Anotācija

Spēkā esošajos noteikumos Nr. 306 nav noteikti nosacījumi par de minimis. Tā kā ar noteikumiem tiek atbalstītas darbības, kas nav paredzētas Līguma par Eiropas Savienības darbību I pielikumā, noteikumos jēiekļauj de minimis nosacījumi.

Ar noteikumu projekta 1, 3, 4, 5. un 6. punktu noteikumi Nr. 306 papildināti ar jauniem punktiem par de minimis nosacījumiem, ietverot tos, kas noteikti Komisijas 2023. gada 13. decembra Regulas (ES) ​ 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam nosacījumiem atbalsta darbībām, kas neietilpst Līguma par Eiropas Savienības darbību I pielikumā, ievērojot Eiropas Parlamenta un Padomes 2021. gada 2. decembra Regulas (ES) 2021/2115, ar ko izveido noteikumus par atbalstu stratēģiskajiem plāniem, kuri dalībvalstīm jāizstrādā saskaņā ar kopējo lauksaimniecības politiku (KLP stratēģiskie plāni) un kurus finansē no Eiropas Lauksaimniecības garantiju fonda (ELGF) un no Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai (ELFLA), un ar ko atceļ Regulas (ES) Nr.  1305/2013 un (ES) Nr. 1307/2013, 145. pantā.

Spēkā esošajos noteikumos Nr. 306 nav noteikts, kurš brīdis ir juridiski saistošs, kad atbalsta saņēmējam ir likumīgas tiesības saņemt de minimis atbalstu.

Ar noteikumu projekta 2. punktu noteikumu Nr. 306 5. punkts papildināts ar nosacījumu, ka lēmuma pieņemšanas diena uzskatāma par komercdarbības atbalsta piešķiršanas dienu.

Spēkā esošo noteikumu Nr. 306 13. punktā ir noteikts, kuri rādītāji vai mērķi atbalsta saņēmējam, tostarp saimnieciskās darbības uzsācējam, ir jāsasniedz. LAD mēdz saskarties ar situāciju, ka saimnieciskās darbības uzsācējs bieži izvēlas kādu no noteikumu Nr. 306 13.3 punktā norādītajiem mērķiem, bet neizvēlas palielināt apgrozījumu, lai gan intervences mērķis ir atbalstīt mazo lauku saimniecību attīstību, palielinot to ražošanas produktivitāti un efektivitāti, kā tas noteikts Kopējās lauksaimniecības politikas stratēģiskajā plānā (turpmāk – KLP SP).

Ar noteikumu projekta 8. punktu noteikumi Nr. 306 papildināti ar jaunu 13.¹ punktu, kurā noteikts, ka saimnieciskās darbības uzsācējiem jāpalielina neto apgrozījums vismaz par 10 procentiem no projektā apstiprinātajām attiecināmajām izmaksām, lai veicinātu saimnieciskās darbības uzsācējus attīstīt lauksaimniecisko darbību un gūt ienākumus no tās.
Atbilstoši svītrots noteikumi Nr. 306 13.1. apakšpunkts, kā arī precizētas atsauces noteikumu Nr. 306 16., 42. un 45. punktā.
Lauku atbalsta dienests pēc saskaņošanas ar Zemkopības ministriju vismaz mēnesi pirms kārtas uzsākšanas oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis" izsludinās iesniegumu iesniegšanas kārtu, nosakot projektu īstenošanas beigu termiņu. Informācija par oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis" publicētajiem paziņojumiem būs pieejama LAD tīmekļvietnē pie sadaļas LA5 "Atbalsts ieguldījumiem mazajās lauku saimniecībās".
Atbalsta saņēmēji, kuru projekti jau ir apstiprināti, saglabās esošās tiesības un uz viņiem neattieksies jaunie noteikumu Nr. 306 grozījumi, jo tiesiskās paļāvības princips paredz, ka grozījumi neietekmē jau apstiprinātus projektus.

Spēkā esošo noteikumu Nr. 306 16. punktā norādīts: "ierīko ilggadīgos augļkopības kultūru stādījumus". Norma jāprecizē, to attiecinot uz ilggadīgo augļkopības kultūru stādījumu nozari, tāpat kā ir noteikts ar gaļas liellopu audzēšanas nozari tajā pašā punktā.

Noteikumu projekta 9. punktā precizēts noteikumu Nr. 306 16. punkts, vārdus "ierīko ilggadīgos augļkopības kultūru stādījumus" aizstājot ar vārdiem "ilggadīgo augļkopības kultūru stādījumu nozarē".

Spēkā esošo noteikumu Nr. 306 27.2 apakšpunktā noteikts, ka atbalsta saņēmējs var iegādāties lietotu tehniku un iekārtas, kas nav vecākas par 10 gadiem. Ievērojot KLP SP grozījumus, kas paredz palielināt šo vecumu līdz 15 gadiem, jāgroza arī noteikumu Nr. 306 27.2. apakšpunkts.

Noteikumu projekta 10. punkts paredz, ka atbalsta saņēmējs drīkst iegādāties lietotu tehniku un iekārtas, kas nav vecākas par 15 gadiem.

Pašlaik noteikumos Nr. 306 nav noteikts maksimālo attiecināmo izmaksu apmērs jaunas būvniecības un pārbūves izmaksām. LAD mēdz saskarties ar situāciju, kad atbalsta saņēmēji piesaka nesamērīgi lielas būvniecības darbu izmaksas, tāpēc nepieciešams iekļaut atsauci uz Zemkopības ministrijas izstrādātajām vadlīnijām par maksimālo attiecināmo jaunas būvniecības un pārbūves izmaksu apmēru.

Ar noteikumu projekta 11. punktu noteikumi Nr. 306 papildināti ar jaunu 29.¹ punktu, nosakot, ka jaunas būvniecības un pārbūves izmaksas nedrīkst pārsniegt Zemkopības ministrijas noteikto un publiskoto maksimālo attiecināmo izmaksu apmēru publiskā finansējuma piešķiršanai. Lauku atbalsta dienests, izvērtējot projektus, ņems vērā Zemkopības ministrijas noteikto maksimālo attiecināmo izmaksu apmēru.
Vadlīnijas ir pieejamas šeit: chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://www.zm.gov.lv/lv/media/16896/download?attachment
Atbalsta saņēmēji, kuru projekti jau ir apstiprināti, saglabās esošās tiesības un uz viņiem neattieksies jaunie noteikumu Nr. 306 grozījumi, jo tiesiskās paļāvības princips paredz, ka grozījumi neietekmē jau apstiprinātus projektus.

Spēkā esošo noteikumu Nr. 306 41. punktā, 44.4. apakšpunktā un pielikumā doti projekta atlases kritēriji. Tā kā projektu atlases kritēriji tiek apstiprināti KLP SP 2023.–2027. gadam uzraudzības komitejā un tos nevar grozīt Ministru kabinets, šie kritēriji svītrojami no noteikumiem Nr. 306.

Ar noteikumu projekta 12. un 14. punktu svītrota atsauce uz noteikumu Nr. 306 41. punktā paredzētajiem projektu atlases kritērijiem, kas ietverti noteikumu Nr. 306 pielikumā, bet ar noteikumu projekta 17. punktu svītrots noteikumu Nr. 306 pielikums.
Projekta atlases kritēriji saskaņā ar normatīvajiem aktiem par valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanu, administrēšanu un uzraudzību lauku un zivsaimniecības attīstībai tiek apstiprināti Kopējās lauksaimniecības politikas stratēģiskā plāna 2023.–2027. gadam uzraudzības komitejā, norādīti uzraudzības komitejas protokolā un publicēti Zemkopības ministrijas tīmekļvietnē. Projektu vērtēšanas kritēriji tiks skatīti un apstiprināti KLP SP 2023.–2027. gadam uzraudzības komitejā līdz projekta iesniegšanas izsludināšanas kārtai. 
Ja projektu atlasē iegūtais punktu skaits ir vienāds, rindošanā augstāk atrodas atbalsta pretendents, kam ir izmaksāts mazāks publiskais finansējums. Ja ir vienāds gan punktu skaits, gan izmaksātā publiskā finansējuma apmērs, priekšroka saņemt publisko finansējumu ir pēc lauksaimniecībā izmantojamās zemes platības mazākai saimniecībai.

Spēkā esošajos noteikumos Nr. 306 nav normas par finanšu korekcijas piemērošanu situācijā, kad rādītāji vai mērķi netiek sasniegti.

Ar noteikumu projekta 15. punktu noteikumi Nr. 306 papildināti ar jaunu punktu (44.¹ punktu) par finanšu korekciju piemērošanu, lai noteiktu termiņus un procentu likmi situācijās, kad intervencē ietvertie rādītāji vai mērķi netiek sasniegti.