25-TA-2998: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2006. gada 19. septembra noteikumos Nr. 771 "Kazino apmeklētāju reģistrācijas un kazino apmeklētāju reģistrā iekļaujamās informācijas apstrādes kārtība"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Ministru kabineta noteikumu projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2006. gada 19. septembra noteikumos Nr. 771 "Kazino apmeklētāju reģistrācijas un kazino apmeklētāju reģistrā iekļaujamās informācijas apstrādes kārtība"" (turpmāk - MK noteikumu projekts) izstrādāts, pamatojoties uz Ministru kabineta 2025. gada 3. oktobra rīkojuma Nr. 630 “Par Izložu un azartspēļu uzraudzības inspekcijas pievienošanu Valsts ieņēmumu dienestam” 5.2. apakšpunktā noteikto uzdevumu Finanšu ministrijai sagatavot un finanšu ministram noteiktā kārtībā iesniegt izskatīšanai Ministru kabinetā līdz 2026. gada 1. aprīlim grozījumus Ministru kabineta noteikumos, tai skaitā Ministru kabineta 2006. gada 19. septembra noteikumos Nr. 771 "Kazino apmeklētāju reģistrācijas un kazino apmeklētāju reģistrā iekļaujamās informācijas apstrādes kārtība" (turpmāk - MK noteikumi Nr. 771).
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Nepieciešami grozījumi, lai mainītu atbildīgo iestādi, paredzot, ka Izložu un azartspēļu uzraudzības inspekcijas (turpmāk – IAUI) vietā, turpmāk Valsts ieņēmumu dienests (turpmāk – VID) uzturēs centralizēto kazino apmeklētāju reģistru, saņems kazino apmeklētāju reģistrā iekļauto informāciju no kazino īpašnieka, glabās informāciju, kā arī normatīvajos aktos noteiktajos gadījumos nodos informāciju tiesībaizsardzības iestādēm un citām institūcijām.
Spēkā stāšanās termiņš
01.04.2026.
Pamatojums
Ar 2026. gada 1. aprīli IAUI funkcijas azartspēļu un izložu jomā pāries VID pārziņā.
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
MK noteikumi Nr. 771 nosaka kārtību, kādā tiek veikta kazino apmeklētāju reģistrācija, kā arī kazino apmeklētāju reģistrā iekļaujamās informācijas apstrāde, tai skaitā informācijas uzglabāšana, apkopošana un nodošana IAUI. Noteikumi paredz prasības kazino apmeklētāju identitātes pārbaudei, reģistrācijas veikšanai elektroniskā personas datu apstrādes sistēmā un personas datu aizsardzības nodrošināšanai.
Kazino uztur atsevišķu kazino apmeklētāju reģistru, kurā tiek reģistrētas personas, kas kazino darba laikā uzturas azartspēļu organizēšanas telpās un nav attiecīgā kazino darbinieki. Kazino apmeklētāju identitāti pārbauda kazino darbinieks, pieprasot personu apliecinošu dokumentu, savukārt reģistrētajiem apmeklētājiem var tikt izsniegta kazino apmeklētāja karte, kas ir derīga tikai konkrētā kazino īpašnieka pārvaldītajos kazino.
Kazino īpašniekam ir pienākums katra mēneša pirmajā darbdienā apkopot un nodot IAUI informāciju par iepriekšējā mēnesī reģistrētajiem kazino apmeklētājiem noteiktā strukturētā formātā. Pēc informācijas nodošanas kazino dzēš personas datus no sava reģistra, saglabājot tikai anonimizētas statistiskās ziņas. IAUI uztur centralizēto kazino apmeklētāju reģistru, nodrošina informācijas glabāšanu, kā arī normatīvajos aktos noteiktajos gadījumos nodod informāciju tiesībaizsardzības iestādēm un citām institūcijām.
Kazino uztur atsevišķu kazino apmeklētāju reģistru, kurā tiek reģistrētas personas, kas kazino darba laikā uzturas azartspēļu organizēšanas telpās un nav attiecīgā kazino darbinieki. Kazino apmeklētāju identitāti pārbauda kazino darbinieks, pieprasot personu apliecinošu dokumentu, savukārt reģistrētajiem apmeklētājiem var tikt izsniegta kazino apmeklētāja karte, kas ir derīga tikai konkrētā kazino īpašnieka pārvaldītajos kazino.
Kazino īpašniekam ir pienākums katra mēneša pirmajā darbdienā apkopot un nodot IAUI informāciju par iepriekšējā mēnesī reģistrētajiem kazino apmeklētājiem noteiktā strukturētā formātā. Pēc informācijas nodošanas kazino dzēš personas datus no sava reģistra, saglabājot tikai anonimizētas statistiskās ziņas. IAUI uztur centralizēto kazino apmeklētāju reģistru, nodrošina informācijas glabāšanu, kā arī normatīvajos aktos noteiktajos gadījumos nodod informāciju tiesībaizsardzības iestādēm un citām institūcijām.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Atbilstoši Ministru kabineta 2025. gada 3. oktobra rīkojumam Nr. 630 “Par Izložu un azartspēļu uzraudzības inspekcijas pievienošanu Valsts ieņēmumu dienestam” IAUI funkcijas un uzdevumi azartspēļu un izložu jomā tiek nodoti VID kompetencē, jo no 2026. gada 1. aprīļa IAUI vairs nepastāvēs kā patstāvīga iestāde un tās funkcijas tiks nodotas VID.
Pēc IAUI likvidēšanas MK noteikumos Nr. 771 paredzētais regulējums vairs neatspoguļos faktisko situāciju, tādēļ ir nepieciešami grozījumi, paredzot, ka turpmāk VID uzturēs centralizēto kazino apmeklētāju reģistru, saņems kazino apmeklētāju reģistrā iekļauto informāciju no kazino īpašnieka, veiks informācijas glabāšanu, kā arī normatīvajos aktos noteiktajos gadījumos nodos informāciju tiesībaizsardzības iestādēm un citām institūcijām.
Pēc IAUI likvidēšanas MK noteikumos Nr. 771 paredzētais regulējums vairs neatspoguļos faktisko situāciju, tādēļ ir nepieciešami grozījumi, paredzot, ka turpmāk VID uzturēs centralizēto kazino apmeklētāju reģistru, saņems kazino apmeklētāju reģistrā iekļauto informāciju no kazino īpašnieka, veiks informācijas glabāšanu, kā arī normatīvajos aktos noteiktajos gadījumos nodos informāciju tiesībaizsardzības iestādēm un citām institūcijām.
Risinājuma apraksts
MK noteikumu projekts paredz precizēt regulējumu, aizstājot IAUI ar VID, kas turpmāk uzturēs centralizēto kazino apmeklētāju reģistru, saņems kazino apmeklētāju reģistrā iekļauto informāciju no kazino īpašnieka, veiks informācijas glabāšanu, kā arī normatīvajos aktos noteiktajos gadījumos nodos informāciju tiesībaizsardzības iestādēm un citām institūcijām. Vienlaikus MK noteikumu projektā tiek aizstāta Fizisko personu datu aizsardzības likuma norāde uz aktuālo Fizisko personu datu apstrādes likumu.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
Nē
Juridiskās personas
- Kazino īpašnieki
Ietekmes apraksts
Turpmāk VID uzturēs centralizēto kazino apmeklētāju reģistru, saņems kazino apmeklētāju reģistrā iekļauto informāciju no kazino īpašnieka, veiks informācijas glabāšanu, kā arī normatīvajos aktos noteiktajos gadījumos nodos informāciju tiesībaizsardzības iestādēm un citām institūcijām.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Ietekme uz institūcijām tika vērtēta likumprojekta "Grozījumi Azartspēļu un izložu likumā" (25-TA-2048) izstrādes procesā.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Atbilstoši Ministru kabineta 2024. gada 15. oktobra noteikumu Nr. 639 “Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā” 4. punktam institūcija, ievērojot šo noteikumu prasības, īsteno sabiedrības līdzdalību attīstības plānošanas dokumentu projektu, kā arī tiesību aktu projektu izstrādē un citās sabiedrībai nozīmīgās iniciatīvās un procesos, it īpaši reformu izstrādes un īstenošanas procesā un publiskā finansējuma plānošanā, nodrošinot sabiedrības pārstāvjiem iespējas iegūt informāciju un sniegt priekšlikumus par reformu vai publiskā finansējuma prioritātēm. Tādējādi sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama tiesību aktu projektu izstrādē, kas būtiski maina esošo regulējumu vai paredz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas. Ņemot vērā, ka noteikumu projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē nav piemērojama.
MK noteikumu projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Vienotajā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portālā jeb TAP portālā.
MK noteikumu projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Vienotajā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portālā jeb TAP portālā.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Izložu un azartspēļu uzraudzības inspekcija
- Valsts ieņēmumu dienests
- Finanšu ministrija
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Jā
Tiks likvidēta IAUI, tās funkcijas nododot VID.
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Jā
VID funkcijas paplašināsies, jo turpmāk tas uzturēs centralizēto kazino apmeklētāju reģistru, saņems kazino apmeklētāju reģistrā iekļauto informāciju no kazino īpašnieka, glabās informāciju, kā arī normatīvajos aktos noteiktajos gadījumos nodos informāciju tiesībaizsardzības iestādēm un citām institūcijām.
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi