Anotācija

24-TA-1904: Rīkojuma (grozījumu) projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2023. gada 25. janvāra rīkojumā Nr. 45 "Par 2.1.3.1.i. investīcijas projekta "Uzņēmumu reģistra datu apstrādes un pakalpojumu modernizācija" pases apstiprināšanu"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Rīkojuma grozījumu projekts izstrādāts saskaņā ar 2022. gada 14. jūlija Ministru kabineta noteikumu Nr. 435 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.1. reformu un investīciju virziena "Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija" īstenošanas noteikumi" (turpmāk – Ministru kabineta noteikumi Nr. 435) nosacījumiem. 

Atbilstoši Ministru kabineta noteikumu Nr. 435 4. pielikuma "Reformu un investīciju virziena īstenošanas atbildības sadalījums" iekļautā nolūka "Uzņēmumu reģistra datu apstrādes un pakalpojumu modernizācija" ietvaros, tiks īstenots 2.1.3.1.i. investīcijas projekts "Uzņēmumu reģistra datu apstrādes un pakalpojumu modernizācija".

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Veikt grozījumus Ministru kabineta 2023. gada 25. janvāra rīkojumā Nr. 45 “Par 2.1.3.1.i. investīcijas projekta "Uzņēmumu reģistra datu apstrādes un pakalpojumu modernizācija" pases apstiprināšanu”, aizstāt Ministru kabineta rīkojuma pielikumu - 2.1.3.1.i. investīcijas projekta “Uzņēmumu reģistra datu apstrādes un pakalpojumu modernizācija” pasi.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Uzņēmumu reģistra informācijas sistēmas (turpmāk - URIS 1.0) modernizācijas ietvaros tiek izstrādāta moderna, ilgtspējīga, mūsdienu tehnoloģijās un pašapkalpošanās vidē balstīta Uzņēmumu reģistra informācijas sistēma (turpmāk – URIS 2.0), lai celtu Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistra (turpmāk - UR) funkciju izpildes efektivitāti, ieviestu lietotājorientētus inovatīvus pakalpojumus un nodrošinātu to pārrobežu pieejamību.

URIS 2.0 attīstība tika uzsākta 1. kārtas ietvaros. 1. kārtas darbu ieviešanai tika rasta iespēja piesaistīt finansējumu “Pasākumu plāns noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas, terorisma un proliferācijas finansēšanas novēršanai laika posmam no 2020. līdz 2022. gadam” ietvaros.
Tās ieviešana tiek veikta vairāku secīgu posmu veidā. Pirmo posmu sistēmas komponentes tiek darbinātas paralēli ar URIS 1.0, atbilstoši katram no ieviešanas posmiem tika pakāpeniski pārcelta biznesa procesu realizācija no URIS 1.0 uz URIS 2.0.

Pirmos posmos tika realizēts:
I. E-Vide ar katalogu, izstrāde un tehniskais nodrošinājums. Tiek ieviesta e-vide, kas nodrošina iespēju klientam izvēlēties tam nepieciešamo pakalpojumu no pakalpojumu kataloga un elektroniskā veidā iesniegt pakalpojumu saņemšanai nepieciešamos dokumentus. E-vide ir integrēta ar URIS 1.0, nodrošinot, ka visa turpmākā pieteikuma apstrāde un datu saglabāšana tiek veikta URIS 1.0. I posmu ievieš visiem pakalpojumiem uzreiz.
II. Pieteikumi, izstrāde. E-vidē tiek izveidots jauns pieteikumu veidošanas un iesniegšanas process, nodrošinot klientiem iespēju veikt pieteikuma dokumentu ģenerēšanu no dokumentu tīmekļa veidlapām un pieteikumu automatizētu validāciju, apmaksu tiešsaistē un iesniegšanu apstrādei UR. Iesniegto pieteikumu turpmāka apstrāde un datu saglabāšana netiek mainīta un tiek veikta URIS 1.0. II posma ieviešana tiek veikta pakāpeniski pa pakalpojumiem, katram no pakalpojumiem sagatavojot dokumentu tīmekļa veidlapu formas un validācijas likumu komplektus. Tie pakalpojumi, kuriem tas nav sagatavots, tiek sniegti atbilstoši I posma procesam.

2.1.3.1.i. investīcijas projekts "Uzņēmumu reģistra datu apstrādes un pakalpojumu modernizācija" turpina URIS 2.0 attīstību, un tā mērķis ir UR datu sakārtošana, to sagatavošana biznesa analīzei, izmantojot biznesa analīzes rīkus, un datu pieejamības procesu pilnveide jeb URIS 2.0 attīstības 2. kārta.
 
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Digitālās transformācijas ietvaros UR ir sācis pārveidot savus biznesa procesus, lai nodrošinātu gandrīz reāla laika pakalpojumu izpildi (atsevišķos gadījumos) un pārceltu izpildes kapacitāti no reaktīviem uz apsteidzošiem pakalpojumiem.

Tā kā URIS 2.0 attīstības 1. kārtas ietvaros uzsākts UR digitāli transformēts uzņēmumu reģistrācijas process, tad visi no tā izrietošie informācijas  apstrādes  procesi – uzraudzības, analīzes, izplatīšanas, datu pieejamības procesi – ir atbilstoši jāmaina, lai nodrošinātu to veiktspēju un līdzvērtīgu lietotāja pieredzi.

URIS 2.0 attīstības procesi, kas tika aizsākti 1. kārtas ietvaros, secīgi jāturpina 2. kārtā. Līdz ar to ir plānots īstenot URIS 2.0 attīstības 2. kārtu - 2.1.3.1.i. investīcijas projektu “Uzņēmumu reģistra datu apstrādes un pakalpojumu modernizācija”. Tā mērķis ir UR uzraudzības, analīzes, izplatīšanas un datu pieejamības procesu pilnveide.

2.1.3.1.i. investīcijas projektā “Uzņēmumu reģistra datu apstrādes un pakalpojumu modernizācija” plānotās aktivitātes nodrošina 2.1.3.1.i. investīcijas "Datu pieejamība, koplietošana un analītika" mērķa sasniegšanu.

Ņemot vērā, ka URIS 2.0 sistēmas attīstības procesi, kas tika aizsākti 1. kārtas ietvaros, bija aizkavējušies ar deviņu mēnešu novirzi no sākotnēji plānotā termiņa, tad pakārtoti tika aizkavētas arī 2.1.3.1.i. investīcijas projekta “Uzņēmumu reģistra datu apstrādes un pakalpojumu modernizācija” īstenošanas darbības, tai skaitā, tika saskatīts risks investīcijas 2.1.3.1.i. "Datu pieejamība, koplietošana un analītika" mērķa sasniegšanā. Līdz ar to ir identificēta nepieciešamība aktualizēt 2.1.3.1.i. investīcijas projekta “Uzņēmumu reģistra datu apstrādes un pakalpojumu modernizācija” galvenās aktivitātes.
 
Risinājuma apraksts
UR kā finansējuma saņēmējs ir sagatavojis situācijai atbilstošu un iespējamu 2.1.3.1.i. investīcijas projekta “Uzņēmumu reģistra datu apstrādes un pakalpojumu modernizācija” attīstības risinājumu - sistēmu datubāžu modernizācijas un uz to bāzētu analītikas rīku izbūvi.

Ministru kabineta rīkojuma projektam ir pievienots precizēts pielikums "Investīcijas 2.1.3.1.i. projekta "Uzņēmumu reģistra datu apstrādes un pakalpojumu modernizācija" pase", kurā sniegta informācija par 2.1.3.1.i. investīcijas projekta “Uzņēmumu reģistra datu apstrādes un pakalpojumu modernizācija” mērķi un tā galvenajiem ieguvumiem.

Projekta ietvarā tiks veiktas šādas būtiskākās URIS 2.0 attīstības darbības:
1. URIS 1.0 pamata un saistīto datu bāzu datu migrācija un transformācija. Aktivitātes rezultātā visu UR uzturēto reģistru informācijas migrēšana un to loģiska sakārtošana, kas radīs priekšnosacījumu turpmākajai URIS 1.0 attīstībai un morāli novecojušo sistēmu nomaiņai. Uzlabos datu izgūšanas mehānismu nepieciešamo datu atlasei no Projekta laikā migrētam datubāzēm un regulāro uzdevumu izveidošanu, lai nodotu UR datu kopu Latvijas atvērto datu portālā.
2. UR uzturēto reģistru un URIS 2.0 attīstības 1. kārtas ietvaros izstrādāto datu bāzu datu abpusēja sinhronizācija. UR klientu apkalpošanas procesa nodrošināšanai ir nepieciešams paralēli URIS 2.0 attīstības 1. kārtā izstrādātajai sistēmai uzturēt vēl UR esošās vēsturiski izstrādātās sistēmas. Šī mērķa sasniegšanai nepieciešams veikt izmaiņas un sinhronizēt UR datu bāzēs esošos datus, lai nodrošinātu 99,99% biznesa datu loģisko sakritību starp UR vēsturiski veidotajām sistēmām un 1. kārtā izstrādāto sistēmu. Tādā veidā pakāpeniski pāriet uz URIS 2.0 pilnvērtīgu izmantošanu.
3. Uzraudzības un analīzes pakalpojumi. Datu analīzes un statistikas mērķiem paredzēts ieviest biznesa inteliģences risinājumu. Ar analītikas pārskatiem tiks automatizēta pakalpojumu monitorēšana un tiks ieviests UR darbības monitoringa risinājums.
4. Novērtējums par mākslīgā intelekta izmantošanas iespējām UR biznesa procesu uzlabošanai. Veikt izpēti un izstrādāt prasību specifikāciju mākslīgā intelekta un mašīnmācīšanās risinājumu izmantošanai UR biznesa procesu efektivitātes uzlabošanai.

Rezultātā tiks sasniegta kvalitatīva datu kopa, kas ļaus turpmāk pāriet pie UR procesu automatizācijas, datu pieejamības un to izplatīšanas, kas ietekmēs UR cilvēku resursu pārdali virzienā uz biznesa klientu proaktīvu atbalstu. 

Minēto aktivitāšu īstenošana nodrošinās Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.1. reformu un investīciju virziena "Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija" 2.1.3.r. reformu un investīciju virziena "Tautsaimniecības datu un digitālo pakalpojumu ekonomikas attīstība"  2.1.3.1.i. investīcijas "Datu pieejamība, koplietošana un analītika" mērķa sasniegšanu, kā arī veiktās projekta “Uzņēmumu reģistra datu apstrādes un pakalpojumu modernizācija” pases izmaiņas neietekmē 2.1.3.r. reformas noteiktos mērķus un apstiprinātos rādītājus.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
-
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
Pasākumi nav plānoti, ņemot vērā, ka MK rīkojuma projekts paredz tehniska rakstura grozījumu un MK rīkojuma projekts būtiski nemaina esošo regulējumu, kā arī neparedz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas.

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
Īstenojot 2.1.3.1.i. investīcijas projekta "Uzņēmumu reģistra datu apstrādes un pakalpojumu modernizācija" darbības, tiks uzlaboti un pilnveidoti Uzņēmumu reģistra informācijas sistēmas ietvaros sniedzamie pakalpojumi elektroniskajā vidē.

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
Īstenojot 2.1.3.1.i. investīcijas projekta "Uzņēmumu reģistra datu apstrādes un pakalpojumu modernizācija" darbības, tiks pilnveidota Uzņēmumu reģistra informācijas sistēma.

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
Attīstot elektroniskos pakalpojumus 2.1.3.1.i. investīcijas projekta "Uzņēmumu reģistra datu apstrādes un pakalpojumu modernizācija" ietvaros, iestādei, kuras pārziņā ir pamatdarbības informācijas sistēma, jāievēro un jānodrošina personas datu aizsardzība.

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi
Piekrītu
Paziņojums par sīkdatņu lietošanu
Lai nodrošinātu TAP portāla pieejamību, tā darbībai tiek izmantotas tikai obligātās tehniskās sīkdatnes. Esmu informēts par sīkdatņu izmantošanu un, turpinot darboties šajā vietnē, piekrītu to izmantošanai. Lasīt vairāk