Anotācija (ex-ante)

Ņemot vērā, ka 8.prioritārā virzienā 8.4.1.specifikā atbalsta mērķa "Pilnveidot nodarbināto personu profesionālo kompetenci" (turpmāk - 8.4.1. SAM) ievaros īstenotā Valsts izglītības attīstības aģentūras projektā Nr.8.4.1.0/16/I/001 "Nodarbināto personu profesionālās kompetences pilnveide" ir izveidojies atlikums, tad Izglītības un zinātnes ministrija pozitīvi vērtē finansējuma 451 523 euro apmērā pārdali par labu 8.5.1. SAM ietvaros īstenotā ESF projekta aktivitāšu īstenošanai, lai nodrošinātu gan izglītojamo, gan uzņēmumu pieprasījumu pēc DVB mācībām un mācību praksēm.

Finansējuma pārdale no 8.4.1. SAM uz 8.5.1.SAM ietvaros īstenotā ESF projektā ļaus nodrošināt iespēju papildus 650 izglītojamo iesaisti DVB mācībās un 1 130 izglītojamo iesaisti mācību praksēs uzņēmumos. ESF projektā var piešķirt papildu finansējumu 451 523 euro apmērā, tai skaitā ESF finansējums 383 795 euro un valsts budžeta līdzfinansējums 67 728 euro.
Minētais finansējums ir pieejams no darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 8.prioritārā virziena  8.4.1. SAM finansējuma atlikuma. Ar grozījumiem Ministru kabineta 2016. gada 15. jūlija noteikumos Nr. 474 "Darbības programmas "Izaugsme un nodarbinātība" 8.4.1. specifiskā atbalsta mērķa "Pilnveidot nodarbināto personu profesionālo kompetenci" īstenošanas noteikumi" (turpmāk - MK noteikumi par 8.4.1. SAM īstenošanu) no 8.4.1.SAM tika atbrīvots finansējums 1 500 000 euro apmērā, tai skaitā ESF finansējums  1 275 001 euro un valsts budžeta līdzfinansējums 224 999 euro apmērā. Finansējuma atlikums ir pārdalāms no 8.4.1. SAM pamatbudžeta finansējuma avota, kas neskar 8.4.1. SAM papildus piešķirto finansējums COVID-19 seku mazināšanai, kas 8.4.1. SAM ietvaros tiks apgūts pilnā apmērā. Ar sīkāku aprēķinu 8.4.1. SAM finansējuma atlikumiem var iepazīties MK noteikumi par 8.4.1. SAM īstenošanu grozījumu anotācijā.

Daļu 8.4.1.SAM pieejamā finansējuma ietaupījuma - 451 523 euro apmērā, tai skaitā ESF finansējums 383 795 euro un VB līdzfinansējums 67 728 euro, plānots novirzīt 8.5.1.SAM īstenošanai ar mērķi ir sniegt atbalstu mācību procesā iesaistītajiem izglītojamajiem darba vidē balstītu mācību īstenošanai un mācību praksēm uzņēmumos. Papildu piešķirtā finansējuma ietvaros 8.5.1.SAM īstenotā ESF projektā ļaus nodrošināt atbalstu papildu 650 izglītojamo iesaistei darba vidē balstītās mācībās un 1 130 izglītojamo iesaistei mācību praksēs uzņēmumos. Ņemot vērā, ka uz doto brīdi netiek plānoti grozījumi Darbības programma, tad Izglītības un zinātnes ministrija informāciju un pamatojumu par pārsniegtām rādītāju vērtībām sniegs Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda 2014.—2020.gada plānošanas perioda gala ziņojumā, kas tiks iesniegts Eiropas Komisijai.

Savukārt atlikušo 8.4.1.SAM  finansējuma ietaupījuma daļu -1 048 477 euro apmērā, tai skaitā ESF finansējums 891 205 euro un VB līdzfinansējums 157 272 euro, plānots novirzīt 8.3.1.1. pasākuma "Kompetenču pieejā balstīta vispārējās izglītības satura aprobācija un ieviešana" (turpmāk – 8.3.1.1.pasākums) īstenošanai, kura mērķis nodrošināt kompetenču pieejā balstīta vispārējās izglītības satura aprobāciju atbilstoši vispārējās izglītības obligātā satura aprakstam un mācību satura ieviešanu pirmsskolas izglītības, pamatizglītības un vidējās izglītības pakāpē, kā arī  8.3.2.2. pasākuma “Atbalsts izglītojamo individuālo kompetenču attīstībai" (turpmāk – 8.3.2.2.pasākums) īstenošanai, kura  mērķis ir nodrošināt izglītības pakalpojuma daudzveidību, uzlabojot izglītojamo kompetences un mācību sasniegumus. Izvērsu informāciju par 8.4.1.SAM finansējuma atlikuma izmantošanu 8.3.1.1. un 8.3.2.2.pasākumam plānojam iekļaut, izstrādājot grozījumus MK noteikumos par specifisko atbalsta mērķu pasākumu īstenošanu vispārējās izglītības jomā.

Vienlaikus, lai nodrošinātu MK noteikumu par 8.5.1.SAM īstenošanu 9.punktā minēto nosacījumu, ka maksimālais attiecināmais ESF finansējuma apmērs nepārsniedz 85 procentus no projekta kopējā attiecināmā finansējuma, tiesību akta projekts paredz noteikt 8.5.1. SAM pieejamo finansējumu šādā apmērā: 16 049 585  euro, tai skaitā ESF finansējums – 13 642 147 euro un valsts budžeta līdzfinansējums – 2 407 438 euro.
Lai nodrošinātu papildu finansējumu un atbalsta pieejamību tiks veikti attiecīgi grozījumi līgumā par ESF projekta īstenošanu starp LDDK un Centrālo finanšu un līgumu aģentūru.
LDDK jau aktīvi ir uzsācis darbus pie papildu izglītojamo iesaistes DVB mācībās un mācību praksēs uzņēmumos, nodrošinot  MK noteikumos par 8.5.1.SAM īstenošanu plānoto rādītāju sasniegšanu, kā arī papildu izglītojamo iesaisti DVB mācībās un mācību praksēs. Pēc LDDK sniegtās informācijas, jau uz doto brīdi, lai nodrošinātu savlaicīgu papildus piešķirtā  finansējuma izlietojumu un iesaistītu papildus izglītojamos, aktīvi slēdz līgumus ar uzņēmumiem un izglītības iestādēm  par izglītojamo iesaisti DVB mācībās un mācību praksēs, paredzot atrunu, ka projekta finansējumus DVB mācību un mācību prakšu īstenošanai būs  pieejams tikai gadījumā, ja Ministru kabinets atbalstīs šajā grozījumā paredzētās finanšu pārdales. Minētās darbības nepieciešamas, lai nodrošinātu visa projektā plānotā finansējuma izlietojumu atbilstoši 8.5.1. SAM mērķim un projekta īstenošanas termiņam, kā arī iesaistītu maksimāli daudz izglītojamos DVB mācībās un mācību praksēs projekta ietvaros.
Tiesību akta projektā paredzētās darbības atbilst projekta mērķim un definētajām darbībām. 
Šis publiskā finansējuma piešķīrums nav vērtējams komercdarbības atbalsta kontekstā – tas neietekmē konkurenci un tirdzniecību Eiropas Savienības iekšējā tirgū un nerada ekonomiskas priekšrocības. Tā mērķis ir sniegt atbalstu mācību procesā iesaistītajiem izglītojamajiem DVB mācību īstenošanai un mācību praksēm uzņēmumos. 8.5.1.SAM kā sadarbības partneri saglabājas esošie, kas ir izglītības iestādes un uzņēmēji, kas nodrošina DVB mācību un mācību prakšu īstenošanu, paredzot, ka atbalsts būs pieejams līdzvērtīgi sadarbības partneriem.