Anotācija (ex-ante)

24-TA-663: Noteikumu projekts (Grozījumi)

Anotācijas (ex-ante) nosaukums

Tiesību akta projekta "Grozījums Ministru kabineta 2021. gada 11. februāra noteikumos Nr. 103 "Noteikumi par atbalsta programmu viena dzīvokļa dzīvojamo māju un divu dzīvokļu dzīvojamo māju atjaunošanai un energoefektivitātes paaugstināšanai"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums

Ministrijas / iestādes iniciatīva

Apraksts

Tiesību akta projekts paredz veikt grozījumus Ministru kabineta 2021. gada 11. februāra noteikumos Nr. 103 "Noteikumi par atbalsta programmu viena dzīvokļa dzīvojamo māju un divu dzīvokļu dzīvojamo māju atjaunošanai un energoefektivitātes paaugstināšanai" (turpmāk – Noteikumu projekts).

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts

Noteikumu projekta mērķis - novirzīt finanšu līdzekļus 237 000 euro apmērā no akciju sabiedrības "Attīstības finanšu institūcija "Altum" saņemtajām klientu kredītu atmaksām Latvijas un Šveices sadarbības programmas individuālā projekta "Mikrokreditēšanas programma" ietvaros. Attiecīgi programmas kopējo finansējumu palielinot līdz 2 610 521 euro.

Spēkā stāšanās termiņš

Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija

Viena dzīvokļa dzīvojamo māju un divu dzīvokļu dzīvojamo māju atjaunošanas un energoefektivitātes atbalsta programmā (turpmāk - Atbalsta programma) kopš 2021.gada 27.maija ir saņemti 1 853 pieteikumi, no kuriem 236 klienta atteicās no projekta īstenošanas, savukārt 432 pieteikumi tikai noraidīti kā neatbilstoši normatīvos aktos izvirzītām prasībām. Atbalsta programmā viss pieejamais finansējums ir rezervēts 1 185 pieteikumiem, kuri uz šo Noteikumu projekta izstrādes brīdi atrodas šādā stadijā:

Projekta statuss	Kopā	Energoefektivitātes pasākumi	Saules paneļi
Pieteikumi izskatīšanā	13	7	6
Projekti procesā uz līguma noslēgšanu	15	11	4
Projekts tiek īstenots	127	105	22
Projekts pabeigts/atbalsts izmaksāts	1 030	282	748
KOPĀ	1 185	405	780

Analizējot Atbalsta programmas reģionālo griezumu, secināms, ka būtiska koncentrācija vērojama Rīgas un Pierīgas reģionā, gandrīz pusi no Atbalsta programmā apstiprinātiem projektiem realizējot tieši šajā reģionā, savukārt mazāka intensitāte saskatāma Latgalē.

Reģions (NUTS3)	Skaits	Procentuāli no kopējā skaita
Kurzeme	220	18%
Zemgale	144	12%
Vidzeme	217	19%
Latgale	46	4%
Rīga	545	47%
KOPĀ	1 172	100%

Attiecībā uz projektiem, kas Atbalsta programmas ietvaros īstenot energoefektivitātes pasākumu, jāsecina, ka saskatāms būtisks uzlabojums ēku energoefektivitātes klasē pēc projekta īstenošanas. Proti, pirms projekta īstenošanas visbiežāk sākotnējā mājas energoklase ir D energoklase (42% gadījumu) vai F klase (26% gadījumu). Savukārt pēc projekta īstenošanas visbiežāk tiek sasniegta C energoklase (71% gadījumu) vai B energoklase (20% gadījumu). Vienlaikus 9% no pabeigtajiem projektiem ir sasniegta arī A energoklase.
Attiecībā par projekta ietvaros sasniegtiem siltumenerģijas ietaupījumiem - vidēji projektos panākts 34% kopējais siltumenerģijas patēriņa ietaupījums, kā arī vidējais apkures patēriņš projektos samazinājies par 43%.

Atbalsta programmas ietvaros tika iesniegti 1092 projekta pieteikumi saules paneļu projektiem, no kuriem apstiprināti tika 722 projekti. Visbiežāk atbalsta saņēmēji uzstādīja saules paneļus ar šādu invertora iestatīto jaudu:
6-6.99 Kw - 126 pieteikumi;
8-8.99 Kw - 143 pieteikumi;
10-11.1 Kw 304 pieteikumi.

Problēmas un risinājumi

Problēmas apraksts

Šobrīd Atbalsta programmā ir rezervēts viss pieejamais finansējums, attiecīgi jauni atbalsta pieteikumi netiek pieņemti.

Risinājuma apraksts

Ņemot vērā faktu, ka Latvijas un Šveices sadarbības programmas individuālā projekta "Mikrokreditēšanas programma" ietvaros ir saņemtas klientu atmaksas 237 000 euro apmērā, šīs atmaksa ir iespējams novirzīt Atbalsta programmai, nodrošinot tās turpmāku īstenošanu. Novirzot 237 000 euro papildu finansējumu Atbalsta programmā, konkrētais finansējums sadalītos 225 000 euro atbalsta sniegšanai, savukārt 12 000 euro pārvaldības izmaksu kompensēšanai. Papildu finansējums nodrošinās aptuveni 35 - 45 projektu atbalstīšanu.

Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?

Nē

Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

Nē

1.6. Cita informācija

Vai projekts skar šo jomu?

Jā

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas

Jā

Ietekmes apraksts

Atbalsts tiks sniegts viena dzīvokļa dzīvojamo māju un divu dzīvokļu māju īpašniekiem granta un tehniskās palīdzības tehniskās dokumentācijas izstrādes veidā.

Juridiskās personas

Jā

Ietekmes apraksts

Juridiskām personām noteikumu projekta tiesiskais regulējums nemaina tiesības un pienākumus, kā arī veicamās darbības.

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

Cita informācija

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

4.2. Cita informācija

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

5.3. Cita informācija

Apraksts

Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas

Jā

Skaidrojums

Grozījums MK noteikumos Nr. 103 ir tehniska rakstura, tas būtiski nemaina esošo regulējumu, jo paredz novirzīt viena dzīvokļa dzīvojamo māju un divu (dvīņu, rindu un atsevišķu divu dzīvokļu) dzīvokļu māju energoefektivitātes paaugstināšanai, atjaunojamo energoresursu tehnoloģiju ieviešanai finanšu līdzekļus 237 000 euro apmērā

6.4. Cita informācija

Vai projekts skar šo jomu?

Jā

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas

"Attīstības finanšu institūcija Altum" AS

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

1. Tiks veidota jauna institūcija

Nē

2. Tiks likvidēta institūcija

Nē

3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija

Nē

4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)

Nē

5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija

Nē

6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija

Nē

7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija

Nē

8. Cita informācija

Nē

7.5. Cita informācija

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

Jā

Apraksts

Ar Noteikumu projektu tiks sekmēta viena no Nacionālā attīstības plāna mērķu izpildēm: esošais dzīvojamais fonds līdz 2050. gadam atbilstu augstiem energoefektivitātes, būvniecības, drošības un labiekārtotības standartiem.

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

Jā

Apraksts

Noteikumu projekta ietvaros tiks panākts siltumenerģijas patēriņa apkurei un primārās enerģijas patēriņa samazinājums.

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

1.1. Pamatojums

1.2. Mērķis

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

1.6. Cita informācija

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

4.2. Cita informācija

5.3. Cita informācija

6.4. Cita informācija

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

7.5. Cita informācija

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

8.1.5. uz teritoriju attīstību

8.1.6. uz vidi

8.1.7. uz klimatneitralitāti

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

8.1.11. uz veselību

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

8.1.13. uz datu aizsardzību

8.1.14. uz diasporu

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

8.2. Cita informācija