Anotācija

26-TA-364: Noteikumu projekts (Grozījumi)

Anotācijas (ex-ante) nosaukums

Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2026. gada 13. janvāra noteikumos Nr. 13 "Noteikumi par piemaksu noteikšanas kārtību un to apmēru valsts un pašvaldību institūcijās 2026. gadā"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums

Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija

Apraksts

Nepieciešams noteikt papildu izņēmumu nodarbināto grupai, uz kuru neattieksies piemaksu apmēra ierobežojums.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts

Ministru kabineta 2026. gada 13. janvāra noteikumu Nr. 13 "Noteikumi par piemaksu noteikšanas kārtību un to apmēru valsts un pašvaldību institūcijās 2026. gadā" (turpmāk - Noteikumi) grozījumu projekts paredz izņēmumu piemaksu apmēra ierobežojumam fiziskā darba veicējiem, kuriem noteikta mēnešalga atbilstoši 1., 2., 3. vai 4. mēnešalgu grupai.

Spēkā stāšanās termiņš

01.03.2026.

Pamatojums

Tiesiskās skaidrības labad jānosaka spēkā stāšanās datums.

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija

Noteikumos ir noteikts, ka, ja papildus saviem tiešajiem amata (darba, dienesta) pienākumiem amatpersona (darbinieks) aizvieto prombūtnē esošu amatpersonu (darbinieku) vai pilda citus pienākumus, tā saņem piemaksu ne vairāk kā 20 procentu apmērā no tai noteiktās mēnešalgas.

Vienlaikus Noteikumos ir ietverti izņēmumi, kad minēto piemaksu apmērs var būt lielāks par 20 procentiem (t. i., atbilstoši spēkā esošam apmēram līdz 2026. gada 14. janvārim). Proti:
1) ārstniecības persona, kura aizvieto prombūtnē esošu ārstniecības personu vai pilda vakantas ārstniecības personas amata pienākumus. Šādā gadījumā ārstniecības persona saņem piemaksu, kas nav lielāka par 50 procentiem no tai noteiktās mēnešalgas. ;
2) Iekšlietu ministrijas sistēmas iestādes vai Ieslodzījuma vietu pārvaldes amatpersona ar speciālo dienesta pakāpi, kura saņem piemaksu par papildu pedagoģisko darbu izglītības iestādē, kurā attiecīgā amatpersona ieņem amatu, ja šīs amatpersonas amata pienākumos neietilpst pedagoģiskā darba veikšana. Šādā gadījumā piemaksa nedrīkst būt lielāka par 50 procentiem no attiecīgajam pedagoga amatam noteiktās mēnešalgas, ievērojot to, ka pedagoģiskā darba apjoms gadā nedrīkst pārsniegt 50 procentus no normatīvajos aktos par pedagogu darba samaksu attiecīgajam pedagoga amatam noteiktās vienai darba likmei atbilstošās darba slodzes (stundās);
3) karavīrs, kurš saņem piemaksu par pedagoģisko darbu militārajā izglītības iestādē vai Nacionālo bruņoto spēku vienībā, kuras uzdevumos ietilpst pieaugušo izglītības programmu īstenošana, ja viņa amata pienākumos neietilpst pedagoģiskā darba veikšana. Šādā gadījumā piemaksas apmērs nedrīkst nedrīkst pārsniegt 50 procentus no karavīram noteiktās mēnešalgas;
4) valsts drošības iestādes amatpersona (darbinieks). Šādā gadījumā piemaksas apmērs nedrīkstēs pārsniegt 30 procentus no amatpersonai (darbiniekam) noteiktās mēnešalgas.

Problēmas un risinājumi

Problēmas apraksts

Nacionālās trīspusējās sadarbības padomes 2026. gada 28. janvāra sēdē no Latvijas Izglītības un zinātnes darbinieku arodbiedrības puses tika aktualizēts jautājums par to, ka nepieciešams Noteikumos paredzēt izņēmumu piemaksu apmēra samazinājumam 1.- 4. mēnešalgas grupas darbiniekiem (fiziskā darba veicējiem), nosakot piemaksu ne vairāk par 30 % no darbiniekam noteiktās mēnešalgas par prombūtnē esoša darbinieka aizvietošanu vai papildu pienākumu pildīšanu, jo attiecībā uz šiem darbiniekiem - to darbs ir fiziski smags un to pieejamība noteiktās nozarēs darba tirgū ir kritiski zema.

Risinājuma apraksts

Ievērojot minēto, grozījumu projekts paredz, ka 20 procentu piemaksas apmēra ierobežojums par prombūtnē esoša darbinieka aizvietošanu vai papildu pienākumu pildīšanu turpmāk neattieksies uz fiziskā darba veicēju, kuram noteikta mēnešalga atbilstoši 1., 2., 3. vai 4. mēnešalgu grupai. Šādā gadījumā piemaksas apmērs nedrīkstēs pārsniegt 30 procentus no darbiniekam noteiktās mēnešalgas.
Vienlaikus tiek arī noteikts, ka gadījumos, kad darbinieks saņems vairākas piemaksas (piemēram, par aizvietošanu un papildu pienākumu pildīšanu) arī to kopsumma nedrīkstēs pārsniegt 30 procentus no darbiniekam noteiktās mēnešalgas.

Grozījumi attieksies uz profesijām, kuru darba raksturs ir fiziski smags, kā arī uz amatiem, kuros vairākās jomās konstatējams liels speciālistu trūkums un to pieejamība darba tirgū ir kritiski zema. Šajā grupā ietilpst, piemēram, apkopēji, sētnieki, kurinātāji, pirmsskolas izglītības iestāžu skolotāju palīgi - auklītes, pavāri un citi tehniskie darbinieki.

Fiziska darba veicēji ikdienā lielā mērā nodrošina higiēnas prasību ievērošanu sabiedriskās iestādēs, kā arī sniedz atbalstu iestāžu pamatfunkciju nodrošināšanā un kvalitatīva pakalpojuma nodrošināšanai iedzīvotājiem, tostarp bērniem un gados veciem iedzīvotājiem. Līdz ar to nepieciešams noturēt iepriekš minētos darbiniekus situācijās, kad šāds darba spēks ir kritiski nepieejams darba tirgū kā rezultātā, piemaksas saglabāšana līdz 30 procentu apmēram ir samērīgs un mērķēts risinājums un sociāli atbildīgs solis.

Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?

Nē

Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

Nē

1.6. Cita informācija

Vai projekts skar šo jomu?

Jā

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas

Fiziskā darba veicēji, kuriem noteikta mēnešalga atbilstoši 1., 2., 3. vai 4. mēnešalgu grupai.

Ietekmes apraksts

Šai sabiedrības grupai ar 2026. gada 1. martu tiek noteikts piemaksu apmērs, kas bija spēkā līdz 2026. gada 14. janvārim.

Juridiskās personas

Nē

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Nē

3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija

Nē

4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)

Nē

5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija

Nē

6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija

Nē

7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija

Nē

8. Cita informācija

Nē

7.5. Cita informācija

Nē

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

1.1. Pamatojums

1.2. Mērķis

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

1.6. Cita informācija

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām

2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām

2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums

4.2. Cita informācija

5.3. Cita informācija

6.4. Cita informācija

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

7.5. Cita informācija

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

8.1.5. uz teritoriju attīstību

8.1.6. uz vidi

8.1.7. uz klimatneitralitāti

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

8.1.11. uz veselību

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

8.1.13. uz datu aizsardzību

8.1.14. uz diasporu

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

8.2. Cita informācija