Anotācija (ex-ante)

22-TA-819: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Ministru kabineta rīkojuma projekts "Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem""" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Apraksts
    Ministru kabineta rīkojuma projekts “Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”” (turpmāk – rīkojuma projekts) izstrādāts pamatojoties uz:
    Ministru kabineta 2021.gada 21.decembra protokollēmuma (Nr.81 119.§) “Rīkojuma projekts “Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”” 3. un 4.punktu.
    Covid-19 infekcijas izplatības seku pārvarēšanas likuma 24.un 25.pantu.
 

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
-
Spēkā stāšanās termiņš
-

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Saskaņā ar Ministru kabineta 2021.gada 21.decembra protokollēmuma (Nr.81 119.§) “Rīkojuma projekts “Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”” 3. punktu paredzēts atbalstīt Veselības ministrijai finansējumu, kas nepārsniedz 7 429 610 euro, Covid-19 pasākumu izdevumu segšanai laika periodā no 2021. gada 1. novembra līdz 2021. gada 31. decembrim, lai segtu izdevumus saistībā ar vakcīnu ievadi.

 Ministru kabineta 2021.gada 21.decembra protokollēmuma (Nr.81 119.§) “Rīkojuma projekts “Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”” 4. punkts paredz šī protokollēmuma 3. punktā minētos faktiskos izdevumus  2022. gadā segt no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem", un Veselības ministrijai normatīvajos aktos noteiktā kārtībā sagatavot un iesniegt izskatīšanai Ministru kabinetā rīkojuma projektu par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem".
 
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts

No 2021. gada 3. maija Latvijā uzsākta visu iedzīvotāju vakcinācija pret Covid-19. Tas nozīmē, ka vakcinācijai var reģistrēties ne tikai prioritāro grupu iedzīvotāji. No 2021.gada 16. decembra, vakcīnu pret Covid-19 var saņemt ikviens bērns no piecu gadu vecuma. Nacionālais veselības dienests slēdz līgumus ar ārstniecības iestādēm par COVID-19 vakcinācijas pakalpojumu sniegšanu.
Vakcināciju pret Covid-19 var saņemt ģimenes ārstu praksēs, ārstniecības iestādēs, vakcinācijas centros un vakcinācijas punktos lielveikalos gan novados, gan galvaspilsētā. Tiek organizēta  mājas un izbraukuma vakcinācija Latvijas novados, realizējot pieeju vakcinācijas pakalpojumam pēc iespējas tuvāk cilvēku ikdienas gaitām.
Personu vakcinācija tiek veikta, ievērojot epidemioloģiskās drošības pasākumus un prioritāri pēc pieraksta, lai samazinātu personu savstarpējo kontaktu iespēju.
Pirms vakcinācijas notiek ārstniecības personas konsultācija, lai identificētu personas vecumu un iepriekš saņemto Covid-19 vakcīnu ražotāju un devu skaitu un intervālus starp saņemtām vakcīnām, lai noskaidrotu vakcinējamās personas veselības stāvokli. Vakcināciju veic praktizēttiesīgas ārstniecības personas un medicīnas asistenti.

Atbilstoši Ministru kabineta 2021.gada 21.decembra sēdes protokollēmuma (Nr.81 119.§) “Rīkojuma projekts “Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”” 3.punktam Veselības ministrijai tika atbalstīts finansējums, kas nepārsniedz  7 429 610 euro, Covid-19 pasākumu izdevumu segšanai laika periodā no 2021. gada 1. novembra* līdz 2021. gada 31. decembrim, lai segtu izdevumus saistībā ar vakcīnu ievadi. Pamatojoties uz iepriekš minētā Ministru kabineta sēdes protokollēmuma 3. un 4.punktu, Veselības ministrija sagatavoja  Ministru kabineta rīkojuma projektu “Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”” ar kopējo finansējumu 3 190 315 euro apmērā, lai segtu izdevumus, kas radušies saistībā ar Covid -19  vakcīnu ievadi 2021.gada decembrī. Ņemot vērā iepriekš minēto informāciju, ir izveidojusies starpība 4 239 295 euro apmērā (7 429 610 euro - 3 190 315 euro) par kuru Veselības ministrija vairs negatavos un neiesniegs Finanšu ministrijā pieprasījumus.
*Rēķini izdevumiem saistībā ar vakcīnu ievadi par 2021.gada novembri 3 973 443 euro bija izveidojušies jau 2021.gada decembrī, lai nepasliktinātu finansējuma apriti pakalpojuma sniedzējiem šie izdevumi ir segti 2021.gada decembrī no apakšprogrammu 33.14.00 ”Primārās ambulatorās veselības aprūpes nodrošināšana” un 33.16.00 “Pārējo ambulatoro veselības aprūpes pakalpojumu nodrošināšana” finansējuma.

 
Risinājuma apraksts

     Rīkojuma projekts paredz Finanšu ministrijai no valsts budžeta programmas 02.00.00 “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” piešķirt Veselības ministrijai  finansējumu  3 190 315 euro apmērā, lai segtu izdevumus, kas radušies saistībā ar Covid -19  vakcīnu ievadi 2021.gada decembrī.


 
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
-
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
-

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?
-

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2022
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2023
2024
2025
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
3 190 315
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
0
3 190 315
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
-3 190 315
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
-3 190 315
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
3 190 315
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
Rīkojuma projekts paredz Finanšu ministrijai no valsts budžeta programmas 02.00.00 “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem” piešķirt Veselības ministrijai  finansējumu  3 190 315 euro apmērā, lai segtu izdevumus, kas radušies saistībā ar Covid -19  vakcīnu ievadi 2021.gada decembrī (skat., anotācijas pielikumu Nr.1 – Nr.4).

    Veselības ministrija normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sagatavos un iesniegs Finanšu ministrijā pieprasījumu par šā rīkojuma 1.punktā minēto līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas 02.00.00 “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”.

    Finanšu ministrs normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā informēs Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisiju par šā rīkojuma 1.punktā minētajām apropriācijas izmaiņām un, ja Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisija piecu darbdienu laikā no attiecīgās informācijas saņemšanas dienas nebūs iebildusi pret apropriācijas izmaiņām, veiks apropriācijas izmaiņas.
 
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
-
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
-
Cita informācija

Izdevumi tiks veikti Veselības ministrijas budžeta programmas 99.00.00 “Līdzekļu neparedzētiem gadījumiem izlietojums” ietvaros, līdzekļus pārdalot no valsts budžeta programmas 02.00.00 “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”.

4.2. Cita informācija

-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas
-
Nevalstiskās organizācijas
-
Cits
-

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

-

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

8.1.5. uz teritoriju attīstību

8.1.6. uz vidi

8.1.7. uz klimatneitralitāti

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

8.1.11. uz veselību

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

8.1.13. uz datu aizsardzību

8.1.14. uz diasporu

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi
Pielikums
Nosaukums
Anotācijas pielikums
Datne
VManotp_150322_ievade.xlsx