Anotācija

1) Likuma “Par policiju” 10. pantā ir noteikti policijas darbinieka pamatpienākumi, piemēram, nodrošināt kārtību, lai garantētu personu un sabiedrības drošību, saskaņā ar likuma prasībām veikt izmeklēšanu, kontrolēt ūdens satiksmes drošības noteikumu ievērošanu iekšējos ūdeņos, kā arī atpūtas kuģu reģistrācijas noteikumu ievērošanu, u.c. Tādu Valsts policijas struktūrvienību kā Speciālo uzdevumu bataljona Ūdens operāciju nodaļas un pretterorisma vienības darbībai nepieciešamā darba vide atšķiras no vairuma citu Valsts policijas struktūrvienību prasībām, tādēļ to darbību nodrošināšanai var būt nepieciešami specifiski nekustamie īpašumi. Attiecībā uz Speciālo uzdevumu bataljona Ūdens operāciju nodaļu, piemērotu nekustamo īpašumu loks ir ierobežots dēļ nepieciešamības struktūrvienībai atrasties noteiktā atrašanās vietā (ierobežotā platībā), piemēram, Rīgā atrašanās vietai jānodrošina iespējas reaģēt uz notikumiem Daugavā Rīgas centra virzienā un virzienā uz Rīgas jūras līci, Rīgas jūras līcī, kā arī Ķīšezerā. Ņemot vērā struktūrvienības izmantojamos tehniskos līdzekļus, nekustamajam īpašumam atbilstoši specifikai ir jāatrodas ūdenstilpes krastam piegulošā sauszemes teritorijā.

2) Finanšu ministrijā ir saņemta Latvijas Republikas prokuratūras (turpmāk - Prokuratūra) 2025. gada 3. marta vēstule Nr. N-101-2025-00150 "Par atzinuma par telpu pieejamību sniegšanu" un 2025. gada 28. aprīļa vēstule Nr. N-101-2025-00221 "Par grozījuma Ministru kabineta noteikumos nepieciešamību", kur tiek norādīts, ka Prokuratūrai kā tiesu varas institūcijai nepieciešamas Prokuratūras likuma 2. pantā paredzēto funkciju izpildei piemērotas telpas, kurās nodrošināmas ne tikai biroju telpām raksturīgās prasības, bet arī specifiskas prasības. Piemēram, telpu plānojumam, iekārtojumam un aprīkojumam jābūt atbilstošam tam, lai izveidotu drošības zonas un citus drošības nodrošināšanai paredzētus risinājumus (t. sk. caurlaižu režīms, piekļuves konkrētām telpām un telpu grupām kontroles sistēma, videonovērošanas sistēma, tehniskās apsardzes sistēma u. c.) un pielāgotu telpas prokurora pienākumu izpildei – izveidotu piemērotas pārrunu (jeb pratināšanas) telpas, prokuroru darba kabinetus, kuriem jābūt atbilstošiem tam, lai nodrošinātu pilnvaru īstenošanas ietvaros iegūto ziņu un dokumentu (tai skaitā papīra formātā, datu nesējos u. c.), krimināllietas materiālu aizsardzību, piemērotas telpas prokurora iespējai netraucēti veikt vai piedalīties procesuālajā darbībā, izmantojot tehniskos līdzekļus (telefonkonference, videokonference), vienlaikus nodrošinot sarunu satura aizsardzību, lietisko pierādījumu glabāšanai piemērotas telpas u.c.. Lai pielāgotu telpas prokuratūras funkciju izpildei atbilstošu apstākļu radīšanai, telpām ir izvirzāmas īpašas prasības, kas nodrošināmas papildus biroja telpām raksturīgajām prasībām, un šim nolūkam ir nepieciešams veikt būtiskus ieguldījumus. Līdz ar to MKN 1191 paredzētā kārtība nav piemērota prokuratūras nodrošināšanai ar tās vajadzībām piemērotām telpām. Ņemot vērā iepriekš minētos apsvērumus, Prokuratūra ierosina veikt grozījumu MKN 1191, nosakot izņēmumu līdzīgi kā tas paredzēts attiecībā uz nekustamo īpašumu tiesas vai zemesgrāmatu darbības nodrošināšanai. 

1) Precizēt noteikumu 2.4. apakšpunktu, izsakot to šādā redakcijā:
“2.2. nomā ūdenstilpes vai ūdenstilpes krastam piegulošo sauszemes teritoriju”.

2) Saskaņā ar Prokuratūras likuma 1.panta pirmo daļu prokuratūra ir tiesu varas institūcija, kas patstāvīgi veic uzraudzību pār likumības ievērošanu likumā noteiktās kompetences ietvaros. Savukārt Prokuratūras likuma 51. pantā noteikts, ka valsts nodrošina prokuratūru ar dienesta telpām, sakaru līdzekļiem un atbilstošu materiāltehnisko bāzi. Prokuratūrai kā tiesu varas institūcijai nepieciešamas Prokuratūras likuma 2. pantā paredzēto funkciju (saskaņā ar Prokuratūras likuma 2. pantu prokuratūra uzrauga pirmstiesas izmeklēšanas un operatīvās darbības, valsts drošības iestāžu izlūkošanas un pretizlūkošanas procesu un valsts noslēpuma aizsardzības sistēmas atbilstību likumiem; veic pirmstiesas izmeklēšanu; uzsāk un veic kriminālvajāšanu; uztur valsts apsūdzību; uzrauga sodu izpildi; likumā noteiktajā kārtībā aizsargā personu un valsts tiesības un likumīgās intereses, likumā noteiktajos gadījumos iesniedz prasības pieteikumu vai iesniegumu tiesā; likumā noteiktajos gadījumos piedalās lietu izskatīšanā tiesā) izpildei piemērotas telpas, kurās nodrošināmas ne tikai biroju telpām raksturīgās prasības, bet arī specifiskas prasības.
Saskaņā ar Latvijas Republikas Saeimas 2018. gada 25. oktobrī pieņemtajiem grozījumiem likumā “Par tiesu varu” un 2018. gada 1. novembra grozījumiem Zemesgrāmatu likumā, no 2019. gada 1. jūnija paredzēta zemesgrāmatu nodaļu tiesnešu pilnīga iekļaušana rajona (pilsētu) tiesu sastāvos.  Zemesgrāmatu likuma 2. pants nosaka, ka Zemesgrāmatu lietu izskatīšana piekrīt rajona (pilsētas) tiesām. Saskaņā ar Likuma "Par tiesu varu" 107.¹ panta otrās daļas 21. punktu, Tiesu administrācija sadarbībā ar valsts akciju sabiedrību “Tiesu namu aģentūra” nodrošina tiesas ar darba telpām un informācijas un komunikāciju tehnoloģiju infrastruktūru. Lai nodrošinātu MKN 1191 regulējuma  atbilstību faktiskajai situācijai, kas izveidojusies Latvijā veiktās tiesu reformas rezultātā, MKN 1191 vienlaikus ar 2.16. apakšpunkta redakcijas papildināšanu ar Prokuratūru, 2.16. apakšpunktā svītrojami vārdi "vai zemesgrāmatu nodaļas". 
Ņemot vērā iepriekš minētos apsvērumus, noteikumu projektā ietverts grozījums MKN 1191 2.16. apakšpunktā, tajā svītrojot zemesgrāmatu nodaļas un paredzot izņēmumu attiecībā uz Prokuratūru.

3) MKN 1191 6. punkts paredz, ja nomniekam (izņemot atvasinātu publisku personu) nepieciešamas biroja telpas, tas pēc šo noteikumu 4. punktā minētā lēmuma pieņemšanas un vismaz sešus mēnešus pirms tam, kad beidzies ar privātpersonu vai kapitālsabiedrību noslēgtā telpu nomas līguma termiņš, nosūta Finanšu ministrijai šo noteikumu 9. punktā minēto informāciju, lai saņemtu atzinumu vai ir pieejamas atbilstošas uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā zemesgrāmatā reģistrētas biroju telpas. Ja šādas telpas ir pieejamas, nomnieks (izņemot atvasinātu publisku personu) tās izvērtē, ņemot vērā šo noteikumu 12. punktā minētos nosacījumus. Atbilstoši spēkā esošajam MKN 1191 regulējumam ir sniedzams atzinums par telpām, kas reģistrētas tikai uz valsts vārda Finanšu ministrijas personā.

Noteikumu projektā paredzēts, ka nomnieks patstāvīgi izvērtē informāciju, kas tiek publicēta VAS “Valsts nekustamie īpašumi” tīmekļvietnē atbilstoši Ministru kabineta 2018. gada 20. februāra noteikumu Nr. 97 “Publiskas personas mantas iznomāšanas noteikumi” 26. punktam par brīvo telpu pieejamību, tādējādi saīsinātu šim procesam nepieciešamo laiku un samazinātu administratīvo slogu, kas saistīts ar nepieciešamību saņemt Finanšu ministrijas atzinumu par brīvu piemērotu telpu pieejamību. Ņemot vērā minēto, MKN 1191 paredzēts papildināt ar jaunu 3.¹ punktu, paredzot, ka nomnieks (izņemot atvasinātu publisku personu) pirms šo noteikumu 4. punktā minētā lēmuma pieņemšanas, izvērtē atbilstoši normatīvajiem aktiem par publiskas personas mantas iznomāšanu VAS "Valsts nekustamie īpašumi" tīmekļvietnē publicēto informāciju par nomai pieejamajiem publiskas personas nekustamajiem īpašumiem, vai kāds no tiem ir nomnieka prasībām atbilstošs nekustamais īpašums un nomnieks var to nomāt atbilstoši normatīvajiem aktiem par publiskas personas mantas iznomāšanu. Līdz ar to tiek svītrots MKN 1191 6. punkts un secīgi precizēts 7. punkts.

4) Šobrīd MKN 1191 11. punkts paredz, ka persona, kura vēlas piedāvāt nomai nekustamo īpašumu (turpmāk – iznomāšanas pretendents), iesniedz nomniekam iznomāšanas pretendenta piedāvājumu (MKN 1191 pielikums). Piedāvājumu iesniedz slēgtā aploksnē, uz kuras norāda iznomāšanas pretendentu un atsauci uz nomnieka nomas sludinājumu. Finanšu ministrija ir saņēmusi Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūras 2025. gada 16. janvāra ierosinājumu veikt tehniskus grozījumus, lai paredzētu elektroniski parakstītu piedāvājumu iesniegšanu.

Noteikumu projektā paredzēts veikt grozījumu MKN 1191 11. punktā, nenorādot veidu, kādā iznomāšanas piedāvājumi ir jāiesniedz, līdz ar to, iznomāšanas pretendenta piedāvājumu iesniegšanas veids nomniekam būs jānorāda pie sludinājuma (papīra veidā (slēgtā aploksne) vai elektroniski), vienlaikus paredzēts, ka nomniekam ir pienākums nodrošināt, ka pirms termiņa neviens nevar redzēt iznomāšanas pretendenta piedāvājuma iesniegto informāciju. Grozījumu projekta 11. punktā ietvertā norma paredz iespēju nomniekam izvēlēties kādā veidā tiek saņemti piedāvājumi. MKN 1191 9.8. apakšpunktā ir paredzēts grozījums, kas papildina esošo redakciju, paredzot, nomas piedāvājuma iesniegšanas veidu (kas var būt gan elektroniski, gan arī kā līdz šim MKN 1191 ir paredzēts - slēgtā aploksnē). Savukārt, lai nodrošinātu, ka konkursa dokumenti līdz piedāvājumu atvēršanai paliek konfidenciāli un nepieejami trešajām personām, praksē izmantojamas vairākas tiesiski un tehniski drošas metodes. Piemēram, pie oficiālās elektroniskās adreses, kā saņemšanas kanāla izmantošanai, iestāde var paredzēt atsevišķu oficiālo elektronisko adresi no pārējās dokumentu plūsmas, tādējādi nodrošinot atšķirīgu tajā ienākošo dokumentu izskatīšanas kārtību.

5) Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistrā reģistrētam tiesību subjektam, nodrošinot elektronisku dokumentu apriti, oficiālās elektroniskās adreses lietošana ir obligāta saskaņā ar Oficiālās elektroniskās adreses likuma 5. panta pirmās daļas 2. punktu, līdz ar to piedāvājumu iesniedz, izmantojot oficiālo elektronisko adresi. Iestāde, pamatojoties uz Oficiālās elektroniskās adreses likuma 6. panta 4. un 6. punktu, 8. panta ceturtās daļas 1. punktu un 12. panta pirmo daļu, par oficiālo elektronisko adrešu esamību pārliecinās oficiālo elektronisko adrešu katalogā, izmantojot fiziskas personas kodu un juridiskas personas reģistrācijas numuru.

Pamatojoties uz Oficiālās elektroniskās adreses likuma 6. panta 4. un 6. punktu, 8. panta ceturtās daļas 1. punktu un 12. panta pirmo daļu, tā kā iestāde par oficiālo elektronisko adrešu esamību pārliecinās oficiālo elektronisko adrešu katalogā, izmantojot fiziskas personas kodu un juridiskas personas reģistrācijas numuru, MKN1191 11.1. apakšpunktā un Pielikuma 1. punktā tiek svītroti vārdi "oficiālo elektronisko adresi (ja ir aktivizēts tās konts)" un ņemot vērā Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistrā reģistrētajiem subjektiem noteikto pienākumu izmantot oficiālo elektronisko adresi, tiek svītroti vārdi "juridisko adresi" un uz tiem attiecināmos vārdus "elektroniskā pasta adresi (ja ir)".