Anotācija (ex-ante)

Nekustamais īpašums “Veclūči”, Iecavas pagastā, Bauskas novadā (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 4064 003 0004) sastāv no zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 4064 003 0004) 19.79 ha platībā un zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 4064 003 0005) 15.82 ha platībā, kas ar Rail Baltica projektu netiek skarta. Nekustamais īpašums ierakstīts Iecavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr. 40. Īpašuma tiesības uz Nekustamo īpašumu nostiprinātas juridiskai personai (turpmāk – Īpašnieks).
Nekustamajam īpašumam zemesgrāmatas nodalījumā nav reģistrētas hipotēkas, piedziņas atzīmes, nomas un apbūves tiesības.
Nekustamā īpašuma valsts kadastra informācijas sistēmā (turpmāk – Kadastra sistēma) Zemes vienībai ir reģistrēti šādi apgrūtinājumi:
ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar valsts vietējiem un pašvaldību autoceļiem lauku apvidos – 0.7600 ha;
ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar valsts vietējiem un pašvaldību autoceļiem lauku apvidos – 0.1100 ha.
Saskaņā ar Kadastra sistēmas datiem Zemes vienības lietošanas mērķis ir “Zeme, uz kuras galvenā saimnieciskā darbība ir lauksaimniecība” (kods 0101), platības sadalījums pa lietošanas veidiem:
1) Lauksaimniecībā izmantojamās zemes platība 0.2000 ha;
2) Mežu platība 14.5900 ha;
3) Pārējās zemes platība 5.0000 ha.
Saskaņā ar Valsts meža dienesta 2022. gada 23. februāra vēstulē Nr. B7.1.1-4/23 sniegto informāciju Zemes vienībā esošās mežaudzes platība Meža valsts reģistrā ir norādīta 15.65 ha.
Nodalot Rail Baltica projektam nepieciešamo Nekustamā īpašuma daļu 2.7210 ha platībā, atlikumā veidojas Zemes vienības daļa aptuveni 5.4595 ha platībā un Zemes vienības daļa aptuveni 11.6095 ha. Atbilstoši Bauskas novada pašvaldības 2022.gada 5.augusta atzinumam Nr.BNP/2022/4.7/1381/N Zemes vienības daļa 5.4595 ha platībā un Zemes vienības daļa 11.6095 ha platībā atbilst pašvaldības teritorijas plānojumam un turpmāk izmantojamas patstāvīgi.
Atsavināšanas procesā Īpašnieks pieteica šādus prasījumus (zaudējumus):
1. Zaudējumi, kas noteikti aprēķinot īpašuma vērtību atbilstoši LVM Metodikai (piedāvātā) nekustamā īpašuma ekonomiskās atdeves līmeņa aprēķināšanai, kas aprēķina īpašuma ienesīgumu ilgtermiņā - (aprēķina principi ietverti uzņēmuma iekšējā tiesību aktā, kas nav vispārpieejama informācija) – 5929,82 EUR;
2. Izmaksas, kas saistītas ar visa īpašuma kadastrālo uzmērīšanu proporcionāli atsavināmajai platībai -  52,02 EUR. Pieteiktās summas pamatojumam pievienots 2005.gada 20.decembrī starp LVM un SIA “Metrum” noslēgtais uzņēmuma līgums par zemes robežu uzmērīšanu, tostarp Nekustamā īpašuma sastāvā esošām zemes vienībām;
3. Izmaksas par robežu uzturēšanu Zemes vienības atsavināmajā daļā, kur veikta robežstigas tīrīšana 0.371 km garumā un piecu robežzīmju atjaunošana - 317,14 EUR. Pieteiktās summas pamatojumam pievienots 2021.gada 28.decembra SIA “M Consult” rēķins par robežu uzturēšanas darbu veikšanu,  to starp  Nekustamā īpašuma sastāvā esošajās zemes vienībās;
4. Izmaksas par jaunaudžu kopšanu, kas veikta Zemes vienības  atsavināmajā daļā 508 kvartāla apgabala, 446 kvartāla 20. nogabalā 0,58 ha platībā – 103,43 EUR. Pieteiktās summas pamatojumam pievienots 2013.gada 29.decembra SIA “MRR” rēķins par jaunaudžu kopšanu ar objektu sarakstu, kur cita starpā uzrādīti darbi Zemes vienībā.
Pamatojoties uz Likuma 9. pantu un Ministru kabineta 2011. gada 15. marta noteikumu Nr. 204 “Kārtība, kādā nosaka taisnīgu atlīdzību par sabiedrības vajadzībām atsavināmo nekustamo īpašumu” (turpmāk - Ministru kabineta noteikumi) 36.1.apakšpunktu, Satiksmes ministrija ar 2023.gada 18.maija lēmumu Nr.03.1-14/1389 apstiprināja taisnīgas atlīdzības apmēru par nekustamā īpašuma “Veclūči”, Iecavas pagastā, Bauskas novadā (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 4064 003 0004), sastāvā esošās zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 4064 003 0004) daļas 2.7210 ha platībā (platība var tikt precizēta zemes kadastrālās uzmērīšanas procesā) atsavināšanu atbilstoši Nekustamā īpašuma daļas 2.7210 ha platībā tirgus vērtībai 7705,87 EUR (septiņi tūkstoši septiņi simti pieci euro, astoņdesmit septiņi euro centi) jeb 0,28 EUR (divdesmit astoņi euro centi) par vienu zemes kvadrātmetru (mežaudzes vērtība nav iekļauta). Atlīdzības apmērs precizējams atbilstoši viena zemes kvadrātmetra tirgus vērtībai, ja zemes kadastrālās uzmērīšanas rezultātā tiks precizēta platība.
Īpašnieka pieteiktie prasījumi (zaudējumi) noraidīti sekojošu apsvēru dēļ:
- Zaudējumi, kas noteikti aprēķinot īpašuma vērtību atbilstoši LVM Metodikai (piedāvātā) nekustamā īpašuma ekonomiskās atdeves līmeņa aprēķināšanai, kas aprēķina īpašuma ienesīgumu ilgtermiņā- (aprēķina principi ietverti uzņēmuma iekšējā tiesību aktā, kas nav vispārpieejama informācija) – 5929,82 EUR - paturot nocirstos kokus un krūmus LVM īpašumā, nav pamata novērtēt mežaudzes vērtību. Savukārt atbilstoši Likuma 23.panta otrajai daļai, nosakot nekustamā īpašuma tirgus vērtību, sertificētam nekustamā īpašuma vērtētājam ir jāņem vērā visi īpašuma tirgus vērtību ietekmējošie faktori, tostarp atbilstoši normatīvo aktu prasībām uzsākto nekustamā īpašuma izmantošanu, ienesīgumu, saimnieciskās izmantošanas iespējas, ja nekustamā īpašuma īpašnieks ir veicis darbības šo iespēju izmantošanai u.c. Faktorus, kas ņemti vērā, nosakot nekustamā īpašuma tirgus vērtību, nav pamatoti vērtēt papildus kā atlīdzināmus zaudējumus. Turklāt LVM pieteikto zaudējumu cēloņsakarību ar Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanu, pamatotību un apmēru nav pamatojis ar konkrētiem pierādījumiem (pamatojošiem dokumentiem) kā to noteic Ministru kabineta noteikumi (13. un 21.punkts);
- Izmaksas, kas saistītas ar visa īpašuma kadastrālo uzmērīšanu proporcionāli atsavināmajai platībai -  52,02 EUR. Pievienots 2005.gada 20.decembrī starp LVM un SIA “Metrum” noslēgtais uzņēmuma līgums par zemes robežu uzmērīšanu, to starp Nekustamā īpašuma sastāvā esošām zemes vienībām - prasījums noraidāms kā nesaistīts ar Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanu. Zemes vienību kadastrālā uzmērīšana (nekustamā īpašuma noteikšana) un reģistrēšana zemesgrāmatā ir normatīvajos aktos noteikts katra nekustamā īpašuma īpašnieka pienākums (Nekustamā īpašuma valsts kadastra likuma 18. un 24.pants, Zemesgrāmatu likuma 1.pants). Zemes ierīcības projekta izstrādes un īstenošanas darbi, kas ir saistīti ar Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanu un tiks veikti, lai nodalītu atsavināmo Nekustamā īpašuma daļu, tiks finansēti no Rail Baltica projekta īstenošanas publiskajiem līdzekļiem;
- Izmaksas par robežu uzturēšanu Zemes vienības  atsavināmajā daļā, kur veikta robežstigas tīrīšana 0.371 km garumā un piecu robežzīmju atjaunošana -  317,14 EUR. Pievienots 2021. gada 28. decembra SIA “M Consult” rēķins par robežu uzturēšanas darbu veikšanu, tostarp Nekustamā īpašuma sastāvā esošajās zemes vienībās - prasījums noraidāms kā nesaistīts ar Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanu. Zemes vienības robežu saglabāšana un uzturēšana ir normatīvajos aktos noteikts katra nekustamā īpašuma īpašnieka pienākums (Ministru kabineta 2011.gada 27.decembra noteikumu Nr.1019 “Zemes kadastrālās uzmērīšanas noteikumi” 274.4.apakšpunkts noteic nekustamā īpašuma īpašnieka pienākumu kā krietnam un rūpīgam saimniekam saglabāt un uzturēt ierīkoto robežu (robežzīmes un robežstigas), bet, ja robežzīmes ir iznīcinātas, lūgt mērniekam tās atjaunot);
- Izmaksas par jaunaudžu kopšanu, kas veikta Zemes vienības  atsavināmajā daļā 508 kvartāla apgabala, 446 kvartāla 20. nogabalā 0,58 ha platībā – 103,43 EUR. Pievienots 2013. gada 29. decembra SIA “MRR” rēķins par jaunaudžu kopšanu ar objektu sarakstu, kur cita starpā uzrādīti darbi Zemes vienībā - prasījums noraidāms kā nesaistīts ar Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanu. Atjaunotās vai ieaudzētās mežaudzes kopšana ir normatīvajos aktos noteikts katra nekustamā īpašuma īpašnieka pienākums (Meža likuma 21.pants noteic, ka meža īpašnieka vai tiesiskā valdītāja pienākums ir atjaunot mežaudzi pēc cirtes vai citu faktoru ietekmes, ja mežaudzes šķērslaukums ir kļuvis mazāks par kritisko šķērslaukumu, kā arī nodrošināt atjaunotās vai ieaudzētās mežaudzes kopšanu). Jaunaudžu kopšanu veic ar mērķi veicināt konkrētiem meža augšanas apstākļiem vislabāk piemērotu koku sugu attīstību, kopšana palielina nākotnes meža ražību un atstājamo koku vērtību, līdz ar to veikto darbību rezultātā nocirsto un LVM īpašumā saglabājamo koku vērtība palielinājusies.
Īpašnieks ar 2023. gada 11. aprīļa vēstuli Nr. 4.1-2_02xe_260_23_337 informēja, ka piekrīt Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanai un aprēķinātajam atlīdzības apmēram ar nosacījumiem. Pirkuma līgumā paredzams:
- Īpašniekam tiek piešķirtas koku ciršanas tiesības uz Rail Baltica projekta īstenošanai saņemto atļauju pamata un īpašuma tiesības uz nocirstajiem kokiem, līgumā paredzot ciršanas tiesību īstenošanas kārtību un termiņu;
- Rail Baltica projekta ietvaros paredzēts nocirst visus kokus atsavināmajā Zemes vienības daļā. Ja objektīvu apsvērumu dēļ Rail Baltica projektā dzelzceļa līnijas izbūvei netiek paredzēta visu koku ciršana visā atsavinātajā Zemes vienības platībā, necērtamās mežaudzes īpašuma tiesības ir Zemes vienības īpašniekam un Īpašniekam kompensējama attiecīgās necērtamās mežaudzes vērtība, attiecīgu prasījumu piesakot un izskatot Ministru kabineta noteikumu 2.punkta kārtībā.
Pēc Nekustamā īpašuma sadalīšanas un Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanas, Satiksmes ministrija normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā nostiprinās īpašuma tiesības uz atsavināto Nekustamā īpašuma daļu zemesgrāmatā uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā.
Saskaņā ar Dzelzceļa likuma pārejas noteikumu 53. punktu Satiksmes ministrija Nekustamā īpašuma daļu nodos Rail Baltica projekta īstenotājam pārvaldīšanā tā pienācīgai apsaimniekošanai līdz būvdarbu uzsākšanai.

Ministru kabineta rīkojuma projekts paredz atsavināt nekustamā īpašuma “Veclūči”, Iecavas pagastā, Bauskas novadā (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 4064 003 0004) sastāvā esošās zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 4064 003 0004) daļu 2.7210 ha platībā (platība var tikt precizēta zemes kadastrālās uzmērīšanas procesā).