Anotācija (ex-ante)

Nekustamais īpašums ierakstīts Zemgales rajona tiesas Brunavas pagasta zemesgrāmatas nodalījumā Nr.100000147255, tā sastāvs pēc Nekustamā īpašuma sastāvā esošās zemes vienības (kadastra apzīmējumu 4046 018 0020) 0,69 ha platībā sadales un zemes kadastrālās uzmērīšanas:
1. Zemes vienība (kadastra apzīmējums 4046 018 0063) 0,0225 ha platībā, kas veido atsavināmo Nekustamā īpašuma daļu un ir nepieciešama Rail Baltica projekta saistītās infrastruktūras – valstij piederoša pašvaldības nozīmes ceļa būvniecībai (ceļa nodalījuma josla);
2. Zemes vienība (kadastra apzīmējums 4046 018 0064) 0,0006 ha platībā, kas veido atsavināmo Nekustamā īpašuma daļu un ir nepieciešama Rail Baltica projekta dzelzceļa infrastruktūras publiskās lietošanas dzelzceļa infrastruktūras nodalījuma joslā izbūvei;
3. Zemes vienība (kadastra apzīmējums 4046 018 0062) 0,67 ha platībā, kas veido Nekustamā īpašuma atlikušo (neatsavināmo) daļu un netiek skarta ar Rail Baltica projekta risinājumiem.
Īpašuma tiesības uz Nekustamo īpašumu nostiprinātas fiziskai personai (turpmāk – Nekustamā īpašuma īpašnieks).
Zemesgrāmatas nodalījumā Nekustamajam īpašumam nav reģistrētas hipotēkas vai  piedziņas atzīmes, nomas un apbūves tiesības. Zemesgrāmatā ir veikts ieraksts par Atzīmi – servitūts - tiesības uz braucamo ceļu par labu autoceļam 0,02 ha, pamatojoties uz LR Valsts zemes dienesta Zemgales reģionālās nodaļas 2004. gada 9. augusta lēmumu Nr. 486/1.14.2.
Saskaņā ar Zemesgrāmatu likuma 46. panta ceturto daļu atzīme nav šķērslis tālākai nostiprināšanai, bet piešķir ar atzīmi nodrošinātai tiesībai priekšrocību, sākot no atzīmes ierakstīšanas dienas zemesgrāmatā, un saistošu spēku pret tiem nekustamā īpašuma ieguvējiem un citām personām, kuru tiesības nostiprinātas pēc atzīmes ierakstīšanas. Atbilstoši tiesu praksei atzīmes veidā zemesgrāmatā izdarīts ieraksts neapliecina ceļa servitūta nodibināšanu par labu kādam nekustamajam īpašumam. Zemesgrāmatā ierakstīta atzīme nerada lietu tiesību, kas lietošanas ziņā aprobežo svešu lietu, un nepiešķir tiesības pārvietoties pa strīdus ceļu. Tādējādi zemesgrāmatā ierakstītajai atzīmei par ceļa servitūtu nav lietu tiesību nodibinoša spēka par labu noteiktām personām vai īpašumiem.
Pēc zemes kadastrālās uzmērīšanas no jauna izveidotām Nekustamā īpašuma sastāvā esošām zemes vienībām, kuras nepieciešams atsavināt Rail Baltica projekta īstenošanai, noteiktie apgrūtinājumi:
1. zemes vienībai (kadastra apzīmējums 4046 018 0063) 0,0225 ha platībā:
ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar valsts vietējiem un pašvaldību autoceļiem lauku apvidos - 0,0225 ha platībā.
2. zemes vienībai (kadastra apzīmējums 4046 018 0064) 0,0006 ha platībā:
ekspluatācijas aizsargjoslas teritorija gar valsts vietējiem un pašvaldību autoceļiem lauku apvidos - 0,0006 ha platībā.
Saskaņā ar Aizsargjoslu likuma 12. pantu ekspluatācijas aizsargjoslas tiek noteiktas gar transporta līnijām, gar elektronisko sakaru tīkliem un citu komunikāciju līnijām, kā arī ap objektiem, kas nodrošina dažādu valsts dienestu darbību. Ekspluatācijas aizsargjoslu galvenais uzdevums ir nodrošināt minēto komunikāciju un objektu efektīvu un drošu ekspluatāciju un attīstības iespējas.
Aizsargjoslu likuma VI nodaļa satur noteikumus par īpašuma lietošanas tiesību aprobežojumiem minētajās aizsargjoslās. Līdz ar to secināms, ka Nekustamā īpašuma daļai noteiktie apgrūtinājumi ietekmēs Rail Baltica projekta ietvaros veicamos būvdarbus veidā, kas paredz papildus nosacījumu iekļaušanu būvdarbu risinājumos un to izpildes ievērošanu būvdarbu procesa laikā.
Pēc zemes kadastrālās uzmērīšanas no jauna izveidotām Nekustamā īpašuma sastāvā esošām zemes vienībām, kuras nepieciešams atsavināt Rail Baltica projekta īstenošanai, lietošanas mērķis ir “Zeme dzelzceļa infrastruktūras zemes nodalījuma joslā un ceļu zemes nodalījuma joslā”.
Rail Baltica projekta īstenošanai nepieciešamo Nekustamā īpašuma daļu, atlikumā veidojas Nekustamā īpašuma atlikusī (neatsavināmā) daļa 0,6671 ha platībā, kas atbilstoši Bauskas novada pašvaldības 2022. gada 20. septembra atzinumam Nr. BNP/2022/4.7/1652/N ir veidojama kā atsevišķa zemes vienība un izmantojama atbilstoši vietējās pašvaldības teritorijas plānojumam.

Saskaņā ar Likuma 20. panta pirmo daļu atlīdzības noteikšanai 2023. gada 9. augustā "Interbaltija" sertificēts nekustamo īpašumu vērtētājs, piedaloties SIA “Eiropas dzelzceļa līnijas” (turpmāk - Institūcija) pārstāvim, apsekoja Nekustamo īpašumu un 2023. gada 1. septembrī sagatavoja Nekustamā īpašuma daļas tirgus vērtības novērtējuma ziņojumu (turpmāk – Vērtējums). Nekustamā īpašuma īpašnieks apsekošanā nepiedalījās.
Nekustamā īpašuma īpašnieks zaudējumus un prasījumus nav pieteicis, kā arī nav sniedzis informāciju par citiem apstākļiem, kas varētu ietekmēt Nekustamā īpašuma daļas atlīdzības apmēru.
Institūcijas izveidotā Rail Baltica projektam atsavināmā īpašuma atlīdzības noteikšanas pastāvīgā komisija (turpmāk – Atlīdzības noteikšanas komisija) 2023. gada 21. septembra sēdē izvērtēja Vērtējumu un tam pievienoto dokumentāciju, kā arī informāciju par Nekustamā īpašuma daļas platību atbilstoši zemes kadastrālās uzmērīšanas rezultātiem un pieņēma lēmumu, piemērojot Vērtējumā noteikto zemes kvadrātmetra vērtību 1,02 EUR, aprēķināt atlīdzības apmēru par Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanu, nosakot to 235,62 EUR.
Institūcija 2023. gada 25. septembrī ar vēstuli Nr. 2.3.N/2023-2913 informēja Nekustamā īpašuma īpašnieku par aprēķināto atlīdzības apmēru un izteica uzaicinājumu piedalīties Atlīdzības noteikšanas komisijas 2023. gada 2. novembra sēdē aprēķinātās atlīdzības izvērtēšanai.
Institūcijā 2023. gada 18. oktobrī tika saņemta Nekustamā īpašuma īpašnieka piekrišana Atlīdzības noteikšanas komisijas 2023. gada 21. septembra sēdē aprēķinātās atlīdzības apmēram.
Līdz ar to, saskaņā ar Ministru kabineta 2011. gada 15. marta noteikumu Nr. 204 “Kārtība, kādā nosaka taisnīgu atlīdzību par sabiedrības vajadzībām atsavināmo nekustamo īpašumu” 28. punktu, Atlīdzības noteikšanas komisijas 2023. gada 27. oktobra sēdes slēgtajā daļā apstiprināja aprēķināto atlīdzību par Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanu, nosakot to atbilstoši tirgus vērtībai 235,62 EUR jeb 1,02 EUR par kvadrātmetru.
Nekustamā īpašuma īpašnieks bija informēts par Atlīdzības noteikšanas komisijas sēdi 2023. gada 27. oktobrī.
Par atlīdzības apmēru un par jautājuma tālāko virzību Satiksmes ministrijas un Ministru kabineta lēmuma pieņemšanai, ievērojot Ministru kabineta 2011. gada 15. marta noteikumu Nr. 204 “Kārtība, kādā nosaka taisnīgu atlīdzību par sabiedrības vajadzībām atsavināmo nekustamo īpašumu” 35. un 36. punkta regulējumu, Nekustamā īpašuma īpašnieks ir informēts rakstiski.

Pamatojoties uz Likuma 9. pantu un Ministru kabineta 2011. gada 15. marta noteikumu Nr. 204 “Kārtība, kādā nosaka taisnīgu atlīdzību par sabiedrības vajadzībām atsavināmo nekustamo īpašumu” 36.1. apakšpunktu, Satiksmes ministrija ar 2023. gada 10. novembra lēmumu Nr. 03.1-14/3251 apstiprināja taisnīgas atlīdzības apmēru Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanu, nosakot to 235,62 EUR (tirgus vērtība).

Saskaņā ar Likuma 27. panta pirmajā un otrajā daļā noteikto Īpašniekam ir tiesības apstrīdēt Satiksmes ministrijas noteikto atlīdzības apmēru.
Ja netiks noslēgts pirkuma līgums par Nekustamā īpašuma daļas labprātīgu atsavināšanu, tiks virzīts likumprojekts par Nekustamā īpašuma daļas piespiedu atsavināšanu sabiedrības vajadzībām.
Pēc Nekustamā īpašuma sadalīšanas un Nekustamā īpašuma daļas atsavināšanas, Satiksmes ministrija normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā nostiprinās īpašuma tiesības uz Nekustamā īpašuma daļu zemesgrāmatā uz valsts vārda Satiksmes ministrijas personā.
Saskaņā ar Dzelzceļa likuma pārejas noteikumu 53. punktu Satiksmes ministrija atsavināto Nekustamā īpašuma daļu nodos Rail Baltica projekta īstenotājam pārvaldīšanā tā pienācīgai apsaimniekošanai līdz būvdarbu uzsākšanai.

Ministru kabineta rīkojuma projekts paredz no privātpersonas atsavināt nekustamā īpašuma “Mielavi”, Brunavas pagastā, Bauskas novadā (nekustamā īpašuma kadastra Nr. 4046 018 0020) daļu.