Anotācija (ex-ante)

Nenodokļu ieņēmumi saskaņā ar noteikumu projektu par nenodokļu ieņēmumu ieskaitīšanas valsts pamatbudžeta ieņēmumos un atmaksas kārtību ir ieņēmumi, kas atbilstoši Ministru kabineta 2005. gada 27. decembra noteikumiem Nr. 1032 “Noteikumi par budžetu ieņēmumu klasifikāciju” (turpmāk – MK noteikumi Nr.1032) klasificēti budžetu ieņēmumu klasifikācijas kodu grupās:
8.0.0.0. “Ieņēmumi no uzņēmējdarbības un īpašuma”;
12.0.0.0. "Pārējie nenodokļu ieņēmumi";
13.0.0.0. "Ieņēmumi no valsts (pašvaldību) īpašuma iznomāšanas, pārdošanas un no nodokļu pamatparāda kapitalizācijas";
No 9.0.0.0. "Valsts (pašvaldību) nodevas un kancelejas nodevas" kodos 9.1.7.1., 9.1.7.2. un 9.1.7.3. klasificētās kancelejas nodevas, un kas saskaņā ar tiesību aktiem ieskaitāmas valsts pamatbudžeta ieņēmumos.

Atbilstoši MK noteikumos Nr.1032 noteiktajai klasifikācijai, ieņēmumu veidi, kuros uzskaita valsts budžeta iestāžu veiktās iemaksas, kas radušās budžeta izpildes procesā saskaņā ar noteikumu projektu par nenodokļu ieņēmumu ieskaitīšanas valsts pamatbudžeta ieņēmumos un atmaksas kārtību, piemēram, var būt:
12.3.4.1. - Ieņēmumi no budžeta iestādēm atmaksātiem debitoru parādiem Eiropas Savienības politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansētos projektos (pasākumos);
12.3.4.9. - Ieņēmumi no budžeta iestādēm atmaksātiem pārējiem debitoru parādiem;
12.3.9.5. - Līgumsodi un procentu maksājumi par saistību neizpildi;
13.4.0.0. - Ieņēmumi no valsts un pašvaldību kustamā īpašuma un mantas realizācijas.

Nenodokļu ieņēmumu veidiem, kas radušies valsts budžeta iestādes budžeta izpildes rezultātā, jau pašreiz tiek piemērots princips, ka šie nenodokļu ieņēmumu maksājumi pirms to pārskaitīšanas valsts pamatbudžeta ieņēmumos sākotnēji tiek ieskaitīti budžeta iestādes kontā Valsts kasē, sekojoši šie līdzekļi jau tiek uzskaitīti budžeta iestādes grāmatvedības uzskaitē. Šīs budžeta iestādes attiecībā uz savā kontā saņemtajiem un atmaksātajiem nenodokļu ieņēmumu maksājumiem LBFV 25.panta 1.² daļas izpratnē kļūst par valsts budžeta maksājumus administrējošām institūcijām. 

Savukārt nenodokļu ieņēmumu maksājumus, kas radušies iestādei deleģētās funkcijas rezultātā un kas ir ieskaitāmi valsts budžeta vispārējos nenodokļu ieņēmumos, turpmāk paredzēts iemaksāt institūcijas deponēto līdzekļu uzskaites kontā. Šādi ieņēmumu veidi saskaņā ar noteikumu projektu par nenodokļu ieņēmumu ieskaitīšanas valsts pamatbudžeta ieņēmumos un atmaksas kārtību, piemēram, var būt:
9.1.7.1. - Kancelejas nodeva par zemesgrāmatas veiktajām darbībām attiecībā uz mantojumu un dāvinājumu;
9.1.7.2. - Kancelejas nodeva par zemesgrāmatas veiktajām darbībām, kas iekasēta no fiziskām personām, izņemot mantojumus un dāvinājumus;
9.1.7.3. - Kancelejas nodeva par zemesgrāmatas veiktajām darbībām, kas iekasēta no juridiskām personām, izņemot mantojumus un dāvinājumus;
12.1.3.0. - Ieņēmumi no konfiscēto zvejas rīku, zvejas līdzekļu un zivju realizācijas;
12.1.4.0. - Ieņēmumi no konfiscētās mantas, preču un citu priekšmetu realizācijas pēc Valsts policijas un Valsts robežsardzes pieņemtā lēmuma;
12.1.5.0. - Ieņēmumi no valstij piekritīgās mantas realizācijas saskaņā ar Eiropas Savienības dalībvalstu konfiskācijas rīkojuma izpildi;
12.1.6.1. - Ieņēmumi no konfiscēto noziedzīgi iegūto līdzekļu realizācijas;
12.1.6.2. - Ieņēmumi no papildsoda – mantas konfiskācija – realizācijas;
12.1.9.0. - Ieņēmumi no valstij piekritīgās mantas realizācijas pēc citu valsts institūciju pieņemtā lēmuma;
12.2.5.0. - Ieņēmumi no ieturētā nodrošinājuma par lauksaimniecības un pārstrādāto lauksaimniecības produktu ārējās tirdzniecības režīma noteikumu kārtības neievērošanu;
12.2.6.0. - Ieņēmumi no zaudējumu atlīdzības par meža resursiem nodarītiem kaitējumiem;
12.2.7.0. - Ieņēmumi no zaudējumu atlīdzības par zivju resursiem nodarītiem zaudējumiem;
12.2.8.0. - Ieņēmumi no zaudējumu atlīdzības par videi nodarītiem zaudējumiem.

MK noteikumi Nr.87 šobrīd neattiecas uz nenodokļu ieņēmumu veidiem, kas radušies iestādei deleģētās funkcijas rezultātā un kurus valsts budžeta ieņēmumus administrējošās institūcijas saņems savā deponēto līdzekļu uzskaites kontā, un nav paredzēts, ka institūcijas šos maksājumus atzīst savā grāmatvedības uzskaitē.

Noteikumu projektā paredzēts, ka valsts budžeta maksājumus administrējošā institūcija  saņemot savā deponēto līdzekļu uzskaites kontā nenodokļu ieņēmumu maksājumus, kas radušies iestādei deleģētās funkcijas rezultātā, atzīst saistības pret iemaksas veicēju un pēc to atpazīšanas par valsts budžetam piekritīgiem ieņēmumiem veic pārskaitījumu valsts pamatbudžeta kontā vai pārmaksātās, kļūdaini saņemtās un neatpazītās summas atmaksā iemaksu veicējam un atzīt saistību samazinājumu. Noteikumu projekts nenosaka prasības nenodokļu ieņēmumu atzīšanai valsts budžeta maksājumu administrējošās institūcijas grāmatvedības uzskaitē atbilstoši uzkrāšanas principam. Valsts pamatbudžeta nenodokļu ieņēmumu atzīšanu veic Valsts kase atbilstoši saņemtiem maksājumiem valsts pamatbudžeta kontā, izņemot VID administrētos nenodokļu ieņēmumus, kas atzīti VID administrēto nodokļu, nodevu un citu tā administrēto uz valsts budžetu attiecināmo maksājumu uzskaitē.
Noteikumu projektā iekļauts 281.¹ punkts, kas paredz maksājumus uzskaitīt grāmatvedības uzskaites kontā 5739 "Pārējās saistības par nodokļiem, nodevām un citiem maksājumiem". Šajā kontā analītiski nodala atpazītos maksājumu, kurus jāiemaksā valsts pamatbudžetā. Šīs saistības klasificē atbilstoši iemaksu veicēja institucionālā sektora klasifikācijai.
Ja budžeta iestādei budžeta izpildes procesā rodas pienākums iemaksāt valsts pamatbudžetā nenodokļu ieņēmumus (piemēram, iepriekšējo gadu prasību atmaksas), tad budžeta iestāde atzīst pārējos izdevumus un saistības grāmatvedības uzskaites kontā 5815 "Saistības pret budžetu".
Noteikumu projektā "valsts budžeta maksājumus administrējošā institūcija" tiek lietots LBFV 25.panta 1.² daļas izpratnē - valsts budžeta finansētas institūcijas, budžeta nefinansētas iestādes un kapitālsabiedrības, kurās ieguldīta valsts kapitāla daļa, kā arī zvērināti notāri un zvērināti tiesu izpildītāji, kuri administrē nenodokļu ieņēmumu maksājumus.