Anotācija (ex-ante)

1. Nepieciešami precizējumi padomes sastāvā.
Covid-19 krīzes un Krievijas uzsāktā kara Ukrainā ietekme būtiski mainījusi arī situāciju un aktuālos jautājumus tūrisma nozarē. Tūrisma nozares pārstāvji un padomes dalībnieki uzsvēruši nepieciešamību padomes darbā iesaistīt arī Klimata un enerģētikas ministrijas pārstāvi, kā arī Latvijas Darba devēju konfederāciju (turpmāk - LDDK), Latvijas Tirdzniecības un rūpniecības kameru (turpmāk - LTRK), kā arī Latvijas Dabas tūrisma asociāciju.
Tāpat, nepieciešams nodalīt un padomes darbā iesaistīt atsevišķi gan Rīgas domes pārstāvi, gan Latvijas Lielo pilsētu asociācijas pārstāvi. 
Papildus, jāprecizē plānošanas reģionu ģeogrāfisko atrašanās vietu, papildinot to ar vārdu “Latvijas”, kā arī jāaktualizē spēkā esošais Latgales Tūrisma asociācijas un Latvijas veselības tūrisma klastera nosaukumi sakarā ar to maiņu.

2. Latvijas tūrisma nozares pārstāvji ir izteikuši priekšlikumu mainīt padomes nolikumu, paredzot divus pārstāvjus no katras institūcijas, lai nodrošinātu kvorumu sēdēs (deleģējot pārstāvi un tā aizvietotāju prombūtnes laikā). Tāpat nepieciešams precizēt obligāti sasaucamo padomes sēžu skaitu, kā arī precizēt punktus, kas attiecas uz informācijas un dokumentu apriti starp padomes locekļiem.

1. Padomes sastāvā šobrīd neietilpst 2023. gada 1. janvārī izveidotās Klimata un enerģētikas ministrijas pārstāvji. Tā kā Klimata un enerģētikas ministrija ir vadošā iestāde klimata un enerģētikas politikas jomu pārvaldībā un tās kompetencē esošie jautājumi ietekmē Latvijas tūrisma ilgtspējīgu attīstību, noteikumu projekts paredz 6. punktu papildināt ar 6.9. apakšpunktu, iekļaujot padomes sastāvā Klimata un enerģētikas ministrijas pārstāvi.

2.  Noteikumu projekta paredz 6.11. apakšpunktu sadalīt divos apakšpunktos, atsevišķi nodalot Rīgas domes pārstāvi un Latvijas Lielo pilsētu asociācijas pārstāvi.

3. Noteikumu projekta 6.13. apakšpunktā ir nepieciešams precizējums, papildinot to ar vārdu “Latvijas”, tā precizējot plānošanas reģionu ģeogrāfisko atrašanās vietu.

4. Noteikumu projekta 6.16. apakšpunktā ir nepieciešams precizējums sakarā ar biedrības nosaukuma maiņu.

5. Noteikumu projekta 6.22. apakšpunktā ir nepieciešams precizējums sakarā ar nosaukumu maiņu.

6. LTRK ir lielākā uzņēmēju biedrība Latvijā, kurā apvienojušies tuvu 6000 biedru – visu Latvijas reģionu un nozaru mikro, mazie, vidējie un lielie uzņēmumi, asociācijas, pilsētu uzņēmēju klubi, un citas uzņēmēju apvienības. Tās galvenās darbības jomas ir uzņēmējdarbības vide, uzņēmumu konkurētspēja, eksports. LTRK Padome ir izveidojusi vairākas komitejas, tostarp Tūrisma, viesmīlības, izklaides nozaru komiteju, lai diskutētu par specifiskiem, uz nozari šaurāk attiecināmiem vai politikas jomas jautājumiem. Ņemot vērā augstāk minēto, Ekonomikas ministrija piedāvā iekļaut LTRK pārstāvi padomes sastāvā, lai stiprinātu padomes darbu. Noteikumu projekts paredz papildināt ar 6.27. apakšpunktu, iekļaujot padomes sastāvā LTRK pārstāvi.

7. LDDK ir lielākā un ietekmīgākā darba devējus pārstāvošā organizācija Latvijā, kas ir sociāli - ekonomisko sarunu partneris Ministru kabinetam, Latvijas Brīvo arodbiedrību savienībai un pārstāv darba devēju intereses Saeimā un divpusējās sarunās ar nozaru ministrijām. Tās biedri kopā nodarbina 44% Latvijas darba ņēmēju. Latvijas Tūrisma un pasākumu nozares eksporta veicināšanas stratēģijā 2023 – 2027 minēts, ka 2022. gadā kopējā Latvijas eksporta apjomā tūrisma nozare sastāda 3,3% un pakalpojumu eksportā - 14,8%, tādējādi var secināt, ka tūrisma nozarē tiek nodarbināts liels skaits Latvijas rezidentu. Ņemot vērā LDDK lielo ietekmi kā darba devējus pārstāvošā organizācija Latvijā, tiek piedāvāts iekļaut tās pārstāvi padomes sastāvā, lai stiprinātu padomes darbu. Noteikumu projekts paredz papildināt ar 6.28. apakšpunktu, iekļaujot padomes sastāvā LDDK pārstāvi.

8. Latvijas Dabas tūrisma asociācija ir izveidota ar mērķi apvienot dabas tūrisma organizācijas Latvijā, pārstāvēt biedru intereses nacionālā un starptautiskā mērogā, attīstīt un popularizēt atbildīgu dabas tūrismu Latvijā. Tā kā Latvijas Dabas tūrisma asociācijas pamatuzdevumi ietekmē Latvijas tūrisma ilgtspējīgu attīstību, kā arī tā apvieno daudzus biedrus, kas sniedz pakalpojumus dabas tūrisma jomā, tiek piedāvāts iekļaut Latvijas Dabas tūrisma asociācijas pārstāvi padomes sastāvā.

9. Papildus noteikumu projekta 6.29. apakšpunktā ir nepieciešams precizējums, jo šajā apakšpunktā minētā asociācija vairs juridiski nepastāv un nepieciešams to aizstāt ar Latvijas Dabas tūrisma asociāciju.

10. Latvijas tūrisma nozares pārstāvji ir izteikuši priekšlikumu mainīt padomes nolikumu, precizējot padomes sastāvu un darbību. Tādējādi noteikumu projekta 8. punktā ir nepieciešams precizējums. Papildus Latvijas tūrisma nozares pārstāvji ir izteikuši priekšlikumu nominēt no attiecīgās institūcijas nevis vienu, bet divus pārstāvjus – pārstāvi un viņa aizvietotāju prombūtnes laikā, lai varētu nodrošināt darba nepārtrauktību.

11. MK noteikumu Nr. 162 14. punkts paredz organizēt padomes sēdes ne retāk kā četras reizes gadā, taču ņemot vērā, ka padome ir izveidojusi vairākas apakšgrupas, kuru uzdevums ir fokusēties uz dažādu šauru politisku, ekonomisku un tamlīdzīgu jautājumu risināšanu ar mērķi izstrādāt noteiktus priekšlikumus risināmiem jautājumiem, liels darba apjoms tiek veikts tieši šajās apakšgrupās. Savukārt lielā padome tiek sasaukta tikai gadījumos, kad apakšgrupās izdiskutētie jautājumi ir jāvirza apstiprināšanai padomē, vai arī tiek lemts par tādiem jautājumiem, kas skar visu nozari kopumā, tai skaitā, arī pārējo nozaru ministriju kompetences. Tiek piedāvāts samazināt padomes sēžu skaitu līdz divām reizēm gadā, papildinot MK noteikumu Nr. 162 14. punktu ar vārdiem: “un pārējās ir pēc pieprasījuma saskaņā ar šo noteikumu 13. punktu”.

12. MK noteikumu Nr. 162 18. punkta 18.5. apakšpunkts nodrošina informācijas un dokumentu starp padomes locekļiem. Taču, ņemot vērā, ka informācija varētu būt šauras interešu grupas ietvaros vai neattiecas uz padomē izskatāmajiem jautājumiem, tiek piedāvāts precizēt informācijas un dokumentu aprites mērķi, papildinot ar vārdiem: “ko sagatavo sekretariāts vai kas nonāk sekretariāta rīcībā un attiecas uz padomē izskatāmajiem jautājumiem”.