Anotācija

2021.gada 9.septembrī stājās spēkā Ministru kabineta 2021.gada 7.septembra noteikumi Nr.606 "Ministru kabineta kārtības rullis", kuros tika paredzēts, ka turpmāk Latvijas Republikas nostājas projekti Līguma par Eiropas Savienības darbību 258., 259. un 260.pantā paredzētās pārkāpuma procedūras (turpmāk – pārkāpuma procedūra) pirmstiesas procesa ietvaros (turpmāk - nostāja) un ar to saistītā informācija tiks izstrādāta, saskaņota un virzīta TAP portālā. Līdz ar to ir nepieciešams veikt grozījumus Ministru kabineta 2011.gada 12.jūlija noteikumos Nr.550 "Noteikumi par institūciju sadarbību Līguma par Eiropas Savienības darbību pārkāpuma procedūras ietvaros un pirms pārkāpuma procedūras ierosināšanas", lai atspoguļotu nostājas turpmāko izstrādes gaitu un informācijas apriti saistībā ar TAP portāla darbības uzsākšanu 2021.gada 9.septembrī.
Vienlaikus ESTAPIKS2 projekta ietvaros sistēmā ir izveidota funkcionalitāte centralizēti uzkrāt informāciju par Eiropas Komisijas informācijas pieprasījumiem, kas saņemti pirms pārkāpuma procedūras ierosināšanas. Līdz šim šādas informācijas uzkrāšanu nodrošināja Tieslietu ministrija un atbildīgajām ministrijām nebija nepastarpinātas piekļuves šādai informācijai.

Grozījumu projekts paredz noteikt, ka nostājas projekts tiek izstrādāts TAP portālā. Atbilstoši sistēmas funkcionalitātei, atbildīgā ministrija pēc tam, kad tā ir saņēmusi sistēmas paziņojumu par saņemto Eiropas Komisijas formālo paziņojumu, papildu formālo paziņojumu, argumentēto atzinumu vai papildu argumentēto atzinumu, nostājas projekta izstrādi uzsāk, sistēmā sev izveidojot uzdevumu, kas automātiski tiek nodots TAP portālam. TAP portālā šis uzdevums tiek novirzīts atbildīgajai ministrijai. Līdz ar to grozījumu projektā nostājas projekta saskaņošanas termiņš ir salāgots ar TAP portālā paredzētajiem saskaņošanas termiņiem, nosakot, ka atzinums par nostājas projektu un tam pievienotajiem dokumentiem sniedzams Ministru kabineta dokumentu apriti regulējošajos normatīvajos aktos noteiktajos termiņos. Sasaistes starp sistēmu un TAP portālu ietvaros sistēmā no TAP portāla automātiski ielasīsies dati par nostājas projekta apstiprināšanu Ministru kabineta sēdē. Vienlaikus līdz 2026. gada 30. jūnijam plānots rast risinājumu, lai Tieslietu ministrija sistēmā varētu izveidot uzdevumu nostājas projekta izstrādei, tādējādi varētu īstenot Tieslietu ministrijai noteikumos paredzēto uzdevumu koordinēt nostājas projekta sagatavošanu un iesniegšanu Ministru kabinetā, kas notiek, izmantojot TAP portālu. Tas optimizētu finanšu un cilvēkresursu izmantošanu, kā arī mazinātu administratīvo un birokrātisko slogu, ka atbildīgā ministrija pati sev veido uzdevumu, apstrādājot uzdevumu divās sistēmās. Pēc risinājuma izstrādes Tieslietu ministrija nekavējoties virzīs grozījumus Ministru kabineta noteikumos.
Tāpat, ņemot vērā, ka Tieslietu ministrija var pati izgūt no TAP portāla Ministru kabineta sēdē apstiprināto nostāju, kas ir parakstīta ar drošu elektronisko parakstu, ar grozījumu projektu tiek izslēgts pienākums Valsts kancelejai nosūtīt Tieslietu ministrijai apstiprinātās nostājas elektronisko versiju. Vienlaikus minētais paredz arī to, ka atbildīgā ministrija, kas iesniedz nostājas projektu izskatīšanai Ministru kabineta sēdē, nodrošina, ka TAP portālā ir pieejama ar drošu elektronisko parakstu parakstītā nostāja, tādējādi izpildot Valsts iestāžu juridisko dienestu vadītāju 2022.gada 28.aprīļa sanāksmes protokolā Nr.3 1.§ 1.punktā nolemto. Grozījumu projekts paredz izmaiņas arī informācijas apritē ar sistēmas starpniecību un atbildes projekta saskaņošanā ar citām ministrijām.
Saistībā ar izstrādāto sistēmas papildu funkcionalitāti centralizēti uzkrāt informāciju par Eiropas Komisijas informācijas pieprasījumiem, kas saņemti pirms pārkāpuma procedūras ierosināšanas, grozījumu projekts paredz pienākumu Tieslietu ministrijai minētos informācijas pieprasījumus un ar ministrijām saskaņotās un Eiropas Komisijai nosūtītās atbildes ievietot sistēmā. Ministrijas sistēmā varēs piekļūt informācijai par tiem Eiropas Komisijas informācijas pieprasījumiem, kas saņemti pirms pārkāpuma procedūras ierosināšanas, par kuriem tās ir atbildīgas.
Papildus pārskatāmības un uztveramības nolūkā arī veikti redakcionāli labojumi, konsekventi nosakot, ka nostājas projektu "sagatavo" (iepriekš dažviet līdztekus lietots arī vārds "izstrādā").