Anotācija (ex-ante)

Rīkojuma projekts mērķis ir noteikt, ka  valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību “Latvijas proves birojs” (vienotais reģistrācijas Nr. 40103264961, turpmāk – VSIA ”Latvijas proves birojs”) nemaksā dividendes no peļņas par 2022.gadu, lai finansējumu izmantotu tās darbības nodrošināšanai pielāgojamās ēkas Vecpilsētas ielā 7, Rīgā, rekonstrukcijas darbu būvniecības procesa finansēšanai.

Vispārējā kārtība

VSIA “Latvijas proves birojs” ir valsts kapitālsabiedrība, kurā saskaņā ar Ministru kabineta 2003.gada 29.aprīļa noteikumu Nr.239 “Finanšu ministrijas nolikums” 25.7. apakšpunktu Finanšu ministrija ir VSIA “Latvijas proves birojs” valsts kapitāla daļu turētāja. VSIA “Latvijas proves birojs” saskaņā ar likuma “Par valsts proves uzraudzību“ 15.panta otro daļu un ar Finanšu ministriju 2022.gada 22.decembrī noslēgto Pārvaldes uzdevumu deleģēšanas līgumu ir deleģēta šādu pārvaldes uzdevumu izpilde:
uzrauga dārgmetālu, dārgakmeņu un to izstrādājumu marķēšanas un obligātās provēšanas prasību ievērošanu;
nosaka dārgmetālu, dārgakmeņu un to izstrādājumu provi, veic sastāva analīzi, ekspertīzi, kontrolanalīzi un novērtēšanu, izsniedz kvalitātes apliecības;
zīmogo ar Latvijas proves iestādes zīmogu un proves zīmogu, veic proves iestāžu zīmogu un proves zīmogu ekspertīzi;
veic dārgakmeņu un citu juvelierizstrādājumos izmantojamo vērtīgo akmeņu ekspertīzi un novērtēšanu, izsniedz kvalitātes apliecības;
reģistrē vietas, kur tiek veikta saimnieciskā darbība ar dārgmetāliem, dārgakmeņiem un to izstrādājumiem, un personiskos zīmogus;
izdara pārbaudes vietās, kur tiek veikta saimnieciskā darbība ar dārgmetāliem, dārgakmeņiem un to izstrādājumiem, attiecībā uz marķēšanas, obligātās provēšanas, zīmogošanas, uzglabāšanas un preču drošuma prasību ievērošanu, atlasa izstrādājumus laboratoriskai ekspertīzei un sagatavo pārbaudes aktus par pārbaudēs konstatēto;
novērtē dārgmetālu, dārgakmeņu un to izstrādājumu kausējuma sastāvu attiecībā uz atbilstību preču drošuma prasībām.
          2022. gada pārskata gada peļņa ir 286538 euro un aprēķinātā dividendēs izmaksājamā peļņas daļa par 2022. gada pārskata gadu no peļņas jeb 183384 euro, ko plānots novirzīt VSIA “Latvijas proves birojs” īpašumā esošās ēkas Vecpilsētas ielā 7, Rīgā, rekonstrukcijas darbu būvniecības procesa finansēšanai. Minētais finansējums tiks izlietots 2023. gada ietvaros, tādējādi neatstās negatīvu fiskālo ietekmi uz turpmākajiem gadiem. Uzņēmuma ienākuma nodokli aprēķina, maksā un atspoguļo grāmatvedībā uzņēmumu ienākuma nodokli regulējošos normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā.
Ņemot vērā, ka VAS “Valsts nekustamie īpašumi” (turpmāk – VNĪ) plāno veikt VSIA “Latvijas proves birojs” nomāto telpu renovāciju, veicot ēkas Teātra ielā 9, Rīgā, kompleksu renovāciju, VSIA “Latvijas proves birojs” tā darbības nodrošināšanai nepieciešamas jaunas telpas. Ņemot vērā minēto, atbilstoši Ministru kabineta 2022.gada 25.augusta rīkojumam Nr.564 “Par nekustamo īpašumu maiņu un ieguldīšanu valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību “Latvijas proves birojs” pamatkapitālā” 2022. gada 3. novembrī nekustamais īpašums (Vecpilsētas ielā 7, Rīgā, un Mārstaļu ielā 6, Rīgā, 7247/18585 domājamās daļas, kas atbilst 7247/18585 domājamām daļām no zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 0100 003 0113) 0,0795 ha platībā Mārstaļu ielā 6, Rīgā, un būves (būves kadastra apzīmējums 0100 003 2011 002) Vecpilsētas ielā 7, Rīgā (turpmāk – ēka Vecpilsētas ielā 7, Rīgā)) tika ieguldīts VSIA “Latvijas proves birojs” pamatkapitālā (reģistrēts Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistrā 2022. gada 17. novembrī) ar mērķi to rekonstruēt, lai nodrošinātu VSIA “Latvijas proves birojs” normatīvajos aktos paredzēto funkciju izpildi. Rekonstrukcija paredz izveidot mūsdienām atbilstošu laboratoriju, klientu apkalpošanas un personāla telpas, kā arī izveidot telpu, kuras būs piemērotas apmācību un izglītojošu pasākumu norisei, kas būtiski uzlabos nozarē (juvelierizstrādājumu izgatavošana, mazumtirdzniecība) nodarbināto darbinieku izglītošanu, kā arī sadarbību ar izglītības iestādēm (Latvijas Mākslas akadēmija). Rekonstrukcijas mērķis ir nodrošināt gan esošo funkciju efektīvu izpildi, gan nodrošināt “VSIA “Latvijas proves birojs” vidēja termiņa darbības stratēģija 2021. – 2025. gadam” (turpmāk – Stratēģija) noteikto mērķu sasniegšanu. Saskaņā ar Ministru kabineta 2022.gada 11.oktobra protokollēmuma (prot. Nr.52 5.§) 24.10. apakšpunktu likumā “Par valsts budžetu 2023. gadam un budžeta ietvaru 2023., 2024. un 2025. gadam”  Finanšu ministrijas budžeta programmā 97.00.00 "Nozaru vadība un politikas plānošana" tika paredzēts finansējums 1900000 euro apmērā, lai segtu būvdarbu izmaksas ēkas Vecpilsētas ielā 7, Rīgā pielāgošanai VSIA “Latvijas proves birojs” valsts deleģētās funkcijas nodrošināšanai: 2023. gadā 1025000 euro un 2024. gadā 875000 euro. 
Būvprojekta realizācija tika uzsākta 2022.gada 4.ceturksnī, 2022.gada 17.oktobrī noslēdzot līgumu par būvprojekta vadību ar VNĪ un veicot iepirkuma procedūru par būvprojekta izstrādi un autoruzraudzību. 2022.gada 22.decembrī tika saņemti finanšu piedāvājumi ar zemāko piedāvājumu 216000 euro (bez PVN), kas būtiski pārsniedz sākotnējo izmaksu vērtējumu (plānotais saskaņā ar 2021.gada tāmi 83973 euro (bez PVN)). Sadārdzinājuma summa ietver gan pakalpojumu sadārdzinājumu, gan faktu, ka projektēšanas darbus tika nolemts veikt 3D vidē, ņemot vērā izbūvējamo inženiertehnisko sistēmu sarežģītību.
2023. gada 31. janvāri tika noslēgts līgums ar SIA “CMB” par ēkas Vecpilsētas ielā 7 projektēšanu un tehnisko izpēti. Veicot ēkas Vecpilsētas ielā 7, Rīgā rekonstrukcijas darbu projektēšanu un tehnisko apsekošanu, tika konstatēti iepriekš neparedzami būvdarbi, bez kuru veikšanas nav iespējams nodrošināt ēkas drošu ekspluatāciju, kā arī nav iespējams veikt ēkas rekonstrukciju tos neveicot. Projektēšanas darbi tiek veikti neveicot avansa maksājumu vai kādus starpmaksājumus, ko izdevās panākt veicot iepirkuma procedūru un šie nosacījumi nebija zināmi pirms līguma slēgšanas. Neparedzētie darbi paredz veikt mūra stiprināšanu konstruktīvo plaisu zonās, jumta konstrukciju nomaiņu, jaunas lifta šahtas izbūvi, daļēju nesošo pārsegumu nomaiņu,  pandusu izbūvi ieejas mezglos un  konstrukciju sēšanās monitoringu. Kopējās plānotās papildus darbu izmaksas, saskaņā ar VNĪ sniegto informāciju ir 299100 euro (bez PVN).
Šobrīd nav konstatētas atkāpes no būvprojekta realizācijas grafika, jo saskaņā ar noslēgto līgumu ar VNĪ par būvprojekta vadību ir paredzēts, ka būvprojekts tiks iesniegts Būvvaldē līdz 2023.gada 31.oktobrim. Būvprojekta iesniegšanas termiņš var tikt pagarināts par laiku, kas tieši ir saistīts ar būvprojekta saskaņojumu saņemšanai no pieguļošo zemes un ēku īpašniekiem, tomēr šobrīd nav pamata uzskatīt, ka tas būtiski ietekmēs objekta gala nodošanas termiņu (2024.gada decembris). Šobrīd būvprojekts ir nodots ekspertīzes veikšanai ārējam ekspertam, kā arī tiek veikti nepieciešamie saskaņojumi ar izpildes termiņu 2023.gada 27.oktobris.
Projektētājs (SIA CMB) ir sagatavojis būvdarbu paredzamo izmaksu tāmi saskaņā ar izstrādāto būvprojektu: 1 889 218 euro (bez PVN un finanšu rezervēm), kas par 545 474 euro pārsniedz sākotnējo būvdarbu izmaksu vērtējumu. Attiecīgi šīs papildus izmaksas ir plānots segt no 2022.gada un plānotās 2023.gada peļņas.
Atbilstoši Ministru kabineta 2022.gada 24.oktobra rīkojuma Nr.751 "Par valstij dividendēs izmaksājamo valsts sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Latvijas proves birojs" peļņas daļu par 2021.gadu" 2.punktam 2021.gada peļņas daļa 74411 euro apmērā novirzīta ēkas Vecpilsētas ielā 7, Rīgā, rekonstrukcijas darbu projektēšanas un būvniecības procesa sagatavošanas finansēšanai. Attiecībā uz finansējuma izlietojumu norādāms, ka uz 2023.gada 20.oktobri minētā mērķa īstenošanai ir izlietots finansējums 7589 euro apmērā par ēkas Vecpilsētas ielā 7, Rīgā, arhitektoniski māksliniecisko izpēti un minētās ēkas stabilitātes monitoringu, līdz 2023.gada beigām plānots izlietot finansējumu 66822 euro apmērā projektēšanas darbu sadārdzinājuma segšanai.

Nē

-