22-TA-314: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
[1] Ministru kabineta 2021. gada 10. augusta rīkojuma Nr. 518 “Par ārkārtējās situācijas izsludināšanu” 8.6 un 9.punkts.
[8.6 Valsts robežsardzes un Valsts policijas amatpersonām ar speciālo dienesta pakāpi un darbiniekiem, kā arī Valsts drošības dienesta amatpersonām un darbiniekiem, kuri īsteno šā rīkojuma izpildei nepieciešamos pasākumus, nosaka piemaksu par darbu paaugstināta riska un slodzes apstākļos tām noteiktās stundas algas likmes apmērā. Ar piemaksām saistītos izdevumus sedz no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" atbilstoši faktiski nepieciešamajam apmēram.
9. Izdevumus, kas saistīti ar šā rīkojuma izpildei nepieciešamo pasākumu īstenošanu, tai skaitā izdevumus par iesaistīto institūciju personāla virsstundu darbu un komandējumiem, finansēt no attiecīgajam mērķim institūcijām piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem, kā arī pēc institūciju pamatota pieprasījuma – no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem". Šādos gadījumos lēmumu par finansējuma piešķiršanu pieņem Ministru kabinets.
[2] Ministru kabineta 2018. gada 17. jūlija noteikumi Nr. 421 “Kārtība, kādā veic gadskārtējā valsts budžeta likumā noteiktās apropriācijas izmaiņas”.
[8.6 Valsts robežsardzes un Valsts policijas amatpersonām ar speciālo dienesta pakāpi un darbiniekiem, kā arī Valsts drošības dienesta amatpersonām un darbiniekiem, kuri īsteno šā rīkojuma izpildei nepieciešamos pasākumus, nosaka piemaksu par darbu paaugstināta riska un slodzes apstākļos tām noteiktās stundas algas likmes apmērā. Ar piemaksām saistītos izdevumus sedz no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" atbilstoši faktiski nepieciešamajam apmēram.
9. Izdevumus, kas saistīti ar šā rīkojuma izpildei nepieciešamo pasākumu īstenošanu, tai skaitā izdevumus par iesaistīto institūciju personāla virsstundu darbu un komandējumiem, finansēt no attiecīgajam mērķim institūcijām piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem, kā arī pēc institūciju pamatota pieprasījuma – no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem". Šādos gadījumos lēmumu par finansējuma piešķiršanu pieņem Ministru kabinets.
[2] Ministru kabineta 2018. gada 17. jūlija noteikumi Nr. 421 “Kārtība, kādā veic gadskārtējā valsts budžeta likumā noteiktās apropriācijas izmaiņas”.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Piešķirt Iekšlietu ministrijai finansējumu 1 712 287 euro apmērā, lai segtu izdevumus, kas radušies no 2021. gada 1. decembra (atsevišķi izdevumi - no 1. septembra un no 1. novembra) līdz 31. decembrim, īstenojot nepieciešamos pasākumus uz Latvijas Republikas - Baltkrievijas Republikas valsts robežas, un ir saistīti ar Iekšlietu ministrijas padotības iestādēs nodarbināto samaksu par virsstundu darbu, piemaksām, apgādi ar dienesta pienākumu izpildei nepieciešamo apģērbu un citem izdevumiem, kā arī, lai kompensētu papildu izdevumus saistībā ar vidējās izpeļņas pieaugumu.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Atbilstoši Ministru kabineta 2021. gada 10. augusta rīkojumam Nr. 518 „Par ārkārtējās situācijas izsludināšanu” (ar grozījumiem) (turpmāk – rīkojums Nr. 518), ņemot vērā Latvijas Republikas–Baltkrievijas Republikas valsts robežas nelikumīgās šķērsošanas gadījumu skaita straujo pieaugumu, kā arī ievērojot kaimiņvalstī Lietuvā fiksēto lielo Lietuvas Republikas–Baltkrievijas Republikas valsts robežas nelikumīgās šķērsošanas gadījumu skaitu, tika izsludināta ārkārtējā situācija Ludzas novadā, Krāslavas novadā, Augšdaugavas novadā un Daugavpils pilsētā no 2021. gada 11. augusta līdz 2022. gada 10. februārim.
Lai mazinātu nelegālās imigrācijas riskus un apdraudējumu, kā arī liktu šķēršļus nelegālās imigrācijas plānotāju, organizētāju un izpildītāju aktivitātēm uz Latvijas Republikas – Baltkrievijas Republikas valsts robežas, Valsts robežsardzes robežapsardzības nodaļās ir palielināts norīkojumu blīvums, kā arī tiek nodrošināti atbalsta pasākumi. Savukārt uz Latvijas Republikas – Krievijas Federācijas valsts robežas ir ieviests pastiprināts robežuzraudzības režīms, lai nodrošinātu intensīvāku valsts robežas uzraudzību un kontroli. Papildus atbalsta sniegšanā iesaistīti arī Valsts policijas struktūrvienību personāls un resursi.
Lai nodrošinātu pasākumus, Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu: Valsts policijas un Valsts robežsardzes amatpersonām ar speciālajām dienesta pakāpēm (turpmāk – amatpersonas) un darbiniekiem, kas organizē un īsteno robežuzraudzības pasākumus uz Latvijas Republikas – Baltkrievijas Republikas un Latvijas Republikas – Krievijas Federācijas valsts robežas, veic darbības ar personām, kuras tika konstatētas pēc nelikumīgas valsts robežas šķērsošanas un vēlāk tika aizturētas Imigrācijas likumā noteiktajā kārtībā, vai kuras ir izteikušas vēlmi saņemt bēgļa vai alternatīvo statusu Latvijas Republikā, kā arī nodrošina šo personu izmitināšanu, ir būtiski palielinājusies darba slodze.
Valsts robežsardzes amatpersonas un darbinieki veica šādus pasākumus:
1. nepārtraukta Valsts robežsardzes struktūrvienību vadīšana un uzdevumu izpildes koordinēšana atbilstoši situācijas izmaiņām uz valsts robežas;
2. Nacionālo bruņoto spēku / Zemessardzes vienību un Valsts policijas struktūrvienību darbības koordinēšana uz valsts robežas;
3. intensīva patrulēšana/apsekošana pie valsts robežas un pierobežas joslas, uzraudzība gan uz zemes, gan no gaisa;
4. atturēšanas pasākumu veikšana, konstatējot nelikumīgas valsts robežas šķērsošanas pazīmes;
5. informācijas apmaiņa starp iesaistītajām Valsts robežsardzes struktūrvienībām un ar sadarbības partneriem (Valsts policija, Nacionālie bruņotie spēki, pašvaldības), reaģējot uz situācijas izmaiņām uz valsts robežas attiecībā uz nelegālo migrāciju;
6. administratīvā pārkāpuma procesa un kriminālprocesuālo darbību nodrošināšana attiecībā uz personām, kuras nelikumīgi šķērsojušas valsts robežu;
7. patvēruma meklētāju pieteikumu pieņemšana, procesuālo darbību veikšana un materiālu noformēšana;
8. pastiprināta drošības, kārtības un pret epidemioloģisko pasākumu nodrošināšana aizturēto ārzemnieku izmitināšanas telpās;
9. intensīva sadarbība ar valsts mēroga, starptautiskajiem un reģionālajiem masu mēdijiem, skaidrojot situāciju uz valsts robežas;
10. aktīva sadarbība ar nevalstiskajām organizācijām un privātpersonām atbalsta un palīdzības sniegšanas jautājumos.
Valsts robežsardze laika posmā no 2021. gada 1. decembra līdz 2021. gada 31. decembrim uz Latvijas Republikas – Baltkrievijas Republikas valsts robežas ir atturējusi no nelikumīgas valsts robežas šķērsošanas 1392 personas un ir aizturējusi 13 personas.
Valsts policija sniedza atbalstu Valsts robežsardzei robežuzraudzības nodrošināšanā, lai nepieļautu robežas nelikumīgu šķērsošanu. Robežuzraudzības atbalstam tika piesaistīti vispiemērotāk apmācītie un ekipētie skaitliski lielāko struktūrvienību nodarbinātie. Uz Latvijas Republikas - Baltkrievijas Republikas robežas atbalsta sniegšanai tika komandētas amatpersonas no Rīgas un reģionālajām struktūrvienībām, kā arī iesaistītas Latgales reģiona pārvaldes amatpersonas. Pildot dienesta pienākumus uz Latvijas Republikas - Baltkrievijas Republikas robežas, Valsts policijas amatpersonas tika iesaistītas arī, nepavadot laiku dienesta vietā, kā arī pildot dienesta pienākumus nakts laikā.
Ievērojot situāciju uz Latvijas Republikas - Baltkrievijas Republikas robežas, būtiski pieauga personu, kuras iesniedza iesniegumus par bēgļa vai alternatīvā statusa piešķiršanu (turpmāk - patvēruma meklētāji) skaits. Patvēruma meklētāju skaits 2021.gadā no 1 .janvāra līdz 31. decembrim ir 582 personas, savukārt 2018.gadā - 176, 2019.gadā - 178 un 2020.gadā -147 personas.
Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldes (turpmāk – PMLP) darbiniekiem un valsts civildienesta ierēdņiem, kuri izskata patvēruma meklētāja lietas un nodrošina patvēruma meklētāju izmitināšanu, tika noteikts tāds virsstundu darba laiks, kas pārsniedz Darba likumā noteikto maksimālo virsstundu darba laiku, jo tika konstatēts, ka tas nepieciešams operatīvai patvēruma meklētāja lietu izskatīšanai un patvēruma meklētāju izmitināšanai. PMLP patvēruma meklētāju izmitināšanu un patvēruma procedūru nodrošina esošo resursu ietvaros, papildus piesaistot arī Eiropas Savienības finansējumu.
Lielākā daļa no patvēruma meklētājiem tika izmitināti Patvēruma meklētāju izmitināšanas centra “Mucenieki” (turpmāk - Centrs) telpās, kā arī Nodrošinājuma valsts aģentūras dienesta viesnīcas “Dzintari” (turpmāk - Dzintari) telpās. Ņemot vērā kraso patvēruma meklētāju pieaugumu sākot no 2021. gada augusta, strauji palielinājās darba intensitāte un apjoms, kas bija jāveic PMLP Patvēruma meklētāju izmitināšanas nodaļai saistībā ar patvēruma meklētāju izmitināšanu, tai skaitā Covid-19 karantīnas režīma prasību nodrošināšanu. Lai nodrošinātu atbalstu Centram, tika piesaistīti papildus PMLP darbinieki, kuri papildus saviem tiešajiem darba pienākumiem veica šādus pienākumus:
1. atbalsta sniegšana patvēruma meklētājiem ēdiena, pirmās nepieciešamības preču un inventāra izsniegšanā;
2. atlīdzība organizēt darbus, kas saistīti ar patvēruma meklētāju dokumentācijas sakārtošanu (reģistrēt, uzskaitīt patvēruma meklētājus, sagatavot patvēruma meklētāju lietas, iesniegumus par dienas naudas izmaksu u.tml.);
3. palīdzība risināt ar patvēruma meklētāju uzturēšanos Centrā saistītās problēmas;
4. palīdzība koordinēt, kontrolēt un reģistrēt patvēruma meklētāju apmeklētāju ierašanos Centrā;
5. atbalsta sniegšana Centra loģistikā;
6. atbalsta sniegšana Centra medicīnas personālam (organizēt Covid-19 testus, aizpildīt patvēruma meklētāju veselības kartiņas, paziņot par testu rezultātiem, u.tml.);
8. patvēruma meklētāju vajadzību apzināšana un informācijas nodošana PMLP attiecīgajām struktūrvienībām;
9. palīdzība aizpildīt atskaites un pieprasījumus par patvēruma meklētājiem;
10. atbalsta sniegšana sadarbībā ar citām valsts institūcijām un nevalstiskajām organizācijām patvēruma meklētāju uzņemšanas jautājumu risināšanā.
Lai nodrošinātu koordinētu rīcību cīņā ar Covid-19 pandēmiju un drošu epidemioloģiskās vides organizēšanu, Centrā un Dzintaros veidojas papildus noslodze PMLP cilvēkresursiem, jo papildus citiem epidemioloģiskās drošības pasākumiem patvēruma meklētājiem ir jānodrošina sākotnēja karantīna pēc ierašanās Centrā, kā arī karantīna kā Covid-19 slimniekam vai kontaktpersonai.
Lai nodrošinātu patvēruma iesniegumu izskatīšanu situācijā, kad būtiski pieaudzis patvēruma meklētāju skaits, PMLP Patvēruma lietu nodaļas darbinieki, kas ir īpaši apmācīti darbā ar patvēruma jautājumiem, turpina strādāt paaugstinātas intensitātes režīmā, veicot patvēruma meklētāju intervēšanu un gatavojot lēmumus patvēruma procedūras ietvaros.
Lai mazinātu nelegālās imigrācijas riskus un apdraudējumu, kā arī liktu šķēršļus nelegālās imigrācijas plānotāju, organizētāju un izpildītāju aktivitātēm uz Latvijas Republikas – Baltkrievijas Republikas valsts robežas, Valsts robežsardzes robežapsardzības nodaļās ir palielināts norīkojumu blīvums, kā arī tiek nodrošināti atbalsta pasākumi. Savukārt uz Latvijas Republikas – Krievijas Federācijas valsts robežas ir ieviests pastiprināts robežuzraudzības režīms, lai nodrošinātu intensīvāku valsts robežas uzraudzību un kontroli. Papildus atbalsta sniegšanā iesaistīti arī Valsts policijas struktūrvienību personāls un resursi.
Lai nodrošinātu pasākumus, Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu: Valsts policijas un Valsts robežsardzes amatpersonām ar speciālajām dienesta pakāpēm (turpmāk – amatpersonas) un darbiniekiem, kas organizē un īsteno robežuzraudzības pasākumus uz Latvijas Republikas – Baltkrievijas Republikas un Latvijas Republikas – Krievijas Federācijas valsts robežas, veic darbības ar personām, kuras tika konstatētas pēc nelikumīgas valsts robežas šķērsošanas un vēlāk tika aizturētas Imigrācijas likumā noteiktajā kārtībā, vai kuras ir izteikušas vēlmi saņemt bēgļa vai alternatīvo statusu Latvijas Republikā, kā arī nodrošina šo personu izmitināšanu, ir būtiski palielinājusies darba slodze.
Valsts robežsardzes amatpersonas un darbinieki veica šādus pasākumus:
1. nepārtraukta Valsts robežsardzes struktūrvienību vadīšana un uzdevumu izpildes koordinēšana atbilstoši situācijas izmaiņām uz valsts robežas;
2. Nacionālo bruņoto spēku / Zemessardzes vienību un Valsts policijas struktūrvienību darbības koordinēšana uz valsts robežas;
3. intensīva patrulēšana/apsekošana pie valsts robežas un pierobežas joslas, uzraudzība gan uz zemes, gan no gaisa;
4. atturēšanas pasākumu veikšana, konstatējot nelikumīgas valsts robežas šķērsošanas pazīmes;
5. informācijas apmaiņa starp iesaistītajām Valsts robežsardzes struktūrvienībām un ar sadarbības partneriem (Valsts policija, Nacionālie bruņotie spēki, pašvaldības), reaģējot uz situācijas izmaiņām uz valsts robežas attiecībā uz nelegālo migrāciju;
6. administratīvā pārkāpuma procesa un kriminālprocesuālo darbību nodrošināšana attiecībā uz personām, kuras nelikumīgi šķērsojušas valsts robežu;
7. patvēruma meklētāju pieteikumu pieņemšana, procesuālo darbību veikšana un materiālu noformēšana;
8. pastiprināta drošības, kārtības un pret epidemioloģisko pasākumu nodrošināšana aizturēto ārzemnieku izmitināšanas telpās;
9. intensīva sadarbība ar valsts mēroga, starptautiskajiem un reģionālajiem masu mēdijiem, skaidrojot situāciju uz valsts robežas;
10. aktīva sadarbība ar nevalstiskajām organizācijām un privātpersonām atbalsta un palīdzības sniegšanas jautājumos.
Valsts robežsardze laika posmā no 2021. gada 1. decembra līdz 2021. gada 31. decembrim uz Latvijas Republikas – Baltkrievijas Republikas valsts robežas ir atturējusi no nelikumīgas valsts robežas šķērsošanas 1392 personas un ir aizturējusi 13 personas.
Valsts policija sniedza atbalstu Valsts robežsardzei robežuzraudzības nodrošināšanā, lai nepieļautu robežas nelikumīgu šķērsošanu. Robežuzraudzības atbalstam tika piesaistīti vispiemērotāk apmācītie un ekipētie skaitliski lielāko struktūrvienību nodarbinātie. Uz Latvijas Republikas - Baltkrievijas Republikas robežas atbalsta sniegšanai tika komandētas amatpersonas no Rīgas un reģionālajām struktūrvienībām, kā arī iesaistītas Latgales reģiona pārvaldes amatpersonas. Pildot dienesta pienākumus uz Latvijas Republikas - Baltkrievijas Republikas robežas, Valsts policijas amatpersonas tika iesaistītas arī, nepavadot laiku dienesta vietā, kā arī pildot dienesta pienākumus nakts laikā.
Ievērojot situāciju uz Latvijas Republikas - Baltkrievijas Republikas robežas, būtiski pieauga personu, kuras iesniedza iesniegumus par bēgļa vai alternatīvā statusa piešķiršanu (turpmāk - patvēruma meklētāji) skaits. Patvēruma meklētāju skaits 2021.gadā no 1 .janvāra līdz 31. decembrim ir 582 personas, savukārt 2018.gadā - 176, 2019.gadā - 178 un 2020.gadā -147 personas.
Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldes (turpmāk – PMLP) darbiniekiem un valsts civildienesta ierēdņiem, kuri izskata patvēruma meklētāja lietas un nodrošina patvēruma meklētāju izmitināšanu, tika noteikts tāds virsstundu darba laiks, kas pārsniedz Darba likumā noteikto maksimālo virsstundu darba laiku, jo tika konstatēts, ka tas nepieciešams operatīvai patvēruma meklētāja lietu izskatīšanai un patvēruma meklētāju izmitināšanai. PMLP patvēruma meklētāju izmitināšanu un patvēruma procedūru nodrošina esošo resursu ietvaros, papildus piesaistot arī Eiropas Savienības finansējumu.
Lielākā daļa no patvēruma meklētājiem tika izmitināti Patvēruma meklētāju izmitināšanas centra “Mucenieki” (turpmāk - Centrs) telpās, kā arī Nodrošinājuma valsts aģentūras dienesta viesnīcas “Dzintari” (turpmāk - Dzintari) telpās. Ņemot vērā kraso patvēruma meklētāju pieaugumu sākot no 2021. gada augusta, strauji palielinājās darba intensitāte un apjoms, kas bija jāveic PMLP Patvēruma meklētāju izmitināšanas nodaļai saistībā ar patvēruma meklētāju izmitināšanu, tai skaitā Covid-19 karantīnas režīma prasību nodrošināšanu. Lai nodrošinātu atbalstu Centram, tika piesaistīti papildus PMLP darbinieki, kuri papildus saviem tiešajiem darba pienākumiem veica šādus pienākumus:
1. atbalsta sniegšana patvēruma meklētājiem ēdiena, pirmās nepieciešamības preču un inventāra izsniegšanā;
2. atlīdzība organizēt darbus, kas saistīti ar patvēruma meklētāju dokumentācijas sakārtošanu (reģistrēt, uzskaitīt patvēruma meklētājus, sagatavot patvēruma meklētāju lietas, iesniegumus par dienas naudas izmaksu u.tml.);
3. palīdzība risināt ar patvēruma meklētāju uzturēšanos Centrā saistītās problēmas;
4. palīdzība koordinēt, kontrolēt un reģistrēt patvēruma meklētāju apmeklētāju ierašanos Centrā;
5. atbalsta sniegšana Centra loģistikā;
6. atbalsta sniegšana Centra medicīnas personālam (organizēt Covid-19 testus, aizpildīt patvēruma meklētāju veselības kartiņas, paziņot par testu rezultātiem, u.tml.);
8. patvēruma meklētāju vajadzību apzināšana un informācijas nodošana PMLP attiecīgajām struktūrvienībām;
9. palīdzība aizpildīt atskaites un pieprasījumus par patvēruma meklētājiem;
10. atbalsta sniegšana sadarbībā ar citām valsts institūcijām un nevalstiskajām organizācijām patvēruma meklētāju uzņemšanas jautājumu risināšanā.
Lai nodrošinātu koordinētu rīcību cīņā ar Covid-19 pandēmiju un drošu epidemioloģiskās vides organizēšanu, Centrā un Dzintaros veidojas papildus noslodze PMLP cilvēkresursiem, jo papildus citiem epidemioloģiskās drošības pasākumiem patvēruma meklētājiem ir jānodrošina sākotnēja karantīna pēc ierašanās Centrā, kā arī karantīna kā Covid-19 slimniekam vai kontaktpersonai.
Lai nodrošinātu patvēruma iesniegumu izskatīšanu situācijā, kad būtiski pieaudzis patvēruma meklētāju skaits, PMLP Patvēruma lietu nodaļas darbinieki, kas ir īpaši apmācīti darbā ar patvēruma jautājumiem, turpina strādāt paaugstinātas intensitātes režīmā, veicot patvēruma meklētāju intervēšanu un gatavojot lēmumus patvēruma procedūras ietvaros.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Par veiktajiem dienesta (darba) pienākumiem uz Latvijas Republikas-Baltkrievijas Republikas valsts robežas nelikumīgas šķērsošanas ierobežošanai, kā arī saistībā ar patvēruma meklētāju skaita pieaugumu tika veikti aprēķini par faktiski nepieciešamo finansējumu laikposmam no 2021. gada 1. decembra līdz 31. decembrim. Atsevišķiem atlīdzības veidiem aprēķins veikts periodam no 1. septembra un no 1. novembra līdz 31. decembrim. Iekšlietu ministrija, ievērojot informācijas lielo apjomu un nepieciešamo laiku tās apkopošanai, nebija iekļāvusi finansējuma pieprasījumā par 2021.gada novembri (21-TA-1585) visus aprēķinus atlīdzībai, līdz ar to tie iekļauti šajā finansējuma pieprasījumā.
Aprēķini veikti, lai nodrošinātu:
1) samaksu par virsstundu darbu (dienesta (amata, darba) pienākumu izpilde virs noteiktā dienesta (amata, darba) pienākumu izpildes laika) ārkārtas uzdevumu veikšanai atbilstoši faktiskajam virsstundu apjomam. Ievērojot rīkojuma Nr. 518 8.2 un 8.3 punktā noteikto, Iekšlietu ministrijas sistēmas iestādēs nodarbinātos var iesaistīt virsstundu darbā, lai nodrošinātu šā rīkojuma izpildei nepieciešamos pasākumus. Valsts policijai aprēķins veikts par laika periodu no 2021. gada 1.septembra līdz 31. decembrim, ņemot vērā summētā darba laika organizāciju, atbilstoši kurai virsstundu darba un attiecīgi samaksas par virsstundu darbu aprēķins tiek veikts par četru mēnešu atskaites periodu. Savukārt, Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldei aprēķins veikts par laika periodu no 2021. gada 1. decembra līdz 31. decembrim, ņemot vērā normālā darba laika organizāciju, atbilstoši kurai virsstundu darbu aprēķins tiek veikts par katru kalendāra mēnesi;
2) piemaksu par dienesta (darba) pienākumu izpildi nakts laikā, ja izpildījās Darba likuma 138. panta pirmajā daļā noteiktie nosacījumi (nakts darbs ir ikviens darbs, ko veic nakts laikā vairāk nekā divas stundas. Ar nakts laiku saprotams laikposms no pulksten 22.00 līdz 6.00). Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likuma 14. panta ceturtā daļa piemaksu par nakts darbu nosaka 50 procentu apmērā no stundas algas likmes. Aprēķins veikts Valsts policijai par laika periodu no 2021. gada 1. decembra līdz 31. decembrim;
3) piemaksu par darbu paaugstināta riska un slodzes apstākļos, kas atbilstoši rīkojuma Nr. 518 8.6 punktam tika noteikta nodarbinātā stundas algas likmes apmērā. Piemaksa Valsts robežsardzes un Valsts policijas amatpersonām tika noteikta par tiešu valsts robežas robežuzraudzības nodrošināšanu, lai nepieļautu robežas nelikumīgu šķērsošanu. Valsts policijas amatpersonas minētos pienākumus veica, sniedzot atbalstu Valsts robežsardzei. Aprēķins veikts par laika periodu no 2021. gada 1. decembra līdz 31. decembrim. Rīkojuma Nr. 518 8.6 punkts paredz, ka ar šīm piemaksām saistītos izdevumus sedz no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" atbilstoši faktiski nepieciešamajam apmēram.
4) piemaksu par personisko darba ieguldījumu un darba kvalitāti. Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likuma 14. panta 12. daļa paredz iespēju motivēt amatpersonas (darbiniekus), ņemot vērā konkrētās amatpersonas (darbinieka) ieguldījumu attiecīgās institūcijas mērķu sasniegšanā, nosakot piemaksu par personisko darba ieguldījumu un darba kvalitāti, kuras apmērs nepārsniedz 40% no amatpersonai (darbiniekam) noteiktās mēnešalgas. Iekšlietu ministrijas padotības iestāžu nodarbinātajiem, ņemot vērā veiktos dienesta (amata, darba) pienākumus, lai nodrošinātu rīkojuma Nr. 518 izpildei nepieciešamos pasākumus, kā arī šo pasākumu nozīmīgumu, tika piešķirtas piemaksas par personisko darba ieguldījumu un darba kvalitāti.
Aprēķins veikts Valsts policijai par laika periodu no 2021. gada 1. novembra līdz 31. decembrim, Valsts robežsardzei un Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldei - par laika periodu no 2021. gada 1. decembra līdz 31. decembrim.
5) atlīdzību par laiku, kuru amatpersonas ar speciālajām dienesta pakāpēm nepavada darba vietā, bet pēc attiecīga pieprasījuma ierodas norādītajā vietā un nekavējoties uzsāk pienākumu pildīšanu.
Valsts robežsardze kā vadošā iestāde rīkojuma Nr. 518 izpildē iesaistīja Valsts policijas komandētās amatpersonas dežūrās ārpus dienesta pienākumu izpildes laika vienā no trim atpūtas dienām (amatpersonas pilda dienesta pienākumus šādā režīmā: 24 stundu nepārtraukts dienests, pēc kura ir 3 atpūtas dienas. Ir izdota Valsts policijas 2021.gada 16.novembra pavēle Nr. 257 “Par Valsts policijas amatpersonu iesaistīšanu dežūrās ārpus noteiktā dienesta pienākumu izpildes laika”, paredzot, ka amatpersonu var iesaistīt šādās dežūrās. Par katru mēnesi, ko Valsts policijas amatpersonas pavada uz robežas, tiek sagatavots dežūru ārpus dienesta pienākumu izpildes laika grafiks un, mēnesim noslēdzoties, laika uzskaites tabula, veikts aprēķins un atlīdzības izmaksa. Valsts robežsardze apliecina, ka būtiska ir Valsts policijas amatpersonu iesaistīšana dežūrās ārpus noteiktā dienesta pienākumu izpildes laika. Konkrētu stundu uzskaite ir Valsts policijas kompetence. Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likuma 3. panta 4.2 daļa nosaka apmēru atlīdzībai par laiku, kuru amatpersona nepavada darba vietā, bet pēc attiecīga pieprasījuma ierodas norādītajā vietā un nekavējoties uzsāk pienākumu pildīšanu, tas ir, atlīdzību par vienu stundu nosaka 25 % apmērā no Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu amatpersonu zemākās mēnešalgu grupas minimālajai mēnešalgai atbilstošās stundas algas likmes, ko nosaka saskaņā ar Ministru kabineta 2016. gada 13. decembra noteikumiem Nr. 806 “Noteikumi par Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu un Ieslodzījuma vietu pārvaldes amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm mēnešalgu un speciālo piemaksu noteikšanas kārtību un to apmēru”. Aprēķins veikts Valsts policijai par laika periodu no 2021. gada 1. novembra līdz 31. decembrim.
6) transportlīdzekļu degvielas izdevumu segšanu, apgādāšanu ar dienesta (darba) pienākumu izpildei nepieciešamo apģērbu un inventāru.
Aprēķini veikti Valsts policijai par laika periodu no 2021. gada 1. decembra līdz 31. decembrim.
Rīkojuma Nr. 518 9. punkts nosaka, ka izdevumus, kas saistīti ar šā rīkojuma izpildei nepieciešamo pasākumu īstenošanu, tai skaitā izdevumus par iesaistīto institūciju personāla virsstundu darbu un komandējumiem, finansēt no attiecīgajam mērķim institūcijām piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem, kā arī pēc institūciju pamatota pieprasījuma – no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem". Šādos gadījumos lēmumu par finansējuma piešķiršanu pieņem Ministru kabinets.
Saskaņā ar veiktajiem aprēķiniem Iekšlietu ministrijas padotības iestādēm papildu nepieciešamā finansējuma apmērs samaksai par virsstundu darbu, piemaksām un citiem izdevumiem saistībā ar rīkojuma Nr. 518 izpildei nepieciešamo pasākumu īstenošanu ir 1 602 026 euro.
Ievērojot to, ka samaksa par virsstundu darbu un piemaksas tiek iekļautas vidējās izpeļņas aprēķinā, ievērojami palielinās izdevumi atlīdzībai (atvaļinājuma nauda, slimības nauda, pabalsti), kas tiek aprēķināti, pamatojoties uz vidējo izpeļņu. Vidējās izpeļņas pieauguma kompensēšanai aprēķināts finansējums 8,33% no piešķirtā finansējuma atlīdzībai (ievērojot matemātiski aprēķinātu viena kalendāra mēneša ietekmi: 100%:12 mēn.). Saskaņā ar veiktajiem aprēķiniem Valsts policijai, Valsts robežsardzei un Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldei papildu nepieciešamais finansējums vidējās izpeļņas pieauguma kompensēšanai ir 110 261 euro.
Aprēķini veikti, lai nodrošinātu:
1) samaksu par virsstundu darbu (dienesta (amata, darba) pienākumu izpilde virs noteiktā dienesta (amata, darba) pienākumu izpildes laika) ārkārtas uzdevumu veikšanai atbilstoši faktiskajam virsstundu apjomam. Ievērojot rīkojuma Nr. 518 8.2 un 8.3 punktā noteikto, Iekšlietu ministrijas sistēmas iestādēs nodarbinātos var iesaistīt virsstundu darbā, lai nodrošinātu šā rīkojuma izpildei nepieciešamos pasākumus. Valsts policijai aprēķins veikts par laika periodu no 2021. gada 1.septembra līdz 31. decembrim, ņemot vērā summētā darba laika organizāciju, atbilstoši kurai virsstundu darba un attiecīgi samaksas par virsstundu darbu aprēķins tiek veikts par četru mēnešu atskaites periodu. Savukārt, Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldei aprēķins veikts par laika periodu no 2021. gada 1. decembra līdz 31. decembrim, ņemot vērā normālā darba laika organizāciju, atbilstoši kurai virsstundu darbu aprēķins tiek veikts par katru kalendāra mēnesi;
2) piemaksu par dienesta (darba) pienākumu izpildi nakts laikā, ja izpildījās Darba likuma 138. panta pirmajā daļā noteiktie nosacījumi (nakts darbs ir ikviens darbs, ko veic nakts laikā vairāk nekā divas stundas. Ar nakts laiku saprotams laikposms no pulksten 22.00 līdz 6.00). Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likuma 14. panta ceturtā daļa piemaksu par nakts darbu nosaka 50 procentu apmērā no stundas algas likmes. Aprēķins veikts Valsts policijai par laika periodu no 2021. gada 1. decembra līdz 31. decembrim;
3) piemaksu par darbu paaugstināta riska un slodzes apstākļos, kas atbilstoši rīkojuma Nr. 518 8.6 punktam tika noteikta nodarbinātā stundas algas likmes apmērā. Piemaksa Valsts robežsardzes un Valsts policijas amatpersonām tika noteikta par tiešu valsts robežas robežuzraudzības nodrošināšanu, lai nepieļautu robežas nelikumīgu šķērsošanu. Valsts policijas amatpersonas minētos pienākumus veica, sniedzot atbalstu Valsts robežsardzei. Aprēķins veikts par laika periodu no 2021. gada 1. decembra līdz 31. decembrim. Rīkojuma Nr. 518 8.6 punkts paredz, ka ar šīm piemaksām saistītos izdevumus sedz no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" atbilstoši faktiski nepieciešamajam apmēram.
4) piemaksu par personisko darba ieguldījumu un darba kvalitāti. Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likuma 14. panta 12. daļa paredz iespēju motivēt amatpersonas (darbiniekus), ņemot vērā konkrētās amatpersonas (darbinieka) ieguldījumu attiecīgās institūcijas mērķu sasniegšanā, nosakot piemaksu par personisko darba ieguldījumu un darba kvalitāti, kuras apmērs nepārsniedz 40% no amatpersonai (darbiniekam) noteiktās mēnešalgas. Iekšlietu ministrijas padotības iestāžu nodarbinātajiem, ņemot vērā veiktos dienesta (amata, darba) pienākumus, lai nodrošinātu rīkojuma Nr. 518 izpildei nepieciešamos pasākumus, kā arī šo pasākumu nozīmīgumu, tika piešķirtas piemaksas par personisko darba ieguldījumu un darba kvalitāti.
Aprēķins veikts Valsts policijai par laika periodu no 2021. gada 1. novembra līdz 31. decembrim, Valsts robežsardzei un Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldei - par laika periodu no 2021. gada 1. decembra līdz 31. decembrim.
5) atlīdzību par laiku, kuru amatpersonas ar speciālajām dienesta pakāpēm nepavada darba vietā, bet pēc attiecīga pieprasījuma ierodas norādītajā vietā un nekavējoties uzsāk pienākumu pildīšanu.
Valsts robežsardze kā vadošā iestāde rīkojuma Nr. 518 izpildē iesaistīja Valsts policijas komandētās amatpersonas dežūrās ārpus dienesta pienākumu izpildes laika vienā no trim atpūtas dienām (amatpersonas pilda dienesta pienākumus šādā režīmā: 24 stundu nepārtraukts dienests, pēc kura ir 3 atpūtas dienas. Ir izdota Valsts policijas 2021.gada 16.novembra pavēle Nr. 257 “Par Valsts policijas amatpersonu iesaistīšanu dežūrās ārpus noteiktā dienesta pienākumu izpildes laika”, paredzot, ka amatpersonu var iesaistīt šādās dežūrās. Par katru mēnesi, ko Valsts policijas amatpersonas pavada uz robežas, tiek sagatavots dežūru ārpus dienesta pienākumu izpildes laika grafiks un, mēnesim noslēdzoties, laika uzskaites tabula, veikts aprēķins un atlīdzības izmaksa. Valsts robežsardze apliecina, ka būtiska ir Valsts policijas amatpersonu iesaistīšana dežūrās ārpus noteiktā dienesta pienākumu izpildes laika. Konkrētu stundu uzskaite ir Valsts policijas kompetence. Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likuma 3. panta 4.2 daļa nosaka apmēru atlīdzībai par laiku, kuru amatpersona nepavada darba vietā, bet pēc attiecīga pieprasījuma ierodas norādītajā vietā un nekavējoties uzsāk pienākumu pildīšanu, tas ir, atlīdzību par vienu stundu nosaka 25 % apmērā no Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu amatpersonu zemākās mēnešalgu grupas minimālajai mēnešalgai atbilstošās stundas algas likmes, ko nosaka saskaņā ar Ministru kabineta 2016. gada 13. decembra noteikumiem Nr. 806 “Noteikumi par Iekšlietu ministrijas sistēmas iestāžu un Ieslodzījuma vietu pārvaldes amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm mēnešalgu un speciālo piemaksu noteikšanas kārtību un to apmēru”. Aprēķins veikts Valsts policijai par laika periodu no 2021. gada 1. novembra līdz 31. decembrim.
6) transportlīdzekļu degvielas izdevumu segšanu, apgādāšanu ar dienesta (darba) pienākumu izpildei nepieciešamo apģērbu un inventāru.
Aprēķini veikti Valsts policijai par laika periodu no 2021. gada 1. decembra līdz 31. decembrim.
Rīkojuma Nr. 518 9. punkts nosaka, ka izdevumus, kas saistīti ar šā rīkojuma izpildei nepieciešamo pasākumu īstenošanu, tai skaitā izdevumus par iesaistīto institūciju personāla virsstundu darbu un komandējumiem, finansēt no attiecīgajam mērķim institūcijām piešķirtajiem valsts budžeta līdzekļiem, kā arī pēc institūciju pamatota pieprasījuma – no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem". Šādos gadījumos lēmumu par finansējuma piešķiršanu pieņem Ministru kabinets.
Saskaņā ar veiktajiem aprēķiniem Iekšlietu ministrijas padotības iestādēm papildu nepieciešamā finansējuma apmērs samaksai par virsstundu darbu, piemaksām un citiem izdevumiem saistībā ar rīkojuma Nr. 518 izpildei nepieciešamo pasākumu īstenošanu ir 1 602 026 euro.
Ievērojot to, ka samaksa par virsstundu darbu un piemaksas tiek iekļautas vidējās izpeļņas aprēķinā, ievērojami palielinās izdevumi atlīdzībai (atvaļinājuma nauda, slimības nauda, pabalsti), kas tiek aprēķināti, pamatojoties uz vidējo izpeļņu. Vidējās izpeļņas pieauguma kompensēšanai aprēķināts finansējums 8,33% no piešķirtā finansējuma atlīdzībai (ievērojot matemātiski aprēķinātu viena kalendāra mēneša ietekmi: 100%:12 mēn.). Saskaņā ar veiktajiem aprēķiniem Valsts policijai, Valsts robežsardzei un Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldei papildu nepieciešamais finansējums vidējās izpeļņas pieauguma kompensēšanai ir 110 261 euro.
Risinājuma apraksts
Iekšlietu ministrija ir sagatavojusi rīkojuma projektu, kas paredz:
1. Finanšu ministrijai no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" piešķirt Iekšlietu ministrijai finansējumu 1 712 287 euro apmērā, tai skaitā:
1.1. 1 602 026 euro, lai saistībā ar minētā rīkojuma izpildei nepieciešamo pasākumu īstenošanu segtu izdevumus, kas radušies laikposmā no 2021. gada 1. decembra līdz 2021. gada 31. decembrim, tai skaitā Iekšlietu ministrijas padotības iestādēs nodarbināto samaksai par virsstundu darbu, piemaksām par dienesta (darba) pienākumu izpildi nakts laikā, par darbu paaugstināta riska un slodzes apstākļos, par personisko darba ieguldījumu un darba kvalitāti, apgādei ar dienesta (darba) pienākumu izpildei nepieciešamo apģērbu, individuālajiem aizsardzības līdzekļiem, inventāru un citiem izdevumiem, kā arī izdevumus, kas radušies Valsts policijai laikposmā no 2021. gada 1. novembra līdz 2021. gada 31. decembrim amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm piemaksām par personisko darba ieguldījumu un darba kvalitāti un atlīdzībai par laiku, kuru amatpersona ar speciālo dienesta pakāpi nepavada darba vietā vai citā institūcijas norādītajā vietā, bet pēc attiecīga pieprasījuma ierodas norādītajā vietā un nekavējoties uzsāk pienākumu pildīšanu, un laikposmā no 2021.gada 1. septembra līdz 31. decembrim amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm samaksai par virsstundu darbu, no tiem:
1.1.1. Valsts policijai – 1 370 536 euro;
1.1.2. Valsts robežsardzei – 200 390 euro;
1.1.3. Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldei – 20 841 euro;
1.1.4. Valsts drošības dienestam – 10 259 euro;
1.2. 110 261 euro, lai kompensētu papildu izdevumus (vidējās izpeļņas pieaugums), kas rodas, nosakot samaksu par virsstundu darbu un piemaksas saistībā minētā rīkojuma izpildei nepieciešamo pasākumu īstenošanu, tai skaitā:
1.2.1. Valsts policijai – 91 831 euro;
1.2.2. Valsts robežsardzei – 16 693 euro;
1.2.3. Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldei – 1 737 euro.
2. Iekšlietu ministrijai normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sagatavot un iesniegt Finanšu ministrijā pieprasījumu par šā rīkojuma 1. punktā minēto līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem".
1. Finanšu ministrijai no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" piešķirt Iekšlietu ministrijai finansējumu 1 712 287 euro apmērā, tai skaitā:
1.1. 1 602 026 euro, lai saistībā ar minētā rīkojuma izpildei nepieciešamo pasākumu īstenošanu segtu izdevumus, kas radušies laikposmā no 2021. gada 1. decembra līdz 2021. gada 31. decembrim, tai skaitā Iekšlietu ministrijas padotības iestādēs nodarbināto samaksai par virsstundu darbu, piemaksām par dienesta (darba) pienākumu izpildi nakts laikā, par darbu paaugstināta riska un slodzes apstākļos, par personisko darba ieguldījumu un darba kvalitāti, apgādei ar dienesta (darba) pienākumu izpildei nepieciešamo apģērbu, individuālajiem aizsardzības līdzekļiem, inventāru un citiem izdevumiem, kā arī izdevumus, kas radušies Valsts policijai laikposmā no 2021. gada 1. novembra līdz 2021. gada 31. decembrim amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm piemaksām par personisko darba ieguldījumu un darba kvalitāti un atlīdzībai par laiku, kuru amatpersona ar speciālo dienesta pakāpi nepavada darba vietā vai citā institūcijas norādītajā vietā, bet pēc attiecīga pieprasījuma ierodas norādītajā vietā un nekavējoties uzsāk pienākumu pildīšanu, un laikposmā no 2021.gada 1. septembra līdz 31. decembrim amatpersonu ar speciālajām dienesta pakāpēm samaksai par virsstundu darbu, no tiem:
1.1.1. Valsts policijai – 1 370 536 euro;
1.1.2. Valsts robežsardzei – 200 390 euro;
1.1.3. Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldei – 20 841 euro;
1.1.4. Valsts drošības dienestam – 10 259 euro;
1.2. 110 261 euro, lai kompensētu papildu izdevumus (vidējās izpeļņas pieaugums), kas rodas, nosakot samaksu par virsstundu darbu un piemaksas saistībā minētā rīkojuma izpildei nepieciešamo pasākumu īstenošanu, tai skaitā:
1.2.1. Valsts policijai – 91 831 euro;
1.2.2. Valsts robežsardzei – 16 693 euro;
1.2.3. Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldei – 1 737 euro.
2. Iekšlietu ministrijai normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sagatavot un iesniegt Finanšu ministrijā pieprasījumu par šā rīkojuma 1. punktā minēto līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem".
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
- Iekšlietu ministrijas padotības iestāžu: Valsts policijas, Valsts robežsardzes, Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldes, Valsts drošības dienesta nodarbinātie.
Ietekmes apraksts
Tiks nodrošināta taisnīga un tiesību aktu prasībām atbilstoša atlīdzība par dienesta (amata, darba) pienākumu izpildi, nodrošinot pasākumu īstenošanu ārkārtējās situācijas laikā, kā arī segti citi izdevumi dienesta (amata, darba) pienākumu sekmīgai izpildei.
Juridiskās personas
Nē
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2022
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2023
2024
2025
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
1 712 287
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
0
1 712 287
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
-1 712 287
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
-1 712 287
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
1 712 287
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
Papildu nepieciešamā finansējuma aprēķins Iekšlietu ministrijas padotības iestādēm veikts par periodu no 2021.gada 1. decembra līdz 31. decembrim, kā arī Valsts policijai – aprēķins piemaksai par personisko darba ieguldījumu un darba kvalitāti un atlīdzībai par laiku, kuru amatpersonas ar speciālajām dienesta pakāpēm nepavada darba vietā, bet pēc attiecīga pieprasījuma ierodas norādītajā vietā un nekavējoties uzsāk pienākumu pildīšanu, - par periodu no 2021.gada 1. novembra līdz 31. decembrim, bet samaksai par virsstundu darbu - par periodu no 2021.gada 1. septembra līdz 31. decembrim. Iekšlietu ministrijas padotības iestādēm papildu nepieciešamais finansējums saistībā ar rīkojuma Nr. 518 izpildei nepieciešamo pasākumu īstenošanu ir 1 602 026 euro. Papildu nepieciešamais finansējums vidējās izpeļņas pieauguma kompensēšanai ir 110 261 euro. Kopā papildu nepieciešamais finansējums ir 1 712 287 euro, tai skaitā:
1. Valsts policijai – 1 462 367 euro;
2. Valsts robežsardzei – 217 083 euro;
3. Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldei – 22 578 euro;
4. Valsts drošības dienestam – 10 259 euro.
Aprēķina kopsavilkumu un detalizētu aprēķinu skatīt anotācijas pielikumos.
Aprēķini par izdevumiem, kas plānoti EKK 2271 "Izdevumi. kas saistīti ar operatīvo darbību" tiks iesniegti Finanšu ministrijā ar atsevišķu vēstuli (informācija klasificēta).
1. Valsts policijai – 1 462 367 euro;
2. Valsts robežsardzei – 217 083 euro;
3. Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldei – 22 578 euro;
4. Valsts drošības dienestam – 10 259 euro.
Aprēķina kopsavilkumu un detalizētu aprēķinu skatīt anotācijas pielikumos.
Aprēķini par izdevumiem, kas plānoti EKK 2271 "Izdevumi. kas saistīti ar operatīvo darbību" tiks iesniegti Finanšu ministrijā ar atsevišķu vēstuli (informācija klasificēta).
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
-
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
Amata vietu skaita izmaiņas nav.
Cita informācija
Izdevumi tiks segti Iekšlietu ministrijas budžeta programmas 99.00.00 “Līdzekļu neparedzētiem gadījumiem izlietojums” ietvaros, līdzekļus pārdalot no valsts budžeta programmas 02.00.00 “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”.
Valsts policija, Valsts robežsardze, Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde, Valsts drošības dienests ir atbildīgi par sniegtās informācijas patiesumu. Saskaņā ar Likumu par budžetu un finanšu vadību budžeta finansētu institūciju vadītāji ir atbildīgi par Likumā par budžetu un finanšu vadību noteiktās kārtības un prasību ievērošanu, izpildi un kontroli, kā arī par budžeta līdzekļu efektīvu un ekonomisku izlietošanu atbilstoši paredzētajiem mērķiem.
Valsts policija, Valsts robežsardze, Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde, Valsts drošības dienests ir atbildīgi par sniegtās informācijas patiesumu. Saskaņā ar Likumu par budžetu un finanšu vadību budžeta finansētu institūciju vadītāji ir atbildīgi par Likumā par budžetu un finanšu vadību noteiktās kārtības un prasību ievērošanu, izpildi un kontroli, kā arī par budžeta līdzekļu efektīvu un ekonomisku izlietošanu atbilstoši paredzētajiem mērķiem.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde, Valsts drošības dienests, Valsts policija, Valsts robežsardzeNevalstiskās organizācijas
NēCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Iekšlietu ministrija
- Finanšu ministrija
- Valsts policija
- Valsts robežsardze
- Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde
- Valsts drošības dienests
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi
1. pielikums
Nosaukums
Kopsavilkums par papildu nepieciešamo finansējumu* Iekšlietu ministrijas padotības iestādēm saistībā ar situāciju uz Latvijas Republikas - Baltkrievijas Republikas valsts robežas
2. pielikums
Nosaukums
Valsts policija_Atlīdzība par laiku, kuru amatpersonas ar speciālajām dienesta pakāpēm nepavada darba vietā, jo periodā no 2021.gada 1.novembra līdz 31.decembrim tika iesaistītas atbalsta sniegšanā Valsts robežsardzei Latvijas Republikas-Baltkrievijas Republikas valsts robežas robežuzraudzības nodrošināšanā
3. pielikums
Nosaukums
Valsts policija_Piemaksa par nakts darbu amatpersonām ar speciālajām dienesta pakāpēm, kuras laika periodā no 2021.gada 1.decembra līdz 31.decembrim tika iesaistītas atbalsta sniegšanā Valsts robežsardzei Latvijas Republikas-Baltkrievijas Republikas valsts robežas robežuzraudzības nodrošināšanā
4. pielikums
Nosaukums
Valsts policija_Samaksa par virsstundu darbu amatpersonām ar speciālajām dienesta pakāpēm, sniedzot atbalstu Valsts robežsardzei Latvijas Republikas-Baltkrievijas Republikas valsts robežas nelikumīgas šķērsošanas nodrošināšanā par laika periodu 2021.gada 1.septembra līdz 31.decembrim
5. pielikums
Nosaukums
Valsts policija_Piemaksa par darbu paaugstināta riska un slodzes apstākļos* amatpersonām ar speciālajām dienesta pakāpēm, kuras laika periodā no 2021.gada 1.decembra līdz 31.decembrim tika iesaistītas atbalsta sniegšanā Valsts robežsardzei Latvijas Republikas-Baltkrievijas Republikas valsts robežas robežuzraudzības nodrošināšanā
6. pielikums
Nosaukums
Valsts policija_Piemaksa par personisko darba ieguldījumu un darba kvalitāti amatpersonām ar speciālajām dienesta pakāpēm, kuras laika periodā no 2021.gada 1.novembra līdz 31.decembrim tika iesaistītas atbalsta sniegšanā Valsts robežsardzei Latvijas Republikas-Baltkrievijas Republikas valsts robežas robežuzraudzības nodrošināšanā
7. pielikums
Nosaukums
Valsts policija_Degvielas izmaksu aprēķins degvielas izdevumiem sniedzot atbalstu Valsts robežsardzei Latvijas Republikas-Baltkrievijas Republikas valsts robežas nelikumīgas šķērsošanas nodrošināšanā par laika periodu no 2021.gada 1.decembra līdz 31.decembrim
8. pielikums
Nosaukums
Valsts robežsardze_Piemaksa par darbu paaugstināta riska un slodzes apstākļos amatpersonām laika periodā no 2021.gada 1.decembra līdz 31.dcembrim
9. pielikums
Nosaukums
Valsts robežsardze_Piemaksa par personisko darba ieguldījumu un darba kvalitāti amatpersonām ar speciālajām dienesta pakāpēm, veicot pienākumus uz Latvijas Republikas-Baltkrievijas Republikas valsts robežas nelikumīgas šķērsošanas ierobežošanai laika periodā no 2021.gada 1.decembra līdz 31.decembrim
10. pielikums
Nosaukums
Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde_Samaksa par virsstundu darbu nodarbinātajiem, nodrošinot atbalstu Patvēruma meklētāju izmitināšanas nodaļai "Mucenieki" ārkārtas situācijas laikā par laika periodu no 2021. gada 1.decembra līdz 31.decembrim
11. pielikums
Nosaukums
Pilsonības un migrācijas lietu pārvalde_Piemaksa par personisko darba ieguldījumu un darba kvalitāti nodarbinātajiem, nodrošinot atbalstu Patvēruma meklētāju izmitināšanas nodaļai "Mucenieki" ārkārtas situācijas laikā, par laika periodu no 2021. gada 01.decembra līdz 31.decembrim