25-TA-3057: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2010. gada 30. novembra noteikumos Nr. 1080 "Transportlīdzekļu reģistrācijas noteikumi"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Grozījumi Ministru kabineta 2010. gada 30. novembra noteikumos Nr. 1080 “Transportlīdzekļu reģistrācijas noteikumi” (turpmāk – Noteikumu grozījumi) paredz:
mazināt administratīvās procedūras tranzīta numura zīmju izsniegšanā;
nodrošināt transportlīdzekļa turētājam iespēju vienpusēji pārtraukt turējumu un ar to saistīto atbildību par pārkāpumiem ceļu satiksmē, pārtraucot reģistrāciju uz laiku;
tiesiski nostiprināt valsts akciju sabiedrības " Ceļu satiksmes drošības direkcija" (turpmāk - CSDD) tiesības pievienot reģistrāciju pamatojošiem dokumentiem dokumentu atvasinājumus;
noteikt skaidru kārtību neizņemtu numura zīmju un reģistrācijas apliecību iznīcināšanai, mazinot uzkrāto materiālu apjomu;
pielāgot velosipēdu, elektroskrejriteņu un velorikšu reģistrācijas kārtību, ņemot vērā 2025.gada 6.novembrī pieņemtos grozījumus Ceļu satiksmes likumā, tostarp attiecībā uz elektrovelosipēdu un pašgājēja velosipēdu;
precizēt reģistrācijas apliecībā iekļaujamo informāciju atbilstoši Eiropas Savienības prasībām un nodokļu piemērošanai (CO₂ izmeši un izmešu līmenis);
noteikt elektroskrejriteņu un pašgājēja velosipēdu reģistrācijas uzlīmju tehnisko aprakstu.
mazināt administratīvās procedūras tranzīta numura zīmju izsniegšanā;
nodrošināt transportlīdzekļa turētājam iespēju vienpusēji pārtraukt turējumu un ar to saistīto atbildību par pārkāpumiem ceļu satiksmē, pārtraucot reģistrāciju uz laiku;
tiesiski nostiprināt valsts akciju sabiedrības " Ceļu satiksmes drošības direkcija" (turpmāk - CSDD) tiesības pievienot reģistrāciju pamatojošiem dokumentiem dokumentu atvasinājumus;
noteikt skaidru kārtību neizņemtu numura zīmju un reģistrācijas apliecību iznīcināšanai, mazinot uzkrāto materiālu apjomu;
pielāgot velosipēdu, elektroskrejriteņu un velorikšu reģistrācijas kārtību, ņemot vērā 2025.gada 6.novembrī pieņemtos grozījumus Ceļu satiksmes likumā, tostarp attiecībā uz elektrovelosipēdu un pašgājēja velosipēdu;
precizēt reģistrācijas apliecībā iekļaujamo informāciju atbilstoši Eiropas Savienības prasībām un nodokļu piemērošanai (CO₂ izmeši un izmešu līmenis);
noteikt elektroskrejriteņu un pašgājēja velosipēdu reģistrācijas uzlīmju tehnisko aprakstu.
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Noteikumu grozījumu galvenais mērķis ir pilnveidot transportlīdzekļu, īpaši elektroskrejriteņu un velosipēdu, tai skaitā, elektrovelosipēdu un pašgājeju velosipēdu, reģistrācijas regulējumu, skaidri nodalīt transportlīdzekļa turētāja atbildību, uzlabot dokumentu aprites un neizņemto numura zīmju/dokumentu apstrādes kārtību, kā arī aktualizēt reģistrācijas apliecībā un reģistrācijas uzlīmēs iekļaujamo informāciju atbilstoši Ceļu satiksmes likuma prasībām.
Spēkā stāšanās termiņš
Jebkādi citi nosacījumi (atrunāti tiesību aktā)
Pamatojums
Šo noteikumu 7., 8. un 9. punkts stājas spēkā 2026. gada 1. februārī saskaņā ar Ceļu satiksmes likuma pārejas noteikumu 76.punktu.
Šo noteikumu 12. punkts stājas spēkā 2026. gada 30. martā - jo izmaiņas transportlīdzekļa reģistrācijas dokumentā var ieviest noteiktā laikā, veicot programmnodrošinājuma maiņu un uzsākot izmainīta satura veidlapu izmantošanu dokumentu izgatavošanai.
Šo noteikumu 2. punkts stājas spēkā 2026. gada 1.augustā - jo izmaiņas attiecībā uz atzīmju izdarīšanu Transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistrā var ieviest noteiktā laikā, veicot programmnodrošinājuma maiņu.
Šo noteikumu 12. punkts stājas spēkā 2026. gada 30. martā - jo izmaiņas transportlīdzekļa reģistrācijas dokumentā var ieviest noteiktā laikā, veicot programmnodrošinājuma maiņu un uzsākot izmainīta satura veidlapu izmantošanu dokumentu izgatavošanai.
Šo noteikumu 2. punkts stājas spēkā 2026. gada 1.augustā - jo izmaiņas attiecībā uz atzīmju izdarīšanu Transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistrā var ieviest noteiktā laikā, veicot programmnodrošinājuma maiņu.
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
2025. gada 22. novembrī spēkā stājās grozījumi Ceļu satiksmes likumā, kas paredz noteikt regulējumu elektrovelosipēdam un pašgājēja velosipēdam. Tādējādi Ministru kabineta 2010. gada 30. novembra noteikumos Nr. 1080 “Transportlīdzekļu reģistrācijas noteikumi” (turpmāk - Noteikumi) ir nepieciešams paredzēt detalizētāku regulējumu šiem velosipēdu veidiem.
Tranzīta numura zīmju izsniegšana noteikta “šaurāk” nekā faktiskā nepieciešamība – pārsvarā gadījumos, kad transportlīdzekļa reģistrācija ir aizliegta, neparedzot elastību situācijās, kad reģistrāciju nav iespējams veikt nekavējoties (piemēram, ārvalsts dokumentu kavēšanās, papildu saskaņošana u. tm.l.).
Esošais regulējums neparedz reģistrētajam transportlīdzekļa turētājam patstāvīgi rīkoties un pārtraukt turējumu un līdz ar to atbildību par pārkāpumiem ceļu satiksmē. Tādējādi rodas nevienlīdzīga situācija starp reģistrēto transportlīdzekļa turētāju un šī transportlīdzekļa īpašnieku, gadījumos, kad transportlīdzekļa īpašniekam nav gribas veikt Ceļu satiksmes likuma 10 .panta 1.3 daļas noteikto pienākumu, turētāja maiņas gadījumā veicot transportlīdzekļa pārreģistrāciju.
Noteikumu regulējumā nav noteiktas CSDD darbinieka tiesības veikt iesniegto dokumentu kopiju izgatavošanu un pievienošanu reģistrāciju pamatojošiem dokumentiem, kas rada apstākļus strīdus situācijām, kad šie dokumentu atvasinājumi tiek izgatavoti un iekļauti Transportlīdzekļu un to vadītāju reģistrā.
Transportlīdzekļa reģistrācijas apliecības saturs neatspoguļo būtiskus parametrus attiecībā uz transportlīdzekļa izmešu datiem, bet ietver informāciju, kas netiek pielietota (krāsa). Tādējādi ir nepieciešams precizēt transportlīdzekļa reģistrācijas apliecības saturu.
Praksē rodas situācija, kad numura zīmes/reģistrācijas apliecības attālināti tiek pasūtītas, bet ilgstoši netiek izņemtas, radot CSDD uzdevumu veikšanai nevajadzīgu materiālu uzkrājumu.
Tranzīta numura zīmju izsniegšana noteikta “šaurāk” nekā faktiskā nepieciešamība – pārsvarā gadījumos, kad transportlīdzekļa reģistrācija ir aizliegta, neparedzot elastību situācijās, kad reģistrāciju nav iespējams veikt nekavējoties (piemēram, ārvalsts dokumentu kavēšanās, papildu saskaņošana u. tm.l.).
Esošais regulējums neparedz reģistrētajam transportlīdzekļa turētājam patstāvīgi rīkoties un pārtraukt turējumu un līdz ar to atbildību par pārkāpumiem ceļu satiksmē. Tādējādi rodas nevienlīdzīga situācija starp reģistrēto transportlīdzekļa turētāju un šī transportlīdzekļa īpašnieku, gadījumos, kad transportlīdzekļa īpašniekam nav gribas veikt Ceļu satiksmes likuma 10 .panta 1.3 daļas noteikto pienākumu, turētāja maiņas gadījumā veicot transportlīdzekļa pārreģistrāciju.
Noteikumu regulējumā nav noteiktas CSDD darbinieka tiesības veikt iesniegto dokumentu kopiju izgatavošanu un pievienošanu reģistrāciju pamatojošiem dokumentiem, kas rada apstākļus strīdus situācijām, kad šie dokumentu atvasinājumi tiek izgatavoti un iekļauti Transportlīdzekļu un to vadītāju reģistrā.
Transportlīdzekļa reģistrācijas apliecības saturs neatspoguļo būtiskus parametrus attiecībā uz transportlīdzekļa izmešu datiem, bet ietver informāciju, kas netiek pielietota (krāsa). Tādējādi ir nepieciešams precizēt transportlīdzekļa reģistrācijas apliecības saturu.
Praksē rodas situācija, kad numura zīmes/reģistrācijas apliecības attālināti tiek pasūtītas, bet ilgstoši netiek izņemtas, radot CSDD uzdevumu veikšanai nevajadzīgu materiālu uzkrājumu.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Tranzīta numurzīmes
Esošais regulējums apgrūtina transportlīdzekļu dalību ceļu satiksmē, ja transportlīdzekli pastāvīgi Latvijā reģistrēt nav iespējams, kā arī nav noteikts tiesisks mehānisms personai nodrošināt likumīgu transportlīdzekļa pārvietošanu. Piemēram, personai nav tiesiska instrumenta transportlīdzekļa likumīgai pārvietošanai, ja transportlīdzekļa reģistrācija nenotiek nekavējoties, pamatotu iemeslu dēļ (piemēram, dokumentu kavēšanās). Transportlīdzeklis faktiski netiek izmantots, jo nav iespējams saņemt nekāda veida numura zīmes.
Esošais regulējums apgrūtina transportlīdzekļu dalību ceļu satiksmē, ja transportlīdzekli pastāvīgi Latvijā reģistrēt nav iespējams, kā arī nav noteikts tiesisks mehānisms personai nodrošināt likumīgu transportlīdzekļa pārvietošanu. Piemēram, personai nav tiesiska instrumenta transportlīdzekļa likumīgai pārvietošanai, ja transportlīdzekļa reģistrācija nenotiek nekavējoties, pamatotu iemeslu dēļ (piemēram, dokumentu kavēšanās). Transportlīdzeklis faktiski netiek izmantots, jo nav iespējams saņemt nekāda veida numura zīmes.
Risinājuma apraksts
Tranzīta numura zīmes var saņemt galvenokārt gadījumos, kad ir noteikts reģistrācijas aizliegums vai izvešana uz ārvalsti konkrētam nolūkam. Jaunais regulējums (Noteikumu grozījumu 13.1. apakšpunkts) noteiks papildus gadījumus, kad var izsniegt tranzīta numura zīmes, ļaujot saņemt tranzīta numura zīmes arī tad, ja reģistrāciju nav iespējams veikt nekavējoties, kā arī noteikt 30 dienu termiņu (ar iespēju vienreiz pagarināt to vēl uz 30 dienām) un aizliegumu izmantot numura zīmes pēc termiņa beigām, izdarot attiecīgu atzīmi Transportlīdzekļu un to vadītāju reģistrā.
Risinājums ir atbilstošs un samērīgs, jo saglabā kontroles mehānismus (tranzīta karte, termiņi) un padara tos mērķtiecīgākus, vienlaikus nodrošinot sabiedrības interesi par drošu un izsekojamu transportlīdzekļu apriti, kā arī transportlīdzekļa pārvietošanu. Risinājums ir skaidrs, saprotams un vienlīdzīgi piemērojams. Tādējādi tiek novērsts problēmas cēlonis, piemēram, tas, ka persona pati nevar ietekmēt dokumentu apriti, bet reģistrācija nenotiek.
Risinājums ir atbilstošs un samērīgs, jo saglabā kontroles mehānismus (tranzīta karte, termiņi) un padara tos mērķtiecīgākus, vienlaikus nodrošinot sabiedrības interesi par drošu un izsekojamu transportlīdzekļu apriti, kā arī transportlīdzekļa pārvietošanu. Risinājums ir skaidrs, saprotams un vienlīdzīgi piemērojams. Tādējādi tiek novērsts problēmas cēlonis, piemēram, tas, ka persona pati nevar ietekmēt dokumentu apriti, bet reģistrācija nenotiek.
Problēmas apraksts
Turējuma pārtraukšana
Reģistrētais transportlīdzekļa turētājs atrodas tiesiski neizdevīgā situācijā, jo arī pēc transportlīdzekļa nodošanas īpašniekam viņam nav iespēja no savas puses pārtraukt turējumu un tā tiesiskās un faktiskās sekas, piemēram, viņam turpina piemērot sodus par pārkāpumiem ceļu satiksmē. Ja, mainoties transportlīdzekļa turētājam, īpašnieks neveic turējuma pārtraukšanu pēc savas iniciatīvas, pašam reģistrētajam turētājam nav tiesiska risinājuma vienpersoniskai turējuma pārtraukšanai.
Reģistrētais transportlīdzekļa turētājs atrodas tiesiski neizdevīgā situācijā, jo arī pēc transportlīdzekļa nodošanas īpašniekam viņam nav iespēja no savas puses pārtraukt turējumu un tā tiesiskās un faktiskās sekas, piemēram, viņam turpina piemērot sodus par pārkāpumiem ceļu satiksmē. Ja, mainoties transportlīdzekļa turētājam, īpašnieks neveic turējuma pārtraukšanu pēc savas iniciatīvas, pašam reģistrētajam turētājam nav tiesiska risinājuma vienpersoniskai turējuma pārtraukšanai.
Risinājuma apraksts
Noteikumu grozījumu 30.1 punkts noteiks, ka reģistrētais transportlīdzekļa turētājs varēs vienpusēji pārtraukt turējumu, pārtraucot transportlīdzekļa reģistrāciju uz laiku. Risinājums novērš ilgstošu turētāja tiesību un pienākumu disbalansu - nodrošina taisnīgu atbildības sadalījumu, kā arī tiks ieviests mehānisms transportlīdzekļa pienācīgai un atbildīgai lietošanai. Risinājums nodrošina tiesisku noteiktību un aizsargā labticīgu transportlīdzekļa turētāju, kā arī mazina strīdus starp personām un iestādēm (piem., CSDD, Valsts policiju). Reģistrētais transportlīdzekļa turētājs vairs nav atkarīgs no īpašnieka gribas un rīcības, un neveidojas nepamatota atbildība pret reģistrēto transportlīdzekļa turētāju. Kā arī minētais risinājums motivēs transportlīdzekļa īpašnieku savlaicīgi veikt pārreģistrāciju.
Reģistrācijas atjaunošana pēc turējuma pārtraukšanas ir vienkārša un pārskatāma procedūra.
Reģistrācijas atjaunošana pēc turējuma pārtraukšanas ir vienkārša un pārskatāma procedūra.
Problēmas apraksts
Kopiju izgatavošana
Noteikumos ir noteikts pienākums dokumentus uzrādīt, bet ne visos gadījumos ir skaidri reglamentēta dokumenta kopiju izgatavošana un pievienošana reģistrāciju pamatojošiem dokumentiem. Tas rada neskaidrību datu apstrādes tiesiskuma ziņā un apgrūtina pieņemto lēmumu pamatojuma saglabāšanu CSDD.
Klienti bieži atsakās no dokumentu kopiju izgatavošanas vai nodošanas CSDD, līdz ar to nav iespējams nodrošināt un pierādīt pieņemto lēmumu pamatojamību strīdus gadījumā, kā arī nodrošināt datu kvalitāti un kontroles iespēju.
Noteikumos ir noteikts pienākums dokumentus uzrādīt, bet ne visos gadījumos ir skaidri reglamentēta dokumenta kopiju izgatavošana un pievienošana reģistrāciju pamatojošiem dokumentiem. Tas rada neskaidrību datu apstrādes tiesiskuma ziņā un apgrūtina pieņemto lēmumu pamatojuma saglabāšanu CSDD.
Klienti bieži atsakās no dokumentu kopiju izgatavošanas vai nodošanas CSDD, līdz ar to nav iespējams nodrošināt un pierādīt pieņemto lēmumu pamatojamību strīdus gadījumā, kā arī nodrošināt datu kvalitāti un kontroles iespēju.
Risinājuma apraksts
Noteikumu grozījumu 32.1 punkts noteiks, ka CSDD drīkst izgatavot un pievienot reģistrācijas dokumentu kopijas. Risinājums nodrošina tiesisku pamatu dokumentu apstrādei, kas faktiski un objektīvi nepieciešama reģistrācijas procesa pārskatāmībai. Tas ir samērīgi, jo kopiju izgatavošanu veic CSDD, neuzliekot nekādu slogu klientam, nodrošinot skaidrību un caurspīdīgumu CSDD lēmumu pieņemšanas procesā, nodrošinot dokumentētu, pārbaudāmu un izsekojamu lēmumu pieņemšanu. Dokumentu kopijas tiks izgatavotas tikai tajos gadījumos, kad nav iespējams CSDD lēmumu pamatot ar citur reģistrētiem datiem vai citos veidos iegūtu informāciju, tādējādi tiek ievērots datu minimizācijas princips.
CSDD nodrošinās, ka dokumentu atvasinājumu apstrāde notiek atbilstoši personas datu aizsardzības prasībām, tajā skaitā veiks nepieciešamos aizsardzības un drošības pasākumus.
CSDD nodrošinās, ka dokumentu atvasinājumu apstrāde notiek atbilstoši personas datu aizsardzības prasībām, tajā skaitā veiks nepieciešamos aizsardzības un drošības pasākumus.
Problēmas apraksts
Materiālu uzglabāšana
Attālināti pasūtītas numura zīmes vai reģistrācijas apliecības bieži netiek izņemtas, radot materiālu uzkrājumu un nevajadzīgu materiālu glabāšanas riskus un izmaksas. Materiāli aizņem resursus, kā arī var radīt apdraudējumu, ja nonāk apritē, rezultātā palielinot CSDD administratīvo slogu.
Attālināti pasūtītas numura zīmes vai reģistrācijas apliecības bieži netiek izņemtas, radot materiālu uzkrājumu un nevajadzīgu materiālu glabāšanas riskus un izmaksas. Materiāli aizņem resursus, kā arī var radīt apdraudējumu, ja nonāk apritē, rezultātā palielinot CSDD administratīvo slogu.
Risinājuma apraksts
Noteikumu grozījumu 37.1 punkts noteiks, ka pasūtītā reģistrācijas apliecība vai numura zīmes pēc 6 mēnešiem tiks iznīcināti. Risinājums būtiski samazina glabāšanas riskus un nodrošina procesa skaidrību. Tiek ievērots samērīguma princips, jo termiņš 6 mēneši ir pietiekams, lai persona izņemtu pasūtīto reģistrācijas apliecību vai numura zīmi.
Risinājums nodrošina resursu lietderīgu izmantošanu, ļauj CSDD optimizēt resursus, mazināt administratīvās izmaksas, uzlabot dokumentu aprites drošību un nepieļaut neizmantotu dokumentu ļaunprātīgu apriti.
Reģistrācijas apliecības un numura zīmju atjaunošana pēc to iznīcināšanas ir vienkārša un pārskatāma procedūra.
Risinājums nodrošina resursu lietderīgu izmantošanu, ļauj CSDD optimizēt resursus, mazināt administratīvās izmaksas, uzlabot dokumentu aprites drošību un nepieļaut neizmantotu dokumentu ļaunprātīgu apriti.
Reģistrācijas apliecības un numura zīmju atjaunošana pēc to iznīcināšanas ir vienkārša un pārskatāma procedūra.
Problēmas apraksts
No ārvalsts ievesta transportlīdzekli atsavināšana
Noteikumu 39.1. apakšpunkts paredz, ka, lai reģistrētu transportlīdzekli, nepieciešams iesniegt ārvalstī izdotu īpašuma tiesības apliecinošu dokumentu vai, ja transportlīdzeklis atsavināts Latvijā, – īpašumtiesību apliecību, vai zvērināta notāra vai citas Civillikuma 1474. pantā norādītās personas apliecinātu līgumu. Šis apakšpunkts nonāk pretrunā ar 39.5. apakšpunktu, kas noteic, ka no ārvalsts ievestu transportlīdzekli drīkst atsavināt tikai pēc tā reģistrācijas, ar noteiktiem izņēmumiem, līdz ar to ir nepieciešams novērst šīs pretrunas.
Noteikumu 39.1. apakšpunkts paredz, ka, lai reģistrētu transportlīdzekli, nepieciešams iesniegt ārvalstī izdotu īpašuma tiesības apliecinošu dokumentu vai, ja transportlīdzeklis atsavināts Latvijā, – īpašumtiesību apliecību, vai zvērināta notāra vai citas Civillikuma 1474. pantā norādītās personas apliecinātu līgumu. Šis apakšpunkts nonāk pretrunā ar 39.5. apakšpunktu, kas noteic, ka no ārvalsts ievestu transportlīdzekli drīkst atsavināt tikai pēc tā reģistrācijas, ar noteiktiem izņēmumiem, līdz ar to ir nepieciešams novērst šīs pretrunas.
Risinājuma apraksts
Noteikumu 39.1.4.apakšpunkta svītrošana atrisina problēmu, ka prasība par zvērināta notāra vai citas Civillikuma 1474. pantā minētās personas apliecināta līguma nepieciešamību ir pretrunā Noteikumu 39.5. apakšpunktam, kas noteic, ka no ārvalsts ievestu transportlīdzekli drīkst atsavināt tikai pēc tā reģistrācijas, ar noteiktiem izņēmumiem. Transportlīdzekļu un to vadītāju reģistrā ir izsekojami visi transportlīdzekļa īpašnieki.
Problēmas apraksts
Velosipēdu reģistrācija
Noteikumu esošais regulējums attiecībā uz velosipēdu un velorikšu reģistrāciju nav aktuāls un neatbilst jaunajam Ceļu satiksmes likumā ietvertajam regulējumam (elektrovelosipēds, pašgājēja velosipēds u.c.), tādējādi radot interpretācijas riskus un procedūru nevienveidīgu piemērošanu.
Noteikumu esošais regulējums attiecībā uz velosipēdu un velorikšu reģistrāciju nav aktuāls un neatbilst jaunajam Ceļu satiksmes likumā ietvertajam regulējumam (elektrovelosipēds, pašgājēja velosipēds u.c.), tādējādi radot interpretācijas riskus un procedūru nevienveidīgu piemērošanu.
Risinājuma apraksts
Tiks svītrota novecojusī nodaļa un izveidota jauna (XV¹ nodaļa) ar elektroskrejriteņiem, velosipēdiem, pašgājēju velosipēdiem, elektrovelosipēdiem un velorikšām vienotu reģistrācijas sistēmu, kas nosaka vienādus reģistrācijas principus, paredz vienotu kārtību šo transportlīdzekļu veidu identificēšanai nepieciešamo datu noteikšanai, vienotu kārtību lietotāju maiņai, kā arī tiesību pārtraukšanai u.c. Tādējādi iepriekš fragmentēts regulējums tiek aizvietots ar vienotu un skaidru regulējumu.
Risinājums veic sistēmisku regulējuma aktualizāciju, kas atbilst transportlīdzekļu faktiskajai daudzveidībai, apvieno prasības vienotā sistēmā bez lieka regulatīvā sloga, kā arī nosaka vienlīdzīgus, paredzamus un skaidrus nosacījumus šo transportlīdzekļu veidu reģistrēšanai.
Risinājums veic sistēmisku regulējuma aktualizāciju, kas atbilst transportlīdzekļu faktiskajai daudzveidībai, apvieno prasības vienotā sistēmā bez lieka regulatīvā sloga, kā arī nosaka vienlīdzīgus, paredzamus un skaidrus nosacījumus šo transportlīdzekļu veidu reģistrēšanai.
Problēmas apraksts
Reģistrācijas apliecības saturs
Reģistrācijas apliecības saturs neatspoguļo pašreiz būtiskos parametrus (CO₂ izmeši, izmešu līmenis), bet ietver informāciju (krāsa), kas vairs netiek izmantota. Reģistrācijas apliecības saturam jāatbilst pašreizējai nepieciešamībai, lai attēlotu informāciju, kas ir svarīga nodokļu aprēķinam, uzskaitei un svarīgu datu transportlīdzekļa izmantošanai atspoguļošanai dokumentā, lai nodrošinātu iespēju noteikt Transportlīdzekļa ekspluatācijas nodokļa u.c. nodevu likmi pēc reģistrācijas apliecībā norādītajiem datiem.
Reģistrācijas apliecības saturs neatspoguļo pašreiz būtiskos parametrus (CO₂ izmeši, izmešu līmenis), bet ietver informāciju (krāsa), kas vairs netiek izmantota. Reģistrācijas apliecības saturam jāatbilst pašreizējai nepieciešamībai, lai attēlotu informāciju, kas ir svarīga nodokļu aprēķinam, uzskaitei un svarīgu datu transportlīdzekļa izmantošanai atspoguļošanai dokumentā, lai nodrošinātu iespēju noteikt Transportlīdzekļa ekspluatācijas nodokļa u.c. nodevu likmi pēc reģistrācijas apliecībā norādītajiem datiem.
Risinājuma apraksts
Noteikumu grozījums 1. pielikumā noteiks, ka apliecībā iekļaujami CO₂ un izmešu līmeņa dati, bet svītrojama krāsa un precizēti citi informācijas lauki. Risinājums nodrošina transportlīdzekļa izmantošanai svarīgu datu atspoguļošanu reģistrācijas apliecībā. Tas nemaina transportlīdzekļa īpašnieka pienākumus, bet pilnveido reģistrācijas dokumentā atspoguļotās informācijas saturu un uzlabo datu kvalitāti. Risinājums neuzliek nekādu papildus slogu, jo informācija jau pastāv transportlīdzekļu tipa apstiprināšanas dokumentos un Transportlīdzekļu un to vadītāju valsts reģistrā. Sabiedrības interesēs ir precīza transportlīdzekļa radīto izmešu daudzuma un izmešu līmeņa uzskaite un šīs informācijas pieejamība, jo no transportlīdzekļa radītā izmešu daudzuma un izmešu līmeņa ir atkarīgas par transportlīdzekli maksājamo nodokļu likmes gan Latvijā gan citās valstīs.
Ņemot vērā, ka jau šobrīd lauks “Krāsa” netiek aizpildīts, šī lauka svītrošana novērš situācijas, kad nolūkā noformēt pašreiz noteiktās formas reģistrācijas apliecības veidlapu, jāievada un jāsaglabā informācija, kas nav nepieciešama nedz iestādei tās uzdevumu īstenošanai, nedz transportlīdzekļa īpašniekam, kā arī nepastāv šīs informācijas izmantošanas nolūks. Līdz ar to turpmāk reģistrācijas apliecība saturēs aktuālu informāciju, kas ir tiesiski izmantojama un faktiski nepieciešama.
Ņemot vērā, ka jau šobrīd lauks “Krāsa” netiek aizpildīts, šī lauka svītrošana novērš situācijas, kad nolūkā noformēt pašreiz noteiktās formas reģistrācijas apliecības veidlapu, jāievada un jāsaglabā informācija, kas nav nepieciešama nedz iestādei tās uzdevumu īstenošanai, nedz transportlīdzekļa īpašniekam, kā arī nepastāv šīs informācijas izmantošanas nolūks. Līdz ar to turpmāk reģistrācijas apliecība saturēs aktuālu informāciju, kas ir tiesiski izmantojama un faktiski nepieciešama.
Problēmas apraksts
Pašgājēju velosipēds
Atbilstoši grozījumiem Ceļu satiksmes likumā, kas stājās spēkā 2025. gada 22. novembrī, no 2026. gada 1. februāra tiek nodalīta jauna obligāti reģistrējamu velosipēdu kategorija - pašgājēju velosipēds. Šobrīd noteiktā kārtība paredz visiem velosipēdiem izsniegt vienādu uzlīmi, kas, piedaloties ar transportlīdzekli ceļu satiksmē, nav attālināti nolasāma. Ņemot vērā, ka pašgājēju velosipēdiem ar grozījumiem Ceļu satiksmes likumā tiek noteikta obligāta reģistrācija un ir svarīga to attālināta identificēšana, piedaloties ceļu satiksmē, to nav iespējams nodrošināt, izvietojot uz šī velosipēda veida pašreiz noteikto uzlīmi.
Atbilstoši grozījumiem Ceļu satiksmes likumā, kas stājās spēkā 2025. gada 22. novembrī, no 2026. gada 1. februāra tiek nodalīta jauna obligāti reģistrējamu velosipēdu kategorija - pašgājēju velosipēds. Šobrīd noteiktā kārtība paredz visiem velosipēdiem izsniegt vienādu uzlīmi, kas, piedaloties ar transportlīdzekli ceļu satiksmē, nav attālināti nolasāma. Ņemot vērā, ka pašgājēju velosipēdiem ar grozījumiem Ceļu satiksmes likumā tiek noteikta obligāta reģistrācija un ir svarīga to attālināta identificēšana, piedaloties ceļu satiksmē, to nav iespējams nodrošināt, izvietojot uz šī velosipēda veida pašreiz noteikto uzlīmi.
Risinājuma apraksts
Noteikumu grozījuma 11. pielikumā tiks noteikts, ka elektroskrejriteņiem un pašgājējiem velosipēdiem izsniedzama noteiktam izmēram, krāsai, simbolu izvietojumam atbilstoša numura uzlīme, kas atvieglos šo transportlīdzekļu identificēšanu ceļu satiksmē. Sabiedrības interesēs ir skaidri noteikti un droši identifikācijas mehānismi, īpaši elektroskrejriteņu un pašgājēju velosipēdu skaita pieauguma apstākļos. Tas radīs vienotu pieeju un drošību, kā arī stiprinās elektroskrejriteņu un pašgājēja velosipēdu kontroles iespējas.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Jā
Apraksts
Nemainot esošo regulējumu, nav iespēju novērst identificētās problēmas (turētāja atbildība, pasūtīti, bet neizņemti dokumenti, elektroskrejriteņu un pašgājēju velosipēdu regulējuma neatbilstība).
Vērtēta arī iespēja atsevišķus jautājumus risināt ar iekšējiem CSDD noteikumiem, kas nav pietiekami, jo nepieciešama skaidra tiesiskā bāze Ministru kabineta noteikumu līmenī.
Vērtēta arī iespēja atsevišķus jautājumus risināt ar iekšējiem CSDD noteikumiem, kas nav pietiekami, jo nepieciešama skaidra tiesiskā bāze Ministru kabineta noteikumu līmenī.
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Jā
Apraksts
Grozījumi lielākoties samazina administratīvas procedūras un precizē esošās prasības. Potenciālās izmaksas (CSDD IT sistēmu precizēšana, procedūru aktualizēšana, uzlīmju dizaina pielāgošana) ir nelielas un sedzamas esošo finanšu resursu ietvaros, savukārt ieguvumi – skaidrāks regulējums, uzlabota izsekojamība un drošība – ir būtiski.
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
JāIetekmes apraksts
transportlīdzekļu īpašnieki un turētāji;
- elektroskrejriteņu, velosipēdu un velorikšu īpašnieki un lietotāji;
- pašgājēja velosipēdu un elektrovelosipēdu īpašnieki un lietotāji.
Tiek paplašinātas iespējas izmantot tranzīta numura zīmes, nodrošināta transportlīdzekļa reģistrētā turētāja iespēja pārtraukt turējumu un atbildību, precizēta elektroskrejriteņu un pašgājēju velosipēdu reģistrācijas kārtība, kā arī uzlabota transportlīdzekļu datu izsekojamība un drošība.
- elektroskrejriteņu, velosipēdu un velorikšu īpašnieki un lietotāji;
- pašgājēja velosipēdu un elektrovelosipēdu īpašnieki un lietotāji.
Tiek paplašinātas iespējas izmantot tranzīta numura zīmes, nodrošināta transportlīdzekļa reģistrētā turētāja iespēja pārtraukt turējumu un atbildību, precizēta elektroskrejriteņu un pašgājēju velosipēdu reģistrācijas kārtība, kā arī uzlabota transportlīdzekļu datu izsekojamība un drošība.
Juridiskās personas
JāIetekmes apraksts
transportlīdzekļu tirdzniecības uzņēmumi;
- koplietošanas elektroskrejriteņu un velosipēdu iznomātāji;
- citi komersanti, kas izmanto transportlīdzekļus saimnieciskajā darbībā.
Juridiskajām personām tiek nodrošināta skaidrāka reģistrācijas un tranzīta kārtība, uzlabota informācijas aprite ar CSDD, kā arī noteikta iespēja iznomātājiem patstāvīgi izgatavot numura uzlīmes atbilstoši noteikumiem.
- koplietošanas elektroskrejriteņu un velosipēdu iznomātāji;
- citi komersanti, kas izmanto transportlīdzekļus saimnieciskajā darbībā.
Juridiskajām personām tiek nodrošināta skaidrāka reģistrācijas un tranzīta kārtība, uzlabota informācijas aprite ar CSDD, kā arī noteikta iespēja iznomātājiem patstāvīgi izgatavot numura uzlīmes atbilstoši noteikumiem.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Satiksmes ministrija, VAS "Ceļu satiksmes drošības direkcija"Nevalstiskās organizācijas
NēCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
-
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Jā, paplašināta CSDD e-pakalpojumu izmantošana un tiešsaistes pieslēgums Transportlīdzekļu un to vadītāju reģistram koplietošanas transportlīdzekļu iznomātājiem reģistrācijas darbību veikšanai.
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi