Anotācija (ex-ante)

22-TA-1496: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par Augšdaugavas novada pašvaldības nekustamā īpašuma "Lauksaimniecības un industriālās tehnikas poligons", Višķu pagastā, Augšdaugavas novadā, pārņemšanu valsts īpašumā" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Rīkojuma projekts sagatavots, ievērojot Ministru kabineta 2015. gada 17. jūlija rīkojuma Nr. 394 "Par Viduslatgales Profesionālās vidusskolas likvidāciju" (turpmāk - Rīkojums Nr. 394) 19. punktā noteikto, kā arī pamatojoties uz Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42. panta pirmo daļu un 43. pantu; likuma „Par pašvaldībām” 21. panta pirmās daļas 17. punktu.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Rīkojuma projekts paredz pārņemt valsts īpašumā nekustamo īpašumu "Lauksaimniecības un industriālās tehnikas poligons" Višķu pagastā, Augšdaugavas novadā, jo tas vairs netiek izmantots Rīkojuma Nr. 394 18. punktā minētās pašvaldības funkcijas īstenošanai un nodot Izglītības un zinātnes ministrijas (turpmāk - Ministrija) valdījumā.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Augšdaugavas novada pašvaldība (iepriekš -  Daugavpils novada pašvaldība) (turpmāk - Pašvaldība), pamatojoties uz Rīkojuma Nr. 394 17.3. apakšpunktu pārņēma Pašvaldības īpašumā bez atlīdzības Ministrijas valdījumā esošā valsts nekustamā īpašuma "Višķu profesionālā vidusskola" (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 4498 005 0449) Višķu pagastā, Daugavpils novadā (tagad - Augšdaugavas novadā) daļu, tas ir zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 4498 005 0458, lai īstenotu likuma "Par pašvaldībām" 15. panta pirmās daļas 2., 4. un 5. punktā noteikto funkciju.
Īpašuma tiesības uz zemes vienību ar kadastra apzīmējumu 4498 005 0458 (turpmāk - Zemes vienība) nostiprinātas Pašvaldībai Daugavpils tiesas Višķu pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000625254. Zemes vienība atdalīta no nekustamā īpašuma ar kadastra Nr.4498 005 0449 Višķu pagastā, Augšdaugavas novadā, lai veiktu tās nodošanu atpakaļ valstij.
Atbilstoši Publiskas personas mantas atsavināšanas likuma 42. panta pirmajā daļā noteiktajam Rīkojuma Nr.394 19.punktā noteikts pienākums Pašvaldībai nekustamo īpašumu (Zemes vienību) bez atlīdzības nodot valstij, ja tas vairs netiek izmantots Rīkojuma Nr. 394 18. punktā minētās pašvaldības funkcijas nodrošināšanai.
Pašvaldība 2021. gada 11. novembrī pieņēma lēmumu Nr. 246 "Par Augšdaugavas novada pašvaldības zemes vienības nodošanu valsts īpašumā" nodot valstij bez atlīdzības Zemes vienību.
Nekustamais īpašums (nekustamā īpašuma kadastra Nr.4498 005 0781) "Lauksaimniecības un industriālās tehnikas poligons", Višķu pagastā, Augšdaugavas novadā, sastāv no neapbūvētas Zemes vienības 2,12 ha platībā.
Saskaņā ar informāciju kadastra informācijas sistēmā Zemes vienībai reģistrēti šādi apgrūtinājumi:
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar valsts vietējiem un pašvaldību autoceļiem lauku apvidos 0,5300 ha;
- ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar valsts vietējiem un pašvaldību autoceļiem lauku apvidos 0,2400 ha;
- ierīkotas ūdensnotekas aizsargjoslas teritorija 0,1000 ha;
- ierīkotas ūdensnotekas aizsargjoslas teritorija 0,0600 ha.
Ministrija, izvērtējot Zemes vienības nepieciešamību tās padotībā esošo iestāžu funkciju nodrošināšanai, ir secinājusi, ka Zemes vienība ir nepieciešama Ministrijas padotībā esošās iestādes - Daugavpils Būvniecības tehnikuma (turpmāk - Tehnikums) - funkciju īstenošanai.
Saskaņā ar Tehnikuma attīstības un investīciju stratēģiju 2021. – 2027. gadam Zemes vienību plānots izmantot Tehnikuma esošo izglītības programmu (t.sk. valsts līmeņa metodiskās virsvadības jomas- Būvniecības nozares programmu un Metālapstrādes, mašīnbūves un Mašīnzinību (MMM) jomu programmu) un Višķu izglītības programmu īstenošanas vietas attīstībai.
Šobrīd Tehnikums ir kļuvis par Latgales reģionālo profesionālās izglītības kompetences centru, kas kalpo par vienotu 7 industriju profesionālās izglītības ieguves platformu gan Daugavpils pilsētā, gan Latgales reģiona novados (Ludza, Višķi, Dagda) un valsts līmeņa Būvniecības nozares metodisko virsvadītāju un līderi, sekmējot Būvniecības nozares profesionālās izglītības satura, programmu attīstības un kvalitātes pilnveidi un nodrošinot izcilības (ekselences) un labās prakses ieviešanu.
Pēc Zemes vienības pārņemšanas valsts īpašumā un Ministrijas valdījumā tā, pamatojoties uz atbilstošu valsts nekustamā īpašuma lietojuma un pārvaldīšanas līgumu, tiks nodota Daugavpils Būvniecības tehnikuma lietojumā un pārvaldīšanā.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Zemes vienība, kas tika nodota Pašvaldības funkciju īstenošanai, vairāk nav nepieciešama tās funkciju īstenošanai un saskaņā ar Rīkojuma Nr. Nr.394 19.punktu tā ir nododama atpakaļ valstij.
Risinājuma apraksts
Ievērojot Rīkojuma Nr. Nr.394 19.punktā noteikto un to, ka Zemes vienība ir nepieciešama Ministrijas funkciju nodrošināšanai tā tiek pārņemta valsts īpašumā un nodota Ministrijas valdījumā.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
Ietekmes apraksts
Pašvaldības iedzīvotāji un Tehnikuma izglītojamie.
Juridiskās personas

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?

2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Cita informācija
Izdevumus, saistībā ar īpašuma pārreģistrēšanu zemesgrāmatā uz valsts vārda Ministrijas personā, segs Ministrija no sava budžeta līdzekļiem. Pēc īpašuma pārņemšanas Ministrijas valdījumā tā apsaimniekošanu Ministrija (Tehnikums) veiks tai piešķirto finanšu līdzekļu ietvaros.
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
Atbilstoši Ministru kabineta 2009.gada 25.augusta noteikumu Nr.970 „Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā” 5.punktam sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama tiesību aktu projektu izstrādē, kas būtiski maina esošo regulējumu vai paredz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas. Ņemot vērā, ka Rīkojuma projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība Rīkojuma projekta izstrādē netiek piemērota. Rīkojuma projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Ministru kabineta tīmekļa vietnē – sadaļā/Tiesību aktu projekti.
Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas – Ministrija un Pašvaldība.

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Izglītības un zinātnes ministrija
  • Pašvaldība

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi
Piekrītu
Paziņojums par sīkdatņu lietošanu
Lai nodrošinātu TAP portāla pieejamību, tā darbībai tiek izmantotas tikai obligātās tehniskās sīkdatnes. Esmu informēts par sīkdatņu izmantošanu un, turpinot darboties šajā vietnē, piekrītu to izmantošanai. Lasīt vairāk