21-TA-1713: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas „Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Projekts sagatavots, pamatojoties uz Ministru kabineta 2018.gada 17.jūlija noteikumu Nr.421 „Kārtība, kādā veic gadskārtējā valsts budžeta likumā noteiktās apropriācijas izmaiņas” 43.punktu.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Projekta mērķis ir piešķirt finanšu līdzekļus Starptautiskā Romu kultūras festivāla „ROMA WORLD 2021” (turpmāk – Festivāls) norisei 2021.gada decembrī.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Festivāla mērķis ir informēt plašu sabiedrību par romu kultūras mantojumu un šī mantojuma radošuma izpausmēm, kā arī mainīt sabiedrības aizspriedumaino attieksmi pret romiem kopumā un mazināt izveidojušos stereotipus ar mākslas un kultūras starpniecību.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Latvijas sabiedrībā joprojām valda augsts aizspriedumu līmenis pret romu tautības iedzīvotājiem. 2019.gadā informatīvās kampaņas ,,Atvērtība ir vērtība” ietvaros īstenotās aptaujas rezultāti liecina, ka 42% respondentu ir bijusi negatīva pieredze saskarsmē ar romu tautības cilvēkiem. Aptauja atklāj, ka romu tautības cilvēku par savu kolēģi nevēlētos 33% respondentu, par ģimenes locekli – 47% respondentu, bet par kaimiņu – 36% respondentu. Covid-19 infekcijas izplatības dēļ noteiktie ierobežojumi skāra ne tikai uzņēmējdarbības jomu, bet radīja arvien sarežģītākus darbības nosacījumus arī biedrībām un nodibinājumiem. Biedrībai „Romu Kultūras centrs” bija ierobežotas iespējas organizēt pasākumus, piesaistīt Romu Vēstures un mākslas muzeja apmeklētājus, lai nodrošinātu pietiekamus ieņēmumus un līdzekļus Festivāla organizēšanai.
Risinājuma apraksts
Festivāla īstenošana sniegs ieguldījumu Latvijas Nacionālā attīstības plāna 2021. - 2027.gadam (NAP2027) prioritātes „Vienota, droša un atvērta sabiedrība” rīcības virziena „Saliedētība” 408.uzdevuma „Sabiedrības izpratnes par daudzveidību kā resursu palielināšana, stiprinot starpgrupu un starpkultūru komunikācijas prasmes un saziņas intensitāti, dažādības vadību, kā arī diskriminācijas mazināšanu” īstenošanā, kā arī Saliedētas un pilsoniski aktīvas sabiedrības attīstības pamatnostādņu 2021. - 2027.gadam 3.rīcības virziena „Integrācija” īstenošanā, sekmējot iedzīvotāju izpratni par sabiedrības daudzveidību, mazinot negatīvos stereotipos balstītu attieksmi pret romu tautības pārstāvjiem. Vienlaikus Festivāla mērķi un tā norises nodrošināšana atbilst arī Eiropas Savienības 2021.gada 12.martā apstiprinātajā Eiropas Padomes ieteikumā par romu līdztiesību, iekļaušanu un līdzdalību (2021/C 93/01)[1] izvirzītajiem mērķiem.
Biedrība „Romu Kultūras centrs” ir sagatavojusi Festivāla koncepciju, kā arī ir piemeklējusi tehniskos risinājumus, lai Festivālu veiksmīgi organizētu arī epidemioloģiski drošos apstākļos. Plānots, ka Festivāla norises vēros vairāki tūkstoši skatītāju ar televīzijas un sociālo tīklu starpniecību visā pasaulē. Biedrībai „Romu Kultūras centrs” ir nepieciešams līdzfinansējums Festivāla tiešraides nodrošināšanai, tehniskajam nodrošinājumam, vizuālajam noformējumam, kā arī Festivāla norises vadīšanai un publicitātei.
Kultūras ministrija izvērtēja iespējas segt Festivāla izdevumus 2021.gadā apstiprinātā budžeta ietvaros un secināja, ka Kultūras ministrijai nav brīvu līdzekļu šim mērķim, kā arī nav iespēju atrast nepieciešamo finansējumu citās budžeta programmās.
Finansējums biedrībai „Romu Kultūras centrs” tiks piešķirts, veicot grozījumus starp Kultūras ministriju un biedrību „Romu Kultūras centrs” 2021.gada 8.novembrī noslēgtajā līdzdarbības līgumā Nr.2.5-8-35 „Par atsevišķu valsts pārvaldes uzdevumu veikšanu sabiedrības izpratnes veicināšanai par romu kultūru, mākslu un vēsturi, tostarp romu genocīdu”, nosakot papildus sasniedzamos rezultatīvos rādītājus 2021.gadā.
Kultūras ministrijas ieskatā, izvērtējot politikas plānošanas dokumentos definētos mērķus, Eiropas Savienības 2021.gada 12.martā apstiprinātos Eiropas Padomes ieteikumus par romu līdztiesību, iekļaušanu un līdzdalību (2021/C 93/01), kā arī Festivāla mērķus un izstrādāto koncepciju, kas sniegs būtisku ieguldījumu saliedētas sabiedrības attīstības sekmēšanā, Festivāls ir uzskatāms par valstiski īpaši nozīmīgu pasākumu.
[1] Eiropas Savienības 2021.gada 12.martā apstiprinātais Eiropas Padomes ieteikums par romu līdztiesību, iekļaušanu un līdzdalību.
Pieejams: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/lv/TXT/?uri=CELEX%3A32021H0319%2801%29
Biedrība „Romu Kultūras centrs” ir sagatavojusi Festivāla koncepciju, kā arī ir piemeklējusi tehniskos risinājumus, lai Festivālu veiksmīgi organizētu arī epidemioloģiski drošos apstākļos. Plānots, ka Festivāla norises vēros vairāki tūkstoši skatītāju ar televīzijas un sociālo tīklu starpniecību visā pasaulē. Biedrībai „Romu Kultūras centrs” ir nepieciešams līdzfinansējums Festivāla tiešraides nodrošināšanai, tehniskajam nodrošinājumam, vizuālajam noformējumam, kā arī Festivāla norises vadīšanai un publicitātei.
Kultūras ministrija izvērtēja iespējas segt Festivāla izdevumus 2021.gadā apstiprinātā budžeta ietvaros un secināja, ka Kultūras ministrijai nav brīvu līdzekļu šim mērķim, kā arī nav iespēju atrast nepieciešamo finansējumu citās budžeta programmās.
Finansējums biedrībai „Romu Kultūras centrs” tiks piešķirts, veicot grozījumus starp Kultūras ministriju un biedrību „Romu Kultūras centrs” 2021.gada 8.novembrī noslēgtajā līdzdarbības līgumā Nr.2.5-8-35 „Par atsevišķu valsts pārvaldes uzdevumu veikšanu sabiedrības izpratnes veicināšanai par romu kultūru, mākslu un vēsturi, tostarp romu genocīdu”, nosakot papildus sasniedzamos rezultatīvos rādītājus 2021.gadā.
Kultūras ministrijas ieskatā, izvērtējot politikas plānošanas dokumentos definētos mērķus, Eiropas Savienības 2021.gada 12.martā apstiprinātos Eiropas Padomes ieteikumus par romu līdztiesību, iekļaušanu un līdzdalību (2021/C 93/01), kā arī Festivāla mērķus un izstrādāto koncepciju, kas sniegs būtisku ieguldījumu saliedētas sabiedrības attīstības sekmēšanā, Festivāls ir uzskatāms par valstiski īpaši nozīmīgu pasākumu.
[1] Eiropas Savienības 2021.gada 12.martā apstiprinātais Eiropas Padomes ieteikums par romu līdztiesību, iekļaušanu un līdzdalību.
Pieejams: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/lv/TXT/?uri=CELEX%3A32021H0319%2801%29
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
- sabiedrība kopumā
- romu kopiena
Ietekmes apraksts
-
Juridiskās personas
Nē
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2021
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2022
2023
2024
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
30 000
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
0
30 000
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
-30 000
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
-30 000
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
0
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
-30 000
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
-
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
Finansējums 30 000 euro apmērā tiks izlietots šādu Festivāla izmaksu segšanai:
Finansējuma pozīcijas | Vienība | Vienību skaits | Vienības izmaksas (euro) | Kopējās izmaksas (euro) | |
1. | Starptautiskā Romu kultūras festivāla „ROMA WORLD 2021” organizēšanai tiešsaistē 2021.gadā paredzētais finansējums | 30 000,00 | |||
1.1. | Festivāla kopējās radošās izmaksas (honorāri): (t.sk. režisors, redaktors, scenārija autors, producents) | stundas | 95 | 100 | 9 500,00 |
1.2. | Honorārs festivāla māksliniekiem | kolektīvs | 1 | 2 000,00 | 2 000,00 |
1.3. | Honorārs festivāla vadītājiem | pers. | 2 | 750,00 | 1 500,00 |
1.4. | Festivāla publicitātes pasākumi (reklāma radio, TV, digitālajos medijos, sociālajos tīklos u.c. publicitātes pasākumi) | pakalpojums | 1 | 5 000, 00 | 5 000,00 |
1.5. | Filmēšanas tehnikas noma: Blackmagic pocket 6K kameras | gab. | 3 | 150,00 | 450,00 |
1.6. | Statīvu noma | gab. | 3 | 30,00 | 90,00 |
1.7. | Telepromptera un iPad noma moderatoriem | pakalpojums | 1 | 250,00 | 250,00 |
1.8. | Gaismas komplekta noma un gaismotāja pakalpojums | pakalpojums | 1 | 900,00 | 900,00 |
1.9. | Skaņas tehnikas noma un skaņotāja pakalpojums | pakalpojums | 1 | 550,00 | 550,00 |
1.10. | Trīs operatoru un viena asistenta pakalpojums | pakalpojums | 1 | 980,00 | 980,00 |
1.11. | Interneta nodrošinājums un speciālists (Tiešraides.lv) | pakalpojums | 1 | 780,00 | 780,00 |
1.12. | Televīzijas ētera nodrošināšana (ar atkārtojumiem) – maksa televīzijai | pakalpojums | 1 | 8 000,000 | 8 000,00 |
Kopā | 30 000,00 |
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
-
Cita informācija
Izdevumus sedz no valsts budžeta programmas 02.00.00 „Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” un plānots izlietot 2021.gadā.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Finanšu ministrija, Kultūras ministrijaNevalstiskās organizācijas
NēCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Finanšu ministrija
- Kultūras ministrija
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Īstenojot Festivālu, tiks mainīta sabiedrības aizspriedumainā attieksme pret romiem kopumā un mazināti izveidojušies stereotipi ar mākslas un kultūras starpniecību.
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi