Anotācija (ex-ante)

Lai nodrošinātu atbalstu pārejas periodā saskaņā ar noteikumiem Nr. 320, jāizdara grozījumi, precizējot finansējuma periodu un atbalsta apmēru, kā arī atbalsta nosacījumus pārejas periodam.

Ņemot vērā pasākuma īstenošanai pieejamo finansējuma apmēru, grozījumi paredz precizēt 33. punktā noteikto maksimālo attiecināmo izmaksu apmēru, to samazinot uz 300 000 euro, lai dotu iespēju atbalstu saņemt lielākam atbalsta pretendentu lokam. Maksimālais attiecināmo izmaksu apmērs tiek vērtēts plānošanas periodā 2021.–2027. gadam.

Grozījumi dod iespēju īstenot ieguldījumus atjaunojamās elektroenerģijas ražošanai atbalsta pretendenta pašpatēriņam, lai būtu pieejami alternatīvi energoresursi saimnieciskās darbības nodrošināšanai, ievērojot pēdējā laikā novēroto elektroenerģijas cenu krīzi (38.8. apakšpunkts).

Grozījumi paplašina iespēju īstenot energoefektivitātes pasākumus, t.i., uzstādīt energoefektīvas iekārtas (25.8. apakšpunkts), kā arī veikt ieguldījumus atjaunojamās enerģijas ražošanai izmantošanai pašpatēriņam, ievērojot 39.1punktā noteiktos nosacījumus:
a) ieguldījumu projekta galvenais mērķis nav vērsts uz enerģijas ražošanu un tirdzniecību;
b) enerģijas ražošanas jauda ir jāpielāgo uzņēmuma vajadzībām, kas nozīmē, ka mērķis ir pašpatēriņš un tādējādi tiktu pārdoti ne vairāk kā 20% no plānotās saražotās enerģijas (pamatojoties uz komersanta ex ante analīzi), t.i., 80/20;
c) ieguldījumi attiecināmi uz atjaunojamiem enerģijas avotiem vai augstas efektivitātes koģenerāciju.

Grozījumu 25.1. apakšpunktā no noteikumiem Nr. 320 tiek svītrota projekta iesnieguma veidlapa (1. pielikums) un pārskata veidlapa (6. pielikums), paredzot, ka turpmāk projekta iesniegumu un pārskata veidlapa veidojama Elektroniskajā pieteikšanās sistēmā, ietverot noteikumu 25.1. apakšpunktā noteiktās būtiskās projekta iesnieguma sadaļas, kā arī 66. punktā attiecībā uz pārskatu noteikto.

Grozījumi paredz precizēt atsauces uz spēkā esošiem normatīvajiem aktiem, kas tiek piemēroti pārejas periodā.

Ar grozījumiem tiek precizēts noteikumu Nr. 320 2. pielikumā “Projektu atlases kritēriji atbalsta piešķiršanai”, apvienojot visām atbalsta aktivitātēm paredzētos projektu atlases kritērijus (attiecīgi svītrojot 3. pielikumu), precizējot prioritāri atbalstāmos ieguldījumus NACE 2. red. nozarēs, kā arī paredzot jaunus kritērijus par prioritāru atbalsta piešķiršanu:
● ja projekta ieguldījumu vieta atrodas tālāk no Rīgas, tā veicinot saimnieciskās darbības attīstību attālākos Latvijas reģionos, īpaši Latgales reģionā;
● ja paredzēti ieguldījumi energoefektivitātē vai atjaunojamās enerģijas izmantošanā;
● ja lauksaimnieks īsteno ieguldījumus saimnieciskās darbības dažādošanā, tā veidojot ekonomiski noturīgāku saimniecisko darbību.

Ņemot vērā ierobežoto un nelielo pieejamo finansējumu pasākuma ietvaros (5 milj. euro), projektu atlases kritērijos atstātas būtiskākās NACE 2. red.  nozares, bet neizslēdzot iespēju pretendēt uz atbalstu citām nozarēm.
Minētais prioritāro nozaru sadalījums noteikts apzinot situāciju Zemkopības ministrijas pārziņā esošajās nozarēs, attiecīgi identificējot tās jomas/nozares, kurām būtu jāparedz prioritāte jeb  projektu atlases prioritātes punkti:
- mežizstrādei, ņemot vērā, ka šai nozarei nav pieejami citi atbalsta instrumenti;
- veterināriem pakalpojumiem, lai veicinātu šo pakalpojumu pieejamību lauku teritorijā, ņemot vērā, ka jaunie speciālisti pārsvarā izvēlas iespēju specializēties mazo dzīvnieku ārstēšanā pilsētās un lauku teritorijās esošo veterināro pakalpojumu pieejamība ir nepietiekama;
- savukārt lauku tūrismam investīciju iespējas  pēdējo gadu laikā  ir samazinājušās, turklāt attālākos reģionos ir īpaši apgrūtinātas iespējas piesaistīt finansējumu. Turklāt iepriekšējās projektu iesniegumu pieņemšanas kārtās lauku tūrismam tika noteikta atsevišķa finansējuma aploksne, kas netiks noteikta pārejas perioda finansējumam, tāpēc tiek paredzēti papildu projektu atlases kritēriju punkti, lai prioritāri veicinātu ieguldījumus lauku tūrismā, ņemot vērā arī pandēmijas ietekmi uz šo nozari.

Projektu atlases kritēriji saskaņoti ar Latvijas Lauku attīstības programmas 2014.–2020. gadam Uzraudzības komiteju.

Noteikumu Nr. 320 5. pielikumā precizētas maksimālās attiecināmās izmaksas atbalsta aprēķināšanā galvenajiem būvju tipiem, izvērtējot aktuālās būvniecības izmaksas.
 

Atbalstu saskaņā ar noteikumiem Nr. 320 piešķir atbilstoši reģionālā atbalsta nosacījumiem saskaņā ar Komisijas 2014. gada 17. jūnija Regulas (ES) Nr. 651/2014, ar ko noteiktas atbalsta kategorijas atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma 107. un 108. pantu, 14. pantu. Tāpat kopš 2022. gada 1. janvāra ir spēkā reģionālā atbalsta karte, kas noteikta Ministru kabineta 2021. gada 2. novembra noteikumi Nr. 729 “Noteikumi par reģionālās attīstības atbalstu Latvijas Republikā līdz 2027. gadam”, tāpēc noteikumos Nr. 320 nepieciešams precizēt ietvertās valsts atbalsta normas.

Grozījumi paredz svītrot noteikumu 2. punktā ietverto termiņa ierobežojumu lēmumu pieņemšanai, attiecīgi paredzot 71.punktā, ka lēmumu par atbalsta piešķiršanu saskaņā ar regulu Nr. 651/2014 pieņem līdz 31.12.2023.
Grozījumi precizē noteikumu Nr. 320 VII nodaļā ietvertās normas atbilstoši spēkā esošajai reģionālā atbalsta piešķiršanas nosacījumiem saskaņā ar Komisijas 2014. gada 17. jūnija Regulas (ES) Nr. 651/2014, ar ko noteiktas atbalsta kategorijas atzīst par saderīgām ar iekšējo tirgu, piemērojot Līguma 107. un 108. pantu, 14. pantu, t.i., maksimālo atbalsta intensitāti atbilstoši reģionālā atbalsta kartei, kas noteikta saskaņā ar Ministru kabineta 2021. gada 2. novembra noteikumiem Nr. 729 “Noteikumi par reģionālās attīstības atbalstu Latvijas Republikā līdz 2027. gadam”.