22-TA-648: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par humānās palīdzības sniegšanu Ukrainai" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Valsts materiālo rezervju likuma 3.panta pirmās daļas 9.punkts, Ministru kabineta 2017.gada 12.decembra noteikumi Nr.721 „Humānās palīdzības saņemšanas un sniegšanas kārtība”.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Projekta mērķis ir noteikt Ukrainai sniedzamās humānās palīdzības resursu avotus, resursu veidus, apjomu, to atjaunināšanai nepieciešamo finansējumu.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Krievijas militārais iebrukums Ukrainā rada apdraudējumu iedzīvotājiem Ukrainā.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
2022.gada 15.februārī Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienests kā Latvijas civilās aizsardzības nacionālais kontaktpunkts saņēma e-pasta vēstuli no Eiropas ārkārtas reaģēšanas koordinēšanas centra (Emergency Response Coordination Centre) par to, ka saspringtās ārpolitiskās situācijas dēļ Ukrainas Ārkārtas situāciju valsts dienests lūdzis starptautiskās sabiedrības atbalstu. Savukārt 2022.gada 24.februārī ar Ārlietu ministrijas starpniecību tika saņemts Ukrainas Veselības ministrijas lūgums sniegt humāno palīdzību.
Risinājuma apraksts
Atbilstoši lūgumiem sniegt humāno palīdzību Latvija var nosūtīt šādus resursus:
1) no valsts materiālajām rezervēm (Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienesta valsts materiālo rezervju resursi):
antibiotikas Gentamicīns 80 mg/2 ml - 2500 ampulas;
antibiotikas Penicillin G 1 000 000 Ied.v. - 2500 flakonus;
intravenozās ievades sistēmas - 5000 gab.;
nātrija tiosulfātu 3000 mg/10 ml, šķīdums injekcijām - 3500 ampulas;
šļirces 10 ml bez adatas - 24220 gab.;
elastīgās saites, IDEAL 6 cm x 4,5 m - 200 gab.;
elastīgās saites, IDEAL 8 cm x 4,5 m - 280 gab.
2) no Valsts aizsardzības loģistikas un iepirkumu centra centralizēti iegādāto rezervju resursiem:
medicīniskās maskas - 50 000 gab.;
medicīniskos cimdus - 10 000 pārus;
dezinfekcijas līdzekli virsmām - 3000 litrus.
1) no valsts materiālajām rezervēm (Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienesta valsts materiālo rezervju resursi):
antibiotikas Gentamicīns 80 mg/2 ml - 2500 ampulas;
antibiotikas Penicillin G 1 000 000 Ied.v. - 2500 flakonus;
intravenozās ievades sistēmas - 5000 gab.;
nātrija tiosulfātu 3000 mg/10 ml, šķīdums injekcijām - 3500 ampulas;
šļirces 10 ml bez adatas - 24220 gab.;
elastīgās saites, IDEAL 6 cm x 4,5 m - 200 gab.;
elastīgās saites, IDEAL 8 cm x 4,5 m - 280 gab.
2) no Valsts aizsardzības loģistikas un iepirkumu centra centralizēti iegādāto rezervju resursiem:
medicīniskās maskas - 50 000 gab.;
medicīniskos cimdus - 10 000 pārus;
dezinfekcijas līdzekli virsmām - 3000 litrus.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2022
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2023
2024
2025
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
25 723
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
0
25 723
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
-25 723
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
-25 723
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
25 723
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
Kopā resursu atjaunošanai nepieciešams finansējums 25 723 euro apmērā (EKK 2390 ”Pārējās preces”), tajā skaitā:
Veselības ministrijai 8 390 euro, no tiem:
1) antibiotiku Gentamicīns 80 mg/2 ml iegāde:
0,2688 euro x 2500 ampulas = 672 euro
2) antibiotiku Penicillin G 1 000 000 Ied.v. iegāde:
0,5522 euro x 2500 flakoni = 1380,50 euro
3) intravenozo ievades sistēmu iegāde:
0,2744 euro x 5000 gab. = 1 372 euro
4) nātrija tiosulfāta 3000 mg/10 ml, šķīdums injekcijām, iegāde:
0,9744 euro x 3500 ampulas = 3 410,40 euro
5) šļirču, 10 ml bez adatas, iegāde;
0,0581 euro x 24 220 gab. = 1 407,18 euro
6) elastīgo saišu, IDEAL 6 cm x 4,5 m, iegāde:
0,246 euro x 200 gab. = 49,20 euro
7) elastīgo saišu, IDEAL 8 cm x 4,5 m, iegāde:
0,3496 euro x 280 gab. = 97,89 euro
Aizsardzības ministrijai 17 333 euro, no tiem:
8) cimdu (vienreizēji nesterili un nepūderēti, izmērs M; 100 gab. iepakojumā), iegāde:
17,303 euro x 100 iepakojumi = 1 730,30 euro
9) cimdu (vienreizēji nesterili un nepūderēti, izmērs L; 100 gab. iepakojumā), iegāde:
17,303 euro x 100 iepakojumi = 1 730,30 euro
10) masku (ķirurģiskās, TIPS II) iegāde:
0,08288 euro x 50 000 gab. = 4 144 euro
11) dezinfekcijas līdzekļa virsmām iegāde:
3,2428 euro x 3 000 litri = 9 728,40 euro
Aizsardzības ministrija izdevumus par humānās palīdzības sūtījuma nogādāšanu segs tai piešķirto valsts budžeta līdzekļu ietvaros.
Veselības ministrijai 8 390 euro, no tiem:
1) antibiotiku Gentamicīns 80 mg/2 ml iegāde:
0,2688 euro x 2500 ampulas = 672 euro
2) antibiotiku Penicillin G 1 000 000 Ied.v. iegāde:
0,5522 euro x 2500 flakoni = 1380,50 euro
3) intravenozo ievades sistēmu iegāde:
0,2744 euro x 5000 gab. = 1 372 euro
4) nātrija tiosulfāta 3000 mg/10 ml, šķīdums injekcijām, iegāde:
0,9744 euro x 3500 ampulas = 3 410,40 euro
5) šļirču, 10 ml bez adatas, iegāde;
0,0581 euro x 24 220 gab. = 1 407,18 euro
6) elastīgo saišu, IDEAL 6 cm x 4,5 m, iegāde:
0,246 euro x 200 gab. = 49,20 euro
7) elastīgo saišu, IDEAL 8 cm x 4,5 m, iegāde:
0,3496 euro x 280 gab. = 97,89 euro
Aizsardzības ministrijai 17 333 euro, no tiem:
8) cimdu (vienreizēji nesterili un nepūderēti, izmērs M; 100 gab. iepakojumā), iegāde:
17,303 euro x 100 iepakojumi = 1 730,30 euro
9) cimdu (vienreizēji nesterili un nepūderēti, izmērs L; 100 gab. iepakojumā), iegāde:
17,303 euro x 100 iepakojumi = 1 730,30 euro
10) masku (ķirurģiskās, TIPS II) iegāde:
0,08288 euro x 50 000 gab. = 4 144 euro
11) dezinfekcijas līdzekļa virsmām iegāde:
3,2428 euro x 3 000 litri = 9 728,40 euro
Aizsardzības ministrija izdevumus par humānās palīdzības sūtījuma nogādāšanu segs tai piešķirto valsts budžeta līdzekļu ietvaros.
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
-
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
Amata vietu skaita izmaiņas netiek plānotas.
Cita informācija
Veselības ministrija sadarbībā ar Aizsardzības ministriju normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sagatavos un iesniegs Ministru kabinetā rīkojuma projektu par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem". Izdevumi tiks segti Veselības ministrijas un Aizsardzības ministrijas budžeta programmas 99.00.00 “Līdzekļu neparedzētiem gadījumiem izlietojums” ietvaros, līdzekļus pārdalot no valsts budžeta programmas 02.00.00 “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”.
Izdevumu apmērs kopējās summas ietvaros var mainīties atkarībā no valsts iepirkuma rezultātiem un faktiskajām izmaksām.
Izdevumu apmērs kopējās summas ietvaros var mainīties atkarībā no valsts iepirkuma rezultātiem un faktiskajām izmaksām.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Valsts aizsardzības loģistikas un iepirkumu centrs
- Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienests
- Veselības ministrija
- Aizsardzības ministrija
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi