Anotācija

22-TA-3506: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Tiesību akta projekts "Par finanšu līdzekļu piešķiršanu no valsts budžeta programmas "Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem" (turpmāk - rīkojuma projekts) izstrādāts saskaņā ar Ministru kabineta 2018. gada 17. jūlija noteikumu Nr. 421 “Kārtība, kādā veic gadskārtējā valsts budžeta likumā noteiktās apropriācijas izmaiņas” 41. - 43. punktu, kā arī atbilstoši Starptautiskās palīdzības likumā noteiktajam.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Rīkojuma projekta mērķis ir apstiprināt finansējumu 50 000 euro apmērā, lai nodrošinātu Latvijas atbalstu Ukrainas izveidotajai humānās palīdzības programmai “Grain from Ukraine” jeb “Graudi no Ukrainas”.
Ar šo rīkojumu Ārlietu ministrija tiek pilnvarota veikt Latvijas iemaksu “Grain from Ukraine” iniciatīvas atbalstam. Plašāka tehniskā informācija, kā arī iemaksas instruments, piemēram, ANO aģentūra vai īpašs Ukrainas valdības konts, tiks precizēta pēc iniciatīvas inaugurācijas sanāksmes 2022. gada 26. novembrī. 
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
ANO Pasaules Pārtikas programmas ziņo, ka pasauli piemeklē lielākā pārtikas krīze mūsdienu vēsturē. Kopumā 49 miljoni cilvēku 49 valstīs jau atrodas uz bada sliekšņa.
Krievijas nepamatotais iebrukums Ukrainā rada nopietnas sekas pasaules pārtikas nodrošinājumam, it sevišķi valstīs ar jau esošu pārtikas deficītu un ievērojamu tirdzniecības apjomu ar Ukrainu. Ukrainai ir liels īpatsvars pasaules labības un eļļas augu sēklu tirgū. Ukraina pasaules tirgū nodrošina 10% kviešu, 13% miežu, 15% kukurūzas, un ir viens no nozīmīgākajiem saulespuķu sēklu eļļas ražotājiem pasaulē, vairāk kā 50% no pasaules tirgus. Lielas bažas rada Krievijas īstenotā Ukrainas pārtikas krājumu, uzglabāšanas vietu un civilās infrastruktūras iznīcināšana, kas tieši ietekmē pārtikas piegādes un nākamo gadu lauksaimniecības ražu Ukrainā, atstājot ietekmi uz pārtikas nodrošinājumu pasaulē arī ilgākā termiņā.
Ņemot vērā Ukrainas svarīgo lomu pasaules pārtikas apritē, ANO ietvarā tika izveidota Melnās jūras graudu iniciatīva ar kuru 2022.gada 1.augustā atsāka Ukrainas graudu un citu pārtikas produktu eksportēšanu caur Ukrainas ostām ierobežotā apjomā. Kopš 1. augusta no Ukrainas izbraukuši 1483 kravas kuģi ar kopējo apjomu 11.6 miljons tonnu lauksaimniecības produktu. Galamērķu valstis ietver Somāliju, Sudānu, Keniju, Etiopiju, Jemenu, Afganistānu u.c. Š.g. 18. novembrī iniciatīvas darbība pagarināta vēl uz 120 dienām. Etiopija, Dienvidsudāna, Jemena, Afganistāna un Somālija ir Krievijas kara Ukrainā izraisītās pārtikas nodrošinājuma krīzes visvairāk skartās valstis, kurās ANO vērtējumā ir izveidojušies katastrofāli apstākļi, kuru risināšanai ir vajadzīgs starptautisks atbalsts.
Atbalsts un solidaritātes apliecinājums šīm valstīm ir morāli un praktiski svarīgs. Vienlaikus tas arī atbilst Latvijas plašākām interesēm - atbalsts Āfrikas kontinentam ir svarīgs šo valstu nostājai Latvijai svarīgos jautājumos starptautiskajos formātos, tai skaitā veicinot globālo atbalstu Latvijas un ES pozīcijai gan pret Krievijas iebrukumu Ukrainā, gan citos būtiskos jautājumos, kas saistīti ar starptautiskās noteikumos balstītās sistēmas stiprināšanu. Palīdzot pārtikas krīzes skartajām valstīm, tiek sniegts ieguldījums potenciālo migrācijas plūsmu mazināšanai ES virzienā, ko neizbēgami izraisītu būtiska situācijas pasliktināšanās apdraudētajos reģionos.
Lai turpinātu un paplašinātu Ukrainas pārtikas produktu piegādi Āfrikas valstīm, kā arī pieminot traģiskā Holodomora, ko Latvijas Saeima ir atzinusi par genocīdu pret Ukrainas tautu, 90. gadadienu, Ukrainas prezidents Volodimirs Zelinskis ir ierosinājis izveidot jaunu humānās palīdzības programmu “Graudi no Ukrainas” (Grain from Ukraine). 2022. gada 26. novembrī tiek plānota oficiālā humānās palīdzības programmas atklāšanas ceremonija. Latvija ir saņēmusi oficiālu aicinājumu pievienoties iniciatīvas finansēšanai. Ukrainas partnervalstis tiek aicinātas iesaistīties un atbalstīt humāno iniciatīvu.
Vairākas donorvalstis, tostarp Baltijas valstis, plāno paziņot par savu politisko un finansiālo atbalstu programmai. ASV caur ASV starptautisko attīstības aģentūru USAID publiski jau apstiprinājusi atbalstu iniciatīvai 20 miljonu ASV dolāru apmērā.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Papildu finansiālā atbalsta nepieciešamība, 50 000 euro apmērā, lai nodrošinātu Latvijas atbalstu Ukrainas izveidotajai humānās palīdzības programmai “Grain from Ukraine” globālās pārtikas krīzes risināšanai.
Risinājuma apraksts
50 000 euro iemaksa “Grain from Ukraine” iniciatīvas atbalstam, lai veicinātu Ukrainas graudu piegādes Āfrikas valstīm. Iemaksas instruments, piemēram, ANO aģentūra vai īpašs Ukrainas valdības konts, tiks precizēts pēc iniciatīvas inaugurācijas sanāksmes 2022. gada 26. novembrī. 
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Rādītājs
2022
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2023
2024
2025
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
50 000
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
0
50 000
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
-50 000
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
-50 000
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
50 000
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
Iemaksai “Grain from Ukraine” iniciatīvas atbalstam, lai veicinātu Ukrainas graudu piegādes Āfrikas valstīm, nepieciešams papildu finansējums 50 000 euro apmērā.
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
-
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
Amata vietu skaita izmaiņas netiek plānotas.
Cita informācija

Izdevumi tiks segti no valsts budžeta programmas 02.00.00 “Līdzekļi neparedzētiem gadījumiem”.
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
-

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi
Piekrītu
Paziņojums par sīkdatņu lietošanu
Lai nodrošinātu TAP portāla pieejamību, tā darbībai tiek izmantotas tikai obligātās tehniskās sīkdatnes. Esmu informēts par sīkdatņu izmantošanu un, turpinot darboties šajā vietnē, piekrītu to izmantošanai. Lasīt vairāk