Anotācija

25-TA-2561: Noteikumu projekts (Grozījumi)

Anotācijas (ex-ante) nosaukums

Tiesību akta projekta "Grozījums Ministru kabineta 2011. gada 15. novembra noteikumos Nr. 879 "Ģeodēziskās atskaites sistēmas un topogrāfisko karšu sistēmas noteikumi"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums

Ministrijas / iestādes iniciatīva

Apraksts

Ministru kabineta noteikumu projekts "Grozījums Ministru kabineta 2011. gada 15. novembra noteikumos Nr. 879 "Ģeodēziskās atskaites sistēmas un topogrāfisko karšu sistēmas noteikumi"" (turpmāk - Noteikumu projekts) izstrādāts pēc Aizsardzības ministrijas (Latvijas Ģeotelpiskās informācijas aģentūras) (turpmāk - Aģentūra) iniciatīvas, ņemot vērā straujo tehnoloģiju attīstību, kā rezultātā pastāvīgo globālās pozicionēšanas bāzes staciju sistēmu "Latvijas Pozicionēšanas sistēma" (turpmāk - LatPos) uzkrātie pēcapstrādes dati ar ieraksta intervālu viena sekunde RINEX formātā, tiek izmantoti mērķiem, kam tie sākotnēji nav paredzēti (koordinātu noteikšanai ar augstas precizitātes korekciju).

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts

Noteikumu projekta mērķis ir veikt grozījumus Ministru kabineta 2011. gada 15. novembra noteikumos Nr. 879 "Ģeodēziskās atskaites sistēmas un topogrāfisko karšu sistēmas noteikumi"" (turpmāk - MK Noteikumi Nr. 879), lai nodrošinātu LatPos pēcapstrādes datus ar ieraksta intervālu viena sekunde RINEX formātā aizsardzību un kontrolētu piekļuves saņemšanu, noslēdzot līgumu ar Aģentūru.

Spēkā stāšanās termiņš

Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija

Saskaņā ar Ģeotelpiskās informācijas likuma 12. panta sesto daļu Aģentūra izveido un uztur LatPos, nodrošinot tās bezmaksas izmantošanu. Aģentūra ir LatPos pārzinis.

Atbilstoši Ministru kabineta 2011. gada 15. novembra noteikumu Nr.879 “Ģeodēziskās atskaites sistēmas un topogrāfisko karšu sistēmas noteikumu” VI nodaļas "LatPos sistēmas izveide un izmantošana" 33. un 34. punktam Aģentūra sniedz bezmaksas jebkuram reģistrētam lietotājam (programmnodrošinājumā nav iespējama lietotāja īstās personības noskaidrošana) piekļuvi LatPos reālā laika un pēcapstrādes datiem. LatPos sastāv no 27 globālās pozicionēšanas bāzes stacijām Latvijas Republikas teriorijā, kas darbojas nepārtrauktā režīmā, uzkrāj uztvertos signālu datus un ar mobilā interneta tīklu izplata koordinātu korekcijas lietotājiem.

Pēcapstrādes datus glabā RINEX formātā un izsniedz ar datu ierakstu intervālu viena un trīsdesmit sekundes. Vienas sekundes intervāla RINEX datus glabā divus mēnešus un tie kļūst pieejami pēc 15 minūtēm no mērījuma brīža bāzes stacijā. Ar vienas sekundes intervāla RINEX datiem iespējams prognozēt laikapstākļus, noteikt GNSS traucējumu esamību (traucēšanu jeb "jamming" un maldināšanu jeb "spoofing"), prognozēt kosmosa laikapstākļus. Savukārt, RINEX datus ar ierakstu intervālu trīsdesmit sekundes izmanto aprēķiniem ģeodēzijas un mērniecības vajadzībām.

Problēmas un risinājumi

Problēmas apraksts

Spēkā esošais MK Noteikumu Nr. 879 normatīvais regulējums ļauj jebkurai publiskai personai un privātpersonai saņemt LatPos pēcapstrādes datus ar ieraksta intervālu viena sekunde RINEX formātā bezmaksas bez konkrētiem izmantošanas ierobežojumiem (atļautais izmantošanas mērķis, darbības laiks un teritorija, datu kopas izmantošanas tiesības un lietotāja pienākumi, u.tml.).
Kopš 2022. gada un īpaši 2025. gadā pieaug Latvijas un ārvalstu lietotāju interese par vienas sekundes intervāla RINEX formāta datiem.
Izmantojot LatPos pēcapstrādes datus ar vienas sekundes intervālu RINEX formātā iespējams ne tikai prognozēt laikapstākļus, noteikt GNSS traucējumu esamību (traucēšanu jeb "jamming" un maldināšanu jeb "spoofing"), prognozēt kosmosa laikapstākļus, bet arī testēt cik tālu un no kurām vietām ar dažādām tipa ierīcēm var veikt GNSS signāla bloķēšanu Latvijas teritorijā, novērot Latvijas spējas noteikt šādus traucējumus un reaģēt uz to.

Risinājuma apraksts

Ņemot vērā minēto, Noteikumu projekta 1. punkts paredz papildināt MK Noteikumus Nr. 879 ar 34.¹ nosakot, ka LatPos pēcapstrādes datus ar ieraksta intervālu viena sekunde publiskas personas un privātpersonas saņem pēc pieprasījuma, noslēdzot ar Aģentūru līgumu.

Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?

Nē

Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

Nē

1.6. Cita informācija

Vai projekts skar šo jomu?

Jā

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas

Fiziskas personas, kas izmantos LatPos pakalpojumus.

Ietekmes apraksts

Lai saņemtu LatPos pēcapstrādes datus ar ieraksta intervālu viena sekunde RINEX formātā pēc pieprasījuma, turpmāk būs jāslēdz līgums ar Aģentūru.

Juridiskās personas

Juridiskas personas, kas izmantos LatPos pakalpojumus.

Ietekmes apraksts

Lai saņemtu LatPos pēcapstrādes datus ar ieraksta intervālu viena sekunde RINEX formātā pēc pieprasījuma, turpmāk būs jāslēdz līgums ar Aģentūru.

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām

Vai projekts skar šo jomu?

2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

Cita informācija

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

4.2. Cita informācija

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

5.3. Cita informācija

Apraksts

Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas

Jā

Skaidrojums

6.4. Cita informācija

Vai projekts skar šo jomu?

Jā

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas

Latvijas Ģeotelpiskās informācijas aģentūra

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

1. Tiks veidota jauna institūcija

Nē

2. Tiks likvidēta institūcija

Nē

3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija

Nē

4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)

Nē

5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija

Nē

6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija

Nē

7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija

Nē

8. Cita informācija

Nē

7.5. Cita informācija

Noteikumu projekta pieņemšanas rezultātā pieaugs nebūtiski administratīvais slogs Aģentūrai, jo lietotāju skaits, kuriem nepieciešami LatPos pēcapstrādes dati ar vienas sekundes intervālu RINEX formātā, nav liels. Ņemot vērā, ka saskaņā ar Ģeotelpiskās informācijas likuma 12. panta sesto daļu Aģentūra jau nodrošina LatPos bezmaksas izmantošanu, tad Noteikumu projekta pieņemšanas rezultātā nemainīsies Aģentūras esošās funkcijas un uzdevumi.

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

1.1. Pamatojums

1.2. Mērķis

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

1.6. Cita informācija

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām

2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām

2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums

4.2. Cita informācija

5.3. Cita informācija

6.4. Cita informācija

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

7.5. Cita informācija

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

8.1.5. uz teritoriju attīstību

8.1.6. uz vidi

8.1.7. uz klimatneitralitāti

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

8.1.11. uz veselību

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

8.1.13. uz datu aizsardzību

8.1.14. uz diasporu

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

8.2. Cita informācija