Anotācija (ex-ante)

Ministru kabineta rīkojuma projekta “Par apropriācijas pārdali” (turpmāk – MK rīkojuma projekts) mērķis ir efektīva valsts budžeta līdzekļu izlietošana, paredzot apropriācijas pārdali no ministriju un citu centrālo valsts iestāžu budžetiem uz budžeta resora “74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums” jaunizveidoto programmu 20.00.00 “Veselības aprūpes neatliekamo pasākumu īstenošana 2023. gadā”, lai nodrošinātu neatliekamu un prioritāru pasākumu finansēšanu veselības nozarei 2023. gadā.

Vispārējā kārtība

Valsts budžeta izpildes procesā regulāri tiek sekots līdzi valsts budžeta izdevumu izpildei, lai atbildīgi un pārdomāti varētu reaģēt situācijā, kad dažādu iemeslu dēļ ministrijas un citas centrālās valsts iestādes prognozē tām piešķirto budžeta līdzekļu izlietojumu un finansējumu, ko nebūs iespējams līdz gada beigām izlietot atbilstoši sākotnēji plānotajam mērķim. Tāpat budžeta izpildes laikā ir pieejama precīzāka informācija par nepieciešamajiem papildu resursiem prioritārajās nozarēs.
 
Atbilstoši Ministru prezidenta rezolūcijai (23-MPI-16) (turpmāk – Rezolūcija) nozaru ministrijām tika uzdots līdz 2023. gada 26. maijam sagatavot informāciju par 2023. gada valsts budžeta izpildes procesā izveidojušos un līdz gada beigām prognozēto izdevumu ekonomiju, par iepriekšējo izdevumu pārskatīšanā doto uzdevumu izpildi, kas rada līdzekļu ekonomiju 2023. gadā un turpmākos gados, kā arī pārskatīt piešķirto finansējumu 2023. gadā, lai nodrošinātu veselības un izglītības nozarēm nepieciešamo finansējumu atbilstoši Deklarācijā par Artura Krišjāņa Kariņa vadītā Ministru kabineta (turpmāk – MK) iecerēto darbību un tiesību aktos noteiktajam.

Lai izpildītu Rezolūcijā noteikto, Finanšu ministrija (turpmāk – FM) 2023. gada 3. aprīlī visām nozaru ministrijām sagatavoja un nosūtīja vēstuli (vēstules Nr. 3.2‑26/22-2/1104) ar lūgumu līdz 2023. gada 26. maijam iesniegt FM informāciju par iespējamajām finansējuma pārdalēm, lai nodrošinātu papildu finansējumu Veselības ministrijai (turpmāk – VM) neatliekamu un prioritāru pasākumu finansēšanai veselības nozarei 2023. gadā.

2023. gada 22. maijā FM sagatavoja un nosūtīja vēstuli katrai nozares ministrijai, ar kuru nozares ministri tika aicināti uz tikšanos ar finanšu ministru, lai pārrunātu iespējamās finansējuma pārdales veselības nozarei 2023. gadā. Vēstulēs ministrijām tika ietverta informācija, ievērojot vienotus izdevumu pārskatīšanas nosacījumus:
1. Aprēķināts procentuāls izdevumu samazinājums ministriju budžeta programmu/apakšprogrammu EKK2000 “Preces un pakalpojumi” līmenī 5% apmērā. Veicot aprēķinu, tika izslēgtas budžeta programmas/apakšprogrammas, kurās kā izdevumu resurss ir maksas pakalpojumi un citi pašu ieņēmumi, kurās dotācija tiek plānota atbilstoši valsts budžetā iemaksātajai nodevai, kā arī izslēgtas atsevišķas budžeta programmas/apakšprogrammas, kurās samazinājums nav plānots.

2. Iekļauti ar nozares ministru pārrunājamie pasākumi, kam 2023. gadā valsts budžetā ir ieplānots finansējums, bet līdz jūnijam nav sagatavota normatīvo aktu bāze, izsludināti konkursi, veikts iepirkums un citas darbības, kas apliecinātu piešķirtā finansējuma apguvi 2023. gadā, sasniedzot noteikto mērķi. Jāņem vērā, ka 2023. gadā valsts budžets stājas spēkā no aprīļa, līdz ar to pasākumu īstenošanā objektīvi veidojas nobīde no gada plāna.

Vienlaikus 2023. gada 22. maijā FM sagatavoja un nosūtīja vēstules arī citām centrālajām valsts iestādēm, tai skaitā neatkarīgajām institūcijām ar aicinājumu izvērtēt iespēju solidāri veikt finansējuma pārdali, ņemot vērā 2023. gada valsts budžeta izpildes procesā prognozēto izdevumu izlietojumu. Priekšlikumus izdevumu samazināšanai iesniedza Korupcijas novēršanas un apkarošanas birojs, Sabiedrības integrācijas fonds, Satversmes tiesa un Nacionālā elektronisko plašsaziņas līdzekļu padome (par budžeta resoru “47. Radio un televīzijas regulators”).

Saskaņā ar ministriju un citu centrālo valsts iestāžu sniegto informāciju pārdalei tiek piedāvāts finansējums 57 036 910 euro apmērā (informācija programmu/ apakšprogrammu sadalījumā pievienota informatīvajā ziņojumā “Par finansējuma pārdali 2023. gadā veselības nozarei” un tā pielikumā), kuru iespējams pārdalīt uz budžeta resora “74.Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums” jaunizveidoto programmu 20.00.00 “Veselības aprūpes neatliekamo pasākumu īstenošana 2023. gadā”, lai nodrošinātu neatliekamu un prioritāru pasākumu finansēšanu veselības nozarei 2023. gadā, tai skaitā no:
 
Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroja – 228 870 euro apmērā;
Sabiedrības integrācijas fonda – 100 000 euro apmērā;
Aizsardzības ministrijas – 1 006 274 euro apmērā;
Ārlietu ministrijas – 781 000 euro apmērā;
Ekonomikas ministrijas – 12 000 000 euro apmērā;
Finanšu ministrijas – 1 799 651 euro apmērā;
Iekšlietu ministrijas – 2 940 774 euro apmērā;
Izglītības un zinātnes ministrijas – 7 751 533 euro apmērā;
Zemkopības ministrijas – 1 040 079 euro apmērā;
Satiksmes ministrijas – 10 744 670 euro apmērā;
Labklājības ministrijas – 1 450 934 euro apmērā;
Tieslietu ministrijas – 1 247 714 euro apmērā;
Klimata un enerģētikas ministrijas – 1 165 690 euro apmērā;
Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijas – 940 470 euro apmērā;
Kultūras ministrijas – 2 314 770 euro apmērā;
Veselības ministrijas – 112 735 euro apmērā;
Satversmes tiesas – 11 746 euro apmērā;
budžeta resora “47.Radio un televīzijas regulators” – 400 000 euro apmērā;
budžeta resora “74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums” – 11 000 000 euro apmērā.

Detalizētu informāciju par ministriju un citu centrālo valsts iestāžu priekšlikumiem finansējuma pārdalei skatīt informatīvajā ziņojumā “Par finansējuma pārdali 2023. gadā veselības nozarei” un tā pielikumā.

Nē

-