Anotācija

Latvijas Republika ar Saeimas 1999. gada 3. jūnijā pieņemto likumu "Par 1980. gada 9. maija Bernes konvenciju par starptautiskajiem dzelzceļa pārvadājumiem (COTIF)" ir pievienojusies 1980. gada 9. maija Konvencijai par starptautiskajiem dzelzceļa pārvadājumiem (COTIF). Ar Saeimas 2004. gada 26. februārī pieņemto likumu "Par 1999. gada 3. jūnija Protokolu par grozījumiem 1980.gada 9.maija Konvencijā par starptautiskajiem dzelzceļa pārvadājumiem (COTIF)" tika ratificēti grozījumi Konvencijas pamattekstā un tās papildinājumos.
OTIF nodrošina pārvadājumu tiesisko regulējumu Rietumeiropā, ko nosaka Konvencija, un uz tās pamata notiek dzelzceļa pasažieru un kravas pārvadājumi OTIF dalībvalstīs. Īpaši nozīmīga Konvencijas un  tās papildinājumos veikto grozījumu piemērošana Latvijā būs nākotnē, līdz ar dzelzceļa pārvadājumu uzsākšanu Rail Baltica līnijā.
OTIF 12. Ģenerālajā Asamblejā tika apstiprināti Grozījumi. Latvija Ģenerālajā asamblejā ir paudusi atbalstu Grozījumu saturam.
OTIF 12. Ģenerālajā asamblejā pieņemtie Grozījumi nav ratificēti, tādēļ ir nepieciešams uzsākt to ratifikāciju nacionālā līmenī.

Likumprojekta mērķis ir ratificēt OTIF 12. Ģenerālajā Asamblejā pieņemtos Grozījumus. Grozījumi Konvencijā un tās papildinājumos ietver: grozījumus Konvencijas  pamattekstā, grozījumus Konvencijas D papildinājumā "Vienveida noteikumi attiecībā uz līgumu par transportlīdzekļu izmantošanu starptautiskajā dzelzceļa satiksmē" (turpmāk - CUV), grozījumus Konvencijas F papildinājumā "Vienveida noteikumi attiecībā uz tehnisko standartu apstiprināšanu un vienveida tehnisko priekšrakstu pieņemšanu, kas piemērojami dzelzceļa materiāliem, ko paredzēts izmantot starptautiskajā satiksmē" (turpmāk - APTU) un grozījumus Konvencijas G papildinājumā "Vienveida noteikumi attiecībā uz dzelzceļa materiālu tehnisko atzīšanu izmantošanai starptautiskajā satiksmē" (turmāk - ATMF).

3.panta 2.§ veikts precizējums, aizstājot vārdus "Eiropas Kopiena" ar "Eiropas Savienība", lai ņemtu vērā Lisabonas līguma stāšanos spēkā https://www.europarl.europa.eu/about-parliament/en/in-the-past/the-parliament-and-the-treaties/treaty-of-lisbon .
12.panta 5.§ paragrāfā precizēts termins "valdītājs" lai Konvencijā lietoto terminu saskaņotu ar  CUV lietoto terminu (Revīzijas komitejas 25. sesijas 2014. gada 25-26. aprīlī (turpmāk - 25. sesija) pieņemtajā redakcijā).
14.panta 2.§ un 6.§ maina budžeta periodu no sešiem uz trīs gadiem. Šie grozījumi daļēji izriet no Konvencijas 25. panta grozījuma, kas ierosināts saskaņā ar revidenta ieteikumu, un daļēji no Konvencijas 27. panta grozījuma, ko pieņēma 25. sesijā.
15. panta 5.§ g) punkts maksājumus attiecina tikai uz esošo gadu. Grozījumi izriet no Konvencijas 25. panta grozījuma, kas ierosināts, pamatojoties uz revidenta ieteikumu.
20. panta a) un b) punktā precizētas Tehnisko ekspertu komitejas funkcijas attiecībā uz darbībām ar tehniskajiem standartiem un tehniskajiem priekšrakstiem, kā arī svītrots 3.§, lai novērstu pretrunas ar Konvencijas 33. panta 6.§.
24. panta 5.§ grozījuma mērķis ir saskaņot periodu, pēc kura uz izslēgto dzelzceļa līniju vairs neattiecas Konvencijas noteikumi. Termiņš tiek salāgots ar līniju iekļaušanas termiņu  - viens mēnesis.
Pašreizējā 25. panta 1. punkta redakcija nosaka, ka budžets un norēķini aptver divu kalendāro gadu periodu. Tomēr 2011. gada finanšu pārskatu revīzijā revidents norādīja, ka OTIF sekretariāts bija turpinājis katru gadu iesniegt budžeta un norēķinu pārskatus. Tāpēc revidents aicināja OTIF sakārtot pašreizējo praksi finanšu un grāmatvedības jautājumos. Reaģējot uz revidenta ieteikumu, kas tika izdots 2012. gadā, tiek grozīts 25.pants, lai atgrieztos pie ikgadējā cikla budžeta, norēķinu un vadības ziņojumiem. Tā kā visa sistēma, kas izveidota saskaņā ar Konvencijas 1999 redakciju, balstījās uz divu gadu ciklu, lai atgrieztos pie gada cikla, attiecīgi ir jāgroza šādi panti: 14. panta 2. § e) punkts, 14. panta 6. §, 15. panta 5. § g) punkts un 26. panta 5.–7. §.
33. panta 4.§ a) punkts vairs netiek attiecināts uz piekto paragrāfu, atbilstoši 25. sesijā pieņemtajam grozījumam 27. pantā.

Vienveida noteikumi attiecībā uz līgumiem par transportlīdzekļu izmantošanu starptautiskajā dzelzceļa satiksmē CUV tiek papildināti ar jaunu 1.a. pantu un 9. pants tiek papildināts ar jaunu 3 §. CUV grozījumu mērķis ir palīdzēt nozarei ieviest detalizētākus noteikumus attiecībā uz dzelzceļa pārvadātāju un vagonu turētāju pienākumiem, izveidojot ATMF  15. pantā par uzturēšanu atbildīgās struktūras lomu OTIF tiesību aktos, un skaidrot, ka CUV Vienotie noteikumi neietekmē publisko tiesību aktus.

12. Ģenerālajā asamblejā pieņemtie grozījumi APTU un ATMF attiecas tikai uz vārdu "citi dzelzceļa materiāli" svītrošanu no APTU un ATMF noteikumiem, kas ietilpst Ģenerālās asamblejas kompetencē. Grozījumi sekoja identiskam Revīzijas komitejas 25. sesijas lēmumam svītrot atsauces uz šo terminu šo divu papildinājumu noteikumos, kas ietilpst tās kompetencē.

Likumprojekts noteic, ka Grozījumi stājas spēkā Konvencijas, kas grozīta ar 1999. gada 3. jūnija Protokolu, 34. pantā noteiktajā laikā un kārtībā, un Ārlietu ministrija par to paziņo oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis". Līdz ar likumu izsludināmi Grozījumi angļu valodā un publicējams to tulkojums latviešu valodā. 
Šobrīd Grozījumi  vēl nav stājušies spēkā.