Anotācija (ex-ante)

PAZIŅOJUMS:
Nākamā kārtējā Valsts sekretāru sanāksme plānota š.g. 22.augustā.
24-TA-998: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2017. gada 30. maija noteikumos Nr. 295 "Noteikumi par transportlīdzekļu valsts tehnisko apskati un tehnisko kontroli uz ceļa"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Izdoti saskaņā ar Ceļu satiksmes likuma 16.panta septīto daļu, kas noteic, ka kārtību, kādā tiek veikta transportlīdzekļu valsts tehniskā apskate un transportlīdzekļu tehniskā kontrole uz ceļiem, kā arī akreditācijas prasības personai, kas veic transportlīdzekļu tehniskā stāvokļa kontroli transportlīdzekļu valsts tehniskās apskates ietvaros, nosaka Ministru kabinets un prasības attiecībā uz transportlīdzekļu tehnisko stāvokli, kā arī šo prasību izpildes novērtēšanas kritērijus nosaka Ministru kabinets.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Mērķis ir transportlīdzekļu uzbūves un konstrukciju reglamentējošo prasību aktualizēšana atbilstoši tehnoloģiskajai attīstībai. Jauna transportlīdzekļu saspiestās dabasgāzes (SDG) balonu pārbaudes un kontroles mehānisma izveide. Jaunas atgāzu pārbaudes metodes ieviešana. Transportlīdzekļu valsts tehniskās apskates un kontroles uz ceļa veikšanas prasību salāgošana atbilstoši Eiropas valstu nolīguma par bīstamo kravu starptautiskajiem pārvadājumiem ar autotransportu (ADR) prasībām transportlīdzekļiem, kas paredzēti bīstamo kravu pārvadājumiem.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Ņemot vērā, ka tehnoloģiju attīstības ietekmē pastāvīgi mainās un attīstās transportlīdzekļu un to sastāvdaļu uzbūve un konstrukcija, t.sk., arī lukturu uzbūve, nepieciešams pilnveidot transportlīdzekļu uzbūvi un konstrukciju reglamentējošos tiesību aktus.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Latvijā nav atbilstošu institūciju visu marku transportlīdzekļu saspiestās dabasgāzes (SDG) balonu pārbaudei.
Risinājuma apraksts
Atbilstoši Satiksmes ministrijas, VAS "Ceļu satiksmes drošības direkcija" un biedrības "Auto Asociācija" saskaņotajam konceptam, Noteikumu projektā noteikts jauns transportlīdzekļu saspiestās dabasgāzes (SDG) balonu pārbaudes un kontroles modelis.
Jaunais pārbaudes modelis pārbaudes uzņēmumam samazina birokrātisko slogu, kā arī ļauj pārbaudes veikt dažādu marku transportlīdzekļiem, ja uzņēmums ir saņēmis atbilstošu pilnvarojumu no attiecīgās markas transportlīdzekļa izgatavotāja vai uzņēmuma, kas transportlīdzekļa izgatavošanas etapā uzstādījis SDG barošanas sistēmu. Pārbaudes uzņēmumam dati par SDG balonu pārbaudi jāievada Transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistrā.
Noteikumos noteikts šo prasību stāšanās spēkā datums – 2025.gada 1.jūlijs, lai pārbaudes uzņēmumi nodrošinātu iespēju veikt SDG balonu pārbaudi pēc iespējas plašākam transportlīdzekļu klāstam.
Problēmas apraksts
Transportlīdzekļi ar manipulētiem vai demontētiem cieto daļiņu filtriem rada ievērojamu ietekmi uz apkārtējo vidi un cilvēku veselību, tādēļ transportlīdzekļu valsts tehniskajā apskatē nepieciešams ieviest jaunu atgāzu pārbaudes metodi, kas ļauj efektīvāk atklāt vides prasībām neatbilstošus transportlīdzekļus.
Risinājuma apraksts
Noteikumos noteikts, ka, sākot ar 2025.gada 1.janvāri, automobiļiem ar dīzeļmotoru, kuru pilna masa nepārsniedz 3,5 t un kas pirmoreiz reģistrēti, sākot ar 2013.gada 1.janvāri, tiek veikts atgāzu cieto daļiņu mērījums, atbilstoši Eiropas Komisijas 2023.gada 20.marta ieteikuma 2023/688 par daļiņu skaita mērīšanu ar kompresijaizdedzes motoriem aprīkotu transportlīdzekļu periodiskās tehniskās apskates vajadzībām nosacījumiem.
Noteikumos noteikts viena gada pārejas periods līdz 2025.gada 31.decembrim, kurā automobilim par pārsniegtu cieto daļiņu normu tiek piešķirts 1.vērtējums. Pārejas periods noteikts, lai transportlīdzekļa īpašniekiem dotu atbilstošu laiku neatbilstības novēršanai, ņemot vērā darba specifiku cieto daļiņu filtra nomaiņai un salīdzinoši lielās remonta izmaksas.
Problēmas apraksts
Ņemot vērā izmaiņas Eiropas valstu nolīguma par bīstamo kravu starptautiskajiem pārvadājumiem ar autotransportu (ADR) noteiktajās prasībās, nepieciešams veikt izmaiņas normatīvajos aktos par transportlīdzekļu valsts tehnisko apskati un kontroli uz ceļa.
Risinājuma apraksts
Noteikumos precizētas 1.pielikuma “Prasības transportlīdzekļu tehniskajam stāvoklim un aprīkojumam, prasību izpildes novērtēšana un pārbaudes metodes” 12.grupas “Transportlīdzekļi bīstamo kravu pārvadājumiem” prasības transportlīdzekļiem, kas paredzēts bīstamo kravu pārvadājumus atbilstoši Eiropas valstu nolīguma par bīstamo kravu starptautiskajiem pārvadājumiem ar autotransportu (ADR) prasībām.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?
Nē

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
Jā
Ietekmes apraksts
Transportlīdzekļu īpašnieki (turētāji, valdītāji).
Juridiskās personas
Jā
Ietekmes apraksts
Transportlīdzekļu īpašnieki (turētāji, valdītāji).

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-

4.2. Cita informācija

-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

5.1. Saistības pret Eiropas Savienību

Vai ir attiecināms?
Jā
ES tiesību akta CELEX numurs
-
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas komisijas 2023. gada 20. marta ieteikums (ES) 2023/688 par daļiņu skaita mērīšanu ar kompresijaizdedzes motoriem aprīkotu transportlīdzekļu periodiskās tehniskās apskates vajadzībām [publicēta "Eiropas Savienības oficiālajā vēstnesī" L 90, 28.3.2023.].
Apraksts
ES tiesību akta nosaukums pilnībā atspoguļo tā saturu.

5.2. Citas starptautiskās saistības

Vai ir attiecināms?
Jā
Starptautiskā dokumenta nosaukums
EIROPAS VALSTU NOLĪGUMS PAR BĪSTAMO KRAVU STARPTAUTISKAJIEM PĀRVADĀJUMIEM AR AUTOTRANSPORTU (ADR).
Apraksts
Ar Noteikumu projektu tiek veiktas izmaiņas 1. pielikuma, II sadaļa 12.grupā “TRANSPORTLĪDZEKĻI BĪSTAMO KRAVU PĀRVADĀJUMIEM”, ietverot Eiropas valstu nolīguma par bīstamo kravu starptautiskajiem pārvadājumiem ar autotransportu (ADR)  prasību sekojošus punktus:
Par prasībām ADR transportlīdzekļiem ar elektrisku pārvadu, kas noteiktas 9.2.4.6. punktā, ievērojot prasības tvērumu, kas noteikta 9.2.1.1.tabulā.
Par prasībām MEMU tipa transportlīdzekļiem attiecībā uz automātisko ugunsdzēsības sistēmu, kas noteikta 9.8.7.1 punktā.
Par prasībām EXIII cisterntransportlīdzekļiem attiecībā uz automātisko ugunsdzēsības sistēmu,  kas noteiktas 9.7.9.1.punktā, ievērojot spēkā esošās prasības tvērumu, kas jāpiemēro transportlīdzekļu tehniskajā kontrolē atbilstoši pārejas nosacījumus, kas noteikti 1.6.5.24.punktā.

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem

Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas komisijas 2023. gada 20. marta ieteikums (ES) 2023/688 par daļiņu skaita mērīšanu ar kompresijaizdedzes motoriem aprīkotu transportlīdzekļu periodiskās tehniskās apskates vajadzībām [publicēta "Eiropas Savienības oficiālajā vēstnesī" L 90, 28.3.2023.].
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
Komisijas ieteikums (ES) 2023/688 (2023. gada 20. marts) par daļiņu skaita mērīšanu ar kompresijaizdedzes motoriem aprīkotu transportlīdzekļu periodiskās tehniskās apskates vajadzībām 1.nodaļa “Darbības joma”, kas nosaka prasības tvērumu un 8.nodaļa “PN-PTI robeža”, kas nosaka prasības izpildes kritēriju – mērījuma robežvērtību
Noteikumu 1. pielikuma, II sadaļa 8.2.2.3.kods 
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
-
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
-
Cita informācija
-

5.5. 2. tabula. Ar tiesību akta projektu izpildītās vai uzņemtās saistības, kas izriet no starptautiskajiem tiesību aktiem vai starptautiskas institūcijas vai organizācijas dokumentiem. Pasākumi šo saistību izpildei

Attiecīgā starptautiskā tiesību akta vai starptautiskas institūcijas vai organizācijas dokumenta (turpmāk – starptautiskais dokuments) datums, numurs un nosaukums
EIROPAS VALSTU NOLĪGUMS PAR BĪSTAMO KRAVU STARPTAUTISKAJIEM PĀRVADĀJUMIEM AR AUTOTRANSPORTU (ADR).
Starptautiskās saistības pasākums/uzdevums
Projekta vienība, ar ko izpilda A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
A
B
C
Eiropas valstu nolīguma par bīstmo kravu starptautiskajiem pārvadājumiem ar autotransportu (ADR) 9.2.4.6. punkts, 9.2.1.1.tabula, 9.8.7.1, 9.7.9.1. un 1.6.5.24.punkts.
Noteikumu projekta 1. pielikuma, II sadaļas 12.grupa
Pārņemtas pilnībā
Vai starptautiskajā dokumentā paredzētās saistības nav pretrunā ar jau esošajām Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
-
Cita informācija
-

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas
Satiksmes ministrija, VAS "Ceļu satiksmes drošības direkcija"
Nevalstiskās organizācijas
Nē
Cits
Nē

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
https://vktap.mk.gov.lv/public_participations/public_discussions/a039301c-8cc6-4cbc-bd36-d8dc4b3e326e

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

Iebildumi un priekšlikumi netika saņemti.

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • VAS "Ceļu satiksmes drošības direkcija"
  • Valsts policija

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi