciju noslodzes palielināšanai un diskreditēšanai.
Tādējādi noziedzīgu nodarījumu veikšana, izmantojot minētās ierīces, būtiski palielina attiecīgo noziedzīgo nodarījumu bīstamību un sabiedrisko kaitīgumu.
Iekšlietu ministrijas ieskatā, spēkā esošais Krimināllikuma regulējums nepietiekami atspoguļo šo noziedzīgo nodarījumu paaugstināto sabiedrisko kaitīgumu. Līdz ar to ir nepieciešams precizēt Krimināllikuma normas, pastiprinot kriminālatbildību gadījumos, kad noziedzīgi nodarījumi tiek izdarīti, izmantojot aerostatus, bezpilota gaisa kuģus vai citas gaisa telpā pārvietojošās ierīces, kuru izmantošana nav paredzēta civilās aviācijas sistēmā vai rada apdraudējumu gaisa satiksmes drošībai.
Norādāms, ka termins "aeirostats" ir skaidrots Ministru kabineta 2009. gada 15. septembra noteikumu Nr. 1050 "Aerostatu lidojumu veikšanas kārtība" 1. punktā, nosakot, ka aeirostati ir gaisa baloni un dirižabļi. Savukārt likums "Par aviāciju" un Ministru kabineta 2024. gada 23. aprīļa noteikumi Nr. 248 "Bezpilota gaisa kuģu lidojumu noteikumi" regulē bezpilota gaisa kuģu izmantošanas nosacījumus.
Savukārt citas gaisa telpā pārvietojošās ierīces, kas nav paredzētas reģistrācijai civilās aviācijas sistēmā (skat. Ministru kabineta 2006. gada 14. marta noteikumus Nr. 200 “Noteikumi par civilās aviācijas gaisa kuģu reģistrāciju un nacionālās zīmes un reģistrācijas zīmes izvietošanas kārtību uz gaisa kuģiem”.) vai rada apdraudējumu gaisa satiksmes drošībai var būt jebkuras jau šobrīd zināmas ierīces, piemēram – meteozondes, kā arī nākotnē radītas ierīces, kuras nebūs paredzētas reģistrācijai civilās aviācijas sistēmā vai kuras radīs apdraudējumu gaisa satiksmes drošībai.
Šādu ierīču izmantošana gaisa telpā: 1) rada apdraudējumu valsts gaisa satiksmes drošībai un sabiedriskajai kārtībai; 2) rada apdraudējumu personu veselībai, dzīvībai un mantai, kā arī videi; 3) ļauj apiet valsts robežkontroles un muitas uzraudzības mehānismus; 4) ļauj veikt noziedzīgus nodarījumus attālināti, tādējādi apgrūtinot noziedzīgā nodarījuma atklāšanu. Vienlaikus nav noliedzams, ka gaisa telpā pārvietojošās ierīces, kas tiek palaistas no Latvijai naidīgajām valstīm, hibrīdkara ietvaros var tikt izmantotas arī sabiedrības iebiedēšanai, tās fiziskās drošības aizskaršanai un valsts institūciju noslodzes palielināšanai un diskreditēšanai.
Tādējādi noziedzīgu nodarījumu veikšana, izmantojot minētās ierīces, būtiski palielina attiecīgo noziedzīgo nodarījumu bīstamību un sabiedrisko kaitīgumu.
Iekšlietu ministrijas ieskatā, spēkā esošais Krimināllikuma regulējums nepietiekami atspoguļo šo noziedzīgo nodarījumu paaugstināto sabiedrisko kaitīgumu. Līdz ar to ir nepieciešams precizēt Krimināllikuma normas, pastiprinot kriminālatbildību gadījumos, kad noziedzīgi nodarījumi tiek izdarīti, izmantojot aerostatus, bezpilota gaisa kuģus vai citas gaisa telpā pārvietojošās ierīces, kuru izmantošana nav paredzēta civilās aviācijas sistēmā vai rada apdraudējumu gaisa satiksmes drošībai.
Norādāms, ka termins "aeirostats" ir skaidrots Ministru kabineta 2009. gada 15. septembra noteikumu Nr. 1050 "Aerostatu lidojumu veikšanas kārtība" 1. punktā, nosakot, ka aeirostati ir gaisa baloni un dirižabļi. Savukārt likums "Par aviāciju" un Ministru kabineta 2024. gada 23. aprīļa noteikumi Nr. 248 "Bezpilota gaisa kuģu lidojumu noteikumi" regulē bezpilota gaisa kuģu izmantošanas nosacījumus.
Savukārt citas gaisa telpā pārvietojošās ierīces, kas nav paredzētas reģistrācijai civilās aviācijas sistēmā (skat. Ministru kabineta 2006. gada 14. marta noteikumus Nr. 200 “Noteikumi par civilās aviācijas gaisa kuģu reģistrāciju un nacionālās zīmes un reģistrācijas zīmes izvietošanas kārtību uz gaisa kuģiem”.) vai rada apdraudējumu gaisa satiksmes drošībai var būt jebkuras jau šobrīd zināmas ierīces, piemēram – meteozondes, kā arī nākotnē radītas ierīces, kuras nebūs paredzētas reģistrācijai civilās aviācijas sistēmā vai kuras radīs apdraudējumu gaisa satiksmes drošībai.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Krimināllikuma 48. panta pirmā daļa paredz, kādus apstākļus var atzīt par atbildību pastiprinošiem (piemēram - noziedzīgais nodarījums izdarīts, lietojot ieročus vai sprāgstošas vielas vai citā vispārbīstamā veidā). Tāpat minētais pants paredz, ka ievērojot noziedzīgā nodarījuma raksturu, var neatzīt par atbildību pastiprinošu jebkuru no šā panta pirmajā daļā minētajiem apstākļiem un par atbildību pastiprinošu apstākli nav atzīstams tāds apstāklis, kurš šajā likumā paredzēts kā noziedzīga nodarījuma sastāva pazīme.
Jāņem vērā, ka atbildību pastiprinoša apstākļa konstatēšana ietekmē soda mēru, arī brīvības atņemšanas ilgumu, proti, tas ir pamats noziedzīgo nodarījumu izdarījušai personai piemērot bargāku sodu.
Ņemot vērā, ka noziedzīgi nodarījumi, kas tiek izdarīti, izmantojot aerostatus, bezpilota gaisa kuģus vai citas gaisa telpā pārvietojošās ierīces, kuru izmantošana nav paredzēta civilās aviācijas sistēmā vai rada apdraudējumu gaisa satiksmes drošībai, nenoliedzami rada paaugstinātu apdraudējumu valsts gaisa telpas drošībai, sabiedriskajai kārtībai un sabiedrības drošībai kopumā, Iekšlietu ministrijas ieskatā tie būtu atzīstami par atbildību pastiprinošu apstākli. Tādējādi arī gadījumos, kad minētās darbības nebūs attiecīgā noziedzīgā nodarījuma sastāva pazīme, noziedzīgo nodarījumu izdarījušai personai varēs piemērot bargāku sodu.
Jāņem vērā, ka atbildību pastiprinoša apstākļa konstatēšana ietekmē soda mēru, arī brīvības atņemšanas ilgumu, proti, tas ir pamats noziedzīgo nodarījumu izdarījušai personai piemērot bargāku sodu.
Ņemot vērā, ka noziedzīgi nodarījumi, kas tiek izdarīti, izmantojot aerostatus, bezpilota gaisa kuģus vai citas gaisa telpā pārvietojošās ierīces, kuru izmantošana nav paredzēta civilās aviācijas sistēmā vai rada apdraudējumu gaisa satiksmes drošībai, nenoliedzami rada paaugstinātu apdraudējumu valsts gaisa telpas drošībai, sabiedriskajai kārtībai un sabiedrības drošībai kopumā, Iekšlietu ministrijas ieskatā tie būtu atzīstami par atbildību pastiprinošu apstākli. Tādējādi arī gadījumos, kad minētās darbības nebūs attiecīgā noziedzīgā nodarījuma sastāva pazīme, noziedzīgo nodarījumu izdarījušai personai varēs piemērot bargāku sodu.
Risinājuma apraksts
Likumprojekta 1. pants paredz ieviest jaunu atbildību pastiprinošu apstākli, proti, papildināt Krimināllikuma 48. panta pirmo daļu ar 19. punktu šādā redakcijā:
“19) noziedzīgs nodarījums izdarīts, pārvietojot preces, vielas vai citas vērtības, izmantojot aerostatu, bezpilota gaisa kuģi vai citu gaisa telpā pārvietojošos ierīci, kas nav paredzēta reģistrācijai civilās aviācijas sistēmā vai kuras izmantošana rada apdraudējumu gaisa satiksmes drošībai.”.
“19) noziedzīgs nodarījums izdarīts, pārvietojot preces, vielas vai citas vērtības, izmantojot aerostatu, bezpilota gaisa kuģi vai citu gaisa telpā pārvietojošos ierīci, kas nav paredzēta reģistrācijai civilās aviācijas sistēmā vai kuras izmantošana rada apdraudējumu gaisa satiksmes drošībai.”.
Problēmas apraksts
Krimināllikuma 190.pants "Kontrabanda" paredz kriminālatbildību par muitošanai pakļauto preču vai citu vērtību ievešanu Latvijas Republikas muitas teritorijā vai izvešanu no tās, apejot muitas kontroli vai noslēpjot tās no šādas kontroles, vai nedeklarējot, vai izmantojot viltotus muitas vai citus dokumentus, vai citādā nelikumīgā veidā (kontrabanda), ja tā izdarīta ievērojamā apmērā.
Ņemot vērā, ka attiecīgais noziedzīgais nodarījums arvien biežāk tiek veikts izmantojot aerostatu, bezpilota gaisa kuģi vai citu gaisa telpā pārvietojošos ierīci, kas nav paredzēta reģistrācijai civilās aviācijas sistēmā vai kuras izmantošana rada apdraudējumu gaisa satiksmes drošībai, tādējādi radot apdraudējumu valsts gaisa satiksmes drošībai un sabiedriskajai kārtībai, Iekšlietu ministrijas ieskatā minēto pantu nepieciešams papildināt ar jaunu kvalificējošo pazīmi, tādējādi pastiprinot kriminālatbildību gadījumos, kad kontrabandu izdara, izmantojot aerostatus, bezpilota gaisa kuģus vai citas gaisa telpā pārvietojošās ierīces, kuru izmantošana nav paredzēta civilās aviācijas sistēmā vai rada apdraudējumu gaisa satiksmes drošībai.
Ņemot vērā, ka attiecīgais noziedzīgais nodarījums arvien biežāk tiek veikts izmantojot aerostatu, bezpilota gaisa kuģi vai citu gaisa telpā pārvietojošos ierīci, kas nav paredzēta reģistrācijai civilās aviācijas sistēmā vai kuras izmantošana rada apdraudējumu gaisa satiksmes drošībai, tādējādi radot apdraudējumu valsts gaisa satiksmes drošībai un sabiedriskajai kārtībai, Iekšlietu ministrijas ieskatā minēto pantu nepieciešams papildināt ar jaunu kvalificējošo pazīmi, tādējādi pastiprinot kriminālatbildību gadījumos, kad kontrabandu izdara, izmantojot aerostatus, bezpilota gaisa kuģus vai citas gaisa telpā pārvietojošās ierīces, kuru izmantošana nav paredzēta civilās aviācijas sistēmā vai rada apdraudējumu gaisa satiksmes drošībai.
Risinājuma apraksts
Likumprojekta 2. pants paredz papildināt Krimināllikuma 190. pantu ar piekto daļu šādā redakcijā:
“(5) Par šā panta pirmajā daļā paredzēto noziedzīgo nodarījumu, ja tas izdarīts, izmantojot aerostatu, bezpilota gaisa kuģi vai citu gaisa telpā pārvietojošos ierīci, kas nav paredzēta reģistrācijai civilās aviācijas sistēmā vai kuras izmantošana rada apdraudējumu gaisa satiksmes drošībai, —
soda ar brīvības atņemšanu uz laiku no diviem līdz divpadsmit gadiem, konfiscējot mantu vai bez mantas konfiskācijas, un ar probācijas uzraudzību uz laiku līdz trim gadiem, atņemot tiesības uz noteiktu vai visu veidu komercdarbību vai uz noteiktu nodarbošanos vai tiesības ieņemt noteiktu amatu uz laiku līdz pieciem gadiem.”.
Nosakot sankcijas apmēru tika ņemts vērā attiecīgā noziedzīgā nodarījuma kaitīgums, izdarīšanas veids, aizskarto tiesisko interešu nozīmīgums (tautsaimniecības intereses), noziedzības attīstības tendences un izvērtēti citi līdzīga rakstura noziedzīgi nodarījumi un par tiem paredzētās sankcijas, ievērojot samērīguma principu.
“(5) Par šā panta pirmajā daļā paredzēto noziedzīgo nodarījumu, ja tas izdarīts, izmantojot aerostatu, bezpilota gaisa kuģi vai citu gaisa telpā pārvietojošos ierīci, kas nav paredzēta reģistrācijai civilās aviācijas sistēmā vai kuras izmantošana rada apdraudējumu gaisa satiksmes drošībai, —
soda ar brīvības atņemšanu uz laiku no diviem līdz divpadsmit gadiem, konfiscējot mantu vai bez mantas konfiskācijas, un ar probācijas uzraudzību uz laiku līdz trim gadiem, atņemot tiesības uz noteiktu vai visu veidu komercdarbību vai uz noteiktu nodarbošanos vai tiesības ieņemt noteiktu amatu uz laiku līdz pieciem gadiem.”.
Nosakot sankcijas apmēru tika ņemts vērā attiecīgā noziedzīgā nodarījuma kaitīgums, izdarīšanas veids, aizskarto tiesisko interešu nozīmīgums (tautsaimniecības intereses), noziedzības attīstības tendences un izvērtēti citi līdzīga rakstura noziedzīgi nodarījumi un par tiem paredzētās sankcijas, ievērojot samērīguma principu.
Problēmas apraksts
Krimināllikuma 190.1 pants "Preču un vielu, kuru aprite ir aizliegta vai speciāli reglamentēta, pārvietošana pāri Latvijas Republikas valsts robežai" paredz kriminālatbildību par narkotiskas vai psihotropas vielas, šo vielu izgatavošanai paredzēto izejmateriālu (prekursoru), jaunas psihoaktīvas vielas vai to saturoša izstrādājuma, kuru aprite ir aizliegta vai ierobežota, kā arī par radioaktīvas vai bīstamas vielas, stratēģiskas nozīmes preces vai citas vērtības, sprāgstvielas, ieroča, munīcijas pārvietošanu pāri Latvijas Republikas valsts robežai jebkādā nelikumīgā veidā.
Ņemot vērā, ka attiecīgais noziedzīgais nodarījums arvien biežāk tiek veikts izmantojot aerostatu, bezpilota gaisa kuģi vai citu gaisa telpā pārvietojošos ierīci, kas nav paredzēta reģistrācijai civilās aviācijas sistēmā vai kuras izmantošana rada apdraudējumu gaisa satiksmes drošībai, tādējādi radot apdraudējumu valsts gaisa satiksmes drošībai un sabiedriskajai kārtībai, Iekšlietu ministrijas ieskatā minēto pantu nepieciešams papildināt ar jaunu kvalificējošo pazīmi, tādējādi pastiprinot kriminālatbildību gadījumos, kad pantā minētās darbības izdara, izmantojot aerostatus, bezpilota gaisa kuģus vai citas gaisa telpā pārvietojošās ierīces, kuru izmantošana nav paredzēta civilās aviācijas sistēmā vai rada apdraudējumu gaisa satiksmes drošībai.
Ņemot vērā, ka attiecīgais noziedzīgais nodarījums arvien biežāk tiek veikts izmantojot aerostatu, bezpilota gaisa kuģi vai citu gaisa telpā pārvietojošos ierīci, kas nav paredzēta reģistrācijai civilās aviācijas sistēmā vai kuras izmantošana rada apdraudējumu gaisa satiksmes drošībai, tādējādi radot apdraudējumu valsts gaisa satiksmes drošībai un sabiedriskajai kārtībai, Iekšlietu ministrijas ieskatā minēto pantu nepieciešams papildināt ar jaunu kvalificējošo pazīmi, tādējādi pastiprinot kriminālatbildību gadījumos, kad pantā minētās darbības izdara, izmantojot aerostatus, bezpilota gaisa kuģus vai citas gaisa telpā pārvietojošās ierīces, kuru izmantošana nav paredzēta civilās aviācijas sistēmā vai rada apdraudējumu gaisa satiksmes drošībai.
Risinājuma apraksts
Likumprojekta 3. pants paredz papildināt Krimināllikuma 190.1 pantu ar ceturto daļu šādā redakcijā:
“(4) Par šā panta pirmajā daļā paredzēto noziedzīgo nodarījumu, ja tas izdarīts, izmantojot aerostatu, bezpilota gaisa kuģi vai citu gaisa telpā pārvietojošos ierīci, kas nav paredzēta reģistrācijai civilās aviācijas sistēmā vai kuras izmantošana rada apdraudējumu gaisa satiksmes drošībai, —
soda ar brīvības atņemšanu uz laiku no diviem līdz piecpadsmit gadiem, konfiscējot mantu vai bez mantas konfiskācijas, un ar probācijas uzraudzību uz laiku līdz trim gadiem, atņemot tiesības uz noteiktu vai visu veidu komercdarbību vai uz noteiktu nodarbošanos vai tiesības ieņemt noteiktu amatu uz laiku līdz pieciem gadiem.".
Nosakot sankcijas apmēru tika ņemts vērā attiecīgā noziedzīgā nodarījuma kaitīgums, izdarīšanas veids, aizskarto tiesisko interešu nozīmīgums (tautsaimniecības intereses), noziedzības attīstības tendences un izvērtēti citi līdzīga rakstura noziedzīgi nodarījumi un par tiem paredzētās sankcijas, ievērojot samērīguma principu.
“(4) Par šā panta pirmajā daļā paredzēto noziedzīgo nodarījumu, ja tas izdarīts, izmantojot aerostatu, bezpilota gaisa kuģi vai citu gaisa telpā pārvietojošos ierīci, kas nav paredzēta reģistrācijai civilās aviācijas sistēmā vai kuras izmantošana rada apdraudējumu gaisa satiksmes drošībai, —
soda ar brīvības atņemšanu uz laiku no diviem līdz piecpadsmit gadiem, konfiscējot mantu vai bez mantas konfiskācijas, un ar probācijas uzraudzību uz laiku līdz trim gadiem, atņemot tiesības uz noteiktu vai visu veidu komercdarbību vai uz noteiktu nodarbošanos vai tiesības ieņemt noteiktu amatu uz laiku līdz pieciem gadiem.".
Nosakot sankcijas apmēru tika ņemts vērā attiecīgā noziedzīgā nodarījuma kaitīgums, izdarīšanas veids, aizskarto tiesisko interešu nozīmīgums (tautsaimniecības intereses), noziedzības attīstības tendences un izvērtēti citi līdzīga rakstura noziedzīgi nodarījumi un par tiem paredzētās sankcijas, ievērojot samērīguma principu.
Problēmas apraksts
Krimināllikuma 191. pants "Neatļautas darbības ar muitošanai pakļautām precēm un citām vērtībām" paredz kriminālatbildību par muitošanai pakļauto preču vai citu vērtību glabāšanu, pārvietošanu, pārsūtīšanu vai realizēšanu Latvijas Republikas muitas teritorijā bez muitas iestāžu atļaujas, ja tā izdarīta ievērojamā apmērā.
Ņemot vērā, ka attiecīgais noziedzīgais nodarījums arvien biežāk tiek veikts izmantojot aerostatu, bezpilota gaisa kuģi vai citu gaisa telpā pārvietojošos ierīci, kas nav paredzēta reģistrācijai civilās aviācijas sistēmā vai kuras izmantošana rada apdraudējumu gaisa satiksmes drošībai, tādējādi radot apdraudējumu valsts gaisa satiksmes drošībai un sabiedriskajai kārtībai, Iekšlietu ministrijas ieskatā minēto pantu nepieciešams papildināt ar jaunu kvalificējošo pazīmi, tādējādi pastiprinot kriminālatbildību gadījumos, kad pantā minētās darbības izdara, izmantojot aerostatus, bezpilota gaisa kuģus vai citas gaisa telpā pārvietojošās ierīces, kuru izmantošana nav paredzēta civilās aviācijas sistēmā vai rada apdraudējumu gaisa satiksmes drošībai.
Ņemot vērā, ka attiecīgais noziedzīgais nodarījums arvien biežāk tiek veikts izmantojot aerostatu, bezpilota gaisa kuģi vai citu gaisa telpā pārvietojošos ierīci, kas nav paredzēta reģistrācijai civilās aviācijas sistēmā vai kuras izmantošana rada apdraudējumu gaisa satiksmes drošībai, tādējādi radot apdraudējumu valsts gaisa satiksmes drošībai un sabiedriskajai kārtībai, Iekšlietu ministrijas ieskatā minēto pantu nepieciešams papildināt ar jaunu kvalificējošo pazīmi, tādējādi pastiprinot kriminālatbildību gadījumos, kad pantā minētās darbības izdara, izmantojot aerostatus, bezpilota gaisa kuģus vai citas gaisa telpā pārvietojošās ierīces, kuru izmantošana nav paredzēta civilās aviācijas sistēmā vai rada apdraudējumu gaisa satiksmes drošībai.
Risinājuma apraksts
Likumprojekta 4. pants paredz papildināt 191. pantu ar ceturto daļu šādā redakcijā:
“(4) Par šā panta pirmajā daļā paredzēto noziedzīgo nodarījumu, ja tas izdarīts, izmantojot aerostatu, bezpilota gaisa kuģi vai citu gaisa telpā pārvietojošos ierīci, kas nav paredzēta reģistrācijai civilās aviācijas sistēmā vai kuras izmantošana rada apdraudējumu gaisa satiksmes drošībai, —
soda ar brīvības atņemšanu uz laiku no diviem līdz astoņiem gadiem, konfiscējot mantu vai bez mantas konfiskācijas, un ar probācijas uzraudzību uz laiku līdz trim gadiem vai bez tās, atņemot tiesības uz noteiktu vai visu veidu komercdarbību vai uz noteiktu nodarbošanos vai tiesības ieņemt noteiktu amatu uz laiku līdz pieciem gadiem.".
Nosakot sankcijas apmēru tika ņemts vērā attiecīgā noziedzīgā nodarījuma kaitīgums, izdarīšanas veids, aizskarto tiesisko interešu nozīmīgums (tautsaimniecības intereses), noziedzības attīstības tendences un izvērtēti citi līdzīga rakstura noziedzīgi nodarījumi un par tiem paredzētās sankcijas, ievērojot samērīguma principu.
“(4) Par šā panta pirmajā daļā paredzēto noziedzīgo nodarījumu, ja tas izdarīts, izmantojot aerostatu, bezpilota gaisa kuģi vai citu gaisa telpā pārvietojošos ierīci, kas nav paredzēta reģistrācijai civilās aviācijas sistēmā vai kuras izmantošana rada apdraudējumu gaisa satiksmes drošībai, —
soda ar brīvības atņemšanu uz laiku no diviem līdz astoņiem gadiem, konfiscējot mantu vai bez mantas konfiskācijas, un ar probācijas uzraudzību uz laiku līdz trim gadiem vai bez tās, atņemot tiesības uz noteiktu vai visu veidu komercdarbību vai uz noteiktu nodarbošanos vai tiesības ieņemt noteiktu amatu uz laiku līdz pieciem gadiem.".
Nosakot sankcijas apmēru tika ņemts vērā attiecīgā noziedzīgā nodarījuma kaitīgums, izdarīšanas veids, aizskarto tiesisko interešu nozīmīgums (tautsaimniecības intereses), noziedzības attīstības tendences un izvērtēti citi līdzīga rakstura noziedzīgi nodarījumi un par tiem paredzētās sankcijas, ievērojot samērīguma principu.
Problēmas apraksts
Krimināllikuma 221. pants "Alkoholisko dzērienu un tabakas izstrādājumu, tabakas aizstājējproduktu, augu smēķēšanas produktu, elektronisko smēķēšanas ierīču vai to uzpildes tvertņu šķidrumu nelikumīga izgatavošana (ražošana), uzglabāšana, pārvietošana un realizācija" paredz kriminālatbildību par alkoholisko dzērienu vai tabakas izstrādājumu, tabakas aizstājējproduktu, augu smēķēšanas produktu, elektronisko smēķēšanas ierīču vai to uzpildes tvertņu šķidrumu nelikumīgu izgatavošanu (ražošanu), uzglabāšanu, pārvietošanu vai realizāciju, ja tā izdarīta ievērojamā apmērā.
Ņemot vērā, ka attiecīgais noziedzīgais nodarījums arvien biežāk tiek veikts izmantojot aerostatu, bezpilota gaisa kuģi vai citu gaisa telpā pārvietojošos ierīci, kas nav paredzēta reģistrācijai civilās aviācijas sistēmā vai kuras izmantošana rada apdraudējumu gaisa satiksmes drošībai, tādējādi radot apdraudējumu valsts gaisa satiksmes drošībai un sabiedriskajai kārtībai, Iekšlietu ministrijas ieskatā minēto pantu nepieciešams papildināt ar jaunu kvalificējošo pazīmi, tādējādi pastiprinot kriminālatbildību gadījumos, kad pantā minētās darbības izdara, izmantojot aerostatus, bezpilota gaisa kuģus vai citas gaisa telpā pārvietojošās ierīces, kuru izmantošana nav paredzēta civilās aviācijas sistēmā vai rada apdraudējumu gaisa satiksmes drošībai.
Ņemot vērā, ka attiecīgais noziedzīgais nodarījums arvien biežāk tiek veikts izmantojot aerostatu, bezpilota gaisa kuģi vai citu gaisa telpā pārvietojošos ierīci, kas nav paredzēta reģistrācijai civilās aviācijas sistēmā vai kuras izmantošana rada apdraudējumu gaisa satiksmes drošībai, tādējādi radot apdraudējumu valsts gaisa satiksmes drošībai un sabiedriskajai kārtībai, Iekšlietu ministrijas ieskatā minēto pantu nepieciešams papildināt ar jaunu kvalificējošo pazīmi, tādējādi pastiprinot kriminālatbildību gadījumos, kad pantā minētās darbības izdara, izmantojot aerostatus, bezpilota gaisa kuģus vai citas gaisa telpā pārvietojošās ierīces, kuru izmantošana nav paredzēta civilās aviācijas sistēmā vai rada apdraudējumu gaisa satiksmes drošībai.
Risinājuma apraksts
Likumprojekta 5. pants paredz papildināt Krimināllikuma 221. pantu ar ceturto daļu šādā redakcijā:
“(4) Par šā panta pirmajā daļā paredzēto noziedzīgo nodarījumu, ja tas izdarīts, izmantojot aerostatu, bezpilota gaisa kuģi vai citu gaisa telpā pārvietojošu ierīci, kas nav paredzēta reģistrācijai civilās aviācijas sistēmā vai kuras izmantošana rada apdraudējumu gaisa satiksmes drošībai, —
soda ar brīvības atņemšanu uz laiku līdz sešiem gadiem, konfiscējot mantu vai bez mantas konfiskācijas, un ar probācijas uzraudzību vai bez tās, atņemot tiesības uz noteiktu vai visu veidu komercdarbību vai uz noteiktu nodarbošanos vai tiesības ieņemt noteiktu amatu uz laiku līdz pieciem gadiem.".
Nosakot sankcijas apmēru tika ņemts vērā attiecīgā noziedzīgā nodarījuma kaitīgums, izdarīšanas veids, aizskarto tiesisko interešu nozīmīgums (tautsaimniecības intereses), noziedzības attīstības tendences un izvērtēti citi līdzīga rakstura noziedzīgi nodarījumi un par tiem paredzētās sankcijas, ievērojot samērīguma principu.
“(4) Par šā panta pirmajā daļā paredzēto noziedzīgo nodarījumu, ja tas izdarīts, izmantojot aerostatu, bezpilota gaisa kuģi vai citu gaisa telpā pārvietojošu ierīci, kas nav paredzēta reģistrācijai civilās aviācijas sistēmā vai kuras izmantošana rada apdraudējumu gaisa satiksmes drošībai, —
soda ar brīvības atņemšanu uz laiku līdz sešiem gadiem, konfiscējot mantu vai bez mantas konfiskācijas, un ar probācijas uzraudzību vai bez tās, atņemot tiesības uz noteiktu vai visu veidu komercdarbību vai uz noteiktu nodarbošanos vai tiesības ieņemt noteiktu amatu uz laiku līdz pieciem gadiem.".
Nosakot sankcijas apmēru tika ņemts vērā attiecīgā noziedzīgā nodarījuma kaitīgums, izdarīšanas veids, aizskarto tiesisko interešu nozīmīgums (tautsaimniecības intereses), noziedzības attīstības tendences un izvērtēti citi līdzīga rakstura noziedzīgi nodarījumi un par tiem paredzētās sankcijas, ievērojot samērīguma principu.
Problēmas apraksts
Krimināllikuma 2212. pants "Nelikumīgu alkoholisko dzērienu izgatavošana (ražošana), glabāšana un pārvietošana" paredz kriminālatbildību par nelikumīgu alkoholisko dzērienu izgatavošanu (ražošanu), glabāšanu vai pārvietošanu, ja tā izdarīta ievērojamā apmērā.
Ņemot vērā, ka attiecīgais noziedzīgais nodarījums var tikt veikts izmantojot aerostatu, bezpilota gaisa kuģi vai citu gaisa telpā pārvietojošos ierīci, kas nav paredzēta reģistrācijai civilās aviācijas sistēmā vai kuras izmantošana rada apdraudējumu gaisa satiksmes drošībai, tādējādi radot apdraudējumu valsts gaisa satiksmes drošībai un sabiedriskajai kārtībai, Iekšlietu ministrijas ieskatā minēto pantu nepieciešams papildināt ar jaunu kvalificējošo pazīmi, tādējādi pastiprinot kriminālatbildību gadījumos, kad pantā minētās darbības izdara, izmantojot aerostatus, bezpilota gaisa kuģus vai citas gaisa telpā pārvietojošās ierīces, kuru izmantošana nav paredzēta civilās aviācijas sistēmā vai rada apdraudējumu gaisa satiksmes drošībai.
Ņemot vērā, ka attiecīgais noziedzīgais nodarījums var tikt veikts izmantojot aerostatu, bezpilota gaisa kuģi vai citu gaisa telpā pārvietojošos ierīci, kas nav paredzēta reģistrācijai civilās aviācijas sistēmā vai kuras izmantošana rada apdraudējumu gaisa satiksmes drošībai, tādējādi radot apdraudējumu valsts gaisa satiksmes drošībai un sabiedriskajai kārtībai, Iekšlietu ministrijas ieskatā minēto pantu nepieciešams papildināt ar jaunu kvalificējošo pazīmi, tādējādi pastiprinot kriminālatbildību gadījumos, kad pantā minētās darbības izdara, izmantojot aerostatus, bezpilota gaisa kuģus vai citas gaisa telpā pārvietojošās ierīces, kuru izmantošana nav paredzēta civilās aviācijas sistēmā vai rada apdraudējumu gaisa satiksmes drošībai.
Risinājuma apraksts
Likumprojekta 6. pants paredz papildināt Krimināllikuma 221.2 pantu ar ceturto daļu šādā redakcijā:
“(4) Par šā panta pirmajā daļā paredzēto noziedzīgo nodarījumu, ja tas izdarīts, izmantojot aerostatu, bezpilota gaisa kuģi vai citu gaisa telpā pārvietojošu ierīci, kas nav paredzēta reģistrācijai civilās aviācijas sistēmā vai kuras izmantošana rada apdraudējumu gaisa satiksmes drošībai, —
soda ar brīvības atņemšanu uz laiku līdz sešiem gadiem, konfiscējot mantu vai bez mantas konfiskācijas, un ar probācijas uzraudzību vai bez tās, atņemot tiesības uz noteiktu vai visu veidu komercdarbību vai uz noteiktu nodarbošanos vai tiesības ieņemt noteiktu amatu uz laiku līdz pieciem gadiem.".
Nosakot sankcijas apmēru tika ņemts vērā attiecīgā noziedzīgā nodarījuma kaitīgums, izdarīšanas veids, aizskarto tiesisko interešu nozīmīgums (tautsaimniecības intereses), noziedzības attīstības tendences un izvērtēti citi līdzīga rakstura noziedzīgi nodarījumi un par tiem paredzētās sankcijas, ievērojot samērīguma principu.
“(4) Par šā panta pirmajā daļā paredzēto noziedzīgo nodarījumu, ja tas izdarīts, izmantojot aerostatu, bezpilota gaisa kuģi vai citu gaisa telpā pārvietojošu ierīci, kas nav paredzēta reģistrācijai civilās aviācijas sistēmā vai kuras izmantošana rada apdraudējumu gaisa satiksmes drošībai, —
soda ar brīvības atņemšanu uz laiku līdz sešiem gadiem, konfiscējot mantu vai bez mantas konfiskācijas, un ar probācijas uzraudzību vai bez tās, atņemot tiesības uz noteiktu vai visu veidu komercdarbību vai uz noteiktu nodarbošanos vai tiesības ieņemt noteiktu amatu uz laiku līdz pieciem gadiem.".
Nosakot sankcijas apmēru tika ņemts vērā attiecīgā noziedzīgā nodarījuma kaitīgums, izdarīšanas veids, aizskarto tiesisko interešu nozīmīgums (tautsaimniecības intereses), noziedzības attīstības tendences un izvērtēti citi līdzīga rakstura noziedzīgi nodarījumi un par tiem paredzētās sankcijas, ievērojot samērīguma principu.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
JāIetekmes apraksts
Likumprojekts ietekmē fiziskas personas (noziedzīgu nodarījumu veicējus), paredzot pastiprinātu kriminālatbildību par noziedzīgiem nodarījumiem, kas izdarīti izmantojot aerostatu, bezpilota gaisa kuģi vai citu gaisa telpā pārvietojošos ierīci, kas nav paredzēta reģistrācijai civilās aviācijas sistēmā vai kuras izmantošana rada apdraudējumu gaisa satiksmes drošībai. Personām, kas ievēro normatīvo aktu prasības, likumprojekts nerada tiesiskās sekas vai ierobežojumus.
Juridiskās personas
JāIetekmes apraksts
Likumprojekts neievieš jaunus pienākumus vai prasības juridiskajām personām, kas veic saimniecisko darbību atbilstoši normatīvo aktu prasībām. Likumprojekts samazina organizētās noziedzības ietekmi uz tirgu un veicina godprātīgu konkurenci.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.2.1. uz makroekonomisko vidi:
-2.2.2. uz nozaru konkurētspēju:
-2.2.3. uz uzņēmējdarbības vidi:
-2.2.4. uz mazajiem un vidējiem uzņēmējiem:
-2.2.5. uz konkurenci:
Jā
Ietekmes apraksts
Likumprojekts veicina tautsaimniecības interešu aizsardzību, nodrošinot godīgas konkurences principa ievērošanu un drošas uzņēmējdarbības vides stiprināšanu, neradot negatīvu ietekmi uz saimniecisko darbību, kas veikta atbilstoši normatīvo aktu prasībām.
2.2.6. uz nodarbinātību:
-2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
-
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
-
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
-
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Nodokļu un muitas policija, Valsts policija, Valsts robežsardzeNevalstiskās organizācijas
NēCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
Tiks precizēts pēc sabiedrības līdzdalības termiņa beigām.
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
Tiks precizēts pēc sabiedrības līdzdalības termiņa beigām.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi