Anotācija (ex-ante)

23-TA-1935: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2010. gada 28. decembra noteikumos Nr. 1229 "Noteikumi par šķirnes atšķirīguma, viendabīguma un stabilitātes pārbaudi"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
ES dokuments
Apraksts
Spēkā ir stājusies Komisijas 2023. gada 10. jūlija Īstenošanas direktīva (ES) 2023/1438, ar ko attiecībā uz noteiktu lauksaimniecības augu un dārzeņu šķirņu pārbaužu protokoliem groza Direktīvu 2003/90/EK un 2003/91/EK (turpmāk - direktīva 2023/1438).

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Ministru kabineta 2010. gada 28. decembra noteikumos Nr. 1229 "Noteikumi par šķirnes atšķirīguma, viendabīguma un stabilitātes pārbaudi" (turpmāk – noteikumi Nr. 1229) pārņemt direktīvas 2023/1438 prasības par Kopienas Augu šķirņu biroja (turpmāk – CPVO) pārbaudes protokoliem un Starptautiskās Jaunu augu šķirņu aizsardzības savienības (turpmāk - UPOV) pārbaužu vadlīnijām, papildinot noteikumu Nr. 1229 informatīvo atsauci par Eiropas Savienības direktīvām ar jauno direktīvu un precizējot 1. pielikumā minēto sarakstu.
Spēkā stāšanās termiņš
01.01.2024.
Pamatojums
Direktīva  2023/1438 2. pantā noteikts, ka dalībvalstis ne vēlāk kā līdz 2023. gada 31. decembrim pieņem un publicē normatīvos un administratīvos aktus, kas vajadzīgi, lai izpildītu šo direktīvu prasības, un piemēro minētos noteikumus no 2024. gada 1. janvāra.

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Šobrīd spēkā ir noteikumi Nr. 1229, kuros jāpārņem direktīvas 2023/1438 prasības par jauniem CPVO pārbaužu protokoliem un UPOV pārbaudes vadlīnijām laukaugu sugām un dārzeņu sugām.  Ar direktīvu 2023/1438 groza Komisijas Direktīvas 2003/90/EK un 2003/91/EK , kuru mērķis ir nodrošināt, ka dalībvalstu nacionālajos katalogos iekļautās laukaugu un dārzeņu sugas atbilst CPVO izveidotajiem protokoliem. Šo direktīvu mērķis ir nodrošināt atbilstību noteikumiem par obligāti pārbaudāmām noteiktu laukaugu un dārzeņu sugu šķirņu pazīmēm un obligātajiem pārbaudes nosacījumiem. Attiecībā uz sugām, ko CPVO protokoli neaptver, minēto direktīvu mērķis ir nodrošināt atbilstību UPOV vadlīnijām. Tāpēc CPVO un UPOV ir atjauninājušas  dažus esošos protokolus. 
Turklāt noteikumos Nr. 1229 vienai augļu koku sugai norādītā CPVO tīmekļvietnē pieejamajā informācija neatbilstošs spēku zaudējušais CPVO protokols, kas jāatjauno.
Noteikumos Nr. 1229 noteikta kārtība, kādā šķirnei jāveic atšķirīguma, viendabīguma un stabilitātes pārbaude, lai jaunizveidotu šķirni varētu iekļaut Latvijas augu šķirņu katalogā vai nodrošinātu tās aizsardzību normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā. 
Noteikumu Nr. 1229 1. pielikumā norādītas starptautiskās vadlīnijas vai metodikas, pēc kurām veic šķirnes pārbaudi. Tās regulāri pārskata starpvaldību organizācijas  UPOV eksperti, savukārt CPVO nodrošina Eiropas Savienības garantētas intelektuālā īpašuma tiesības uz jaunām augu šķirnēm, kas tiek aizsargātas visā Eiropas Savienībā.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Ar direktīvu 2023/1935 ir atjaunināti esošie CPVO protokoli šādām laukaugu sugām – sējas kaņepēm, sējas un hibrīdai lucernai, sējas zirņiem, rudziem, cietiem kviešiem un to hibrīdiem, kas  radušies, krustojot Triticum ģints sugas ar Secale ģints sugām, kā arī šādām dārzeņu sugām - ķiplokiem, paprikai jeb dārzeņpipariem, lapu cigoriņiem, arbūziem, melonēm, burkāniem, pētersīļiem, šķautņainiem zirņim, lobāmiem apaļiem zirņiem un cukurzirņiem. Tāpat ir atjauninātas UPOV vadlīnijas rāceņiem.
Saskaņā ar CPVO tīmekļvietnē pieejamo informāciju augļu koku un ogulāju sugām, pašlaik ir  spēkā jaunāks CPVO protokols parastām aprikozēm.   
Ievērojot minēto, ir jāizdara grozījumi noteikumos Nr. 1229, lai laukaugu, dārzeņu sugu, augļu koku un ogulāju šķirņu selekcionāri, šķirnes uzturētāji un to pilnvarotie pārstāvji būtu informēti par jaunākajiem CPVO protokoliem un UPOV vadlīnijām, kas piemērojamas atšķirīguma, viendabīguma un stabilitātes pārbaudēm.  
Risinājuma apraksts
Sagatavots noteikumu projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2010. gada 28. decembra noteikumos Nr. 1229 "Noteikumi par šķirnes atšķirīguma, viendabīguma un stabilitātes pārbaudi"" (turpmāk – noteikumu projekts), lai pārņemtu direktīvas 2023/1935 prasības par jauniem CPVO pārbaudes protokoliem laukaugu sugām un dārzeņu sugām, kā arī augļu koku sugu, papildinot noteikumu Nr. 1229 informatīvo atsauci uz Eiropas Savienības direktīvām ar jauno direktīvu (noteikumu projekta 1.1. apakšpunkts) un precizējot 1. pielikumā esošo sarakstu (noteikumu projekta 1.2. apakšpunkts).  
Problēmas apraksts
Direktīvas 2023/1438 3. panta 1. punktā noteikts, ka dalībvalstis vēlākais līdz 2023. gada 31. decembrim pieņem un publicē normatīvos un administratīvos aktus, kas vajadzīgi, lai izpildītu šīs direktīvas prasības. Minētos noteikumus tās piemēro no 2024. gada 1. janvāra.
Risinājuma apraksts
Noteikumu projekta 2. punktā noteikts, ka noteikumi stājas spēkā 2024. gada 1. janvārī.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?
Nē

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
Jā
Ietekmes apraksts
Noteikumu projekts attieksies uz selekcionāriem, šķirnes uzturētājiem un to pilnvarotiem pārstāvjiem.
Juridiskās personas
  • visi uzņēmumi
Ietekmes apraksts
Noteikumu projekts attieksies uz selekcionāriem, šķirnes uzturētājiem un to pilnvarotiem pārstāvjiem.
Nozare
Lauksaimniecība, mežsaimniecība un zivsaimniecība
Nozaru ietekmes apraksts
-

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?
Jā

2.2.1. uz makroekonomisko vidi:

Nē

2.2.2. uz nozaru konkurētspēju:

Nē

2.2.3. uz uzņēmējdarbības vidi:

Jā
Ietekmes apraksts
Noteikumi Nr. 1229 tiek precizēti, lai selekcionāri, šķirnes uzturētāji un to pilnvarotie pārstāvji zinātu, kuri CPVO protokoli un UPOV vadlīnijas ir piemērojamas šķirnes atšķirīguma, viendabīguma un stabilitātes pārbaudēs – tas ļautu turpināt audzēt un izplatīt attiecīgās sugas šķirni.

2.2.4. uz mazajiem un vidējiem uzņēmējiem:

Nē

2.2.5. uz konkurenci:

Nē

2.2.6. uz nodarbinātību:

Nē

2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-

4.2. Cita informācija

-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

5.1. Saistības pret Eiropas Savienību

Vai ir attiecināms?
Jā
ES tiesību akta CELEX numurs
32023L1438
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS DIREKTĪVA (ES) 2023/1438 (2023. gada 10. jūlijs),ar ko attiecībā uz noteiktu lauksaimniecības augu un dārzeņu šķirņu pārbaužu protokoliem groza Direktīvu 2003/90/EK un 2003/91/EK
Apraksts
-

5.2. Citas starptautiskās saistības

Vai ir attiecināms?
Nē

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem

Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
KOMISIJAS ĪSTENOŠANAS DIREKTĪVA (ES) 2023/1438 (2023. gada 10. jūlijs),ar ko attiecībā uz noteiktu lauksaimniecības augu un dārzeņu šķirņu pārbaužu protokoliem groza Direktīvu 2003/90/EK un 2003/91/EK
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
1.pants
Noteikumu projekta
1.2. apakšpunktā izteiktā noteikumu Nr. 1229  pielikuma I nodaļa
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
2.pants
Noteikumu projekta
1.2. apakšpunktā izteiktā noteikumu Nr. 1229  pielikuma II nodaļa
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
3.panta 1.punkts
Noteikumu projekta 2. punkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
3.panta 2. un 3. punkts
Nav jāpārņem; noteikts termiņš normatīvo aktu pieņemšanai un publicēšanai.
-
Neparedz stingrākas prasības.
4.pants
Netiek pārņemts, jo Latvijā laukaugu un dārzeņu sugām netiek veiktas atšķirīguma, viendabīguma un stabilitātes pārbaudes.
-
Nav attiecināms.
5.pants
Nav jāpārņem; noteikta spēkā stāšanās kārtība.
-
Nav attiecināms.
6.pants
Nav jāpārņem; minēti direktīvas adresāti.
-
Nav attiecināms.
PIELIKUMS
A daļa I pielikums
Noteikumu projekta 1.2. apakšpunktā izteiktais noteikumu Nr. 1229  
1. pielikuma I nodaļas
1.1. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
PIELIKUMS
A daļa  II pielikums
Noteikumu projekta 1.2. apakšpunktā izteiktais noteikumu Nr. 1229  
1. pielikuma I nodaļas
1.2. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
PIELIKUMS
B daļa I pielikums
Noteikumu projekta 1.2. apakšpunktā izteiktais noteikumu Nr. 1229
1. pielikuma II nodaļas
2.1. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
PIELIKUMS
B daļa  II pielikums
Noteikumu projekta 1.2. apakšpunktā izteiktais noteikumu Nr. 1229
1. pielikuma II nodaļas
2.2. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz stingrākas prasības.
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
Projekts šo jomu neskar.
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
Noteikumu projekts nesatur nacionālās tehniskās prasības un nav paziņojams Komisijai kā tehnisko noteikumu projekts atbilstoši Ministru kabineta 2010. gada 23. februāra instrukcijai Nr. 1 "Kārtība, kādā valsts pārvaldes iestādes sniedz informāciju par tehnisko noteikumu projektu".
Cita informācija
Nav
Skaidrojums
-

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Valsts augu aizsardzības dienests

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi