Anotācija

Rīkojuma projekta mērķis ir nodrošināt līdzfinansējumu sabiedriskas nozīmes pakalpojumu sniegšanas saistību kompensācijai SIA “Aviasabiedrība “Liepāja”” par izmaksām, kuras, izpildot uzliktās sabiedriskās nozīmes pakalpojumu sniegšanas saistības civilmilitārās sadarbības jomā, rodas Liepājas valsts nozīmes civilās aviācijas lidlauka (turpmāk – Liepājas lidlauks) ekspluatācijai un uzturēšanai. 

Vispārējā kārtība

Saskaņā ar likuma “Par aviāciju” 27.2 panta trešajā daļā un Ministru kabineta 2015.gada 28.jūlija noteikumos Nr.429 “Sabiedriskas nozīmes pakalpojumu sniegšanas saistību uzlikšanas kārtība valsts nozīmes civilās aviācijas lidlaukam” (turpmāk – MK noteikumi Nr.429) noteikto, Ministru kabinets ir pilnvarots noteikt kārtību, kādā valsts nozīmes civilās aviācijas lidlaukam ir uzliekamas sabiedriskas nozīmes pakalpojumu sniegšanas saistības un kārtību, kādā nosakāma un sedzama kompensācija par izmaksām, kuras lidlaukam rodas, izpildot uzliktās saistības. Saistības uzliek ministrijas, kas ir atbildīgas par attiecīgo funkciju nodrošināšanu, un pašvaldība, kopīgi noslēdzot sabiedriski svarīgu funkciju veikšanas atbalsta saistību līgumu.

Aizsardzības ministrija (Nacionālie bruņotie spēki) ir atbildīga par likumā "Par aviāciju" un MK noteikumos Nr.429 noteiktajām, tās kompetencē esošajām funkcijām, savukārt SIA “Aviasabiedrība “Liepāja”” (turpmāk – Liepājas lidosta), kas ir Liepājas lidlauka ekspluatants, bez publiskā finansējuma nevar nodrošināt sabiedriskas nozīmes pakalpojumu sniegšanas saistību izpildi.
Aizsardzības ministrija apņemas daļēji kompensēt izmaksas, kas Liepājas lidlaukam rodas, nodrošinot sabiedriski svarīgas funkcijas civilmilitārajā jomā spēkā esošā trīspusējā līguma starp Aizsardzības ministriju, Liepājas valstspilsētas pašvaldību un Liepājas lidostu ietvarā. Spēkā esošais līgums paredz noteikt sabiedriskas nozīmes pakalpojumu sniegšanas saistības civilmilitārajā jomā un noteikt kompensācijas apjomu šo saistību izpildei.

Atbilstoši līgumā uzliktajām saistībām, Liepājas lidlauks pilda būtisku lomu tādu sabiedriski svarīgu funkciju nodrošināšanai kā meklēšana un glābšana (ārpus Liepājas lidlauka teritorijas), civilmilitārās sadarbības atbalsta sniegšana un citu sabiedriski svarīgu funkciju, kas aptver jūras akvatorijas apsekošanu, medicīniska nolūka gaisa pārvadājumus, aviācijas palīdzības sniegšanu iedzīvotājiem stihisku nelaimju (katastrofu) seku likvidēšanā – nelaimes skarto rajonu apsekošana, novērošana, iedzīvotāju evakuēšana, pārtikas produktu, apģērbu, medikamentu, aprīkojuma, būvmateriālu un citu materiālu piegāde, valsts pārvaldes iestāžu kopīgo mācību, kurās iesaistīti arī to rīcībā esošie gaisa kuģi, veikšanas atbalsts.

Nacionālajiem bruņotajiem spēkiem ir būtiski izmantot Liepājas lidlauku kā rezerves aviācijas atbalsta punktu papildus Ventspils lidlaukam, jo tādā veidā nepieciešamības gadījumā var tikt ievērojami samazināts Nacionālo bruņoto spēku personāla ierašanās laiks, veicot cilvēku meklēšanas un glābšanas darbus jūrā Latvijas rietumu piekrastē. Liepājas lidlaukā ir pieejams degvielas uzglabāšanas un uzpildes aprīkojums, un Liepājas lidosta spēj nodrošināt aviācijas degvielas uzpildi gaisa kuģiem. Tas ļauj palielināt laiku, kuru Nacionālo bruņoto spēku aviācijas tehnika spēj pavadīt tiešajos meklēšanas un glābšanas darbos. Papildus tam Nacionālajiem bruņotajiem spēkiem tiek nodrošināta iespēja lidostā veikt arī pilotu apmācības lidojumus.

Pašvaldībai piederošā lidlauka uzturēšanas izmaksas pēdējo trīs gadu laikā ir būtiski augušas un tas ir saistāms ar vairākiem nozīmīgiem faktoriem, tostarp inflāciju un energoresursu cenu kāpumu, kas tieši saistītas ar lidlauka ekspluatācijas izdevumiem (apgaismojuma sistēmas, apkures, degvielas izmaksas, infrastruktūras uzturēšana utt.). Tāpat arī būtiski pieaugušas izmaksas operatīvās gatavības nodrošināšanai un pieaugošā nestabilitāte starptautiskajā drošības situācijā ir palielinājusi nepieciešamību pēc gatavības krīzes apstākļiem, kas ietekmē arī lidlauka lomu un uzturēšanas izmaksas. Šajos apstākļos ir svarīgi nodrošināt pastāvīgu gatavību militāro operāciju atbalstam, tai skaitā mācību vai reālu draudu gadījumā. 

Ņemot vērā civilmilitārās sadarbības pieaugošo nozīmi Liepājas lidlauka ekspluatācijā, tai skaitā NBS un sabiedroto militāro mācību nodrošināšanā, sarežģīto ģeopolitisko situāciju, kā arī vispārējo inflācijas pieaugumu līdzšinējā līguma darbības laikā, Liepājas lidosta ir lūgusi rast iespēju palielināt kompensācijas apmēru lidostas uzturēšanai no 50 000 EUR uz 100 000 EUR 2025. gadā. Šī summa būtu nepieciešama lidostas efektīvai uzturēšanai, lai nodrošinātu tās darbību un atbilstību augošajām vajadzībām civilmilitāro aktivitāšu atbalstam.

Saskaņā ar MK noteikumiem Nr.429 valsts kompensācija ir valsts budžeta likumā kārtējam gadam šim mērķim paredzētā valsts budžeta dotācija vai attiecīgās ministrijas pamatfunkciju īstenošanai valsts budžetā paredzētie līdzekļi. Valsts piešķir kompensāciju tādā apmērā, kas saistību nodrošināšanai ir paredzēta likumā par valsts budžetu kārtējam gadam atbilstoši Ministru kabineta rīkojumam, ievērojot valsts attīstības prioritātes un valsts budžeta iespējas. Aizsardzības ministrija ir slēgusi līgumu, kas sagatavots atbilstoši MK noteikumos Nr.429 noteiktajā kārtībā, un piešķir finansējumu pēc Ministru kabineta lēmuma pieņemšanas par līdzekļu piešķiršanu Liepājas lidostai sabiedriski svarīgu funkciju veikšanas atbalsta nodrošināšanai.

Rīkojuma projekts ir nepieciešams, lai Ministru kabinets pieņemtu lēmumu par ar saistību uzlikšanu saistīto izdevumu finansēšanas avotiem 2025.gadā no valsts budžeta līdzekļiem.

Nē

-