25-TA-2164: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījums Ministru kabineta 2012. gada 3. aprīļa noteikumos Nr. 241 "Slimību profilakses un kontroles centra nolikums"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Noteikumu projekts ir sagatavots, pamatojoties uz Ministru kabineta 2025.gada 9.septembra sēdes protokollēmuma (protokols Nr. 35, 34. §) "Informatīvais ziņojums "Par daudzvalodu medicīniskās terminoloģijas sistēmas SNOMED CT ieviešanu Latvijā"" 4.punktā doto uzdevumu Veselības ministrijai sagatavot un līdz 2025. gada 1. novembrim iesniegt izskatīšanai Ministru kabinetā grozījumus Ministru kabineta 2012. gada 3. aprīļa noteikumos Nr. 241 "Slimību profilakses un kontroles centra nolikums", kuros noteikt Slimību un profilakses kontroles centram (turpmāk – Centrs) nodrošināt Sistematizētās medicīniskās nomenklatūras (turpmāk - SNOMED CT) Nacionālā izplatīšanas centra darbību.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
SNOMED CT ieviešana Latvijā un pievienošanās SNOMED International, papildinot Centra uzdevumus.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
SNOMED CT ir pasaulē plašākā daudzvalodu digitālā medicīniskā terminoloģijas sistēma, kas nodrošina veselības datu standartizāciju un starptautisku savietojamību. SNOMED CT ietver vairāk nekā 350 000 klīnisko terminu, kurus var integrēt esošajās medicīniskajās informācijas sistēmās. Pievienojoties SNOMED CT, ieguvumi ir attiecināmi gan uz pacientiem, gan ārstniecības personām, gan uz valsts veselības sistēmu kopumā. Pacientiem šī iniciatīva nozīmē augstāku drošības līmeni, jo ārstniecības dokumentos tiks izmantoti precīzāki un viennozīmīgāki ieraksti, veicinot labāku veselības aprūpes koordināciju gan valsts mērogā, gan pārrobežu sadarbībā ES ietvaros. Arvien precīzāka un strukturētāka veselības informācija ļaus nodrošināt ātrāku diagnozes noteikšanu un personalizētāku ārstēšanu.
Pēc integrācijas ārstniecības iestāžu informācijas sistēmās SNOMED CT ieviešana mazinās administratīvo slogu, atbalstot ērtu un intuitīvu medicīnisko terminu kodēšanu, tā nodrošinot kvalitatīvākus veselības ierakstus ar mazāku kļūdu risku, kā arī radot priekšnoteikumus plašākai datu analītikai un pētniecībai, un secīgi arī aprūpes kvalitātes uzlabošanai. Integrācijas pakāpes izvēle būs ārstniecības iestāžu ziņā, tādēļ konkrēti aprēķini nav iespējami.
Valsts līmenī SNOMED CT ieviešana nodrošinās augstāku veselības datu kvalitāti, kas ļaus iegūt precīzāku un salīdzināmu oficiālo statistiku. Tas vienlaikus veicinās Latvijas integrāciju Eiropas veselības datu telpā un atbildīs Eiropas Savienības digitālās veselības politikas prasībām. Būtiski arī tas, ka, tulkojot un adaptējot terminoloģiju latviešu valodā, tiks stiprināta latviešu valodas lietojamība medicīnas nozarē, veicinot kvalitatīvas, mūsdienīgas un vienotas medicīniskās terminoloģijas attīstību valstī.
Iestāšanās maksa un dalības maksa SNOMED International un SNOMED CT ieviešana Latvijā līdz 2029. gadam finansējama no Eiropas Savienības Kohēzijas fonda līdzekļiem (Eiropas Savienības Kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 4.1.1. specifiskā atbalsta mērķa „Nodrošināt vienlīdzīgu piekļuvi veselības aprūpei un stiprināt veselības sistēmu, tostarp primārās veselības aprūpes noturību” 4.1.1.4. pasākuma „Veselības aprūpes pārvaldības sistēmas stiprināšana un digitalizācija, attīstot digitālos risinājumus” ietvaros), bet sākot no 2030. gada finansējama Veselības ministrijai (Slimību profilakses un kontroles centram) piešķirto valsts budžeta līdzekļu ietvaros.
Saskaņā ar Ministru kabineta 2012.gada 3.aprīļa noteikumiem Nr.241, 3.6.punktu Centrs iegūst, apkopo, apstrādā un analizē sabiedrības veselības un veselības aprūpes statistikas informāciju.
Lai īstenotu informatīvā ziņojuma „Par daudzvalodu medicīniskās terminoloģijas sistēmas SNOMED CT ieviešanu Latvijā" (25-TA-1111), Ministru kabineta 2025.gada 9.septembra sēdes protokollēmuma (protokols Nr.35, 34. §) noteikto ir nepieciešams grozīt Ministru kabineta 2012. gada 3. aprīļa noteikumus Nr. 241 "Slimību profilakses un kontroles centra nolikums" papildinot Centra uzdevumus ar SNOMED CT Nacionālā izplatīšanas centra darbības nodrošināšanu.
Pēc integrācijas ārstniecības iestāžu informācijas sistēmās SNOMED CT ieviešana mazinās administratīvo slogu, atbalstot ērtu un intuitīvu medicīnisko terminu kodēšanu, tā nodrošinot kvalitatīvākus veselības ierakstus ar mazāku kļūdu risku, kā arī radot priekšnoteikumus plašākai datu analītikai un pētniecībai, un secīgi arī aprūpes kvalitātes uzlabošanai. Integrācijas pakāpes izvēle būs ārstniecības iestāžu ziņā, tādēļ konkrēti aprēķini nav iespējami.
Valsts līmenī SNOMED CT ieviešana nodrošinās augstāku veselības datu kvalitāti, kas ļaus iegūt precīzāku un salīdzināmu oficiālo statistiku. Tas vienlaikus veicinās Latvijas integrāciju Eiropas veselības datu telpā un atbildīs Eiropas Savienības digitālās veselības politikas prasībām. Būtiski arī tas, ka, tulkojot un adaptējot terminoloģiju latviešu valodā, tiks stiprināta latviešu valodas lietojamība medicīnas nozarē, veicinot kvalitatīvas, mūsdienīgas un vienotas medicīniskās terminoloģijas attīstību valstī.
Iestāšanās maksa un dalības maksa SNOMED International un SNOMED CT ieviešana Latvijā līdz 2029. gadam finansējama no Eiropas Savienības Kohēzijas fonda līdzekļiem (Eiropas Savienības Kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 4.1.1. specifiskā atbalsta mērķa „Nodrošināt vienlīdzīgu piekļuvi veselības aprūpei un stiprināt veselības sistēmu, tostarp primārās veselības aprūpes noturību” 4.1.1.4. pasākuma „Veselības aprūpes pārvaldības sistēmas stiprināšana un digitalizācija, attīstot digitālos risinājumus” ietvaros), bet sākot no 2030. gada finansējama Veselības ministrijai (Slimību profilakses un kontroles centram) piešķirto valsts budžeta līdzekļu ietvaros.
Saskaņā ar Ministru kabineta 2012.gada 3.aprīļa noteikumiem Nr.241, 3.6.punktu Centrs iegūst, apkopo, apstrādā un analizē sabiedrības veselības un veselības aprūpes statistikas informāciju.
Lai īstenotu informatīvā ziņojuma „Par daudzvalodu medicīniskās terminoloģijas sistēmas SNOMED CT ieviešanu Latvijā" (25-TA-1111), Ministru kabineta 2025.gada 9.septembra sēdes protokollēmuma (protokols Nr.35, 34. §) noteikto ir nepieciešams grozīt Ministru kabineta 2012. gada 3. aprīļa noteikumus Nr. 241 "Slimību profilakses un kontroles centra nolikums" papildinot Centra uzdevumus ar SNOMED CT Nacionālā izplatīšanas centra darbības nodrošināšanu.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
1.Atbilstoši Ministru kabineta 2025.gada 9.septembra sēdes protokollēmuma (protokols Nr. 35, 34. §) par informatīvo ziņojumu „Par daudzvalodu medicīniskās terminoloģijas sistēmas SNOMED CT ieviešanu Latvijā” (25-TA-1111) 4.punktā noteiktajam Veselības ministrijai jāsagatavo un līdz 2025.gada 1.novembrim jāiesniedz izskatīšanai Ministru kabinetā grozījumus Ministru kabineta 2012.gada 3.aprīļa noteikumos Nr. 241 "Slimību profilakses un kontroles centra nolikums", nosakot Centram nodrošināt SNOMED CT Nacionālā izplatīšanas centra darbību un veikt iestāšanās un ikgadējās dalības apmaksu SNOMED International.
Līdz ar to Centra nolikumā (Ministru kabineta 2012.gada 3.aprīļa noteikumi Nr.241 " Slimību profilakses un kontroles centra nolikums ") ir jāveic grozījumi, papildinot tā uzdevumus.
Līdz ar to Centra nolikumā (Ministru kabineta 2012.gada 3.aprīļa noteikumi Nr.241 " Slimību profilakses un kontroles centra nolikums ") ir jāveic grozījumi, papildinot tā uzdevumus.
Risinājuma apraksts
Centra nolikuma 4.punktā jāietver Slimību profilakses un kontroles centra uzdevums nodrošināt SNOMED CT Nacionālā izplatīšanas centra darbību.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Jā
Apraksts
Alternatīvi risinājumi ir nepilnīgi, tiem ir būtiski mazāks citu valodu atbalsts un tie nav orientēti uz turpmāku attīstību un integrāciju ar Pasaules Veselības organizācijas saimes klasifikācijām (SSK-11, SFK u.c.).
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2025
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2026
2027
2028
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
0
0
59 840
0
54 140
92 685
2.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
59 840
0
54 140
92 685
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
0
0
-59 840
0
-54 140
-92 685
3.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
-59 840
0
-54 140
-92 685
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
0
0
59 840
0
54 140
92 685
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
-
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
SNOMED CT Nacionālā izplatīšanas centra darbības nodrošināšanai, kā arī PVA klasifikāciju saimes uzturēšanai vienas pilna laika slodzes ekvivalents plānojams no budžeta apakšprogrammas 46.03.00 "Slimību profilakses nodrošināšana", pārveidojot Centra Pētniecības un veselības statistikas departamenta Veselības statistikas nodaļas vecākā sabiedrības veselības analītiķa amata vietu – 0,75 slodze (20.6. saime III līmenis, 10. mēnešalgu grupa) par Veselības statistikas nodaļas vecākā eksperta amata vietu – 0,75 slodze (20.6. saime IV līmenis, 11.mēnešalgu grupa) un pārveidojot Reģistru pārraudzības nodaļas sabiedrības veselības analītiķa amata vietu – 0,25 slodze (20.6. saime II līmenis, 9. mēnešalgu grupa) par Veselības statistikas nodaļas vecāko sabiedrības veselības analītiķa amata vietu – 0,25 slodze (20.6. saime III līmenis, 10.mēnešalgu grupa).
Sākot ar 2026.gadu visas izmaksas plānojas no Eiropas Savienības Kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 4.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Nodrošināt vienlīdzīgu piekļuvi veselības aprūpei un stiprināt veselības sistēmu, tostarp primārās veselības aprūpes noturību" 4.1.1.4. pasākuma “Veselības aprūpes pārvaldības sistēmas stiprināšana un digitalizācija, attīstot digitālos risinājumus” finanšu līdzekļiem (09.09.2025. MK sēdes protokols Nr.35/34.§ informatīvais ziņojums 25-TA-1111). Valsts budžeta finansējumu sākot ar 2030.gadu un turpmāk Centrs nodrošinās no budžeta apakšprogrammas 46.03.00 "Slimību profilakses nodrošināšana".
SNOMED CT Nacionālā izplatīšanas centra darbības nodrošināšanai izmaksas ir nepieciešamas sākot ar 2026.gada 1.janvāri, šobrīd indikatīvi tas veido 2026.gadā 59 840 EUR gadā, 2027.gadā 54 140 EUR gadā, 2028.gadā 92 685 EUR gadā, 2029.gadā 93 735 EUR gadā (saskaņā ar 09.09.2025. MK sēdes protokols Nr.35/34.§ informatīvais ziņojums 25-TA-1111). Veselības ministrija normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā iesniegs Finanšu ministrijā pieprasījumu minētā finansējuma pārdalei no valsts budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 80.00.00 "Nesadalītais finansējums Eiropas Savienības politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošanai".
Sākot ar 2026.gadu visas izmaksas plānojas no Eiropas Savienības Kohēzijas politikas programmas 2021.–2027. gadam 4.1.1. specifiskā atbalsta mērķa "Nodrošināt vienlīdzīgu piekļuvi veselības aprūpei un stiprināt veselības sistēmu, tostarp primārās veselības aprūpes noturību" 4.1.1.4. pasākuma “Veselības aprūpes pārvaldības sistēmas stiprināšana un digitalizācija, attīstot digitālos risinājumus” finanšu līdzekļiem (09.09.2025. MK sēdes protokols Nr.35/34.§ informatīvais ziņojums 25-TA-1111). Valsts budžeta finansējumu sākot ar 2030.gadu un turpmāk Centrs nodrošinās no budžeta apakšprogrammas 46.03.00 "Slimību profilakses nodrošināšana".
SNOMED CT Nacionālā izplatīšanas centra darbības nodrošināšanai izmaksas ir nepieciešamas sākot ar 2026.gada 1.janvāri, šobrīd indikatīvi tas veido 2026.gadā 59 840 EUR gadā, 2027.gadā 54 140 EUR gadā, 2028.gadā 92 685 EUR gadā, 2029.gadā 93 735 EUR gadā (saskaņā ar 09.09.2025. MK sēdes protokols Nr.35/34.§ informatīvais ziņojums 25-TA-1111). Veselības ministrija normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā iesniegs Finanšu ministrijā pieprasījumu minētā finansējuma pārdalei no valsts budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 80.00.00 "Nesadalītais finansējums Eiropas Savienības politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošanai".
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
Lai nodrošinātu jaunā uzdevuma veikšanu, tiks pārskatīti Centra amata apraksti, izvērtējot esošos pienākumus un iekļaujot jaunos esošo slodžu ietvarā. Saistībā ar jaunā uzdevuma veikšanu nav plānotas izmaiņas amata vietu skaitā.
Cita informācija
Veselības ministrija normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā iesniegs Finanšu ministrijā pieprasījumu minētā finansējuma pārdalei no valsts budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 80.00.00 "Nesadalītais finansējums Eiropas Savienības politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošanai".
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Sabiedrības līdzdalība Noteikumu projekta izstrādē nav nepieciešama, jo Noteikumu projekta tiesiskais regulējums nemaina sabiedrības grupām un institūcijām tiesības un pienākumus.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Slimību profilakses un kontroles centrs
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Jā
Ar noteikumu projektu Centram tiek noteikts uzdevums nodrošināt Sistematizētās medicīniskās nomenklatūras (SNOMED CT) Nacionālā izplatīšanas centra darbību.
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi
