25-TA-3110: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2006. gada 5. septembra noteikumos Nr. 741 "Kārtība, kādā biedrības, arodbiedrības un reliģiskās organizācijas saņem licenci vietēja mēroga vienreizējo izložu organizēšanai"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Ministru kabineta noteikumu projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2006. gada 5. septembra noteikumos Nr. 741 "Kārtība, kādā biedrības, arodbiedrības un reliģiskās organizācijas saņem licenci vietēja mēroga vienreizējo izložu organizēšanai"" (turpmāk - MK noteikumu projekts) izstrādāts, pamatojoties uz Ministru kabineta 2025. gada 3. oktobra rīkojuma Nr. 630 “Par Izložu un azartspēļu uzraudzības inspekcijas pievienošanu Valsts ieņēmumu dienestam” 5.2. apakšpunktā noteikto uzdevumu Finanšu ministrijai sagatavot un finanšu ministram noteiktā kārtībā iesniegt izskatīšanai Ministru kabinetā līdz 2026. gada 1. aprīlim grozījumus Ministru kabineta noteikumos, tai skaitā Ministru kabineta 2006. gada 5. septembra noteikumos Nr. 741 "Kārtība, kādā biedrības, arodbiedrības un reliģiskās organizācijas saņem licenci vietēja mēroga vienreizējo izložu organizēšanai" (turpmāk - MK noteikumi Nr. 741).
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Nepieciešami grozījumi, lai mainītu atbildīgo iestādi, kas turpmāk pieņems lēmumu par licences piešķiršanu biedrībai, arodbiedrībai un reliģiskai organizācijai vietēja mēroga vienreizējo izložu organizēšanai. Izložu un azartspēļu uzraudzības inspekcijas (IAUI) vietā šo funkciju turpmāk nodrošinās Valsts ieņēmumu dienests (VID).
Spēkā stāšanās termiņš
01.04.2026.
Pamatojums
Ar 2026. gada 1. aprīlī IAUI funkcijas azartspēļu un izložu jomā pāriet VID kompetencē.
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
MK noteikumi Nr. 741 nosaka kārtību, kādā biedrības, arodbiedrības un reliģiskās organizācijas saņem licenci vietēja mēroga vienreizējo izložu organizēšanai. Saskaņā ar noteikumiem biedrības, arodbiedrības un reliģiskās organizācijas iesniedz iesniegumu un IAUI pieņem lēmumu par vietēja mēroga vienreizējās izlozes organizēšanas licences piešķiršanu. Biedrībām, arodbiedrībām un reliģiskajām organizācijām ir tiesības rīkot tikai vietēja mēroga vienreizējās izlozes, ja šīs izlozes notiek publisku pasākumu veidā vai sakarā ar sabiedrisku pulcēšanos uz mūzikas priekšnesumu, māksliniecisku vērtību vai sporta demonstrējumiem.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Atbilstoši Ministru kabineta 2025. gada 3. oktobra rīkojuma Nr. 630 “Par Izložu un azartspēļu uzraudzības inspekcijas pievienošanu Valsts ieņēmumu dienestam” IAUI funkcijas un uzdevumi azartspēļu un izložu jomā tiek nodoti VID kompetencē, jo no 2026. gada 1. aprīļa IAUI vairs nepastāvēs kā patstāvīga iestāde un tās funkcijas tiks nodotas VID.
Pēc IAUI likvidēšanas MK noteikumos Nr. 741 paredzētais regulējums vairs neatspoguļo faktisko situāciju. Līdz ar to nepieciešams veikt grozījumus, nosakot, ka turpmāk VID pieņems lēmumu par licences piešķiršanu biedrībai, arodbiedrībai un reliģiskai organizācijai vietēja mēroga vienreizējo izložu organizēšanai.
Ņemot vērā, ka spēkā esošie Ministru kabineta 2022. gada 14. jūlija noteikumi Nr. 439 “Noteikumi par biedrību, nodibinājumu un arodbiedrību gada pārskatiem un grāmatvedības kārtošanu vienkāršā ieraksta sistēmā” un Ministru kabineta 2022. gada 21. jūnija noteikumi Nr. 380 “Noteikumi par reliģisko organizāciju un to iestāžu gada pārskatiem un grāmatvedības kārtošanu vienkāršā ieraksta sistēmā” jau nosaka, ka biedrības, arodbiedrības un reliģiskās organizācijas gada pārskatus iesniedz VID elektroniskās deklarēšanas sistēmā, nav nepieciešams MK noteikumos Nr. 741 noteikt pienākumu gada pārskatus VID iesniegt atkārtoti. Papildus MK noteikumi Nr. 741 paredz pienākumu biedrībām, arodbiedrībām un reliģiskajām organizācijām iesniegumam pievienot kompetentās reģistru iestādes izsniegtu attiecīgās organizācijas reģistrācijas apliecības kopiju, taču šis pienākums ir lieks, jo subjekta reģistrācijas statuss ir pārbaudāms publiski pieejamajos Uzņēmumu reģistra vestajos reģistros.
Pēc IAUI likvidēšanas MK noteikumos Nr. 741 paredzētais regulējums vairs neatspoguļo faktisko situāciju. Līdz ar to nepieciešams veikt grozījumus, nosakot, ka turpmāk VID pieņems lēmumu par licences piešķiršanu biedrībai, arodbiedrībai un reliģiskai organizācijai vietēja mēroga vienreizējo izložu organizēšanai.
Ņemot vērā, ka spēkā esošie Ministru kabineta 2022. gada 14. jūlija noteikumi Nr. 439 “Noteikumi par biedrību, nodibinājumu un arodbiedrību gada pārskatiem un grāmatvedības kārtošanu vienkāršā ieraksta sistēmā” un Ministru kabineta 2022. gada 21. jūnija noteikumi Nr. 380 “Noteikumi par reliģisko organizāciju un to iestāžu gada pārskatiem un grāmatvedības kārtošanu vienkāršā ieraksta sistēmā” jau nosaka, ka biedrības, arodbiedrības un reliģiskās organizācijas gada pārskatus iesniedz VID elektroniskās deklarēšanas sistēmā, nav nepieciešams MK noteikumos Nr. 741 noteikt pienākumu gada pārskatus VID iesniegt atkārtoti. Papildus MK noteikumi Nr. 741 paredz pienākumu biedrībām, arodbiedrībām un reliģiskajām organizācijām iesniegumam pievienot kompetentās reģistru iestādes izsniegtu attiecīgās organizācijas reģistrācijas apliecības kopiju, taču šis pienākums ir lieks, jo subjekta reģistrācijas statuss ir pārbaudāms publiski pieejamajos Uzņēmumu reģistra vestajos reģistros.
Risinājuma apraksts
MK noteikumu projekts paredz aizstāt IAUI, nosakot, ka turpmāk VID pieņems lēmumu par licences piešķiršanu biedrībai, arodbiedrībai un reliģiskai organizācijai vietēja mēroga vienreizējo izložu organizēšanai.
Vienlaikus grozījumi paredz svītrot 3.3. apakšpunktu, kas paredz pievienot iesniegumam reģistrācijas apliecības kopiju un svītrot 3.6. apakšpunktu, kas paredz pievienot iesniegumam, ja biedrība, arodbiedrība un reliģiskā organizācija veic saimniecisko darbību, pēdējā gada pārskata kopiju. Attiecīgi tika precizēts 4. punkts, jo minētā atsauce, kas iepriekš bija uz 3.5. apakšpunktu, tagad attiecas uz 3.4. apakšpunktu.
Vienlaikus grozījumi paredz svītrot 3.3. apakšpunktu, kas paredz pievienot iesniegumam reģistrācijas apliecības kopiju un svītrot 3.6. apakšpunktu, kas paredz pievienot iesniegumam, ja biedrība, arodbiedrība un reliģiskā organizācija veic saimniecisko darbību, pēdējā gada pārskata kopiju. Attiecīgi tika precizēts 4. punkts, jo minētā atsauce, kas iepriekš bija uz 3.5. apakšpunktu, tagad attiecas uz 3.4. apakšpunktu.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
Nē
Juridiskās personas
- Biedrības, arodbiedrības un reliģiskās organizācijas, kas vēlas organizēt vietēja mēroga vienreizējās izlozes.
Ietekmes apraksts
Turpmāk IAUI vietā VID pieņems lēmumu par licences piešķiršanu biedrībai, arodbiedrībai un reliģiskai organizācijai vietēja mēroga vienreizējo izložu organizēšanai.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Ietekme uz institūciju budžetu ir atspoguļota 2025. gada 3. decembrī Saeimā pieņemtā likuma "Grozījumi Azartspēļu un izložu likumā" (25-TA-2048) anotācijas 3. sadaļā.
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
Atbilstoši Ministru kabineta 2024. gada 15. oktobra noteikumu Nr. 639 “Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā” 4. punktam institūcija, ievērojot šo noteikumu prasības, īsteno sabiedrības līdzdalību attīstības plānošanas dokumentu projektu, kā arī tiesību aktu projektu izstrādē un citās sabiedrībai nozīmīgās iniciatīvās un procesos, it īpaši reformu izstrādes un īstenošanas procesā un publiskā finansējuma plānošanā, nodrošinot sabiedrības pārstāvjiem iespējas iegūt informāciju un sniegt priekšlikumus par reformu vai publiskā finansējuma prioritātēm. Tādējādi sabiedrības līdzdalības kārtība ir piemērojama tiesību aktu projektu izstrādē, kas būtiski maina esošo regulējumu vai paredz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas. Ņemot vērā, ka noteikumu projekts neatbilst minētajiem kritērijiem, sabiedrības līdzdalības kārtība projekta izstrādē nav piemērojama.
MK noteikumu projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Vienotajā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portālā jeb TAP portālā.
MK noteikumu projekts un tā anotācija būs publiski pieejami Vienotajā tiesību aktu projektu izstrādes un saskaņošanas portālā jeb TAP portālā.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Valsts ieņēmumu dienests
- Finanšu ministrija
- Izložu un azartspēļu uzraudzības inspekcija
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Jā
Tiks likvidēta IAUI, tās funkcijas nododot VID.
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Jā
VID funkcijas paplašināsies, jo turpmāk tas pieņems lēmumu par biedrības, arodbiedrības un reliģiskās organizācijas vienreizējās izlozes organizēšanas licences saņemšanu vietēja mēroga izlozes organizēšanai.
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi
