Anotācija

NBS karavīru desmit dienu rehabilitācija pēc dalības starptautiskajās operācijās notiek ar Sociālās integrācijas valsts aģentūra (turpmāk – SIVA) atbalstu Aizsardzības ministrijai piešķirto valsts budžeta līdzekļu ietvaros. Pēc atgriešanās no starptautiskās operācijas sociālās rehabilitācijas mērķis ir karavīru vai zemessargu sociālā statusa atgriešana un iekļaušanās sabiedrībā. Sociālās rehabilitācijas ilgums ir desmit dienas, karavīrs vai zemessargs uz to tiek nosūtīts trīs mēnešu laikā pēc atgriešanās no starptautiskās operācijas, tādējādi šo desmit dienu laikā karavīram nav iespējas būt kopā ar saviem tuviniekiem. Veicot karavīru aptauju pirms likumprojekta "Grozījumi Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likumā" sagatavošanas, 83% no karavīriem pauda viedokli, ka sociālā rehabilitācija pēc atgriešanās no starptautiskās operācijas ir nepieciešama kopā ar ģimenes locekļiem. Jāņem vērā, ka arī tuvinieku dzīve dzimtenē  bez laulātā vai vecāka, vai partnera klātbūtnes atstāj iespaidu uz savstarpējām attiecībām. Pašlaik šāda iespēja tiek nodrošināta Norvēģijā, Igaunijā un Lietuvā.
Lai ieviestu sociālo rehabilitāciju karavīru un zemessargu tuviniekiem, ir izdarīti grozījumi Sociālo pakalpojumu un palīdzības likumā, paredzot SIVA kā atbildīgo institūciju, kas sniedz sociālās rehabilitācijas pakalpojumus, kā arī paplašināts to personu loks, kurām NBS nodrošina iespēju saņemt sociālo rehabilitāciju. 
Lai nodrošinātu ar likumu noteikto tiesību realizēšanu, nepieciešams grozīt MK noteikumus Nr. 468.

 

MK noteikumu Nr. 468 grozījumu projekts izstrādāts, lai nodrošinātu ar likumu papildinātajam subjektu lokam likumā noteiktās tiesības saņemt SIVA sniedzamos pakalpojumus - iespēju saņemt sociālo rehabilitāciju. Tajā precizēts starptautisko operāciju jēdziens, jo sociālo rehabilitāciju paredzēts saņemt tikai karavīriem un zemessargiem, kuri atgriezušies no starptautiskajām operācijām vai no dalības  Ziemeļatlantijas līguma organizācijas vai Eiropas Savienības ātrās reaģēšanas jūras spēku komponentēs, ja karavīrs pildījis dienesta pienākumus uz kuģa jūrā ne mazāk kā trīs mēnešus (turpmāk – starptautiskās operācijas) un viņu tuviniekiem: laulātajiem, bērniem un faktiskajiem partneriem, līdz ar to nepieciešams noteikt, kā NBS iespējams pārliecināties, ka sociālās rehabilitācijas saņēmējs ir karavīra vai zemessarga laulātais, bērns, kurš nav sasniedzis 18 gadu vecumu vai bērns, kurš turpina iegūt vidējo izglītību, vai karavīra vai zemessarga faktiskais partneris. MK noteikumu Nr. 468 grozījumu projekts  paredz, ka lai pārliecinātos par tiesību subjekta tiesībām uz pakalpojumu, par laulības, radniecības vai kopīgas mājsaimniecības faktu, ievērojot labas pārvaldības principus, NBS pārliecinās, ielūkojoties valsts vestajā datu bāzē - Pilsonības un migrācijas lietu pārvaldes pārziņā esošajā valsts informācijas sistēmā "Fizisko personu reģistrs" (turpmāk - Fizisko personu reģistrs). Tā kā likumā viens no tiesību subjektiem ir karavīra vai zemessarga faktiskais partneris, bet faktiskā partnera pierādīšana var būt apgrūtināta, jo faktiskais partneris netiek reģistrēs Fizisko personu reģistrā, tad noteikumu projekts paredz, ka faktiskā partnera tiesības nodrošina kopīgs bērns vai kopīga mājsaimniecība. Kopīgas mājsaimniecības faktu paredzēts pierādīt ar karavīra vai zemessarga pirms došanās starptautiskajā operācijā NBS iesniegts NBS komandiera noteikts pašapliecinājums vai arī pēc karavīra vai zemessarga sniegtajām ziņām NBS par kopīgu reģistrēto dzīvesvietas adresi pārliecinās, ielūkojoties Fizisko personu reģistrā. 
MK noteikumu Nr.468 grozījumu izstrādes laikā NBS vēl nav pieejas visiem nepieciešamajiem datiem, lai Fizisko personu reģistrā pārliecinātos par pakalpojuma saņemšanas tiesisko pamatu (laulību, radniecību vai faktisko partneri), tāpēc paralēli tiek strādāts, lai šādu iespēju nodrošinātu. Neatkarīgi no NBS iespējas iegūt ziņas Fizisko personu reģistrā, karavīram vai zemessargam pakalpojuma saņemšanai un apmaksai jāsniedz ziņas NBS par personu, kura kopā ar karavīru saņems sociālo rehabilitāciju - personas vārds, uzvārds, personas kods.
Ar šo projektu tiks pilnveidots esošais pakalpojums “Sociālās rehabilitācijas pakalpojumi karavīriem pēc atgriešanās no starptautiskās operācijas kopā ar laulāto un nepilngadīgajiem bērniem”. Tā kā pašlaik šis pakalpojums nav iekļauts vienotajā valsts pakalpojumu sarakstā, tad pēc likumprojekta spēkā stāšanās tiks nodrošināta pakalpojuma apraksta ievietošana valsts pārvaldes pakalpojumu portālā Latvija.lv. Pakalpojumu nav plānots sniegt elektroniski, tāpēc, ka saņemšanu koordinē un vada NBS sociālais darbinieks. Pakalpojuma pieprasīšanas kanāli ir plānoti klātienē un to veic katrs karavīrs sev un saviem ģimenes locekļiem.
Vienlaikus noteikumu projekta mērķī norādītajam tiek veikti grozījumi MK noteikumu Nr. 468 precizēšanai. Ministru kabineta 2009. gada 3. februāra noteikumu Nr. 108 "Normatīvo aktu projektu sagatavošanas noteikumi" 100. punkts noteic, ka Ministru kabineta noteikumu projekta pirmajā punktā norāda likumā noteikto pilnvarojumu Ministru kabinetam. Ievērojot minēto, precizēts MK noteikumu Nr. 468 pirmais punkts, proti, norādīts, ka MK noteikumi Nr. 468 izdoti atbilstoši Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likuma 39. panta pirmajā daļā, Latvijas Republikas Zemessardzes likuma 34. panta trešajā daļā un Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma 8. panta piektajā daļā un 15.1 panta 1.1 daļā noteiktajam pilnvarojumam Ministru kabinetam, svītrojot līdz šim ietverto Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma 3.panta otrās daļas pilnvarojumu, jo sociālās palīdzības, sociālo pakalpojumu sniegšana MK noteikumos Nr. 468 atbilstoši Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma 2.pantā noteiktajam, ka sociālie pakalpojumi ir sociālais darbs, karitatīvais sociālais darbs, sociālā aprūpe, sociālā rehabilitācija, profesionālās rehabilitācijas pakalpojumi, pilnā apmērā nereglamentē. MK noteikumos Nr. 468 līdz šim un projektā tiek noteikta tikai kārtība sociālās rehabilitācijas pakalpojuma saņemšanas un sociālās rehabilitācijas pakalpojumu samaksas kārtība.
MK noteikumu Nr.468 6.16.2.apakšpunkts nosaka, ka karavīram neapmaksā pakalpojumus, kas saņemti, ja ir konstatēts pašnāvības mēģinājums, ko apstiprina tiesībaizsardzības iestāde. Šī norma ir spēkā no MK noteikumu Nr.468 pieņemšanas brīža, taču gadījumos, kad Valsts policija, izbraucot uz notikumu, konstatē iespējamu pašnāvības mēģinājumu, tā sadarbojas ar Neatliekamās medicīniskās palīdzības dienestu, jo Valsts policijas amatpersonas nav kompetentas izvērtēt cietušās personas psihisko un fizisko stāvokli, lai varētu sniegt apstiprinājumu par pašnāvības mēģinājumu, turklāt informācija par cietušā veselības stāvokli ir aizsargājama saskaņā ar Pacientu tiesību likumu un citiem normatīvajiem aktiem fizisko personu datu apstrādes jomā, līdz ar to, pēc Iekšlietu ministrijas ieteikuma precizēts MK noteikumu Nr.468 6.16.2.apakšpunkts, aizstājot vārdus “tiesībaizsardzības iestāde” ar vārdiem “ attiecīgā ārstniecības iestāde”.