24-TA-2515: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Rīkojuma projekts sagatavots atbilstoši
1) Ministru kabineta 2018. gada 22. maija noteikumu Nr. 295 "Valsts atbalsta piešķiršanas kārtība lauksaimniecībā izmantojamās zemes iegādei lauksaimniecības produkcijas ražošanai" (turpmāk – MK noteikumi Nr. 295) 22. punktam, kurā noteikts: ja, palielinoties valsts aizdevuma procentu likmei, aizdevuma procentu likme pārsniedz četrus procentus gadā, aizdevumiem, par kuriem saskaņā ar Ministru kabineta 2012. gada 29. maija noteikumiem Nr. 381 "Valsts atbalsta piešķiršanas kārtība lauksaimniecībā izmantojamās zemes iegādei lauksaimniecības produkcijas ražošanai" pieteikums sabiedrībā "Altum" iesniegts līdz 2016. gada 5. februārim un kuru aizdevuma termiņš nav pagarināts, pārsniedzot 20 gadu, starpību starp četriem procentiem un faktisko aizdevuma procentu likmi vienādās daļās sedz Zemkopības ministrija saskaņā ar Ministru kabineta rīkojumu par finanšu līdzekļu nodrošināšanu Zemkopības ministrijai kredītprocentu likmju pieauguma kompensācijai akciju sabiedrībai "Attīstības finanšu institūcija Altum" un aizņēmējs no saviem līdzekļiem;
2) Ministru kabineta 2016. gada 26. jūlija rīkojuma Nr. 415 "Par finanšu līdzekļu nodrošināšanu Zemkopības ministrijai kredītprocentu likmju pieauguma kompensācijai akciju sabiedrībai "Attīstības finanšu institūcija Altum"" 1. punktam, kurā noteikts Zemkopības ministrijai finanšu līdzekļus, kas nepieciešami kredītprocentu likmju pieauguma kompensācijai akciju sabiedrībai "Attīstības finanšu institūcija Altum" (turpmāk – sabiedrība "Altum"), saskaņā ar normatīvajiem aktiem, kuri nosaka kārtību, kādā piešķirams valsts atbalsts lauksaimniecībā izmantojamās zemes iegādei lauksaimniecības produkcijas ražošanai, pieprasīt no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem".
1) Ministru kabineta 2018. gada 22. maija noteikumu Nr. 295 "Valsts atbalsta piešķiršanas kārtība lauksaimniecībā izmantojamās zemes iegādei lauksaimniecības produkcijas ražošanai" (turpmāk – MK noteikumi Nr. 295) 22. punktam, kurā noteikts: ja, palielinoties valsts aizdevuma procentu likmei, aizdevuma procentu likme pārsniedz četrus procentus gadā, aizdevumiem, par kuriem saskaņā ar Ministru kabineta 2012. gada 29. maija noteikumiem Nr. 381 "Valsts atbalsta piešķiršanas kārtība lauksaimniecībā izmantojamās zemes iegādei lauksaimniecības produkcijas ražošanai" pieteikums sabiedrībā "Altum" iesniegts līdz 2016. gada 5. februārim un kuru aizdevuma termiņš nav pagarināts, pārsniedzot 20 gadu, starpību starp četriem procentiem un faktisko aizdevuma procentu likmi vienādās daļās sedz Zemkopības ministrija saskaņā ar Ministru kabineta rīkojumu par finanšu līdzekļu nodrošināšanu Zemkopības ministrijai kredītprocentu likmju pieauguma kompensācijai akciju sabiedrībai "Attīstības finanšu institūcija Altum" un aizņēmējs no saviem līdzekļiem;
2) Ministru kabineta 2016. gada 26. jūlija rīkojuma Nr. 415 "Par finanšu līdzekļu nodrošināšanu Zemkopības ministrijai kredītprocentu likmju pieauguma kompensācijai akciju sabiedrībai "Attīstības finanšu institūcija Altum"" 1. punktam, kurā noteikts Zemkopības ministrijai finanšu līdzekļus, kas nepieciešami kredītprocentu likmju pieauguma kompensācijai akciju sabiedrībai "Attīstības finanšu institūcija Altum" (turpmāk – sabiedrība "Altum"), saskaņā ar normatīvajiem aktiem, kuri nosaka kārtību, kādā piešķirams valsts atbalsts lauksaimniecībā izmantojamās zemes iegādei lauksaimniecības produkcijas ražošanai, pieprasīt no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem".
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Nodrošināt Zemkopības ministrijai finanšu līdzekļus, kas nepieciešami kredītprocentu likmju pieauguma kompensācijai sabiedrībai "Altum" saskaņā ar normatīvajiem aktiem, kuri nosaka kārtību, kādā piešķirams valsts atbalsts lauksaimniecībā izmantojamās zemes iegādei lauksaimniecības produkcijas ražošanai.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Lai nodrošinātu MK noteikumu Nr. 295 22. punktā noteikto, sabiedrības "Altum" rīcībā ir finansējums aizdevuma procentu likmju kompensēšanai 374 856,48 euro (finansējums saņemts pirms sabiedrības "Altum" izveides), kas piešķirts saskaņā ar
1) Ministru kabineta 2012. gada 6. jūnija rīkojuma Nr. 252 "Par finanšu līdzekļu nodrošināšanu Zemkopības ministrijas valsts budžeta apakšprogrammai "Kredītprocentu likmju pieauguma kompensācija valsts akciju sabiedrībai "Lauku attīstības fonds""" 2. punktu;
2) Ministru kabineta 2015. gada 22. aprīļa rīkojumu Nr. 205 "Par finanšu līdzekļu nodrošināšanu Zemkopības ministrijas valsts budžeta apakšprogrammai "Kredītprocentu likmju pieauguma kompensācija akciju sabiedrībai "Attīstības finanšu institūcija Altum""";
3) 2014. gada 28. oktobra reorganizācijas līgumu starp valsts AS "Latvijas Attīstības finanšu institūcija Altum", VAS "Lauku attīstības fonds" un SIA "Latvijas Garantiju aģentūra".
Atbilstoši Ministru kabineta 2016. gada 26. jūlija rīkojumam Nr. 415 "Par finanšu līdzekļu nodrošināšanu Zemkopības ministrijai kredītprocentu likmju pieauguma kompensācijai akciju sabiedrībai "Attīstības finanšu institūcija Altum"" 1. punktam Zemkopības ministrija finanšu līdzekļus, kas nepieciešami kredītprocentu likmju pieauguma kompensācijai sabiedrībai "Altum" saskaņā ar normatīvajiem aktiem, kuri nosaka kārtību, kādā piešķirams valsts atbalsts lauksaimniecībā izmantojamās zemes iegādei lauksaimniecības produkcijas ražošanai, pieprasa no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem".
1) Ministru kabineta 2012. gada 6. jūnija rīkojuma Nr. 252 "Par finanšu līdzekļu nodrošināšanu Zemkopības ministrijas valsts budžeta apakšprogrammai "Kredītprocentu likmju pieauguma kompensācija valsts akciju sabiedrībai "Lauku attīstības fonds""" 2. punktu;
2) Ministru kabineta 2015. gada 22. aprīļa rīkojumu Nr. 205 "Par finanšu līdzekļu nodrošināšanu Zemkopības ministrijas valsts budžeta apakšprogrammai "Kredītprocentu likmju pieauguma kompensācija akciju sabiedrībai "Attīstības finanšu institūcija Altum""";
3) 2014. gada 28. oktobra reorganizācijas līgumu starp valsts AS "Latvijas Attīstības finanšu institūcija Altum", VAS "Lauku attīstības fonds" un SIA "Latvijas Garantiju aģentūra".
Atbilstoši Ministru kabineta 2016. gada 26. jūlija rīkojumam Nr. 415 "Par finanšu līdzekļu nodrošināšanu Zemkopības ministrijai kredītprocentu likmju pieauguma kompensācijai akciju sabiedrībai "Attīstības finanšu institūcija Altum"" 1. punktam Zemkopības ministrija finanšu līdzekļus, kas nepieciešami kredītprocentu likmju pieauguma kompensācijai sabiedrībai "Altum" saskaņā ar normatīvajiem aktiem, kuri nosaka kārtību, kādā piešķirams valsts atbalsts lauksaimniecībā izmantojamās zemes iegādei lauksaimniecības produkcijas ražošanai, pieprasa no budžeta resora "74. Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem".
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Atbilstoši MK noteikumi Nr. 295 22. punktam aktuālās aizdevuma procentu likmes pārsniedz četrus procentus, un sabiedrība "Altum" kompensē kredītprocentu likmju kāpumu atbilstoši Zemkopības ministrijas piešķirtajam finansējumam saskaņā ar Ministru kabineta 2016. gada 26. jūlija rīkojumu Nr. 415 "Par finanšu līdzekļu nodrošināšanu Zemkopības ministrijai kredītprocentu likmju pieauguma kompensācijai akciju sabiedrībai "Attīstības finanšu institūcija Altum"". Programmā aizdevuma procentu likmi veido valsts aizdevuma procentu likme (piemēram, pēc Valsts kases 2024. gada 11. oktobra datiem, 0,692 % + 6 mēnešu EURIBOR likme 3,048 %), kurai pieskaitīts sabiedrības "Altum" aizdevumu administrēšanas un riska izmaksu piecenojums (līdz 2016. gada 30. jūnijam piešķirtajiem aizdevumiem – 2,5 %).
Saskaņā ar sabiedrības "Altum" sniegto informāciju finansējuma atlikums kredītprocentu likmju pieauguma kompensācijai pēc stāvokļa 2024. gada 30. septembrī veido 31 381,27 euro. Mēnesī kompensācijas summa ir aptuveni 16 900 euro.
Ievērojot minēto, tiek prognozēts, ka šā gada novembrī sabiedrības "Altum" rīcībā nebūs pietiekamu finanšu līdzekļu, lai nodrošinātu MK noteikumu Nr. 292 22. punktā noteikto, un tajās situācijās, kad aizdevuma procentu likme pārsniedz četrus procentus gadā, sabiedrība "Altum" spētu segt 50 % no starpības starp četriem procentiem un faktisko aizdevuma procentu likmi, bet iztrūkums 2024. gadā veido aptuveni 18 000 euro.
Sabiedrības "Altum" pamatsummas atlikums aizdevumiem, par kuriem saskaņā ar Ministru kabineta 2012. gada 29. maija noteikumiem Nr. 381 "Valsts atbalsta piešķiršanas kārtība lauksaimniecībā izmantojamās zemes iegādei lauksaimniecības produkcijas ražošanai" pieteikums sabiedrībā "Altum" iesniegts līdz 2016. gada 5. februārim un kuru aizdevuma termiņš nav pagarināts, pārsniedzot 20 gadu, veido 13 699 148 euro. Kopumā pēc stāvokļa 2024. gada 30. augustā tie bija 524 aizdevumi, kas izsniegti 392 aizdevuma ņēmējiem.
Pēc sabiedrības "Altum" aplēsēm, pieņemot, ka saglabāsies valsts aizdevuma procentu likmes līdzšinējais apmērs, kā arī ievērojot Eiropas Centrālās bankas pieņemto lēmumus par likmju pakāpenisku samazināšanu, nepieciešamais finansējums 2024. gada kompensācijām veido 18 000 euro. Prognoze var mainīties atkarībā no faktiskās Valsts kases resursu cenas un mainītās EURIBOR likmes, kā arī no aizņēmēju iespējām aizdevumu atmaksāt pirms termiņa.
Saskaņā ar sabiedrības "Altum" sniegto informāciju finansējuma atlikums kredītprocentu likmju pieauguma kompensācijai pēc stāvokļa 2024. gada 30. septembrī veido 31 381,27 euro. Mēnesī kompensācijas summa ir aptuveni 16 900 euro.
Ievērojot minēto, tiek prognozēts, ka šā gada novembrī sabiedrības "Altum" rīcībā nebūs pietiekamu finanšu līdzekļu, lai nodrošinātu MK noteikumu Nr. 292 22. punktā noteikto, un tajās situācijās, kad aizdevuma procentu likme pārsniedz četrus procentus gadā, sabiedrība "Altum" spētu segt 50 % no starpības starp četriem procentiem un faktisko aizdevuma procentu likmi, bet iztrūkums 2024. gadā veido aptuveni 18 000 euro.
Sabiedrības "Altum" pamatsummas atlikums aizdevumiem, par kuriem saskaņā ar Ministru kabineta 2012. gada 29. maija noteikumiem Nr. 381 "Valsts atbalsta piešķiršanas kārtība lauksaimniecībā izmantojamās zemes iegādei lauksaimniecības produkcijas ražošanai" pieteikums sabiedrībā "Altum" iesniegts līdz 2016. gada 5. februārim un kuru aizdevuma termiņš nav pagarināts, pārsniedzot 20 gadu, veido 13 699 148 euro. Kopumā pēc stāvokļa 2024. gada 30. augustā tie bija 524 aizdevumi, kas izsniegti 392 aizdevuma ņēmējiem.
Pēc sabiedrības "Altum" aplēsēm, pieņemot, ka saglabāsies valsts aizdevuma procentu likmes līdzšinējais apmērs, kā arī ievērojot Eiropas Centrālās bankas pieņemto lēmumus par likmju pakāpenisku samazināšanu, nepieciešamais finansējums 2024. gada kompensācijām veido 18 000 euro. Prognoze var mainīties atkarībā no faktiskās Valsts kases resursu cenas un mainītās EURIBOR likmes, kā arī no aizņēmēju iespējām aizdevumu atmaksāt pirms termiņa.
Risinājuma apraksts
Ar Ministru kabineta rīkojuma projektu paredzēts nodrošināt Zemkopības ministrijai nepieciešamo finansējumu 18 000 euro apmērā, lai sabiedrība "Altum" 2024.gadā varētu ievērot MK noteikumu Nr. 292 22. punktā noteikto un tajās situācijās, kad aizdevuma procentu likme pārsniedz četrus procentus gadā, spētu segt 50 % no starpības starp četriem procentiem un faktisko aizdevuma procentu likmi.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Nē
1.6. Cita informācija
-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2024
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2025
2026
2027
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
18 000
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
0
18 000
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
-18 000
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
-18 000
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
18 000
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
-
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
Sabiedrības "Altum" pamatsummas atlikums aizdevumiem, par kuriem saskaņā ar Ministru kabineta 2012. gada 29. maija noteikumiem Nr. 381 "Valsts atbalsta piešķiršanas kārtība lauksaimniecībā izmantojamās zemes iegādei lauksaimniecības produkcijas ražošanai" pieteikums sabiedrībā "Altum" iesniegts līdz 2016. gada 5. februārim un kuru aizdevuma termiņš nav pagarināts, pārsniedzot 20 gadu, veido 13 699 148 euro. Kopumā pēc stāvokļa 2024. gada 30. augustā tie bija 524 aizdevumi, kas izsniegti 392 aizdevuma ņēmējiem.
Pēc sabiedrības "Altum" aplēsēm, pieņemot, ka saglabāsies valsts aizdevuma procentu likmes līdzšinējais apmērs, kā arī ievērojot Eiropas Centrālās bankas pieņemto lēmumus par likmju pakāpenisku samazināšanu, nepieciešamais finansējums 2024. gada kompensācijām veido 18 000 euro. Prognoze var mainīties atkarībā no faktiskās Valsts kases resursu cenas un mainītās EURIBOR likmes, kā arī no aizņēmēju iespējām aizdevumu atmaksāt pirms termiņa.
Tādējādi nepieciešamais finansējums kompensāciju izsniegšanai 2024. gadā kopumā veido 18 000 euro.
Zemkopības ministrija nodrošinās piešķirtā finansējuma izmantošanu līdz 2024. gada beigām.
Pēc sabiedrības "Altum" aplēsēm, pieņemot, ka saglabāsies valsts aizdevuma procentu likmes līdzšinējais apmērs, kā arī ievērojot Eiropas Centrālās bankas pieņemto lēmumus par likmju pakāpenisku samazināšanu, nepieciešamais finansējums 2024. gada kompensācijām veido 18 000 euro. Prognoze var mainīties atkarībā no faktiskās Valsts kases resursu cenas un mainītās EURIBOR likmes, kā arī no aizņēmēju iespējām aizdevumu atmaksāt pirms termiņa.
Tādējādi nepieciešamais finansējums kompensāciju izsniegšanai 2024. gadā kopumā veido 18 000 euro.
Zemkopības ministrija nodrošinās piešķirtā finansējuma izmantošanu līdz 2024. gada beigām.
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
Projektam nav ietekmes uz amata vietu skaita izmaiņām.
Cita informācija
Izdevumi tiek segti no valsts budžeta programmas 02.00.00 "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem".
Zemkopības ministrija normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sagatavos un iesniegs Finanšu ministrijā pieprasījumu finansējuma piešķiršanai no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem".
Zemkopības ministrija normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sagatavos un iesniegs Finanšu ministrijā pieprasījumu finansējuma piešķiršanai no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem".
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Jā
Skaidrojums
-
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.5. Cita informācija
Sabiedriskā apspriešana projekta sagatavošanā nav bijusi, jo projekts neskar sabiedrības tiesības un tiesiskās intereses, būtiski nemaina esošo regulējumu un neparedz ieviest jaunas politiskās iniciatīvas.
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
8.2. Cita informācija
-
Pielikumi