Anotācija

Darbības programmas “Izaugsme un nodarbinātība” 5.6.1. specifiskā atbalsta mērķa “Veicināt Rīgas pilsētas revitalizāciju, nodrošinot teritorijas efektīvu sociālekonomisko izmantošanu” (turpmāk – 5.6.1.SAM) ietvaros VNĪ kā finansējuma saņēmējs 2018.gada 27.jūlijā ar Centrālo finanšu un līgumu aģentūru noslēdza līgumu par Eiropas Savienības fonda projekta Nr.5.6.10/17/I/003 īstenošanu (turpmāk – Līgums). Saskaņā ar Ministru kabineta 2023.gada 5.decembra noteikumiem Nr.720 “Grozījumi Ministru kabineta 2016.gada 29.marta noteikumos Nr.188 “Darbības programmas “Izaugsme un nodarbinātība” 5.6.1.specifiskā atbalsta mērķa “Veicināt Rīgas pilsētas revitalizāciju, nodrošinot teritorijas efektīvu sociālekonomisko izmantošanu” īstenošanas noteikumi” Līgumā tika veikti grozījumi (2024.gada 31.jūlijā) projekta Nr.5.6.1.0/17/I/003 īstenošanas termiņā, pagarinot to līdz 2024.gada 31.oktobrim.

Projekta Nr.5.6.1.0/17/I/003 mērķis ir ERAF 5.6.1. SAM realizācijas ietvaros attīstīt sabiedrībai pieejamu multifunkcionālu kultūras infrastruktūras objektu – Latvijas Nacionālās operas un baleta multifunkcionālo kultūras telpu un skatuves mākslu dekorāciju darbnīcu kompleksu, lai uzlabotu Šķirotavas apkaimes sociālekonomisko vidi, palielinot apkaimes iedzīvotājiem pieejamo kultūras aktivitāšu pieejamību, veicinātu privāto investīciju piesaisti, sakārtojot daļu no apkaimes teritorijas, kā arī multiplicētu revitalizācijas efektu tuvējās apkaimēs.

Projektā Nr.5.6.1.0/17/I/003 kā galvenās darbības  paredzētas būvprojekta izstrāde un būvniecības darbu veikšana valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību “Latvijas Nacionālā opera un balets” multifunkcionālo kultūras telpu un skatuves mākslu dekorāciju darbnīcu kompleksa izveidei.

Kopējās projekta Nr.5.6.1.0/17/I/003 izmaksas ir 11 049 887,09 euro, no tām attiecināmās izmaksas – 5 899 480,31 euro, no kurām 85% jeb 5 014 558,27 euro ERAF finansējums un 15% jeb 884 922,04 euro valsts budžeta finansējums.

Saskaņā ar VNĪ sniegto informāciju 2024.gada 6.septembrī nekustamajā īpašumā Meirānu 2, Rīga, kadastra Nr.01001212566 noliktavā (kadastra apzīmējums 01001212566007) izcēlās augstas bīstamības ugunsgrēks. Ugunsgrēka rezultātā tika nodarīti zaudējumi 2024.gada 5.septembrī ekspluatācijā nodotajām projekta Nr.5.6.1.0/17/I/003 ietvaros izbūvētajām ēkām: Skatuves mākslu dekorāciju darbnīcai (Būvniecības lietas 2.kārta; kadastra apzīmējums 01001212566021) un nojumei (Būvniecības lietas 3.kārta; kadastra apzīmējums 01001212566008).

Projekta Nr.5.6.1.0/17/I/003 ietvaros izbūvēto ēku apsekošanā, kas veikta 2024.gada 10.septembrī, konstatēts, ka ugunsgrēka rezultātā:
1. Skatuves mākslu dekorāciju darbnīcas (Būvniecības lietas 2.kārta; kadastra apzīmējums 01001212566021) ēkai nodarīti šādi zaudējumi:
-ziemeļu fasādes stiklotajā daļā saplīsusi lielākā daļa no stiklojuma (~80 m² platībā), augstās temperatūras iedarbības rezultātā deformējušās un bojātas arī stiklotās fasādes piespiedējlīstes un dekoratīvās uzlikas;
-bojāta ziemeļu fasādē stiprinātā zīme – izgaismotā gaismas kaste ar iestrādātu gaismekli – -deformējušies burti un iekšējās daļas sakusušas;
-bojāta ēkas ziemeļu fasādē esošā signalizācijas sistēmas ārējā sirēna un sakusis tās korpuss;
-bojāts ziemeļu fasādes centrālās ieejas automātisko durvju sensors un sakusis tā korpuss.
2. Nojumei (Būvniecības lietas 3.kārta; kadastra apzīmējums 01001212566008) nodarīti šādi zaudējumi:
-austrumu un dienvidu fasādēs bojātas profilētās skārda loksnes (Ruukki T20-42S-1070; t=0,6mm) ~265 m² lielā platībā – nolobījies lokšņu krāsojums/aizsargpārklājums (no abām pusēm), deformējies stūra nosegskārds, u.c. bojājumi;
-bojāts jumta parapets ~60 m garumā – nosegskārds deformējies, atlobījies tā krāsojums;
-bojāti pie ēkas griestiem izbūvētie gaismas ķermeņi – vismaz trīs lampām sakusuši korpusi;
-bojāta dienvidaustrumu stūrī izbūvētā novērošanas kamera – tās korpuss augstā karstuma iedarbības rezultātā sakusis;
-bojāts ēkas iekšpusē dienvidaustrumu stūrī izbūvētais skaļrunis – tā korpuss augstā karstuma iedarbības rezultātā sakusis;
-bojāta ēkas elektroapgādes sistēma – šīs ēkas elektroapgāde tika nodrošināta caur ugunsgrēkā cietušās Noliktavas ēkas lit. 007 nodegušo daļu, attiecīgi, šobrīd ugunsgrēka rezultātā nav iespējama nojumes elektroapgādes atjaunošana. Ēkas dienvidaustrumu stūrī sakususi gofrētā elektroinstalācijas caurule;
-bojāta zibensaizsardzības sistēma – zemējuma stieples deformējušās, nav nostiprinātas pie fasādes, sakusuši stiepļu stiprinājumi.

Vienlaikus ir piegružota ar oglēm, izdegumiem un pelniem teritorijā izbūvētā lietus ūdens aizturēšanas un infiltrācijas sistēma, līdz ar to nepieciešams veikt kanalizācijas sistēmas skalošanu un infiltrācijas kasešu tīrīšanu. Papildus tam, ņemot vērā ievērojamo ugunsgrēka liesmu radīto karstumu, uzsākot bojājumu novēršanu, var atklāties papildus slēptie defekti (piemēram, nojumes jumta daļā), kurus bez detalizētas apsekošanas un izpētes šobrīd konstatēt nav iespējams.

Projekta Nr.5.6.1.0/17/I/003 ietvaros izbūvētajām un ekspluatācijā nodotajām ēkām – Skatuves mākslu dekorāciju darbnīcai (Būvniecības lietas 2.kārta; kadastra apzīmējums 01001212566021) un nojumei (Būvniecības lietas 3.kārta; kadastra apzīmējums 01001212566008) nodarīto zaudējumu provizoriskās izmaksas tiek lēstas 235 840,05 euro (ar PVN) apmērā. Saskaņā ar VNĪ 2024.gada 27.septembra progresa sanāksmē sniegto informāciju, zaudējumus paredzēts apmaksāt no VNĪ pieejamiem finanšu līdzekļiem, pēc tam piesakot atlīdzību projekta Nr.5.6.1.0/17/I/003 ietvaros izbūvēto ēku apdrošinātājiem.

2014.-2020.gada Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda (turpmāk – Eiropas Savienības fondi) plānošanas perioda projektu īstenošana lielākoties ir noslēgusies, ar atsevišķiem, pamatotiem izņēmuma gadījumiem, kuriem ieviešanas termiņš pagarināts līdz 2024.gada 31.oktobrim, finansējuma saņēmējiem projektus pabeidzot par saviem finanšu līdzekļiem.

Saskaņā ar Finanšu ministrijas izstrādāto 2014-2020.gada Eiropas Savienības fondu plānošanas perioda indikatīvo slēgšanas plānu[1] (precizēts 2024.gada 4.aprīlī), kurā noteikts, ka “nefunkcionējošu” projektu gadījumā projektu īstenotājiem ir iespēja pabeigt atlikušās projekta darbības, lai projektu varētu uzskatīt par pilnībā pabeigtu un funkcionējošu līdz 2025.gada 31.oktobrim, kā arī, ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2024.gada 29.februāra Regulu (ES) 2024/795, ar ko izveido Eiropas stratēģisko tehnoloģiju platformu (“STEP”) un groza Direktīvu 2003/87/EK un Regulas (ES) 2021/1058, (ES) 2021/1056, (ES) 2021/1057, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr.223/2014, (ES) 2021/1060, (ES) 2021/523, (ES) 2021/695, (ES) 2021/697 un (ES) 2021/241[2], ar kuru tiek pagarināts pēdējais Eiropas Savienības fondu ieviešanas perioda grāmatvedības gads līdz 2025.gada 31.jūlijam un noslēguma dokumentācijas iesniegšana Eiropas Komisijā līdz 2026.gada 15.februārim, un atsaucoties uz iepriekš minēto informāciju par neparedzētiem ārkārtas apstākļiem, kas ietekmēja projekta Nr.5.6.1.0/17/I/003 pabeigšanu, Projektā nepieciešams noteikt, ka ERAF līdzfinansēts projekts, kas atbilst “nefunkcionējošu” projektu statusam, var tikt pabeigts pēc sākotnēji noteiktā maksimālā projekta īstenošanas termiņa – 2024.gada 31.oktobra, papildinot MK noteikumus Nr.188 ar nosacījumu, ka izņēmuma gadījumā ERAF finansēto “nefunkcionējošo” projektu iespējams īstenot garākā termiņā – t.i. līdz 2026.gada 31.oktobrim, pārsniedzot iepriekš MK noteikumos Nr.188 noteikto projekta īstenošanas maksimālo termiņu – 2024.gada 31.oktobri.

Ja atbalsta sniegšana specifiskā atbalsta ietvaros ir kvalificējama kā komercdarbības atbalsts, finansējuma saņēmējs līdzfinansējumu projektu pabeigšanai nodrošina no tādiem pašu līdzekļiem, par kuriem nav saņemts nekāds publisks atbalsts (jeb tikai no tādiem līdzekļiem, kas ir brīvi no valsts atbalsta). VNĪ īstenošanā esošais projekts Nr.5.6.1.0/17/I/003 nav saistīts ar komercdarbības atbalsta sniegšanu.

Projektam nav ietekmes uz 5.6.1.SAM projektu iesniegumu atlasi, vienlaikus, ņemot vērā 2014.-2020.gada Eiropas Savienības fondu plānošanas perioda slēgšanu un iepriekš noteikto ERAF līdzfinansēto projektu ieviešanas termiņu, paralēli Projekta apstiprināšanai Ministru kabinetā finansējuma saņēmējam nepieciešams ierosināt grozījumus vienošanās par ERAF finansētā projekta Nr.5.6.1.0/17/I/003 īstenošanu, tos iesniedzot CFLA līdz 2024.gada 31.oktobrim, lai pagarinātu šī projekta īstenošanas un rādītāju sasniegšanas termiņus līdz 2026.gada 31.oktobrim.

5.6.1.SAM ERAF finansējums 58 552 956 euro apmērā atbilst intervences kodam – 089 “Rūpniecībā izmantotās un piesārņotās zemes rehabilitācija”.

Projektā paredzētie grozījumi nav uzskatāmi par būtiskiem Eiropas Parlamenta un Padomes (ES) 2013.gada 17.decembra regulas Nr.1303/2013, ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu, Kohēzijas fondu, Eiropas Lauksaimniecības fondu lauku attīstībai un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu un vispārīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu, Kohēzijas fondu un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu un atceļ Padomes Regulu (EK) Nr.1083/2006 71.panta izpratnē, jo ne kopējais ERAF finansējums, ne darbības veids, ne mērķi netiek mainīti. 


[1] Pieejams: https://www.esfondi.lv/guidelines_and_regulations_assets/2014_2020/vadl%C4%ABnijas/uzraudz%C4%ABba_programmu_sl%C4%93g%C5%A1ana/14-20_slegsanas_grafiks_aktualizets_04.04.2024.xlsx

[2] Pieejams: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/PDF/?uri=OJ:L_202400795