25-TA-102: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2010. gada 23. marta noteikumos Nr. 288 "Aptieku darbības noteikumi"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
1.1. Pamatojums
Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Farmācijas likuma 5. panta 1. punkts un 42. punkts un Epidemioloģiskās drošības likuma 31. panta trešā un piektā daļa
1.2. Mērķis
Mērķa apraksts
Regulēt jautājumu par pacientu un veselības aprūpes pakalpojumu sniedzēju interesēm atbilstošas farmaceitiskās aprūpes ieviešanu aptiekās un ārstniecības iestādēs ar mērķi veicināt progresu sabiedrības veselības jomā. Mazināt birokrātisko slogu aptiekām un aptieku filiālēm, atsakoties no pārmērīgām prasībām.
Spēkā stāšanās termiņš
Jebkādi citi nosacījumi (atrunāti tiesību aktā)
Pamatojums
1) 2028. gada 1. janvāra stājas spēkā 19.1 punkta norma par pienākumu vispārējā tipa aptiekā nodarbinātam klīniskajam farmaceitam nēsāt pie apģērba redzamā vietā apliecību – piespraudi.
2) 2027. gada 1. janvārī stājas spēkā jauna norma, vispārējā tipa aptiekās (tās filiālēs) atļaujot vakcināciju pret gripu un ērču encefalītu personām no 18 gadu vecuma (neattiecas uz valsts apmaksātām vakcīnām), veselības veicināšanas nolūkā, eksprestestu veikšanu - C hepatīta vīrusa antivielu noteikšanai, B hepatīta antigēna noteikšanai un Treponema pallidum (IgG, IgM, IgA) antivielu kvalitatīvai noteikšana (netiek attiecināts uz valsts apmaksātu pakalpojumiem) (28.17., 28.1 8., 28.110., 28.111. un 28.112. apakšpunkts).
2) 2027. gada 1. janvārī stājas spēkā jauna norma, vispārējā tipa aptiekās (tās filiālēs) atļaujot vakcināciju pret gripu un ērču encefalītu personām no 18 gadu vecuma (neattiecas uz valsts apmaksātām vakcīnām), veselības veicināšanas nolūkā, eksprestestu veikšanu - C hepatīta vīrusa antivielu noteikšanai, B hepatīta antigēna noteikšanai un Treponema pallidum (IgG, IgM, IgA) antivielu kvalitatīvai noteikšana (netiek attiecināts uz valsts apmaksātu pakalpojumiem) (28.17., 28.1 8., 28.110., 28.111. un 28.112. apakšpunkts).
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Pašreizējā situācija
Aptieku darbības kārtību Latvijā regulē Farmācijas likums un Ministru kabineta 2010. gada 23. marta noteikumi Nr. 288 "Aptieku darbības noteikumi".
Farmācijas likuma 5. panta pirmās daļas 1. punkts paredz Ministru kabineta pilnvarojumu noteikt aptieku darbības kārtību. Minētais pilnvarojums ir īstenots ar Ministru kabineta 2010. gada 23. marta noteikumiem Nr. 288 "Aptieku darbības noteikumi", kas nosaka aptieku un aptieku filiāļu darbības darbības kārtību.
Regulējums nosaka prasības aptieku un aptieku filiāļu darbības organizācijai, telpām, aprīkojumam, dokumentācijai un personālam. Regulējums paredz prasības attiecībā uz aptieku licencēšanu un informācijas pieejamību apmeklētājiem, aptieku telpu funkcionālo nodalījumu, aprīkojumu, pieejamību personām ar funkcionāliem traucējumiem, kā arī zāļu uzglabāšanas, izgatavošanas un kvalitātes nodrošināšanas nosacījumiem. Noteikumos reglamentēta darba organizācija aptiekā, nosakot prasību izstrādāt iekšējās darba kārtības noteikumus, amatu aprakstus un procedūras (priekšrakstus) galvenajiem farmaceitiskās darbības procesiem. Aptiekas vadītājam noteikta atbildība par farmaceitiskās darbības atbilstību normatīvo aktu prasībām, kvalificēta personāla nodrošināšanu, paškontroles sistēmas uzturēšanu, darbinieku profesionālās kvalifikācijas pilnveidi un farmācijas studentu prakses organizēšanu.
Ministru kabineta 2010. gada 23. marta noteikumi Nr. 288 "Aptieku darbības noteikumi" regulē detalizētāk farmaceitiskās aprūpes nodrošināšanu, aptiekas vadītāja un farmaceita pienākumus un atbildību, arī profesionālās civiltiesiskās atbildības apdrošināšanu. Vienlaikus noteiktas darbinieku tiesības un pienākumi, dokumentu pieejamība uzraudzības iestādēm un pienākums ievērot darba aizsardzības, ugunsdrošības, sanitārās un epidemioloģiskp prasību ievērošanu. Spēkā esošais regulējums aptver arī konsultācijas un informācijas sniegšanu par zālēm un to lietošanu, zāļu izsniegšanu un izgatavošanu, citu veselības aprūpes produktus izplatīšanu, veselības veicināšanas un slimību profilakses propagandēšanu, arī farmaceitiskās aprūpes papildpakalpojumus, tostarp vakcināciju un skrīninga pakalpojumus (28.1 punkts):
1. holesterīna un triglicerīdu līmeņa noteikšanu asinīs,
2. glikozes līmeņa noteikšanu asinīs ar glikometru,
3. pulsa frekvences un arteriālā asinsspiediena mērīšanu,
4. svara vai ķermeņa masas indeksa noteikšanu,
5. SARS-CoV-2 vīrusa antigēna noteikšanu,
6. vakcināciju pret Covid-19 infekciju.
Eiropas Padomes 2020. gada 20. marta rezolūcija par pacientu un veselības aprūpes pakalpojumu sniedzēju interesēm atbilstošas farmaceitiskās aprūpes ieviešanu uzsver farmaceitu nozīmi sabiedrības veselības veicināšanā un aicina plašāk izmantot aptieku potenciālu veselības veicināšanas, skrīninga, vakcinācijas, pacientu uzraudzības un konsultēšanas pakalpojumu nodrošināšanā. Rezolūcijā norāda aptiekas kā vienu no pieejamākajiem veselības aprūpes sistēmas kontaktpunktiem, kur iedzīvotāji var saņemt konsultācijas un pakalpojumus bez iepriekšēja pieraksta. Rezolūcijā atzīmēts, ka farmaceiti, sadarbojoties ar citiem veselības aprūpes speciālistiem, var sniegt būtisku ieguldījumu iedzīvotāju veselības uzlabošanām, un izcelta farmaceitu loma vakcinācijas pakalpojumu nodrošināšanā un skrīninga pakalpojumu sniegšanā, tostarp glikozes un lipīdu līmeņa noteikšanā, riska faktoru identificēšanā, pacientu izglītošanā, konsultēšanā un savlaicīgā novirzīšanā turpmākai veselības stāvokļa izvērtēšanai. Apvienojot skrīningu ar izglītošanu, konsultācijām un orientieru sniegšanu, pacienti, kam nepieciešams vispusīgāks novērtējums, tiek nosūtīti šāda novērtējuma saņemšanai un tiek laikus atklāti riska grupā ietilpstoši pacienti.
Arī Sabiedrības veselības pamatnostādnēm 2021.–2027. gadam (Ministru kabineta rīkojums Nr. 359, 2022. gada 26. maijs), kā vienu no prioritātēm, norādīta infekcijas slimību izplatības mazināšanu, vakcinācijas aptveres palielināšanu un savlaicīgu slimību atklāšanu, attīstot profilakses un skrīninga pasākumus.
Ministru kabineta 2010. gada 23. marta noteikumos Nr. 288 "Aptieku darbības noteikumi" farmaceitiskās aprūpes papildpakalpojumu virziens apliecina Eiropas līmenī atzītu virzību uz farmaceitiskās aprūpes pakalpojumu attīstību un plašāku farmaceitu iesaisti sabiedrības veselības stiprināšanā.
Epidemioloģiskās drošības likuma 31. panta trešā un piektā daļas normas paredz apmācīta farmaceita tiesības veikt vakcināciju un pilnvarojumu Ministru kabinetam noteikt obligātās minimālā nodrošinājuma prasības vakcinācijas veikšanai, kā arī profesionālās kompetences prasības farmaceitam vakcinācijas jomā. Tādējādi Epidemioloģiskās drošības likuma 31. panta trešā un piektā daļā nostiprina farmaceita lomu infekcijas slimību profilaksē, paredzot apmācīta farmaceita tiesības veikt vakcināciju aptiekā un deleģējot Ministru kabinetam noteikt vakcinācijas veikšanai nepieciešamās prasības un farmaceita profesionālās kompetences kritērijus.
Starptautiskā farmaceitu federācija farmaceitiskos aprūpi klasificē kā būtisku veselības aprūpes sastāvdaļu, kurā kā farmaceitikās aprūpes paklalpojums minēta arī vakcinācija un skrīninga pakalpojumi:
Farmācijas likuma 5. panta pirmās daļas 1. punkts paredz Ministru kabineta pilnvarojumu noteikt aptieku darbības kārtību. Minētais pilnvarojums ir īstenots ar Ministru kabineta 2010. gada 23. marta noteikumiem Nr. 288 "Aptieku darbības noteikumi", kas nosaka aptieku un aptieku filiāļu darbības darbības kārtību.
Regulējums nosaka prasības aptieku un aptieku filiāļu darbības organizācijai, telpām, aprīkojumam, dokumentācijai un personālam. Regulējums paredz prasības attiecībā uz aptieku licencēšanu un informācijas pieejamību apmeklētājiem, aptieku telpu funkcionālo nodalījumu, aprīkojumu, pieejamību personām ar funkcionāliem traucējumiem, kā arī zāļu uzglabāšanas, izgatavošanas un kvalitātes nodrošināšanas nosacījumiem. Noteikumos reglamentēta darba organizācija aptiekā, nosakot prasību izstrādāt iekšējās darba kārtības noteikumus, amatu aprakstus un procedūras (priekšrakstus) galvenajiem farmaceitiskās darbības procesiem. Aptiekas vadītājam noteikta atbildība par farmaceitiskās darbības atbilstību normatīvo aktu prasībām, kvalificēta personāla nodrošināšanu, paškontroles sistēmas uzturēšanu, darbinieku profesionālās kvalifikācijas pilnveidi un farmācijas studentu prakses organizēšanu.
Ministru kabineta 2010. gada 23. marta noteikumi Nr. 288 "Aptieku darbības noteikumi" regulē detalizētāk farmaceitiskās aprūpes nodrošināšanu, aptiekas vadītāja un farmaceita pienākumus un atbildību, arī profesionālās civiltiesiskās atbildības apdrošināšanu. Vienlaikus noteiktas darbinieku tiesības un pienākumi, dokumentu pieejamība uzraudzības iestādēm un pienākums ievērot darba aizsardzības, ugunsdrošības, sanitārās un epidemioloģiskp prasību ievērošanu. Spēkā esošais regulējums aptver arī konsultācijas un informācijas sniegšanu par zālēm un to lietošanu, zāļu izsniegšanu un izgatavošanu, citu veselības aprūpes produktus izplatīšanu, veselības veicināšanas un slimību profilakses propagandēšanu, arī farmaceitiskās aprūpes papildpakalpojumus, tostarp vakcināciju un skrīninga pakalpojumus (28.1 punkts):
1. holesterīna un triglicerīdu līmeņa noteikšanu asinīs,
2. glikozes līmeņa noteikšanu asinīs ar glikometru,
3. pulsa frekvences un arteriālā asinsspiediena mērīšanu,
4. svara vai ķermeņa masas indeksa noteikšanu,
5. SARS-CoV-2 vīrusa antigēna noteikšanu,
6. vakcināciju pret Covid-19 infekciju.
Eiropas Padomes 2020. gada 20. marta rezolūcija par pacientu un veselības aprūpes pakalpojumu sniedzēju interesēm atbilstošas farmaceitiskās aprūpes ieviešanu uzsver farmaceitu nozīmi sabiedrības veselības veicināšanā un aicina plašāk izmantot aptieku potenciālu veselības veicināšanas, skrīninga, vakcinācijas, pacientu uzraudzības un konsultēšanas pakalpojumu nodrošināšanā. Rezolūcijā norāda aptiekas kā vienu no pieejamākajiem veselības aprūpes sistēmas kontaktpunktiem, kur iedzīvotāji var saņemt konsultācijas un pakalpojumus bez iepriekšēja pieraksta. Rezolūcijā atzīmēts, ka farmaceiti, sadarbojoties ar citiem veselības aprūpes speciālistiem, var sniegt būtisku ieguldījumu iedzīvotāju veselības uzlabošanām, un izcelta farmaceitu loma vakcinācijas pakalpojumu nodrošināšanā un skrīninga pakalpojumu sniegšanā, tostarp glikozes un lipīdu līmeņa noteikšanā, riska faktoru identificēšanā, pacientu izglītošanā, konsultēšanā un savlaicīgā novirzīšanā turpmākai veselības stāvokļa izvērtēšanai. Apvienojot skrīningu ar izglītošanu, konsultācijām un orientieru sniegšanu, pacienti, kam nepieciešams vispusīgāks novērtējums, tiek nosūtīti šāda novērtējuma saņemšanai un tiek laikus atklāti riska grupā ietilpstoši pacienti.
Arī Sabiedrības veselības pamatnostādnēm 2021.–2027. gadam (Ministru kabineta rīkojums Nr. 359, 2022. gada 26. maijs), kā vienu no prioritātēm, norādīta infekcijas slimību izplatības mazināšanu, vakcinācijas aptveres palielināšanu un savlaicīgu slimību atklāšanu, attīstot profilakses un skrīninga pasākumus.
Ministru kabineta 2010. gada 23. marta noteikumos Nr. 288 "Aptieku darbības noteikumi" farmaceitiskās aprūpes papildpakalpojumu virziens apliecina Eiropas līmenī atzītu virzību uz farmaceitiskās aprūpes pakalpojumu attīstību un plašāku farmaceitu iesaisti sabiedrības veselības stiprināšanā.
Epidemioloģiskās drošības likuma 31. panta trešā un piektā daļas normas paredz apmācīta farmaceita tiesības veikt vakcināciju un pilnvarojumu Ministru kabinetam noteikt obligātās minimālā nodrošinājuma prasības vakcinācijas veikšanai, kā arī profesionālās kompetences prasības farmaceitam vakcinācijas jomā. Tādējādi Epidemioloģiskās drošības likuma 31. panta trešā un piektā daļā nostiprina farmaceita lomu infekcijas slimību profilaksē, paredzot apmācīta farmaceita tiesības veikt vakcināciju aptiekā un deleģējot Ministru kabinetam noteikt vakcinācijas veikšanai nepieciešamās prasības un farmaceita profesionālās kompetences kritērijus.
Starptautiskā farmaceitu federācija farmaceitiskos aprūpi klasificē kā būtisku veselības aprūpes sastāvdaļu, kurā kā farmaceitikās aprūpes paklalpojums minēta arī vakcinācija un skrīninga pakalpojumi:
1) PAKALPOJUMI ZĀĻU LIETOŠANAS UZLABOŠANAI (services for improving the use of medicines), piemēram:
- zāļu lietošanas pārskata sastādīšana (medicine use review)
- "programmu uzraudzība" - sirds un asinsvadu, diabēta, astmas un smēķētāju u.c. slimnieku uzraudzība/monitorings,
- medikamentozās terapijas pārskata sastādīšana (medication reconciliation review),
- pacienta iztaujāšana par zāļu lietošanu, lai pārliecinātos, ka devas ir ieņemtas pareizajā laikā,
- skrīninga pakalpojumi (piem., klīnisko parametru mērīšana)
2) UZ PRODUKTU ORIENTĒTI PAKALPOJUMI (product focused services), piemēram:
- zāļu izgatavošana,- no iedzīvotājiem savāc nederīgās zāles
3) PRIMĀRĀ VESELĪBAS APRŪPE UN VESELĪBAS APRŪPES PAKALPOJUMI (primary care and public health services), piemēram:
- inovācijas profesijā, kas prasa papildu kvalifikāciju
- pacientu vakcinācija (monovalentās un komerciālas vakcīnas, piemēram, gripas, ērču encefalīta),
- dalība veselības veicināšanas kampaņās,- pārraudzība/monitorings (smēķēšanas atnešanas programmas).
4) KAITĒJUMU MAZINOŠIE PAKALPOJUMI (harm reduction services), piemēram:
- šļirču apmaiņa,
- opioīdu aizvietotājterapija.
5) CITI ADVANCĒTIE PAKALPOJUMI (other advanced services), piemēram:-
mājas aprūpe,
- atkārtota zāļu izsniegšana jeb receptes pagarināšana
- nozīmētās terapijas pielāgošana
(https://www.fip.org/file/1348)
Spēkā esošais tiesiskais regulējums, politikas plānošanas dokumenti un starptautiskie dokumenti apliecina konsekventu virzību uz farmaceita lomas stiprināšanu sabiedrības veselības veicināšanā, paredzot farmaceitu iesaisti vakcinācijas, skrīninga, veselības stāvokļa novērtēšanas un citu profilaktisku pakalpojumu sniegšanā. Farmaceitiskās aprūpes papildpakalpojumi, tostarp vakcinācijas un skrīninga pakalpojumi, jau šobrīd ir daļa no normatīvajā regulējumā paredzētā farmaceitiskās aprūpes attīstības virziena. Aptieku pieejamība, farmaceitu profesionālā kompetence un tiesiskais regulējums, kas paredz šo pakalpojumu sniegšanu, stiprina aptieku lomu slimību profilaksē un rada priekšnoteikumus plašākai farmaceitu iesaistei sabiedrības veselības mērķu sasniegšanā.
Farmācijas likuma 42. pants nosaka, ka vispārēja un slēgta tipa aptiekās zāles drīkst izgatavot, kontrolēt un izplatīt tikai speciālisti ar farmaceitisko izglītību. Vienlaikus likuma norma paredz izņēmumu noteiktām aptieku filiālēm, kas atrodas novadā, novada pilsētā vai novada pagastā, kur iedzīvotāju skaits nepārsniedz 4000 un piecu kilometru rādiusā nav citas aptiekas vai aptiekas filiāles, atļauju zāles izplatīt arī ārstniecības personai konkrētu laika periodu (minētās aptiekas filiāles darbība mēneša laikā jāpārtrauc, ja šajā vietā tiek atvērta cita aptieka vai aptiekas filiāle, kurā strādā speciālists, kam ir farmaceitiskā izglītība). Vienlaicīgi likums dod pilnvarojumu Ministru kabinetam noteikt prasības ārstniecības personai un to ārstniecības personu loku, kuras drīkst izplatīt zāles aptiekas filiālē. Tādējādi spēkā esošais regulējums nosaka farmaceitu un ārstniecības personu kompetenci zāļu apritē un farmaceitiskās aprūpes nodrošināšanā, vienlaikus veicinot zāļu pieejamību iedzīvotājiem lauku un attālākajos reģionos. Pašreiz nav īstenots Farmācijas likuma deleģējums Ministru kabinetam noteikt prasības ārstniecības personām un to loku, kuras ir tiesīgas izplatīt zāles aptiekas filiālēs, kā rezultātā likumā paredzētais izņēmuma mehānisms nav pilnvērtīgi piemērojams praksē.
- zāļu lietošanas pārskata sastādīšana (medicine use review)
- "programmu uzraudzība" - sirds un asinsvadu, diabēta, astmas un smēķētāju u.c. slimnieku uzraudzība/monitorings,
- medikamentozās terapijas pārskata sastādīšana (medication reconciliation review),
- pacienta iztaujāšana par zāļu lietošanu, lai pārliecinātos, ka devas ir ieņemtas pareizajā laikā,
- skrīninga pakalpojumi (piem., klīnisko parametru mērīšana)
2) UZ PRODUKTU ORIENTĒTI PAKALPOJUMI (product focused services), piemēram:
- zāļu izgatavošana,- no iedzīvotājiem savāc nederīgās zāles
3) PRIMĀRĀ VESELĪBAS APRŪPE UN VESELĪBAS APRŪPES PAKALPOJUMI (primary care and public health services), piemēram:
- inovācijas profesijā, kas prasa papildu kvalifikāciju
- pacientu vakcinācija (monovalentās un komerciālas vakcīnas, piemēram, gripas, ērču encefalīta),
- dalība veselības veicināšanas kampaņās,- pārraudzība/monitorings (smēķēšanas atnešanas programmas).
4) KAITĒJUMU MAZINOŠIE PAKALPOJUMI (harm reduction services), piemēram:
- šļirču apmaiņa,
- opioīdu aizvietotājterapija.
5) CITI ADVANCĒTIE PAKALPOJUMI (other advanced services), piemēram:-
mājas aprūpe,
- atkārtota zāļu izsniegšana jeb receptes pagarināšana
- nozīmētās terapijas pielāgošana
(https://www.fip.org/file/1348)
Spēkā esošais tiesiskais regulējums, politikas plānošanas dokumenti un starptautiskie dokumenti apliecina konsekventu virzību uz farmaceita lomas stiprināšanu sabiedrības veselības veicināšanā, paredzot farmaceitu iesaisti vakcinācijas, skrīninga, veselības stāvokļa novērtēšanas un citu profilaktisku pakalpojumu sniegšanā. Farmaceitiskās aprūpes papildpakalpojumi, tostarp vakcinācijas un skrīninga pakalpojumi, jau šobrīd ir daļa no normatīvajā regulējumā paredzētā farmaceitiskās aprūpes attīstības virziena. Aptieku pieejamība, farmaceitu profesionālā kompetence un tiesiskais regulējums, kas paredz šo pakalpojumu sniegšanu, stiprina aptieku lomu slimību profilaksē un rada priekšnoteikumus plašākai farmaceitu iesaistei sabiedrības veselības mērķu sasniegšanā.
Farmācijas likuma 42. pants nosaka, ka vispārēja un slēgta tipa aptiekās zāles drīkst izgatavot, kontrolēt un izplatīt tikai speciālisti ar farmaceitisko izglītību. Vienlaikus likuma norma paredz izņēmumu noteiktām aptieku filiālēm, kas atrodas novadā, novada pilsētā vai novada pagastā, kur iedzīvotāju skaits nepārsniedz 4000 un piecu kilometru rādiusā nav citas aptiekas vai aptiekas filiāles, atļauju zāles izplatīt arī ārstniecības personai konkrētu laika periodu (minētās aptiekas filiāles darbība mēneša laikā jāpārtrauc, ja šajā vietā tiek atvērta cita aptieka vai aptiekas filiāle, kurā strādā speciālists, kam ir farmaceitiskā izglītība). Vienlaicīgi likums dod pilnvarojumu Ministru kabinetam noteikt prasības ārstniecības personai un to ārstniecības personu loku, kuras drīkst izplatīt zāles aptiekas filiālē. Tādējādi spēkā esošais regulējums nosaka farmaceitu un ārstniecības personu kompetenci zāļu apritē un farmaceitiskās aprūpes nodrošināšanā, vienlaikus veicinot zāļu pieejamību iedzīvotājiem lauku un attālākajos reģionos. Pašreiz nav īstenots Farmācijas likuma deleģējums Ministru kabinetam noteikt prasības ārstniecības personām un to loku, kuras ir tiesīgas izplatīt zāles aptiekas filiālēs, kā rezultātā likumā paredzētais izņēmuma mehānisms nav pilnvērtīgi piemērojams praksē.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Par aptiekas telpām un darba organizāciju
Spēkā esošais regulējums Ministru kabineta 2010. gada 23. marta noteikumos Nr. 288 "Aptieku darbības noteikumi" par aptiekas darbības kārtību" (turpmāk - Noteikumi Nr. 288), īpaši attiecībā uz vispārīgām prasībām aptiekas telpām (arī aprīkojumu) un darba organizāciju ir daļēji novecojis, kas rada arī administratīvo slogu, interpretācijas neskaidrības un ierobežo aptieku darbības organizatorisko elastību. Tas nepietiekami atbilst mūsdienu farmaceitiskās aprūpes attīstībai, kur pieaug farmaceita tostarp klīniskā farmaceita, kā arī farmaceita asistenta loma. Atsevišķas prasības dublē citu nozaru regulējumu (būvniecība, datu aizsardzība, zāļu aprite, informācijas sistēmas), radot normu pārklāšanos un neviennozīmīgu piemērošanu. Vienlaikus atsevišķas noteiktās telpiskās un organizatoriskās prasības ir nesamērīgas un praksē grūti pamatojamas, īpaši ārstniecības iestādēs un reģionos, kas var ierobežot farmaceitiskās aprūpes pieejamību.
Spēkā esošais regulējums Ministru kabineta 2010. gada 23. marta noteikumos Nr. 288 "Aptieku darbības noteikumi" par aptiekas darbības kārtību" (turpmāk - Noteikumi Nr. 288), īpaši attiecībā uz vispārīgām prasībām aptiekas telpām (arī aprīkojumu) un darba organizāciju ir daļēji novecojis, kas rada arī administratīvo slogu, interpretācijas neskaidrības un ierobežo aptieku darbības organizatorisko elastību. Tas nepietiekami atbilst mūsdienu farmaceitiskās aprūpes attīstībai, kur pieaug farmaceita tostarp klīniskā farmaceita, kā arī farmaceita asistenta loma. Atsevišķas prasības dublē citu nozaru regulējumu (būvniecība, datu aizsardzība, zāļu aprite, informācijas sistēmas), radot normu pārklāšanos un neviennozīmīgu piemērošanu. Vienlaikus atsevišķas noteiktās telpiskās un organizatoriskās prasības ir nesamērīgas un praksē grūti pamatojamas, īpaši ārstniecības iestādēs un reģionos, kas var ierobežot farmaceitiskās aprūpes pieejamību.
Risinājuma apraksts
Pārskatīts regulējums MK noteikumos Nr. 288 par aptiekas darbības kārtību, tai skaitā atsakoties no pārmērīgām regulējošajām normām un padarot tās vienotākas un praktiskāk piemērojamas.
1) Noteikumu Nr. 28 2. punkta normā precizētas prasības par speciālās atļaujas (licences) farmaceitiskajai darbībai redzamību aptiekas apkalpošanas zālē, paredzot arī elektroniski izsniegtas licences izdrukas izvietošanu, tādējādi nodrošinot skaidru un praksē piemērojamu regulējumu un iespēju pārliecināties par aptiekas darbības tiesiskumu, tostarp izmantojot Zāļu valsts aģentūra uzturēto aptieku reģistru (pieejams Zāļu valsts aģentūras tīmekļvietnē (www.zva.gov.lv)). Tiek sasniegts skaidrs, mūsdienu administratīvajai praksei atbilstošs un vienveidīgi piemērojams regulējums par speciālās atļaujas (licences) farmaceitiskajai darbībai pieejamību aptiekā, nodrošinot sabiedrībai iespēju pārliecināties par aptiekas darbības tiesiskumu un licencēšanas statusu. Regulējums vienlaikus pielāgo prasības elektroniskai dokumentu apritei un digitālajiem risinājumiem valsts pārvaldē. Vienlaikus tiek nodrošināta lielāka farmaceitiskās darbības caurskatāmība, veicināta pacientu uzticēšanās aptieku darbības tiesiskumam, samazināti interpretācijas riski par licences izvietošanas prasību izpildi, nodrošināta elektroniski izsniegtu licenču praktiska izmantošana, stiprināta informācijas pieejamība, izmantojot Zāļu valsts aģentūras uzturēto aptieku reģistru.
(Noteikumu projekta 3. punkts - Noteikumu Nr. 288 2. punkts).
2) Noteikumu Nr. 288 5.1 punkta normā nodrošināta elastīgāka un skaidrāka aptieku izvietošanas kārtība, ļaujot aptiekām un to filiālēm darboties telpu grupās, kas attiecināmas ne tikai uz tirdzniecību, bet arī uz ārstniecību un veselības aprūpi, kā arī izņēmuma gadījumos vispārējā tipa aptiekas (tās filiāles) ārpus pilsētas var darboties telpu grupā, kuras reģistrētais lietošanas veids ir cits, tādējādi novēršot normatīvo ierobežojumu radītās neskaidrības un veicinot zāļu pieejamību iedzīvotājiem, īpaši reģionos, jo pēc pašreizējiem būvniecības jomu regulējošiem normatīviem aptieka ir saistīta tikai ar telpu grupu - tirdzniecība, un nevis ar telpu grupu ārstniecība/ veselības aprūpe, kas nepieļauj aptieku izvietošanu, piemēram, ārstniecības iestādēs, un kas rada problēmas aptieku, to filiāļu atvēršanai pilsētās un ārpus pilsētām, un rodas risks iedzīvotājiem zāļu nepieejamībai, īpaši ārpus pilsētām.
Tiek sasniegts elastīgāks, skaidrāks un praksē piemērojamāks regulējums aptieku un to filiāļu izvietošanai, novēršot normatīvās neskaidrības attiecībā uz telpu grupu lietošanas veidiem un paplašinot iespējas farmaceitisko pakalpojumu nodrošināšanai dažāda veida telpās. Regulējums ļauj aptiekām darboties arī telpu grupās, kas paredzētas ārstniecībai un veselības aprūpei, kā arī noteiktos gadījumos ārpus pilsētām — citās telpu grupās, tādējādi uzlabojot farmaceitisko pakalpojumu un zāļu pieejamību iedzīvotājiem, īpaši reģionos.
Vienlaikus tiek mazināti administratīvie un infrastruktūras šķēršļi aptieku darbības uzsākšanai un turpināšanai, veicināta aptieku integrēšana ārstniecības iestāžu infrastruktūrā, samazināts risks zāļu nepieejamībai ārpus pilsētu teritorijām, nodrošināta efektīvāka esošās infrastruktūras izmantošana, harmonizēts farmaceitiskās darbības regulējums ar būvniecības jomas regulējumu un praktisko telpu izmantošanas situāciju.
(Noteikumu projekta 4. punkts - Noteikumu Nr. 288 5.1 punkts).
3) Noteikumu Nr. 288 6. punkta norma izslēgta, tā noteica ka aptieka un aptiekas filiāle darbojas ekspluatācijā nodotā ēkā, tās daļā vai telpu grupā, tādējādi novēršot normatīvā regulējuma dublēšanos un nodalot kompetences starp nozarēm, jo prasības attiecībā uz ēku nodošanu ekspluatācijā piemērojamas saskaņā ar būvniecības jomu regulējošajiem normatīvajiem aktiem, un būvniecības prasību uzraudzība nav Veselības ministrijas un tās padotības iestāžu kompetencē.
Ar risinājumu ir sasniegta normatīvā regulējuma vienkāršošana un kompetenču skaidra nodalīšana starp farmācijas un būvniecības jomu regulējumu, izslēdzot dublējošu prasību par aptiekas darbību ekspluatācijā nodotā ēkā, tās daļā vai telpu grupā. Vienlaikus tiek nodrošināta tiesiskā skaidrība un samazināts administratīvais slogs aptiekām un uzraugošajām institūcijām, jo būvniecības prasību ievērošana un ēku nodošanas ekspluatācijā uzraudzība tiek īstenota atbilstoši būvniecības jomu regulējošajiem normatīvajiem aktiem kompetento institūciju ietvaros. Risinājums veicina efektīvāku normatīvā regulējuma piemērošanu, novērš regulējuma pārklāšanos un nodrošina konsekventu pieeju valsts pārvaldes funkciju sadalījumam.
(Noteikumu projekta 5. punkts - izslēgts Noteikumu Nr. 388 6. punkts).
4) Noteikumu Nr. 288 7. punkta normā atcelta novecojusi prasība par atsevišķas ieejas un atsevišķas izejas nodrošināšanu vispārējā tipa aptiekām. Ar risinājumu ir sasniegta elastīgāka un praksē piemērojamāka vispārējā tipa aptieku telpu organizācija, atceļot novecojušu prasību par atsevišķas ieejas un atsevišķas izejas nodrošināšanu.
Tādējādi tiek mazinātas nesamērīgas infrastruktūras un telpu pielāgošanas prasības, samazināts administratīvais un finansiālais slogs aptiekām, kā arī atvieglota aptieku izveide un darbības nodrošināšana esošās telpās, īpaši reģionos. Vienlaikus tiek saglabāta farmaceitiskās aprūpes kvalitāte, pacientu drošība un pakalpojumu pieejamība.
(Noteikumu projekta 6. punkts - Noteikumu Nr. 288 7. punkts).
5) Noteikumu Nr. 288 8. punkta normā tiek veikta kompleksa aptieku darbību regulējošo prasību pārskatīšana, būtiski modernizējot telpiskās, loģistikas un higiēnas prasības, atceļot novecojušas un nesamērīgas infrastruktūras prasības, kā arī ieviešot elastīgāku pieeju preču aprites un telpu izmantošanas organizācijai. Ar risinājumu ir sasniegta mūsdienu farmaceitiskās darbības praksei atbilstoša aptieku darbības regulējuma modernizācija, nodrošinot elastīgāku un efektīvāku telpu, loģistikas un darba procesu organizāciju. Tiek mazināts administratīvais slogs, izslēgtas novecojušas un nesamērīgas infrastruktūras prasības un uzlabota regulējuma praktiskā piemērojamība un tiesiskā skaidrība. Vienlaikus tiek saglabātas būtiskās prasības zāļu aprites drošībai, kvalitātei, higiēnai un pacientu apkalpošanas nodrošināšanai, veicinot farmaceitisko pakalpojumu pieejamību un ilgtspējīgu aptieku darbību.
(Noteikumu projekta 7. punkts - MK noteikumu Nr. 288 8. punkts. Ņemot vērā juridiskās tehnikas prasības un TAP portāla funkcionalitāti, MK noteikumu Nr. 288 8. punkts izteikts jaunā redakcijā.)
- Noteikumu Nr. 288 8. punkta ievaddaļas normā izslēgta prasība vispārējā tipa aptiekas un slēgta tipa aptiekas telpām pēc konstruktīvas un funkcionālas vienotības, lai novērstu nesamērīgus ierobežojumus aptiekas darbības organizēšanai. Grozījums nodrošinās elastīgāku pieeju aptiekas telpu plānošanai un izmantošanai, ļaujot komersantiem efektīvāk pielāgot aptiekas darbību konkrētā nekustamā īpašuma faktiskajiem apstākļiem. Vienlaikus grozījums neietekmē citas normatīvajos aktos noteiktās prasības, kas attiecas uz zāļu uzglabāšanu, apriti, farmaceitiskās aprūpes sniegšanu, pacientu datu un konsultāciju konfidencialitāti, kā arī higiēnas un drošuma prasību ievērošanu. Tādējādi tiek saglabāts farmaceitiskās darbības kvalitātes un drošuma nodrošinājums, vienlaikus samazinot komersantiem slogu:
a) mazināti ierobežojumi telpu organizēšanai, ļaujot elastīgāk pielāgot telpas faktiskajām darbības vajadzībām,
b) atvieglota aptieku izveide un darbības turpināšana esošajās ēkās, kur ne vienmēr ir iespējams nodrošināt pilnīgu telpu konstruktīvu vienotību,
c) samazinās slogs komersantiem, jo nav nepieciešams veikt nesamērīgus pārbūves vai pielāgošanas darbus tikai formālas prasības izpildei,
d) veicināta farmaceitiskās aprūpes pieejamība, īpaši vietās, kur piemērotu telpu pieejamība ir ierobežota,
e) vienlaikus saglabājas iespēja nodrošināt kvalitatīvu un drošu farmaceitisko darbību, ja pārējās prasības attiecībā uz zāļu uzglabāšanu, apriti, pacientu apkalpošanu un konfidencialitāti tiek ievērotas.
(Noteikumu projekta 7. punkts - MK noteikumu Nr. 288 8. punkta ievaddaļa).
- atcelta novecojusi prasība slēgta tipa aptiekām ārstniecības iestādēs iekārtot atsevišķu ārstniecības iestādes pieprasījumu saņemšanas un pasūtījumu izsniegšanas telpu, kas bija ietverta Noteikumu Nr. 288 8.2. apakšpunktā), tādējādi mazinot nesamērīgas telpu organizācijas prasības un nodrošinot elastīgāku aptieku darbības organizāciju ārstniecības iestādēs, vienlaikus saglabājot zāļu aprites drošības un kvalitātes prasības. Ar risinājumu ir sasniegta elastīgāka un efektīvāka slēgta tipa aptieku darbības organizācija ārstniecības iestādēs, atceļot novecojušu prasību par atsevišķas telpas nodrošināšanu ārstniecības iestādes pieprasījumu saņemšanai un pasūtījumu izsniegšanai.
Tādējādi tiek mazinātas nesamērīgas telpu organizācijas un infrastruktūras prasības, samazināts administratīvais un finansiālais slogs, kā arī veicināta efektīvāka esošo telpu izmantošana. Vienlaikus tiek saglabātas zāļu aprites drošības, kvalitātes un izsekojamības prasības;
- tiek ieviests modernizēts un funkcionāli elastīgāks regulējums preču apritei aptiekās, paplašinot karantīnas zonas tvērumu (t.sk. attiecinot to arī uz viltotām un potenciāli nekvalitatīvām precēm), ieviešot preču saņemšanas un nosūtīšanas funkciju ar nodalītām plūsmām, kā arī paredzot elastīgāku preču saņemšanas organizāciju, nosakot, ka atsevišķas preču saņemšanas telpas vietā atļauts iekārtot preču saņemšanas vietu un ka preču saņemšanas vieta (izņemot karantīnas zonu) var būt iekārtota arī preču uzglabāšanas telpā vai vispārējā tipa aptiekas apmeklētāju apkalpošanas zālē, ja preču saņemšana netraucē apkalpošanu. un rīcības iespējas ar neatbilstošām precēm, vienlaikus atvieglojot telpu organizācijas prasības un ļaujot efektīvāk integrēt preču saņemšanas procesus esošajā aptieku infrastruktūrā, nodrošinot drošu, bet praktiskāku loģistikas procesu. Ar risinājumu ir sasniegta mūsdienīga, droša un elastīgāka preču aprites organizācija aptiekās, pilnveidojot regulējumu attiecībā uz karantīnas zonu, neatbilstošu preču apriti un preču saņemšanas procesu organizēšanu. Tiek paplašināts karantīnas zonas tvērums, nodrošinot efektīvāku rīcību ar viltotām, potenciāli nekvalitatīvām vai citādi neatbilstošām precēm, vienlaikus saglabājot zāļu aprites drošības un kvalitātes prasības. Vienlaikus tiek mazinātas nesamērīgas telpu organizācijas prasības, atļaujot elastīgāk organizēt preču saņemšanu un integrēt to esošajā aptiekas infrastruktūrā, tādējādi samazinot administratīvo un finansiālo slogu un veicinot efektīvāku loģistikas procesu organizāciju.
(Noteikumu projekta 7. punkts - MK noteikumu Nr. 288 8.5 apakšpunkts).
- atcelta obligāta prasība slēgta tipa aptiekām ierīkot telpu uzkopšanas inventāra uzglabāšanas vietu gadījumos, kad telpu uzkopšanu nodrošina ārpakalpojuma uzkopšanas dienests. Ar risinājumu ir sasniegta elastīgāka un efektīvāka slēgta tipa aptieku telpu organizācija ārstniecības iestādēs, atceļot nesamērīgu prasību ierīkot atsevišķu telpu vai vietu uzkopšanas inventāra uzglabāšanai gadījumos, kad uzkopšanu nodrošina ārpakalpojuma sniedzējs. Tādējādi tiek samazināts administratīvais un finansiālais slogs, veicināta efektīvāka esošās infrastruktūras izmantošana un mazinātas liekas telpu prasības, vienlaikus saglabājot telpu higiēnas un sanitāro prasību ievērošanu.
(Noteikumu projekta 7. punkts - MK noteikumu Nr. 288 8.6.2. apakšpunkts).
- tiek pārskatītas tualetes nodrošināšanas prasības aptiekās un to filiālēs, novēršot nesamērīgas infrastruktūras prasības, ieviešot elastīgāku un praktiskāk piemērojamu regulējumu un samazinot nepieciešamību izbūvēt papildu sanitārās telpas vai veikt telpu pārbūvi, pārejot no obligātas telpu izbūves uz piekļuves nodrošināšanas principu. Tiek paredzēts, ka tualete var netikt iekārtota, ja zāļu izgatavošana netiek veikta, un darbiniekiem ir nodrošināta netraucēta piekļuve ēkā esošai darbinieku tualetei. Aptiekām un aptieku filiālēm, kas atrodas ārstniecības iestādēs, tiek paredzēta iespēja izmantot attiecīgās ārstniecības iestādes tualetes infrastruktūru. Regulējums kļūst vienkāršāks, skaidrāks un praktiskāk piemērojams, vienlaikus saglabājot darba vides, higiēnas un sanitāro prasību ievērošanu.
(Noteikumu projekta 7. punkts - Noteikumu Nr. 288 8.7.apakšpunkts).
6) Noteikumu Nr. 288 91. punkta normā precizētas vides pieejamības prasības, kas līdz šim bija ietvertas gan Noteikumos Nr. 288 9. un 11. normā, kā arī normatīvajos aktos par farmaceitiskās darbības licencēšanu, no kuriem tās pārnestas uz Noteikumiem Nr. 288, padarot tās konkretizējot, jo minēto prasību regulēšana pēc būtības atbilst aptieku darbības noteikumu tvērumam. Vides pieejamības prasībām ir jānodrošina farmaceitiskās aprūpes pieejamība. tās tiek attiecinātas ne tikai uz personām ar kustību traucējumiem un apmeklētājiem ar bērnu ratiņiem, bet arī uz personām ar redzes, dzirdes un garīga rakstura traucējumiem. Saglabāts princips par apkalpošanas zāles izvietošanu pirmajā stāvā, bet situācijās, ja tā atrodas citā stāvā, paredzot plašāk formulētu pienākumu nodrošināt brīvu piekļuvi. Tiek precizēti gadījumi, kuros vides pieejamību vispārējā tipa aptiekās var nodrošināt ar alternatīviem tehniskajiem risinājumiem, piemēram, darbinieks nodrošina klienta ielaišanu un pārvietošanu telpās, zvans vai interkoms, aptiekas/ filiāles personāls nodrošina apkalpošanu pieejamā līmenī vai citā telpā, iespēja apkalpot personu pie ieejas vai citā pieejamā zonā, vizuāli un audiāli pielāgotas norādes, vienkāršoti vertikālās piekļuves risinājum, marķētas un pielāgotas alternatīvās ieejas ar atbilstošu norādi un asistējošu piekļuvi, attālināta apkalpošana (digitāla vai telefoniska) ar nodrošinātu zāļu izsniegšanas organizāciju klātienē vai piegādi uz pieejamu punktu ēkā u.c., un šo iespēju attiecinot arī uz aptiekām ārpus pilsētu administratīvajām teritorijām, tādējādi atsakoties no iepriekšējā regulējuma, kas šādu elastību ierobežoja ar iedzīvotāju skaita kritēriju (līdz 4000). Līdz ar to tiek nodrošināta vienlīdzīgāka un praksē piemērojamāka regulējuma piemērošanas iespēja arī reģionālajās teritorijās.
Regulējuma mērķis nav samazināt vides pieejamības standartu, bet gan nodrošināt tā samērīgu piemērošanu, īpaši teritorijās, kur pilnas infrastruktūras izbūve var būt tehniski vai ekonomiski nesamērīga, vienlaikus saglabājot prasību par reālu un netraucētu farmaceitiskās aprūpes pakalpojuma pieejamību. Paplašinājums paredz elastīgāku vides pieejamības nodrošināšanas veidu, saglabājot prasību par faktisku piekļuvi farmaceitiskās aprūpes pakalpojumam, tas īpaši attiecināms uz vietās, kur vispār nav pieejama aptieku (to filiāļu) infrastruktūra vai tā ir ierobežota. Tādējādi tiek nodrošināta samērīga pieeja vides pieejamības prasību izpildei, saglabājot faktisku farmaceitiskās aprūpes pieejamību, vienlaikus nodrošinot samērīgu regulējuma piemērošanu teritorijās, kur pilna tehniskā risinājuma ieviešana nav objektīvi iespējama vai ir nesamērīga. Alternatīvo risinājumu piemērošana ir pieļaujama tikai tad, ja tie nodrošina līdzvērtīgu piekļuves funkciju un nepazemina pakalpojuma pieejamības līmeni personām ar funkcionāliem traucējumiem un apmeklētājiem ar bērnu ratiņiem.
Norma samazina administratīvo, arī atbilstības slogu vispārējā tipa aptiekām, īpaši ārpus pilsētu administratīvajām teritorijām, nodrošinot elastīgākus un praktiski piemērojamākus vides pieejamības risinājumus, atsakoties no stingras prasības noteiktos gadījumos nodrošināt tikai infrastruktūras pārbūvē balstītus pieejamības risinājumus, līdz ar to paplašinās iespējas izmantot alternatīvus tehniskos un organizatoriskos risinājumus, samazinās nepieciešamība veikt dārgus būvniecības vai telpu pārbūves darbus, kā arī vides pieejamības prasības tiek sistematizētas arī vienā regulējumā. Vienlaikus atsevišķos gadījumos iespējamas nelielas pielāgošanās izmaksas (piemēram, zvana pogas, interkoma, marķējuma vai informatīvo norāžu ierīkošana u.c.), tomēr tās uzskatāmas par būtiski zemākām nekā pilna infrastruktūras pārbūve, tādēļ kopējā ietekme vērtējama kā izmaksu samazinājums.
Vienlaicīgi veikti arī tehniski grozījumi, jo Noteikumu Nr. 288 9. un 11. punkta normas prasības attiecībā uz vides pieejamību farmaceitiskās aprūpes pieejamības nodrošināšanā pārnestas uz 9.1 punktu, tās apvienojot un precizējot.
(Noteikumu projekta 11., 12. un 14.punkts - Noteikumu Nr. 288 9. un 9.1 punkts un izslēgts 11. punkts).
7) Noteikumu Nr. 288 10. punkta normā tiek nodrošināta elastīgāka aptieku un aptieku filiāļu telpu izmantošanas kārtība, atsakoties no līdzšinējā ierobežojuma, ka telpas izmantojamas tikai farmaceitiskās aprūpes nodrošināšanai. Vienlaikus saglabāta prasība telpu izmantošanu organizēt atbilstoši aptiekas iekšējās darba kārtības noteikumiem, tādējādi nodrošinot farmaceitiskās darbības kvalitātes, drošības un izsekojamības prasību ievērošanu.
Risinājums mazina nesamērīgus telpu izmantošanas ierobežojumus, veicina efektīvāku esošās infrastruktūras izmantošanu un samazina nepieciešamību pēc papildu telpu pielāgošanas vai izbūves.
(Noteikumu projekta 13. punkts - Noteikumu Nr. 288 10. punkts).
8) Noteikumu Nr. 288 12. punkta normā samazinātas minimālās apkalpošanas zāles platības prasības vispārējā tipa aptiekām ārpus pilsētas administratīvajām teritorijām par sešiem kvadrātmetriem - no 10 uz četriem kvadrātmetriem, un aptieku filiālēm par diviem kvadrātmetriem (no sešiem uz četriem kvadrātmetriem), tādējādi mazinot telpiskās infrastruktūras prasības, atvieglojot aptieku un to filiāļu izveidi reģionos un veicinot farmaceitisko pakalpojumu pieejamību ārpus pilsētu teritorijām. Risinājums samazina telpu pielāgošanas un uzturēšanas izmaksas, atvieglo jaunu aptieku un filiāļu darbības uzsākšanu un veicina farmaceitisko pakalpojumu pieejamību iedzīvotājiem ārpus pilsētu teritorijām.
(Noteikumu projekta 16. punkts - Noteikumu Nr. 288 12. punkts).
9) Noteikumu Nr. 288 13. punkta norma precizēta un ieviesta elastīgāka prasība attiecībā uz telpu nodrošināšanu aptiekās, kurās tiek veikta zāļu izgatavošana, paredzot, ka nepieciešamās telpas (nesterilu un sterilu zāļu formu izgatavošanai, tai skaitā aseptiskos apstākļos, kā arī palīgtelpas) nodrošina atbilstoši faktiskajam zāļu izgatavošanas procesam un tā vajadzībām. Tādējādi tiek mazinātas nesamērīgas un formālas infrastruktūras prasības, samazināta nepieciešamība ierīkot telpas, kuras konkrētajā darbības modelī nav nepieciešamas, kā arī veicināta efektīvāka telpu un resursu izmantošana. Vienlaikus tiek saglabātas zāļu izgatavošanas kvalitātes, drošības un aseptisko procesu nodrošināšanas prasības.
(Noteikumu projekta 17. punkts - Noteikumu Nr. 288 13. punkts).
10) Noteikumu Nr. 288 17. punkta normā nodrošināta elastīgāka ārstniecības iestāžu pasūtījumu komplektēšanas organizācija aptiekās, ļaujot šo funkciju veikt ne tikai preču uzglabāšanas telpā, bet arī preču uzglabāšanas zonā vai administratīvā telpā, ja tajā ir iekārtota atbilstoša darba vieta. Tādējādi tiek efektīvāk izmantota esošā infrastruktūra un mazināta nepieciešamība pēc papildu telpu pielāgošanas/ pārbūves. Tādējādi tiek veicināta racionālāka telpu un resursu izmantošana, vienlaikus saglabājot farmaceitiskās darbības kvalitātes un drošības prasības.
(Noteikumu projekta 18. punkts - Noteikumu Nr. 288 17. punkts).
11) Noteikumu Nr. 288 18. punkta normā precizētas prasības aptiekas tehniskajai infrastruktūrai, nosakot interneta piekļuves obligātu nodrošināšanu līdztekus telefona sakariem. Tas harmonizē regulējumu ar spēkā esošajām prasībām zāļu verifikācijas sistēmas un e-veselības darbības nodrošināšanai un novērš normatīvā regulējuma fragmentāciju un skaidri nostiprinot digitālās infrastruktūras nepieciešamību aptiekas darbībā.
(Noteikumu projekta 19. punkts - Noteikumu Nr. 288 18. punkts).
12) Noteikumu Nr. 288 19.1 punkta normā nodrošināta klīniskā farmaceita skaidra vizuālā identificējamība pacientiem un citiem veselības aprūpes speciālistiem, veicinot profesionālās atpazīstamības un uzticamības nodrošināšanu farmaceitiskās aprūpes sniegšanas procesā, proti, noteikts pienākums nēsāt redzamā vietā pie apģērba apliecību–piespraudi ar vārdu, uzvārdu un amata norādi "Klīniskais farmaceits", un lai izvairītos no nesamērīga administratīvā sloga, normai noteikts pārejas periods tās īstenošanai līdz 2028. gada 1. janvārim.
Ar risinājumu ir sasniegta vienota un skaidra klīniskā farmaceita profesionālā identificējamība ārstniecības un farmaceitiskās aprūpes procesā, nodrošinot pacientiem un citiem veselības aprūpes speciālistiem iespēju nepārprotami atpazīt klīnisko farmaceitu un tā profesionālo funkciju. Tādējādi tiek veicināta farmaceitiskās aprūpes caurskatāmība, profesionālā uzticamība un starpdisciplinārā sadarbība veselības aprūpē.
Vienlaicīgi tehniski precizēta Noteikumu Nr. 288 25.4. apakšpunkta norma, nodalot prasības par personāla nodrošinājumu no prasībām par farmācijas speciālistu identificēšanos. Prasība par apliecības (piespraudes) nēsāšanu nav atcelta, bet no 25.4. apakšpunkta normas pārvietota uz 19.1 punktu, tādējādi normas kļūst skaidrāka un pārskatāmāka, vienlaikus nemainot prasību saturu.
(Noteikumu projekta 20. un 23. punkts - MK noteikumu Nr. 288 19.1 punkts un 25.4. apakšpunkts).
13) Noteikumu Nr. 288 21. punkta normā nodrošināts vienots un sistemātiski strukturēts aptiekas iekšējo priekšrakstu regulējums, precizējot atsevišķas prasības, pielāgojot tās aptiekas faktiskajām darbībām. Nav jāizstrādā atsevišķi priekšraksti, paredzēts arī, ka priekšrakstus var ietvert iekšējās kārtības noteikumos, un tie var aptvert vienu vai vairākas jomas. Tātad vairs nav nepieciešams uzturēt daudzus atsevišķus dokumentus. Ārstniecības iestādēm nav jāveido priekšraksts par no infekcijas nodaļas saņemto trauku apstrādāšanas noteikumiem. Personu ar funkcionāliem traucējumiem apkalpošanas kārtība jāizstrādā tikai specifiskos gadījumos, kad ieviesti alternatīvie risinājumi. Konkretizēta attālinātas tirdzniecības ar bezrecepšu zālēm kārtība,
(Noteikumu projekta 21. punkts - Noteikumu Nr. 288 21. punkts, ņemot vērā juridiskās tehnikas prasības un TAP portāla funkcionalitāti, MK noteikumu Nr. 288 21. punkts izteikts jaunā redakcijā).
14) Noteikumu Nr. 288 22. punkta normā precizēta aptiekas iekšējās darba kārtības noteikumu un priekšrakstu pieejamības kārtība, nodrošinot šo dokumentu pieejamību uzraudzības un kontroles funkciju īstenošanai, vienlaikus saglabājot aptiekas tiesības patstāvīgi noteikt to reģistrēšanas un glabāšanas kārtību iekšējās darba kārtības ietvaros. Jaunajā redakcijā svītrota prasība, ka iekšējās darba kārtības noteikumiem, amatu aprakstiem un priekšrakstiem fiziski jāatrodas aptiekā, kā arī izslēgta norāde par to saistošu darbiniekiem. Tā vietā noteikts, ka minētajiem dokumentiem farmaceitiskās darbības kontroles laikā jebkurā brīdī jābūt pieejamiem Veselības inspekcijas amatpersonām elektroniskā vai papīra formātā. Tādējādi tiek nodrošināta elastīgāka dokumentu pārvaldība, veicināta elektroniska dokumentu aprite un samazināta nepieciešamība uzturēt dokumentu papīra eksemplārus katrā aptiekā vai tās filiālē. Par galveno ieguvumu uzskatāma dokumentu digitalizācijas iespēju paplašināšana un administratīvā sloga samazināšana dokumentu glabāšanas un uzturēšanas jomā.
(Noteikumu projekta 21. punkts - Noteikumu Nr. 288 22. punkts).
1) Noteikumu Nr. 28 2. punkta normā precizētas prasības par speciālās atļaujas (licences) farmaceitiskajai darbībai redzamību aptiekas apkalpošanas zālē, paredzot arī elektroniski izsniegtas licences izdrukas izvietošanu, tādējādi nodrošinot skaidru un praksē piemērojamu regulējumu un iespēju pārliecināties par aptiekas darbības tiesiskumu, tostarp izmantojot Zāļu valsts aģentūra uzturēto aptieku reģistru (pieejams Zāļu valsts aģentūras tīmekļvietnē (www.zva.gov.lv)). Tiek sasniegts skaidrs, mūsdienu administratīvajai praksei atbilstošs un vienveidīgi piemērojams regulējums par speciālās atļaujas (licences) farmaceitiskajai darbībai pieejamību aptiekā, nodrošinot sabiedrībai iespēju pārliecināties par aptiekas darbības tiesiskumu un licencēšanas statusu. Regulējums vienlaikus pielāgo prasības elektroniskai dokumentu apritei un digitālajiem risinājumiem valsts pārvaldē. Vienlaikus tiek nodrošināta lielāka farmaceitiskās darbības caurskatāmība, veicināta pacientu uzticēšanās aptieku darbības tiesiskumam, samazināti interpretācijas riski par licences izvietošanas prasību izpildi, nodrošināta elektroniski izsniegtu licenču praktiska izmantošana, stiprināta informācijas pieejamība, izmantojot Zāļu valsts aģentūras uzturēto aptieku reģistru.
(Noteikumu projekta 3. punkts - Noteikumu Nr. 288 2. punkts).
2) Noteikumu Nr. 288 5.1 punkta normā nodrošināta elastīgāka un skaidrāka aptieku izvietošanas kārtība, ļaujot aptiekām un to filiālēm darboties telpu grupās, kas attiecināmas ne tikai uz tirdzniecību, bet arī uz ārstniecību un veselības aprūpi, kā arī izņēmuma gadījumos vispārējā tipa aptiekas (tās filiāles) ārpus pilsētas var darboties telpu grupā, kuras reģistrētais lietošanas veids ir cits, tādējādi novēršot normatīvo ierobežojumu radītās neskaidrības un veicinot zāļu pieejamību iedzīvotājiem, īpaši reģionos, jo pēc pašreizējiem būvniecības jomu regulējošiem normatīviem aptieka ir saistīta tikai ar telpu grupu - tirdzniecība, un nevis ar telpu grupu ārstniecība/ veselības aprūpe, kas nepieļauj aptieku izvietošanu, piemēram, ārstniecības iestādēs, un kas rada problēmas aptieku, to filiāļu atvēršanai pilsētās un ārpus pilsētām, un rodas risks iedzīvotājiem zāļu nepieejamībai, īpaši ārpus pilsētām.
Tiek sasniegts elastīgāks, skaidrāks un praksē piemērojamāks regulējums aptieku un to filiāļu izvietošanai, novēršot normatīvās neskaidrības attiecībā uz telpu grupu lietošanas veidiem un paplašinot iespējas farmaceitisko pakalpojumu nodrošināšanai dažāda veida telpās. Regulējums ļauj aptiekām darboties arī telpu grupās, kas paredzētas ārstniecībai un veselības aprūpei, kā arī noteiktos gadījumos ārpus pilsētām — citās telpu grupās, tādējādi uzlabojot farmaceitisko pakalpojumu un zāļu pieejamību iedzīvotājiem, īpaši reģionos.
Vienlaikus tiek mazināti administratīvie un infrastruktūras šķēršļi aptieku darbības uzsākšanai un turpināšanai, veicināta aptieku integrēšana ārstniecības iestāžu infrastruktūrā, samazināts risks zāļu nepieejamībai ārpus pilsētu teritorijām, nodrošināta efektīvāka esošās infrastruktūras izmantošana, harmonizēts farmaceitiskās darbības regulējums ar būvniecības jomas regulējumu un praktisko telpu izmantošanas situāciju.
(Noteikumu projekta 4. punkts - Noteikumu Nr. 288 5.1 punkts).
3) Noteikumu Nr. 288 6. punkta norma izslēgta, tā noteica ka aptieka un aptiekas filiāle darbojas ekspluatācijā nodotā ēkā, tās daļā vai telpu grupā, tādējādi novēršot normatīvā regulējuma dublēšanos un nodalot kompetences starp nozarēm, jo prasības attiecībā uz ēku nodošanu ekspluatācijā piemērojamas saskaņā ar būvniecības jomu regulējošajiem normatīvajiem aktiem, un būvniecības prasību uzraudzība nav Veselības ministrijas un tās padotības iestāžu kompetencē.
Ar risinājumu ir sasniegta normatīvā regulējuma vienkāršošana un kompetenču skaidra nodalīšana starp farmācijas un būvniecības jomu regulējumu, izslēdzot dublējošu prasību par aptiekas darbību ekspluatācijā nodotā ēkā, tās daļā vai telpu grupā. Vienlaikus tiek nodrošināta tiesiskā skaidrība un samazināts administratīvais slogs aptiekām un uzraugošajām institūcijām, jo būvniecības prasību ievērošana un ēku nodošanas ekspluatācijā uzraudzība tiek īstenota atbilstoši būvniecības jomu regulējošajiem normatīvajiem aktiem kompetento institūciju ietvaros. Risinājums veicina efektīvāku normatīvā regulējuma piemērošanu, novērš regulējuma pārklāšanos un nodrošina konsekventu pieeju valsts pārvaldes funkciju sadalījumam.
(Noteikumu projekta 5. punkts - izslēgts Noteikumu Nr. 388 6. punkts).
4) Noteikumu Nr. 288 7. punkta normā atcelta novecojusi prasība par atsevišķas ieejas un atsevišķas izejas nodrošināšanu vispārējā tipa aptiekām. Ar risinājumu ir sasniegta elastīgāka un praksē piemērojamāka vispārējā tipa aptieku telpu organizācija, atceļot novecojušu prasību par atsevišķas ieejas un atsevišķas izejas nodrošināšanu.
Tādējādi tiek mazinātas nesamērīgas infrastruktūras un telpu pielāgošanas prasības, samazināts administratīvais un finansiālais slogs aptiekām, kā arī atvieglota aptieku izveide un darbības nodrošināšana esošās telpās, īpaši reģionos. Vienlaikus tiek saglabāta farmaceitiskās aprūpes kvalitāte, pacientu drošība un pakalpojumu pieejamība.
(Noteikumu projekta 6. punkts - Noteikumu Nr. 288 7. punkts).
5) Noteikumu Nr. 288 8. punkta normā tiek veikta kompleksa aptieku darbību regulējošo prasību pārskatīšana, būtiski modernizējot telpiskās, loģistikas un higiēnas prasības, atceļot novecojušas un nesamērīgas infrastruktūras prasības, kā arī ieviešot elastīgāku pieeju preču aprites un telpu izmantošanas organizācijai. Ar risinājumu ir sasniegta mūsdienu farmaceitiskās darbības praksei atbilstoša aptieku darbības regulējuma modernizācija, nodrošinot elastīgāku un efektīvāku telpu, loģistikas un darba procesu organizāciju. Tiek mazināts administratīvais slogs, izslēgtas novecojušas un nesamērīgas infrastruktūras prasības un uzlabota regulējuma praktiskā piemērojamība un tiesiskā skaidrība. Vienlaikus tiek saglabātas būtiskās prasības zāļu aprites drošībai, kvalitātei, higiēnai un pacientu apkalpošanas nodrošināšanai, veicinot farmaceitisko pakalpojumu pieejamību un ilgtspējīgu aptieku darbību.
(Noteikumu projekta 7. punkts - MK noteikumu Nr. 288 8. punkts. Ņemot vērā juridiskās tehnikas prasības un TAP portāla funkcionalitāti, MK noteikumu Nr. 288 8. punkts izteikts jaunā redakcijā.)
- Noteikumu Nr. 288 8. punkta ievaddaļas normā izslēgta prasība vispārējā tipa aptiekas un slēgta tipa aptiekas telpām pēc konstruktīvas un funkcionālas vienotības, lai novērstu nesamērīgus ierobežojumus aptiekas darbības organizēšanai. Grozījums nodrošinās elastīgāku pieeju aptiekas telpu plānošanai un izmantošanai, ļaujot komersantiem efektīvāk pielāgot aptiekas darbību konkrētā nekustamā īpašuma faktiskajiem apstākļiem. Vienlaikus grozījums neietekmē citas normatīvajos aktos noteiktās prasības, kas attiecas uz zāļu uzglabāšanu, apriti, farmaceitiskās aprūpes sniegšanu, pacientu datu un konsultāciju konfidencialitāti, kā arī higiēnas un drošuma prasību ievērošanu. Tādējādi tiek saglabāts farmaceitiskās darbības kvalitātes un drošuma nodrošinājums, vienlaikus samazinot komersantiem slogu:
a) mazināti ierobežojumi telpu organizēšanai, ļaujot elastīgāk pielāgot telpas faktiskajām darbības vajadzībām,
b) atvieglota aptieku izveide un darbības turpināšana esošajās ēkās, kur ne vienmēr ir iespējams nodrošināt pilnīgu telpu konstruktīvu vienotību,
c) samazinās slogs komersantiem, jo nav nepieciešams veikt nesamērīgus pārbūves vai pielāgošanas darbus tikai formālas prasības izpildei,
d) veicināta farmaceitiskās aprūpes pieejamība, īpaši vietās, kur piemērotu telpu pieejamība ir ierobežota,
e) vienlaikus saglabājas iespēja nodrošināt kvalitatīvu un drošu farmaceitisko darbību, ja pārējās prasības attiecībā uz zāļu uzglabāšanu, apriti, pacientu apkalpošanu un konfidencialitāti tiek ievērotas.
(Noteikumu projekta 7. punkts - MK noteikumu Nr. 288 8. punkta ievaddaļa).
- atcelta novecojusi prasība slēgta tipa aptiekām ārstniecības iestādēs iekārtot atsevišķu ārstniecības iestādes pieprasījumu saņemšanas un pasūtījumu izsniegšanas telpu, kas bija ietverta Noteikumu Nr. 288 8.2. apakšpunktā), tādējādi mazinot nesamērīgas telpu organizācijas prasības un nodrošinot elastīgāku aptieku darbības organizāciju ārstniecības iestādēs, vienlaikus saglabājot zāļu aprites drošības un kvalitātes prasības. Ar risinājumu ir sasniegta elastīgāka un efektīvāka slēgta tipa aptieku darbības organizācija ārstniecības iestādēs, atceļot novecojušu prasību par atsevišķas telpas nodrošināšanu ārstniecības iestādes pieprasījumu saņemšanai un pasūtījumu izsniegšanai.
Tādējādi tiek mazinātas nesamērīgas telpu organizācijas un infrastruktūras prasības, samazināts administratīvais un finansiālais slogs, kā arī veicināta efektīvāka esošo telpu izmantošana. Vienlaikus tiek saglabātas zāļu aprites drošības, kvalitātes un izsekojamības prasības;
- tiek ieviests modernizēts un funkcionāli elastīgāks regulējums preču apritei aptiekās, paplašinot karantīnas zonas tvērumu (t.sk. attiecinot to arī uz viltotām un potenciāli nekvalitatīvām precēm), ieviešot preču saņemšanas un nosūtīšanas funkciju ar nodalītām plūsmām, kā arī paredzot elastīgāku preču saņemšanas organizāciju, nosakot, ka atsevišķas preču saņemšanas telpas vietā atļauts iekārtot preču saņemšanas vietu un ka preču saņemšanas vieta (izņemot karantīnas zonu) var būt iekārtota arī preču uzglabāšanas telpā vai vispārējā tipa aptiekas apmeklētāju apkalpošanas zālē, ja preču saņemšana netraucē apkalpošanu. un rīcības iespējas ar neatbilstošām precēm, vienlaikus atvieglojot telpu organizācijas prasības un ļaujot efektīvāk integrēt preču saņemšanas procesus esošajā aptieku infrastruktūrā, nodrošinot drošu, bet praktiskāku loģistikas procesu. Ar risinājumu ir sasniegta mūsdienīga, droša un elastīgāka preču aprites organizācija aptiekās, pilnveidojot regulējumu attiecībā uz karantīnas zonu, neatbilstošu preču apriti un preču saņemšanas procesu organizēšanu. Tiek paplašināts karantīnas zonas tvērums, nodrošinot efektīvāku rīcību ar viltotām, potenciāli nekvalitatīvām vai citādi neatbilstošām precēm, vienlaikus saglabājot zāļu aprites drošības un kvalitātes prasības. Vienlaikus tiek mazinātas nesamērīgas telpu organizācijas prasības, atļaujot elastīgāk organizēt preču saņemšanu un integrēt to esošajā aptiekas infrastruktūrā, tādējādi samazinot administratīvo un finansiālo slogu un veicinot efektīvāku loģistikas procesu organizāciju.
(Noteikumu projekta 7. punkts - MK noteikumu Nr. 288 8.5 apakšpunkts).
- atcelta obligāta prasība slēgta tipa aptiekām ierīkot telpu uzkopšanas inventāra uzglabāšanas vietu gadījumos, kad telpu uzkopšanu nodrošina ārpakalpojuma uzkopšanas dienests. Ar risinājumu ir sasniegta elastīgāka un efektīvāka slēgta tipa aptieku telpu organizācija ārstniecības iestādēs, atceļot nesamērīgu prasību ierīkot atsevišķu telpu vai vietu uzkopšanas inventāra uzglabāšanai gadījumos, kad uzkopšanu nodrošina ārpakalpojuma sniedzējs. Tādējādi tiek samazināts administratīvais un finansiālais slogs, veicināta efektīvāka esošās infrastruktūras izmantošana un mazinātas liekas telpu prasības, vienlaikus saglabājot telpu higiēnas un sanitāro prasību ievērošanu.
(Noteikumu projekta 7. punkts - MK noteikumu Nr. 288 8.6.2. apakšpunkts).
- tiek pārskatītas tualetes nodrošināšanas prasības aptiekās un to filiālēs, novēršot nesamērīgas infrastruktūras prasības, ieviešot elastīgāku un praktiskāk piemērojamu regulējumu un samazinot nepieciešamību izbūvēt papildu sanitārās telpas vai veikt telpu pārbūvi, pārejot no obligātas telpu izbūves uz piekļuves nodrošināšanas principu. Tiek paredzēts, ka tualete var netikt iekārtota, ja zāļu izgatavošana netiek veikta, un darbiniekiem ir nodrošināta netraucēta piekļuve ēkā esošai darbinieku tualetei. Aptiekām un aptieku filiālēm, kas atrodas ārstniecības iestādēs, tiek paredzēta iespēja izmantot attiecīgās ārstniecības iestādes tualetes infrastruktūru. Regulējums kļūst vienkāršāks, skaidrāks un praktiskāk piemērojams, vienlaikus saglabājot darba vides, higiēnas un sanitāro prasību ievērošanu.
(Noteikumu projekta 7. punkts - Noteikumu Nr. 288 8.7.apakšpunkts).
6) Noteikumu Nr. 288 91. punkta normā precizētas vides pieejamības prasības, kas līdz šim bija ietvertas gan Noteikumos Nr. 288 9. un 11. normā, kā arī normatīvajos aktos par farmaceitiskās darbības licencēšanu, no kuriem tās pārnestas uz Noteikumiem Nr. 288, padarot tās konkretizējot, jo minēto prasību regulēšana pēc būtības atbilst aptieku darbības noteikumu tvērumam. Vides pieejamības prasībām ir jānodrošina farmaceitiskās aprūpes pieejamība. tās tiek attiecinātas ne tikai uz personām ar kustību traucējumiem un apmeklētājiem ar bērnu ratiņiem, bet arī uz personām ar redzes, dzirdes un garīga rakstura traucējumiem. Saglabāts princips par apkalpošanas zāles izvietošanu pirmajā stāvā, bet situācijās, ja tā atrodas citā stāvā, paredzot plašāk formulētu pienākumu nodrošināt brīvu piekļuvi. Tiek precizēti gadījumi, kuros vides pieejamību vispārējā tipa aptiekās var nodrošināt ar alternatīviem tehniskajiem risinājumiem, piemēram, darbinieks nodrošina klienta ielaišanu un pārvietošanu telpās, zvans vai interkoms, aptiekas/ filiāles personāls nodrošina apkalpošanu pieejamā līmenī vai citā telpā, iespēja apkalpot personu pie ieejas vai citā pieejamā zonā, vizuāli un audiāli pielāgotas norādes, vienkāršoti vertikālās piekļuves risinājum, marķētas un pielāgotas alternatīvās ieejas ar atbilstošu norādi un asistējošu piekļuvi, attālināta apkalpošana (digitāla vai telefoniska) ar nodrošinātu zāļu izsniegšanas organizāciju klātienē vai piegādi uz pieejamu punktu ēkā u.c., un šo iespēju attiecinot arī uz aptiekām ārpus pilsētu administratīvajām teritorijām, tādējādi atsakoties no iepriekšējā regulējuma, kas šādu elastību ierobežoja ar iedzīvotāju skaita kritēriju (līdz 4000). Līdz ar to tiek nodrošināta vienlīdzīgāka un praksē piemērojamāka regulējuma piemērošanas iespēja arī reģionālajās teritorijās.
Regulējuma mērķis nav samazināt vides pieejamības standartu, bet gan nodrošināt tā samērīgu piemērošanu, īpaši teritorijās, kur pilnas infrastruktūras izbūve var būt tehniski vai ekonomiski nesamērīga, vienlaikus saglabājot prasību par reālu un netraucētu farmaceitiskās aprūpes pakalpojuma pieejamību. Paplašinājums paredz elastīgāku vides pieejamības nodrošināšanas veidu, saglabājot prasību par faktisku piekļuvi farmaceitiskās aprūpes pakalpojumam, tas īpaši attiecināms uz vietās, kur vispār nav pieejama aptieku (to filiāļu) infrastruktūra vai tā ir ierobežota. Tādējādi tiek nodrošināta samērīga pieeja vides pieejamības prasību izpildei, saglabājot faktisku farmaceitiskās aprūpes pieejamību, vienlaikus nodrošinot samērīgu regulējuma piemērošanu teritorijās, kur pilna tehniskā risinājuma ieviešana nav objektīvi iespējama vai ir nesamērīga. Alternatīvo risinājumu piemērošana ir pieļaujama tikai tad, ja tie nodrošina līdzvērtīgu piekļuves funkciju un nepazemina pakalpojuma pieejamības līmeni personām ar funkcionāliem traucējumiem un apmeklētājiem ar bērnu ratiņiem.
Norma samazina administratīvo, arī atbilstības slogu vispārējā tipa aptiekām, īpaši ārpus pilsētu administratīvajām teritorijām, nodrošinot elastīgākus un praktiski piemērojamākus vides pieejamības risinājumus, atsakoties no stingras prasības noteiktos gadījumos nodrošināt tikai infrastruktūras pārbūvē balstītus pieejamības risinājumus, līdz ar to paplašinās iespējas izmantot alternatīvus tehniskos un organizatoriskos risinājumus, samazinās nepieciešamība veikt dārgus būvniecības vai telpu pārbūves darbus, kā arī vides pieejamības prasības tiek sistematizētas arī vienā regulējumā. Vienlaikus atsevišķos gadījumos iespējamas nelielas pielāgošanās izmaksas (piemēram, zvana pogas, interkoma, marķējuma vai informatīvo norāžu ierīkošana u.c.), tomēr tās uzskatāmas par būtiski zemākām nekā pilna infrastruktūras pārbūve, tādēļ kopējā ietekme vērtējama kā izmaksu samazinājums.
Vienlaicīgi veikti arī tehniski grozījumi, jo Noteikumu Nr. 288 9. un 11. punkta normas prasības attiecībā uz vides pieejamību farmaceitiskās aprūpes pieejamības nodrošināšanā pārnestas uz 9.1 punktu, tās apvienojot un precizējot.
(Noteikumu projekta 11., 12. un 14.punkts - Noteikumu Nr. 288 9. un 9.1 punkts un izslēgts 11. punkts).
7) Noteikumu Nr. 288 10. punkta normā tiek nodrošināta elastīgāka aptieku un aptieku filiāļu telpu izmantošanas kārtība, atsakoties no līdzšinējā ierobežojuma, ka telpas izmantojamas tikai farmaceitiskās aprūpes nodrošināšanai. Vienlaikus saglabāta prasība telpu izmantošanu organizēt atbilstoši aptiekas iekšējās darba kārtības noteikumiem, tādējādi nodrošinot farmaceitiskās darbības kvalitātes, drošības un izsekojamības prasību ievērošanu.
Risinājums mazina nesamērīgus telpu izmantošanas ierobežojumus, veicina efektīvāku esošās infrastruktūras izmantošanu un samazina nepieciešamību pēc papildu telpu pielāgošanas vai izbūves.
(Noteikumu projekta 13. punkts - Noteikumu Nr. 288 10. punkts).
8) Noteikumu Nr. 288 12. punkta normā samazinātas minimālās apkalpošanas zāles platības prasības vispārējā tipa aptiekām ārpus pilsētas administratīvajām teritorijām par sešiem kvadrātmetriem - no 10 uz četriem kvadrātmetriem, un aptieku filiālēm par diviem kvadrātmetriem (no sešiem uz četriem kvadrātmetriem), tādējādi mazinot telpiskās infrastruktūras prasības, atvieglojot aptieku un to filiāļu izveidi reģionos un veicinot farmaceitisko pakalpojumu pieejamību ārpus pilsētu teritorijām. Risinājums samazina telpu pielāgošanas un uzturēšanas izmaksas, atvieglo jaunu aptieku un filiāļu darbības uzsākšanu un veicina farmaceitisko pakalpojumu pieejamību iedzīvotājiem ārpus pilsētu teritorijām.
(Noteikumu projekta 16. punkts - Noteikumu Nr. 288 12. punkts).
9) Noteikumu Nr. 288 13. punkta norma precizēta un ieviesta elastīgāka prasība attiecībā uz telpu nodrošināšanu aptiekās, kurās tiek veikta zāļu izgatavošana, paredzot, ka nepieciešamās telpas (nesterilu un sterilu zāļu formu izgatavošanai, tai skaitā aseptiskos apstākļos, kā arī palīgtelpas) nodrošina atbilstoši faktiskajam zāļu izgatavošanas procesam un tā vajadzībām. Tādējādi tiek mazinātas nesamērīgas un formālas infrastruktūras prasības, samazināta nepieciešamība ierīkot telpas, kuras konkrētajā darbības modelī nav nepieciešamas, kā arī veicināta efektīvāka telpu un resursu izmantošana. Vienlaikus tiek saglabātas zāļu izgatavošanas kvalitātes, drošības un aseptisko procesu nodrošināšanas prasības.
(Noteikumu projekta 17. punkts - Noteikumu Nr. 288 13. punkts).
10) Noteikumu Nr. 288 17. punkta normā nodrošināta elastīgāka ārstniecības iestāžu pasūtījumu komplektēšanas organizācija aptiekās, ļaujot šo funkciju veikt ne tikai preču uzglabāšanas telpā, bet arī preču uzglabāšanas zonā vai administratīvā telpā, ja tajā ir iekārtota atbilstoša darba vieta. Tādējādi tiek efektīvāk izmantota esošā infrastruktūra un mazināta nepieciešamība pēc papildu telpu pielāgošanas/ pārbūves. Tādējādi tiek veicināta racionālāka telpu un resursu izmantošana, vienlaikus saglabājot farmaceitiskās darbības kvalitātes un drošības prasības.
(Noteikumu projekta 18. punkts - Noteikumu Nr. 288 17. punkts).
11) Noteikumu Nr. 288 18. punkta normā precizētas prasības aptiekas tehniskajai infrastruktūrai, nosakot interneta piekļuves obligātu nodrošināšanu līdztekus telefona sakariem. Tas harmonizē regulējumu ar spēkā esošajām prasībām zāļu verifikācijas sistēmas un e-veselības darbības nodrošināšanai un novērš normatīvā regulējuma fragmentāciju un skaidri nostiprinot digitālās infrastruktūras nepieciešamību aptiekas darbībā.
(Noteikumu projekta 19. punkts - Noteikumu Nr. 288 18. punkts).
12) Noteikumu Nr. 288 19.1 punkta normā nodrošināta klīniskā farmaceita skaidra vizuālā identificējamība pacientiem un citiem veselības aprūpes speciālistiem, veicinot profesionālās atpazīstamības un uzticamības nodrošināšanu farmaceitiskās aprūpes sniegšanas procesā, proti, noteikts pienākums nēsāt redzamā vietā pie apģērba apliecību–piespraudi ar vārdu, uzvārdu un amata norādi "Klīniskais farmaceits", un lai izvairītos no nesamērīga administratīvā sloga, normai noteikts pārejas periods tās īstenošanai līdz 2028. gada 1. janvārim.
Ar risinājumu ir sasniegta vienota un skaidra klīniskā farmaceita profesionālā identificējamība ārstniecības un farmaceitiskās aprūpes procesā, nodrošinot pacientiem un citiem veselības aprūpes speciālistiem iespēju nepārprotami atpazīt klīnisko farmaceitu un tā profesionālo funkciju. Tādējādi tiek veicināta farmaceitiskās aprūpes caurskatāmība, profesionālā uzticamība un starpdisciplinārā sadarbība veselības aprūpē.
Vienlaicīgi tehniski precizēta Noteikumu Nr. 288 25.4. apakšpunkta norma, nodalot prasības par personāla nodrošinājumu no prasībām par farmācijas speciālistu identificēšanos. Prasība par apliecības (piespraudes) nēsāšanu nav atcelta, bet no 25.4. apakšpunkta normas pārvietota uz 19.1 punktu, tādējādi normas kļūst skaidrāka un pārskatāmāka, vienlaikus nemainot prasību saturu.
(Noteikumu projekta 20. un 23. punkts - MK noteikumu Nr. 288 19.1 punkts un 25.4. apakšpunkts).
13) Noteikumu Nr. 288 21. punkta normā nodrošināts vienots un sistemātiski strukturēts aptiekas iekšējo priekšrakstu regulējums, precizējot atsevišķas prasības, pielāgojot tās aptiekas faktiskajām darbībām. Nav jāizstrādā atsevišķi priekšraksti, paredzēts arī, ka priekšrakstus var ietvert iekšējās kārtības noteikumos, un tie var aptvert vienu vai vairākas jomas. Tātad vairs nav nepieciešams uzturēt daudzus atsevišķus dokumentus. Ārstniecības iestādēm nav jāveido priekšraksts par no infekcijas nodaļas saņemto trauku apstrādāšanas noteikumiem. Personu ar funkcionāliem traucējumiem apkalpošanas kārtība jāizstrādā tikai specifiskos gadījumos, kad ieviesti alternatīvie risinājumi. Konkretizēta attālinātas tirdzniecības ar bezrecepšu zālēm kārtība,
(Noteikumu projekta 21. punkts - Noteikumu Nr. 288 21. punkts, ņemot vērā juridiskās tehnikas prasības un TAP portāla funkcionalitāti, MK noteikumu Nr. 288 21. punkts izteikts jaunā redakcijā).
14) Noteikumu Nr. 288 22. punkta normā precizēta aptiekas iekšējās darba kārtības noteikumu un priekšrakstu pieejamības kārtība, nodrošinot šo dokumentu pieejamību uzraudzības un kontroles funkciju īstenošanai, vienlaikus saglabājot aptiekas tiesības patstāvīgi noteikt to reģistrēšanas un glabāšanas kārtību iekšējās darba kārtības ietvaros. Jaunajā redakcijā svītrota prasība, ka iekšējās darba kārtības noteikumiem, amatu aprakstiem un priekšrakstiem fiziski jāatrodas aptiekā, kā arī izslēgta norāde par to saistošu darbiniekiem. Tā vietā noteikts, ka minētajiem dokumentiem farmaceitiskās darbības kontroles laikā jebkurā brīdī jābūt pieejamiem Veselības inspekcijas amatpersonām elektroniskā vai papīra formātā. Tādējādi tiek nodrošināta elastīgāka dokumentu pārvaldība, veicināta elektroniska dokumentu aprite un samazināta nepieciešamība uzturēt dokumentu papīra eksemplārus katrā aptiekā vai tās filiālē. Par galveno ieguvumu uzskatāma dokumentu digitalizācijas iespēju paplašināšana un administratīvā sloga samazināšana dokumentu glabāšanas un uzturēšanas jomā.
(Noteikumu projekta 21. punkts - Noteikumu Nr. 288 22. punkts).
Problēmas apraksts
Farmaceitiskā aprūpes jautājumi, tostarp farmaceitiskās aprūpes papildpakalpojumi, arī vakcinācija
Esošais regulējums Noteikumos Nr. 288 paredz farmaceitiskās aprūpes papildpakalpojumu sniegšanu aptiekās, tomēr nav pilnībā izmantotas aptieku un farmaceitu iespējas sabiedrības veselības veicināšanā, savlaicīgā slimību riska faktoru identificēšanā un vakcinācijas aptveres palielināšanā, ieviešot plašāk vakcinācijas sniegšanas nodrošināšanu un skrīninga pakalpojumu sniegšanu aptiekās. Nepieciešams pilnveidot normatīvo regulējumu, lai nodrošinātu skaidru profesionālās kompetences un pakalpojumu sniegšanas ietvaru.
Epidemioloģiskās drošības likuma 31. panta trešajā un piektajā daļā ietvertais pilnvarojums un Ministru kabineta noteikumu regulējums paredz vakcinācijas organizēšanas pamatprasības, tomēr to detalizācijas līmenis nav pietiekams vienveidīgai piemērošanai aptiekās. Ņemot vērā grozījumus Epidemioloģiskās drošības likumā, kas pieņemti 16.04.2026. un stājas spēkā 19.05.2026. ir aktualizēta nepieciešamība precizēt pakārtoto regulējumu Noteikumos Nr. 288, lai nodrošinātu normu savstarpēju saskaņotību un vienotu piemērošanu. Tādējādi pašreizējā situācijā konstatējams, ka normatīvais regulējums MK noteikumos Nr. 288 kopumā nenodrošina pietiekami detalizētu un vienveidīgu farmaceitiskās aprūpes īstenošanas organizatorisko nosacījumu regulējumu, kā arī pilnībā neatspoguļo tās attīstības un ieviešanas virzienus, kas noteikti starptautiskajos un nacionālajos politikas plānošanas dokumentos.
Esošais regulējums Noteikumos Nr. 288 paredz farmaceitiskās aprūpes papildpakalpojumu sniegšanu aptiekās, tomēr nav pilnībā izmantotas aptieku un farmaceitu iespējas sabiedrības veselības veicināšanā, savlaicīgā slimību riska faktoru identificēšanā un vakcinācijas aptveres palielināšanā, ieviešot plašāk vakcinācijas sniegšanas nodrošināšanu un skrīninga pakalpojumu sniegšanu aptiekās. Nepieciešams pilnveidot normatīvo regulējumu, lai nodrošinātu skaidru profesionālās kompetences un pakalpojumu sniegšanas ietvaru.
Epidemioloģiskās drošības likuma 31. panta trešajā un piektajā daļā ietvertais pilnvarojums un Ministru kabineta noteikumu regulējums paredz vakcinācijas organizēšanas pamatprasības, tomēr to detalizācijas līmenis nav pietiekams vienveidīgai piemērošanai aptiekās. Ņemot vērā grozījumus Epidemioloģiskās drošības likumā, kas pieņemti 16.04.2026. un stājas spēkā 19.05.2026. ir aktualizēta nepieciešamība precizēt pakārtoto regulējumu Noteikumos Nr. 288, lai nodrošinātu normu savstarpēju saskaņotību un vienotu piemērošanu. Tādējādi pašreizējā situācijā konstatējams, ka normatīvais regulējums MK noteikumos Nr. 288 kopumā nenodrošina pietiekami detalizētu un vienveidīgu farmaceitiskās aprūpes īstenošanas organizatorisko nosacījumu regulējumu, kā arī pilnībā neatspoguļo tās attīstības un ieviešanas virzienus, kas noteikti starptautiskajos un nacionālajos politikas plānošanas dokumentos.
Risinājuma apraksts
1) Regulējums paplašina aptieku funkcijas, integrējot tajās jaunus farmaceitiskās aprūpes papildpakalpojumus, kas ir efektīvs veids, kā uzlabot medicīnas pakalpojumu sasniedzamību, stiprināt arī slimību profilaksi un pilnvērtīgāk izmantot farmaceitu profesionālo potenciālu. Imunizācijas un ātro paštestu ieviešana aptiekās ir vērtīgs instruments sabiedrības veselības veicināšanā. Tas nodrošina savlaicīgu slimību identifikāciju, palielina vakcinēto iedzīvotāju īpatsvaru un vienlaikus samazina spiedienu uz primārās veselības aprūpes sistēmu. Jaunajiem standartiem ir viegli saprotamiem un reāli izpildāmiem, lai birokrātiskie šķēršļi neapdraudētu mazo aptieku un reģionālo filiāļu darbību.
- Konkretizētas prasības farmaceitiskās aprūpes papildpakalpojumu veikšanas vietai un kārtība, tas attiecas uz papildpakalpojumiem, kas jau ir apstiprināti ar Noteikumiem Nr. 288 28. 1punktā: skrīninga pakalpojumiem (pakalpojumiem ar skrīninga elementiem) kā holesterīna un triglicerīdu līmeņa noteikšana asinīs (Noteikumu Nr. 288 28.11. apakšpunkts), glikozes līmeņa noteikšana asinīs ar glikometru (Noteikumu Nr. 288 28.12. apakšpunkts), pulsa frekvences un arteriālā asinsspiediena mērīšana (Noteikumu Nr. 288 28.13. apakšpunkts), svara vai ķermeņa masas indeksa noteikšana (Noteikumu Nr. 288 28.14. apakšpunkts), SARS-CoV-2 vīrusa antigēna noteikšanai (Noteikumu Nr. 288 28.15. apakšpunkts), kā arī konkretizētas prasības no jauna noteiktajiem farmaceitiskās aprūpes papildpakalpojumiem - eksprestestiem: Noteikumu Nr. 288 28.1 punkts papildināts ar C hepatīta vīrusa antivielu (anti-HCV) eksprestestu, B hepatīta antigēna (HBsAg) eksprestestu un Treponema pallidum antivielu kvalitatīvas noteikšanas tests (IgG, IgM, IgA) (neattiecinot to uz valsts apmaksātu pakalpojumu)
Eksprestestu veikšana tiek nodrošināta, ievērojot kvalitātes, higiēnas un pretepidēmiskās prasības, pacienta privātumu un konfidencialitāti, bez nepiederošu personu klātbūtnes, un, pacientam tiek nodrošināta arī anonimitāte, veicot eksprestestus. kas minēti šo noteikumu 28.110., 28.111. un 28.112. apakšpunktā.Tādējādi tiek stiprināta farmaceitiskās aprūpes kvalitāte un pacientu drošība, vienlaikus saglabājot elastīgu pieeju aptieku telpu organizācijai un pakalpojumu sniegšanai.
(Noteikumu projekta 9., 32., 33., 34., 58.punkts - Noteikumu Nr. 288 8.23., 28.110., 28.111., 28.112. apakšpunkts un 43.1 punkts)
Noteikts pārejas periodu normas īstenošanai - norma stājas spēkā 2027. gada 1. janvārī.
(Noteikumu projekta 67. punkts - MK noteikumu Nr. 288 47.9punkts).
- Ar grozījumiem tiek pilnveidota eksprestestu rezultātu sniegšanas kārtība, nodrošinot personas datu aizsardzības prasībām atbilstošu anonimitāti, vienlaikus saglabājot izmeklējuma rezultātu pārskata saturisko pilnīgumu un izsekojamību attiecībā uz veikto izmeklējumu, tā veicēju un laiku. Pašreizējais regulējums MK noteikumos Nr. 288 11.13. apakšpunktā jau paredz nosacījumus eksprestestu rezultātu sniegšanai, paredzot izsniegt apmeklētājam izmeklējuma rezultātu pārskatu, kas satur šādu informāciju - aptiekas un aptiekas filiāles nosaukums, adrese un tālruņa numurs, apmeklētāja vārds, uzvārds (ar grozījumiem netiek attiecināta vārda un uzvārda norāde, jo ievērojama anonimitāte), izmeklējuma veids, izmeklējuma rezultāti, tās personas vārds, uzvārds un specialitāte, kura veikusi mērījumus, izmeklējuma datums un laiks.
Tiek sasniegts personas datu aizsardzības prasībām atbilstošs un vienlaikus izsekojams eksprestestu rezultātu sniegšanas regulējums, nodrošinot anonimitātes principa ievērošanu, kā arī saglabājot pilnīgu un pārbaudāmu informāciju par veikto izmeklējumu, tā veikšanas laiku un pakalpojuma sniedzēju. Vienlaikus tiek stiprināta pacientu uzticēšanās farmaceitiskajiem papildpakalpojumiem un nodrošināta vienota pieeja eksprestestu rezultātu dokumentēšanai aptiekās.
(Noteikumu projekta 15. punkts - MK noteikumu Nr. 288 11.13.2. apakšpunkts)
- Nosakot aptiekas darbības kārtības ietvaros farmaceita un farmaceita asistenta tiesības veikt izelpas gaisa plūsmas mērīšanu (tas nav diagnosticējošs izmeklējums), veselības veicināšanas nolūkā, tiek paplašināts aptiekā pieejamo profilaktisko farmaceitiskās aprūpes papildpakalpojumu klāsts ar skrīninga elementiem, jo pats mērījums neveido klīnisku diagnozi, bet kalpo kā sākotnējs veselības riska novērtējums, līdz ar to farmaceitu iesaistās agrīnā veselības risku identificēšanā, tā mērķis ir identificēt personas, kurām varētu būt elpceļu funkcijas traucējumi vai paaugstināts elpceļu slimību risks, tas palīdz savlaicīgi pamanīt iespējamas veselības problēmas un novirzīt personu tālākai medicīniskai izvērtēšanai. Šāda pakalpojuma ietvaros farmaceits ar atbilstošu mērierīci (piemēram, maksimālās izelpas plūsmas mērītāju) novērtē personas izelpas gaisa plūsmas rādītājus, sniedz skaidrojumu par rezultātu un nepieciešamības gadījumā iesaka vērsties pie ģimenes ārsta vai cita speciālista turpmākai veselības stāvokļa izvērtēšanai. Tādējādi tiek stiprināta aptieku loma sabiedrības veselības veicināšanā un paplašinātas skrīninga un profilakses iespējas iedzīvotājiem.
(Noteikumu projekta 31. punkts - Noteikumu Nr. 288 28.19.apakšpunkts).
- Nosakot aptiekas darbības kārtības ietvaros farmaceita un farmaceita asistenta tiesības pieņemt no iedzīvotājiem nederīgās vai neizlietotās zāles Noteikumu Nr. 288 28.116. apakšpunktā, tiek nodrošināta šo zāļu droša un kontrolēta savākšana un utilizācija, mazinot riskus sabiedrības veselībai un videi, un veicinot iedzīvotāju līdzdalību atbildīgā zāļu apritē.
(Noteikumu projekta 38. punkts - Noteikumu Nr. 288 28.116.apakšpunkts).
No iedzīvotājiem nederīgo zāļu savākšanu Starptautiskā farmaceitu federācija ir klasificējusi farmaceitiskās aprūpes sniegšanā kā uz produktu orientētu pakalpojumu.
- Nosakot, ka šo Noteikumu Nr. 288 28.1 punkts neattiecas uz slēgta tipa aptiekām, tiek nodrošināta normatīvā regulējuma piemērošanas skaidrība un samērīgums, diferencējot prasības atbilstoši aptieku darbības veidam un funkcijām.
(Noteikumu projekta 39. punkts - jaunais Noteikumu Nr. 288 28.2 punkts)
- Nosakot, ka farmaceita asistenta veikto mērījumu interpretāciju un skaidrojumu sniedz tikai farmaceits, tai skaitā klīniskais farmaceits, bet aptiekas filiālē, kas atrodas novadā, novada pilsētā vai novada pagastā, kur iedzīvotāju skaits nepārsniedz 4000 un piecu kilometru rādiusā nav citas aptiekas vai aptiekas filiāles arī ārsts, medicīnas māsa un ārsta palīgs (feldšeris), tiek nodrošināta profesionālās kompetences ievērošana, farmaceitiskās aprūpes kvalitāte un pacientu drošība, vienlaikus skaidri nodalot farmaceita un farmaceita asistenta kompetences robežas.
(Noteikumu projekta 41. punkts - Noteikumu Nr. 288 28.4 punkts)
- Konkretizētas aptiekas darbības kārtības ietvaros telpas vispārējā tipa aptiekā vai tās filiālē šo noteikumu 28.13. apakšpunktā (pulsa frekvences un arteriālā asinsspiediena mērīšana) 28.14. apakšpunktā (svara vai ķermeņa masas indeksa noteikšana), 28.19. ( izelpas gaisa plūsmas mērīšana veselības veicināšanas nolūkā) , 28.113 (dalība veselības veicināšanas kampaņās), 8.114. (smēķētāju monitorings (smēķēšanas atmešanas programmas un 28.116. apakšpunktā )) minētās farmaceitiskās aprūpes papildpakalpojumu sniegšanas vietai
(Noteikumu projekta 9. punkts - Noteikumu Nr. 288 8.21. apakšpunkts)
- Nosakot aptiekas darba kārtības ietvaros obligātās minimālā nodrošinājuma prasības vakcinācijas veikšanai aptiekās (filiālēs), panākta vienota, skaidru un minimāli nepieciešamu prasību noteikšana vakcinācijas veikšanai aptiekās un aptieku filiālēs, nodrošinot pacientu drošību, epidemioloģisko prasību ievērošanu un farmaceitisko pakalpojumu kvalitāti. Regulējums vienlaikus veicina vakcinācijas pakalpojumu pieejamību iedzīvotājiem, paplašina farmaceitiskās aprūpes iespējas un nodrošina praksē vienveidīgu pieeju vakcinācijas organizēšanai aptiekās.
Atbilstoši Epidemioloģiskās drošības likuma 31. pantā trešajai daļai vakcināciju ir tiesīga veikt arī vakcinācijas jomā apmācīts farmaceits, savukārt Ministru kabinetam šā likuma 31. panta pantā piektajā daļā noteikts deleģējums noteikt obligātās minimālā nodrošinājuma prasības vakcinācijas veikšanai (grozījumi Epidemioloģiskās drošības likumā pieņemti 16.04.2026., izsludināti 05.05.2026., stājas spēkā: 19.05.2026.).
- Projekta grozījumi paredz precizēt Noteikumu Nr. 288 1. punktu, tajā secīgi norādot, ka noteikumi nosaka obligātās minimālā nodrošinājuma prasības vakcinācijas veikšanai, kā arī profesionālās kompetences prasības farmaceitam vakcinācijas jomā atbilstoši Epidemioloģiskās drošības likuma 31. panta trešajā un piektajā daļā noteiktajam pilnvarojumam Ministru kabinetam, kā arī papildināts attiecīgi Noteikumu izdošanas pamatojums. Jaunā redakcija nodrošinās atbilstību normatīvo aktu sagatavošanas tehniskajām prasībām.
(Noteikumu projekta 1. un 2. punkts MK noteikumu izdošanas pamatojums un 1.3. un 1.4.apakšpunkts)
- Noteikumu Nr. 288 28.1punkts papildināts ar vakcināciju (neattiecinot to uz valsts apmaksātu pakalpojumu) pret gripu un ērču encefalītu tikai pieaugušajiem.
(Noteikumu projekta 29. un 30. punkts - MK noteikumu Nr. 288 28.17. un 28.1 8. apakšpunkts)
Noteikts pārejas periodu normas īstenošanai - norma stājas spēkā 2027. gada 1. janvārī, un šo pārejas periodu neattiecināt uz gadījumu, ja vakcināciju veic klīniskie farmaceiti un farmaceiti, kuri saņēmuši apmācību veikt vakcināciju pret Covid - 19 infekciju.
(Noteikumu projekta 66. punkts - MK noteikumu Nr. 288 47.8 punkts).
- Regulējums risina nepietiekamu vakcinācijas pakalpojumu pieejamību, nosaka vienotas prasības farmaceitu kvalifikācijai un vakcinācijas veikšanai aptiekās, stiprina pacientu drošību, nodrošina vakcinācijas datu pilnīgu uzskaiti un veido uzraudzības mehānismu vakcināciju veicošām aptiekām un farmaceitiem. Rezultātā tiek paplašinātas iedzīvotāju iespējas saņemt vakcinācijas pakalpojumu drošā, kvalitatīvā un kontrolētā vidē. Regulējuma mērķis ir nodrošināt drošu, kvalitatīvu un pieejamu vakcinācijas pakalpojumu sniegšanu aptiekās.
- Bez skaidri noteiktām kvalifikācijas prasībām nav iespējams nodrošināt vienotu vakcinācijas pakalpojuma kvalitāti un pacientu drošību. Kā risinājums tiek noteiktas obligātas prasības farmaceitu profesionālajai sagatavotībai, paredzot speciālu apmācību vakcinācijas jautājumos, tai skaitā par imunizāciju, kontrindikācijām, infekciju kontroli, anafilaksi, vakcīnu apriti un praktiskajām vakcinācijas iemaņām.
(Noteikumu projekta 60. punkts - Noteikumu Nr.288 43.3., 43.4., 43.5. punkts)
- Regulējums risina nepieciešamību nodrošināt vienotas prasības vakcinācijas veikšanai aptiekās, mazinot riskus, kas saistīti ar nepiemērotu vakcinācijas vidi, pacientu privātuma un konfidencialitātes pārkāpumiem, kā arī nepareizu vakcīnu uzglabāšanu. Tiek noteiktas prasības vakcinācijas veikšanas vietai, pacienta privātuma nodrošināšanai un vakcīnu uzglabāšanai atbilstoši ražotāja noteiktajiem nosacījumiem, tādējādi nodrošinot drošu un kvalitatīvu vakcinācijas pakalpojumu.
(Noteikumu projekta 60. punkts - Noteikumu Nr.288 43.61., 43.62., 43.63. apakšpunkts)
- Līdz šim normatīvajā regulējumā nav detalizēti noteikta vakcinācijas veikšanas kārtība aptiekās un farmaceita atbildība par pacienta veselības stāvokļa izvērtēšanu. Kā risinājums tiek noteiktas prasības pacienta informēšanai un informētas piekrišanas saņemšana, kontrindikāciju izvērtēšanai, pacienta novērošanai pēc vakcinācijas, rīcībai neatliekamās situācijās, epidemioloģiskās drošības un higiēnas prasību ievērošanai.
Tas veicina vienotu un drošu vakcinācijas praksi.
(Noteikumu projekta 60. punkts - Noteikumu Nr.288 43.64., 43.65., 43.66. apakšpunkts)
- Bez skaidri noteiktām dokumentēšanas prasībām var rasties nepilnības vakcinācijas faktu uzskaitē un pieejamībā veselības aprūpes sistēmā. Kā risinājums tiek noteikts pienākums farmaceitiem reģistrēt vakcinācijas faktu E-veselībā, veikt ierakstus vakcinācijas uzskaites dokumentācijā, nodrošināt datu glabāšanu noteiktu laiku, pēc personas pieprasījuma veikt ierakstu potēšanas pasē, rakstiski informē personu par nepieciešamo revakcinācijas laiku
(Noteikumu projekta 60. punkts - Noteikumu Nr.288 43.67. un 43.68. apakšpunkts)
- Līdz šim nav izveidots mehānisms, kas ļautu identificēt aptiekas un farmaceitus, kuri ir tiesīgi sniegt vakcinācijas pakalpojumu. Kā risinājums tiek noteikta vakcināciju veicošo aptieku iekļaušana Ārstniecības iestāžu reģistrā, vakcināciju veicošo farmaceitu iekļaušana Ārstniecības personu un ārstniecības atbalsta personu reģistrā. Tas nodrošina valsts uzraudzības iespējas un datu pārskatāmību.
(Noteikumu projekta 60. punkts - Noteikumu Nr.288 43.69. un 43.610. apakšpunkts)
- Regulējums nosaka farmaceita atbildību par pacienta veselības stāvokļa izvērtēšanu pirms vakcinācijas, kontrindikāciju noteikšanu, vakcinācijas drošu veikšanu, pēcvakcinācijas novērošanu un vakcinācijas fakta reģistrēšanu. Tādējādi tiek nodrošināta pacientu drošība, vienota vakcinācijas procesa kvalitāte un pilnvērtīga vakcinācijas datu uzskaite.
(Noteikumu projekta 60. punkts - Noteikumu Nr.288 43.7.punkts)
- Noteiktas aptieku darbības kārtības ietvaros nepieciešamā apmācība farmaceitiskās aprūpes papildpakalpojumus nodrošināšanā. Tiek sasniegta vienota un skaidra pieeja farmaceitiskās aprūpes nodrošināšanā iesaistīto personu profesionālajai sagatavotībai, nosakot nepieciešamās apmācības prasības aptieku darbības ietvaros. Regulējums stiprina farmaceitiskās aprūpes kvalitāti, pacientu drošību un vienveidīgu profesionālās prakses piemērošanu aptiekās.
(Noteikumu projekta 42. punkts - Noteikumu Nr. 288 28.5punkta )
- Ar noteikto regulējumu tiek precizēta kārtība, kādā vispārējā tipa aptiekas sniedz informāciju Zāļu valsts aģentūrai par farmaceitiskās aprūpes papildpakalpojumu sniegšanu (uzsākšana/ pārtraukšana/atsākšanu (turpināšana)) un Zāļu valsts aģentūras pienākums nodrošināt attiecīgās informācijas publiskošanu, jo līdz šim jautājums nebija noregulēts.
(Noteikumu projekta 61. punkts - Noteikumu Nr. 288 43.8 un 43.9punkts)
2) Noteikumu Nr. 288 27.1punkta norma skaidri nosaka farmaceita asistenta iesaistes kārtība farmaceitiskās aprūpes procesā, nodrošinot tā darbību savas kompetences ietvaros tikai tajā aptiekā (vai tās filiālē), kur ir nodarbināts uzraugošais farmaceits, un garantējot pastāvīgu farmaceita konsultatīvo pieejamību un profesionālu uzraudzību. Tiek precizēts, ka farmaceita asistents piedalās farmaceitiskās aprūpes nodrošināšanā tikai savas kompetences ietvaros un veic darba pienākumus farmaceita uzraudzībā, kurš ir nodarbināts attiecīgajā aptiekā vai tās filiālē, vienlaikus nodrošinot farmaceita pastāvīgu konsultēšanas un uzraudzības pieejamību, tādējādi nodrošinot farmaceitiskās aprūpes kvalitāti, drošību un skaidru profesionālās atbildības sadalījumu, un tiek izslēgtas interpretācijas iespējas par uzraudzības īstenošanu ārpus konkrētās aptiekas struktūras un nostiprināta vienota, nepārtraukta profesionālās kontroles sistēma farmaceitiskās aprūpes procesā. Farmācijas likumā 5. panta 1. punktā ietvertais deleģējums Ministru kabinetam noteikt aptieku darbības kārtību aptver aptiekas darbības organizatorisko nosacījumu noteikšanu, tostarp personāla funkciju īstenošanas kārtību, ciktāl tas nepieciešams farmaceitiskās aprūpes nepārtrauktības, kvalitātes un drošības nodrošināšanai. Attiecīgi noteikumos ietvertais regulējums konkretizē uzraudzības īstenošanas organizatorisko kārtību aptiekas darbības ietvaros. Formulējums "nodarbināts attiecīgajā aptiekā (aptiekas filiālē)" precizē uzraudzības īstenošanas vietu un nodrošina, ka farmaceitiskās aprūpes procesā tiek saglabāta tieša un efektīva profesionālā kontrole, vienlaikus skaidri nosakot farmaceita asistenta darbības ietvaru atbilstoši Profesiju klasifikatora 3213 "Farmaceitu asistenti" pamatuzdevumiem.
Regulējuma nepieciešamība saistīta ar praksē konstatētām situācijām, kurās farmaceita asistenta darba vieta un uzraugošā farmaceita atrašanās vieta atrodas dažādās aptiekās, tādējādi ietekmējot uzraudzības nepārtrauktību un farmaceitiskās aprūpes drošumu. Līdz ar to noteikums precizē, ka uzraudzība īstenojama vienas aptiekas (aptiekas filiāles) ietvaros.
Tādējādi regulējums uzskatāms par Farmācijas likumā ietvertā deleģējuma ietvaros veiktu aptiekas darbības organizācijas precizējumu, kas vērsts uz vienveidīgas uzraudzības prakses nodrošināšanu un farmaceitiskās aprūpes drošības stiprināšanu.
(Noteikumu projekta 25. punkts - MK noteikumu Nr. 288 27.1 punkts).
3) Noteikumu Nr. 288 26.4 punkta norma precizē farmaceitu un farmaceita asistenta studentu studiju prakses uzdevumu izpildes un uzraudzības kārtība aptiekā, nodrošinot vienotu un skaidri noteiktu klātienes profesionālās vadības modeli, kas garantē prakses kvalitāti, drošību un atbilstību farmaceitiskās aprūpes prasībām. Normā tiek konkretizēts, ka studiju prakses uzdevumi tiek veikti farmaceitiskās aprūpes ietvaros klātienes farmaceita uzraudzībā, bet farmaceita asistenta studenta gadījumā — arī farmaceita asistenta uzraudzībā, ko īsteno aptiekas vadītāja noteiktas atbildīgās personas. Tiek skaidri nostiprināta klātienes profesionālās vadības forma kā obligāts prakses organizācijas elements, vienlaikus nodrošinot prakses integrāciju aptiekas darbības procesos un konsekventu atbildības sadalījumu. Regulējums attīstās kā esošās prakses vadības sistēmas precizējums, neieviešot jaunu institucionālu modeli, bet skaidri definējot uzraudzības īstenošanas veidu. Minētais regulējums ir jau esošās prakses vadības sistēmas turpinājums un konkretizācija, jo spēkā esošo noteikumu 21.8. apakšpunkts jau nosaka prakses vadītāju tiesības, paredzot, ka farmaceitam ir tiesības vadīt 1. un 2. līmeņa augstākās izglītības programmas farmācijas studentu praksi, ja ir vismaz trīs gadu darba pieredze aptiekā, savukārt farmaceita asistentam — tiesības vadīt 1. līmeņa augstākās izglītības programmas farmācijas studentu praksi, ja ir vismaz trīs gadu darba pieredze aptiekā. Līdz ar to jaunā norma neievieš jaunu regulējumu, bet loģiski papildina un precizē jau noteikto prakses vadības sistēmu, skaidri nosakot uzraudzības īstenošanas formu prakses laikā — klātienes profesionālo vadību attiecīgajā aptiekā.
Ar risinājumu ir sasniegta vienota, skaidra un praksē piemērojama farmaceitu un farmaceita asistenta studentu studiju prakses organizācijas un uzraudzības kārtība aptiekās, nostiprinot klātienes profesionālo vadību kā obligātu prakses īstenošanas elementu. Tiek precizēts atbildības sadalījums un uzraudzības īstenošanas kārtība, nodrošinot farmaceitiskās aprūpes kvalitātes, pacientu drošības un profesionālās apmācības prasību ievērošanu. Vienlaikus regulējums nodrošina konsekventu prakses integrāciju aptiekas darbības procesos un turpina jau pastāvošo prakses vadības sistēmu, neieviešot jaunu institucionālu modeli, bet precizējot esošā regulējuma piemērošanu praksē.
(Noteikumu projekta 26. punkts - MK noteikumu Nr. 288 27.2 punkts).
3) Noteikumu Nr. 288 26.2 punkta norma nosaka aptiekas pienākumu nodrošināt pacientiem un klientiem iespēju iesniegt sūdzības, kā arī nodrošināt to izskatīšanu vai nodošanu kompetentai institūcijai atbilstoši sūdzības būtībai. Tādējādi tiek stiprināta pacientu tiesību aizsardzība, veicināta pakalpojumu kvalitātes uzraudzība un nodrošināts efektīvs mehānisms konstatēto problēmu risināšanai.
(Noteikumu projekta 24. punkts - MK noteikumu Nr. 288 26.2 punkts).
4) Noteikumu Nr. 288 29. punkta normā tiek stiprināta farmaceitiskās aprūpes kvalitāte un pacientu datu aizsardzība, paplašinot konsultāciju sniedzēju loku un nostiprinot konfidencialitāti kā obligātu vispārējā tipa aptiekas darba organizācijas principu. Jaunajā redakcijā konsultāciju sniegšanā papildus farmaceitam tiek iekļauts klīniskais farmaceits un farmaceita asistents (savas kompetences ietvaros), tādējādi precizējot faktisko farmaceitiskās aprūpes nodrošināšanas modeli. Vienlaikus tiek nostiprināta prasība par konfidencialitātes nodrošināšanu kā obligātu elementu ("nodrošinot to konfidencialitāti"), atsakoties no iepriekšējā nosacījuma "ja nepieciešams". Tādējādi tiek nodrošināta viennozīmīga un augstāka līmeņa pacientu privātuma aizsardzība, kā arī konsekventa konsultāciju sniegšanas prakse visos gadījumos.
Ar risinājumu ir sasniegta kvalitatīvāka, skaidrāk organizēta un pacientu privātumu aizsargājoša farmaceitiskās aprūpes sniegšana vispārējā tipa aptiekās, precizējot konsultāciju sniegšanā iesaistīto personu loku un nostiprinot konfidencialitātes nodrošināšanu kā obligātu prasību. Tiek nodrošināta konsekventa un praksē atbilstoša farmaceitiskās aprūpes organizācija, paredzot, ka konsultācijas savas kompetences ietvaros var sniegt arī klīniskais farmaceits un farmaceita asistents. Vienlaikus tiek stiprināta pacientu datu un privātuma aizsardzība, nosakot konfidencialitāti kā obligātu konsultāciju sniegšanas elementu visos gadījumos, tādējādi veicinot pacientu uzticēšanos farmaceitiskajai aprūpei un vienotu profesionālās darbības standartu piemērošanu.
Normā ietvertais regulējums konkretizē farmaceita profesionālās darbības ietvaru zāļu izsniegšanas procesā, nosakot kārtību, kādā iespējama zāļu lietošanas pielāgošana, neieviešot jaunas kompetences, bet precizējot noteiktā pienākuma praktisko īstenošanu. Norma nepaplašina ārstniecības personu kompetenci, jo zāļu lietošanas pielāgošana ir pieļaujama tikai saskaņojot ar ārstniecības personu, kura zāles nozīmējusi, tādējādi saglabājot skaidru kompetenču nodalījumu starp ārstniecības un farmaceitisko darbību. Vienlaikus tiek noteiktas prasības šādu darbību dokumentēšanai veselības informācijas sistēmā vai receptē, kas ir tipisks aptiekas darbības organizatoriskais elements. Tādējādi regulējums ir vērsts uz aptiekas darbības procesa sakārtošanu zāļu izsniegšanas ietvaros, nodrošinot pacientam drošu, efektīvu un nepārtrauktu terapiju, kā arī uzraudzības un izsekojamības mehānismus. Līdz ar to tas uzskatāms par aptieku darbības kārtības konkretizāciju Farmācijas likuma 5. panta 1. punkta izpratnē un atbilst Ministru kabinetam piešķirtā deleģējuma tvērumam.
Nozīmētās terapijas pielāgošanu Starptautiskā farmaceitu federācija ir klasificējusi farmaceitiskās aprūpes sniegšanā kā advancētu pakalpojumu.
(Noteikumu projekta 43. punkts - MK noteikumu Nr. 288 29. punkts).
5) Noteikumu Nr. 288 30. punkta normā tiek būtiski paplašināts un detalizēti strukturēts zāļu izsniegšanas un pacientu informēšanas regulējums, vienlaikus nodrošinot vienotu, izsekojamu un drošu informācijas sniegšanas un marķēšanas praksi aptiekās, kā arī paplašinot farmaceitiskās konsultēšanas subjektu loku. Jaunajā redakcijā konsultāciju sniegšanā papildus farmaceitam tiek iekļauts klīniskais farmaceits un farmaceita asistents (savas kompetences ietvaros), tādējādi paplašinot farmaceitiskās aprūpes sniedzēju loku. Vienlaikus tiek paplašināts informācijas tvērums, iekļaujot ne tikai zāles, bet arī medicīniskās ierīces un uztura bagātinātājus, kā arī precizēts konsultāciju saturs. Tiek detalizēti un normatīvi nostiprinātas prasības recepšu zāļu uzlīmes saturam un noformējumam, vienlaikus saglabājot būtiskos datu elementus, bet strukturējot tos skaidrāk un vienotāk. Papildus tiek precizēta uzlīmes izvietošanas kārtība, nodrošinot tehniski precīzāku un praksē vienveidīgāku piemērošanu. Tiek arī nostiprināts pienākums sniegt informāciju par pareizu un drošu zāļu lietošanu gan rakstiski, gan mutiski, kā arī precizēta pacientu informēšanas kārtība par rīcību ar neizlietotām zālēm. Kopumā regulējums kļūst detalizētāks, strukturētāks un praktiskāk piemērojams, vienlaikus paaugstinot pacientu drošību un informētības līmeni.
(Noteikumu projekta 44. punkts - MK noteikumu Nr. 288 30. punkts).
6) Noteikumu Nr. 288 31. punkta normā tiek paplašināts farmaceitiskās konsultēšanas subjektu loks un nostiprināts vienots pienākums savlaicīgi novirzīt pacientu pie ārstniecības personas vai cita veselības aprūpes speciālista, vienlaikus nodrošinot vienotu kvalitātes un satura standartu sniegtajai informācijai. Jaunajā redakcijā farmaceita un farmaceita asistenta sniegtajām konsultācijām tiek noteikts vienots kvalitātes standarts — korektums, skaidrība un nepārprotamība, kā arī atbilstība normatīvajiem aktiem par zāļu reklamēšanu. Vienlaikus tiek paplašināts konsultāciju sniedzēju loks, iekļaujot arī klīnisko farmaceitu un farmaceita asistentu (savas kompetences ietvaros), tādējādi precizējot farmaceitiskās aprūpes īstenošanas modeli. Tiek arī terminoloģiski un funkcionāli precizēta rīcība gadījumos, kad nepieciešama ārsta vai cita veselības aprūpes speciālista iesaiste, nosakot vienotu pienākumu ieteikt vēršanos pie attiecīgā speciālista neatkarīgi no konkrētā farmaceitiskā personāla statusa.
Ar risinājumu tiek nodrošināts vienots, detalizēts un praktiski piemērojams regulējums zāļu izsniegšanai, pacientu informēšanai un farmaceitiskās aprūpes sniegšanai aptiekās, vienlaikus stiprinot pacientu drošību, informācijas izsekojamību un konsultāciju kvalitāti. Tiek paplašināts farmaceitiskās aprūpes sniedzēju loks, paredzot, ka konsultācijas savas kompetences ietvaros var sniegt arī klīniskais farmaceits un farmaceita asistents, tādējādi nodrošinot efektīvāku farmaceitisko pakalpojumu pieejamību un darba organizāciju aptiekās. Vienlaikus tiek paplašināts pacientiem sniedzamās informācijas tvērums, aptverot ne tikai zāles, bet arī medicīniskās ierīces un uztura bagātinātājus, kā arī precizēts konsultāciju saturs un informācijas sniegšanas pienākums par drošu un pareizu lietošanu. Regulējums nostiprina vienotas prasības recepšu zāļu marķēšanai un uzlīmju saturam, nodrošinot skaidrāku, strukturētāku un praksē vienveidīgu informācijas noformējumu un izvietošanu. Papildus tiek nostiprināts pienākums sniegt pacientiem mutisku un rakstisku informāciju par zāļu lietošanu un rīcību ar neizlietotām zālēm, tādējādi uzlabojot pacientu informētību un veicinot drošu zāļu lietošanu. Kopumā tiek paaugstināta farmaceitiskās aprūpes kvalitāte, pacientu tiesību aizsardzība un vienota farmaceitiskās aprūpes prakse aptiekās.
(Noteikumu projekta 45. punkts - MK noteikumu Nr. 288 31. punkts).
7) Noteikumu Nr. 288 32. punkta normā tiek izslēgts deklaratīvs mērķa formulējums un aktualizētas atsauces uz piemērojamo personas datu apstrādes regulējumu, nodrošinot regulējuma atbilstību spēkā esošajām datu aizsardzības prasībām un vienotu tiesību normu piemērošanu praksē. Vienlaikus tiek saglabāta klienta piekrišana kā tiesiskais pamats personas datu apstrādei, tādējādi nodrošinot klientu tiesību un privātuma aizsardzību, kā arī caurskatāmu un tiesiski pamatotu klientu datu apstrādi aptiekās.
Ar risinājumu tiek nodrošināts skaidrāks, juridiski precīzāks un praksē piemērojamāks regulējums pastāvīgo klientu reģistra izveidei un uzturēšanai aptiekā, vienlaikus stiprinot personas datu aizsardzības prasību ievērošanu.
(Noteikumu projekta 46. punkts - MK noteikumu Nr. 288 32. punkts).
8) Noteikumu Nr. 288 34. punkta norma tiek paplašināts un precizēts zāļu lietošanas uzraudzības regulējums, nodrošinot strukturētu farmaceitiskās informācijas apmaiņu starp farmācijas speciālistiem, pacientu un ārstniecības personām, vienlaikus stiprinot risku identificēšanas, izvērtēšanas un savlaicīgas novēršanas sistēmu. Jaunajā redakcijā tiek konkretizēts informācijas apmaiņas dalībnieku loks attiecībā uz klīnisko farmaceitu un paplašināts, iekļaujot farmaceita asistentu (farmaceita uzraudzībā), un aizstājot terminu "klients" ar "pacients", tādējādi precizējot regulējuma medicīnisko tvērumu. Tiek pastiprināta prasība savlaicīgi informēt ārstējošo ārstniecības personu par iespējamiem riskiem. Vienlaikus tiek precizēti atsevišķi riska gadījumu formulējumi (t.sk. mijiedarbība, dubultmedikācija, kontrindikācijas un blakusparādības), tos padarot terminoloģiski vienotākus un medicīniski precīzākus. No regulējuma tvēruma tiek izslēgtas redakcionālas variācijas, vienlaikus saglabājot būtību par zāļu lietošanas risku identificēšanu, izvērtēšanu un novēršanu.
Ar risinājumu tiek nodrošināts precizēts un strukturēts zāļu lietošanas uzraudzības regulējums, stiprinot farmaceitiskās informācijas apmaiņu starp farmācijas speciālistiem, pacientu un ārstniecības personām, kā arī pilnveidojot zāļu lietošanas risku savlaicīgas identificēšanas, izvērtēšanas un novēršanas kārtību. Regulējums precizē iesaistīto personu loku, paplašinot to ar farmaceita asistentu farmaceita uzraudzībā un konkretizējot klīniskā farmaceita lomu, vienlaikus nodrošinot terminoloģiski vienotu un medicīniski precīzu risku regulējumu attiecībā uz zāļu mijiedarbību, dubultmedikāciju, kontrindikācijām un blakusparādībām.
(Noteikumu projekta 47. punkts - MK noteikumu Nr. 288 34. punkts).
9) Noteikumu Nr. 288 35. punkta norma tiek būtiski pilnveidots zāļu lietošanas uzraudzības regulējums, paplašinot iesaistīto profesionāļu loku, precizējot datu aprites kārtību starp farmaceiti, klīnisko farmaceitu un ārstniecības personām, kā arī nostiprinot klīniskā farmaceita lomu stacionārajā farmakoterapijas izvērtēšanā. Jaunajā redakcijā tiek paplašināts subjektu loks, iekļaujot klīnisko farmaceitu un farmaceita asistentu (farmaceita uzraudzībā), kā arī aizstāts termins "klients" ar "pacients", tādējādi precizējot regulējuma medicīnisko raksturu. Tiek ieviests jauns regulējuma elements par pacienta līdzatbildību sniegto datu pareizībā un pilnīgumā, īpaši attiecībā uz pašārstēšanos un citās aptiekās iegādātām zālēm. Tāpat tiek nostiprināts princips, ka zāļu lietošanas uzraudzības dati ar pacienta piekrišanu ir pieejami ārstējošajai ārstniecības personai. Būtiski tiek mainīta arī stacionārās aprūpes kārtība — klīniskais farmaceits tiek tieši iesaistīts pēc ārstniecības personas pieprasījuma, nodrošinot farmakoterapeitiskās konsultācijas, zāļu terapijas pārskatu un izvērtējumu, savukārt iepriekšējā kārtība par informācijas apmaiņu starp aptieku un stacionāro iestādi tiek pārstrukturēta, uzsverot profesionālu farmakoterapijas izvērtējumu, nevis tikai datu nodošanu.
Ar risinājumu tiek pilnveidots zāļu lietošanas uzraudzības regulējums, paplašinot iesaistīto farmaceitiskās aprūpes speciālistu loku, precizējot datu aprites un informācijas apmaiņas kārtību starp farmaceitiem, klīnisko farmaceitu un ārstniecības personām, kā arī nostiprinot klīniskā farmaceita lomu stacionārās farmakoterapijas izvērtēšanā. Vienlaikus tiek noteikta pacienta līdzatbildība par sniegtās informācijas pilnīgumu un pareizību, kā arī nodrošināta ārstējošās ārstniecības personas piekļuve zāļu lietošanas uzraudzības informācijai ar pacienta piekrišanu. Regulējums stiprina farmakoterapijas drošību, uzlabo ārstēšanas procesa koordināciju un veicina kvalitatīvāku un izsekojamāku pacientu aprūpi.
(Noteikumu projekta 48. punkts - MK noteikumu Nr. 288 35. punkts).
10) Noteikumu Nr. 288 36. punkta normā tiek nodrošināta vienota un vispārīga prasība par pacienta personas datu aizsardzību visiem farmācijas nozares speciālistiem, vienlaikus atsakoties no saistības ar konkrētu reģistru un precizējot regulējuma tvērumu atbilstoši spēkā esošajam personas datu aizsardzības regulējumam. Jaunajā redakcijā no normas tiek izslēgta atsauce uz konkrētu zāļu lietošanas uzraudzības reģistru un klienta individuālo datu apstrādes kontekstu, paplašinot regulējuma piemērošanu uz visiem pacientu personas datiem. Vienlaikus tiek paplašināts subjektu loks, nosakot datu aizsardzības pienākumu ne tikai farmaceitam, bet arī klīniskajam farmaceitam un farmaceita asistentam atbilstoši to kompetencei, kā arī aizstājot novecojušu likuma atsauci ar aktuālo personas datu apstrādes regulējumu- precizējot atsauci uz Fizisko personu datu apstrādes likumu.
Ar risinājumu tiek nodrošināts vienots un aktuālajam personas datu aizsardzības regulējumam atbilstošs pacientu personas datu aizsardzības regulējums farmācijas nozarē, paplašinot tā piemērošanu uz visiem pacientu personas datiem un nosakot datu aizsardzības pienākumu farmaceitam, klīniskajam farmaceitam un farmaceita asistentam atbilstoši to kompetencei. Vienlaikus tiek novērstas novecojušas un šauri interpretējamas atsauces uz konkrētiem reģistriem, nodrošinot skaidrāku, vienotāku un praksē piemērojamāku regulējumu.
(Noteikumu projekta 49. punkts - MK noteikumu Nr. 288 36. punkts).
11) Noteikumu Nr. 288 37.5. apakšpunkta norma tiek paplašināta un precizēta patērētāju maldināšanas novēršana aptiekā, nodrošinot skaidru dažādu produktu kategoriju nošķiršanu un viennozīmīgu uztveri par to tiesisko un funkcionālo statusu. Jaunajā redakcijā prasība par nodalītu izvietošanu tiek attiecināta ne tikai uz uztura bagātinātājiem, bet arī uz medicīniskajām ierīcēm, tādējādi paplašinot regulējuma tvērumu. Vienlaikus tiek precizēts normas mērķis, aizstājot formulējumu par "skaidra priekšstata radīšanu" ar prasību novērst maldīgu priekšstatu par šo produktu piederību zālēm, tādējādi stiprinot patērētāju aizsardzību un regulējuma tiesisko skaidrību.
Ar risinājumu tiek stiprināta patērētāju aizsardzība un precizēts produktu izvietošanas regulējums aptiekās, nodrošinot skaidru zāļu, uztura bagātinātāju un medicīnisko ierīču nošķiršanu un novēršot maldīgu priekšstatu par šo produktu piederību zālēm. Vienlaikus tiek paplašināts regulējuma tvērums un nodrošināta viennozīmīga un praksē piemērojama produktu izvietošanas kārtība aptiekās.
(Noteikumu projekta 50. punkts - MK noteikumu Nr. 288 37.5. apakšpunkts).
12) Noteikumu Nr. 288 38. punkta norma tiek pilnveidots un precizēts zāļu izsniegšanas regulējums, paplašinot iesaistīto farmācijas speciālistu loku un nostiprinot pienākumu ievērot zāļu verifikācijas prasības, tādējādi stiprinot zāļu aprites drošību un izsekojamību. Jaunajā redakcijā zāļu izsniegšanas procesā papildus farmaceitam tiek iekļauts klīniskais farmaceits un farmaceita asistents, tādējādi precizējot faktisko farmaceitiskās aprūpes nodrošināšanas modeli. Tiek terminoloģiski precizēts formulējums par pacientam izsniedzamajām zālēm ("paredzētās zāles"), vienlaikus saglabājot prasību par atbilstošas informācijas sniegšanu. Būtiska izmaiņa ir prasības paplašināšana attiecībā uz zāļu izsniegšanas organizāciju — tā vairs neattiecas tikai uz recepšu zālēm, bet uz visām izsniedzamajām zālēm, kā arī tiek ieviests pienākums veikt zāļu verifikāciju saskaņā ar normatīvajiem aktiem par zāļu izplatīšanu un kvalitātes kontroli.
Ar risinājumu tiek pilnveidots un precizēts zāļu izsniegšanas regulējums, paplašinot zāļu izsniegšanā iesaistīto farmācijas speciālistu loku un nostiprinot pienākumu ievērot zāļu verifikācijas prasības attiecībā uz visām izsniedzamajām zālēm. Tādējādi tiek stiprināta zāļu aprites drošība, autentiskuma kontrole un izsekojamība, vienlaikus nodrošinot vienotu un praksē skaidri piemērojamu zāļu izsniegšanas kārtību.
(Noteikumu projekta 51. punkts - MK noteikumu Nr. 288 38. punkts).
13) 38.1 punkta normā tiek noteikts pienākums sistemātiski saglabāt informāciju par sniegto farmaceitisko aprūpi, tostarp informācijas tehnoloģiju sistēmās, tādējādi integrējot dokumentēšanu aptiekas darbības kārtībā. Tas nodrošina strukturētu datu uzkrāšanu un pieejamību ikdienas darbībā, vienlaikus radot tiesisku pamatu šo datu izmantošanai farmaceitiskās aprūpes kvalitātes novērtēšanai, veicinot konsekventu, pārskatāmu un uz pierādījumiem balstītu farmaceitisko pakalpojumu sniegšanu.
Ar risinājumu tiek nostiprināta farmaceitiskās aprūpes dokumentēšana kā obligāta aptiekas darbības organizācijas sastāvdaļa, nodrošinot farmaceitiskās aprūpes izsekojamību, nepārtrauktību un kvalitātes novērtēšanas iespējas. Vienlaikus tiek radīts tiesisks pamats sistemātiskai farmaceitiskās aprūpes datu uzkrāšanai un izmantošanai kvalitātes pārvaldībā, veicinot pārskatāmu, konsekventu un uz pierādījumiem balstītu farmaceitisko pakalpojumu sniegšanu.
(Noteikumu projekta 52. punkts - MK noteikumu Nr. 288 38.1 punkts).
14) Noteikumu Nr. 288 39. punkta normā tiek paplašināts subjektu loks, attiecinot pienākumu arī uz klīnisko farmaceitu un farmaceita asistentu. Vienlaikus tiek precizēts jēdziens, lietojot "farmakoloģiski ekvivalentas zāles", kā arī noteikts, ka zāļu aizvietošana pieļaujama tikai gadījumos, ja tā atļauta saskaņā ar normatīvajiem aktiem, tādējādi nodrošinot tiesisko skaidrību un atbilstību kopējam regulējumam.
Ar risinājumu tiek precizēts un paplašināts regulējums par pacientu informēšanu un zāļu aizvietošanu, nodrošinot tā vienotu piemērošanu visiem farmācijas speciālistiem un atbilstību citiem normatīvajiem aktiem. Vienlaikus tiek nostiprināta tiesiski skaidra zāļu aizvietošanas kārtība, paredzot tās pieļaujamību tikai normatīvajos aktos noteiktajos gadījumos un precizējot farmakoloģiski ekvivalentu zāļu piemērošanu.
(Noteikumu projekta 54. punkts - MK noteikumu Nr. 288 39. punkts).
15) Noteikumu nr. 288 40. punkta normā tiek pilnveidota zāļu pieejamības un izgatavošanas organizācija aptiekās, nodrošinot pacientu savlaicīgu apgādi ar izrakstītajām zālēm, vienlaikus precizējot farmaceita un farmaceita asistenta kompetences un ieviešot elastīgāku starpaptieku sadarbības mehānismu zāļu izgatavošanas un piegādes nodrošināšanai. Jaunajā regulējumā tiek paplašināts pienākums pacientu nodrošināt ar izrakstītajām zālēm iespējami īsā laikā, aizstājot formulējumu "jebkurām zālēm" ar vispārīgāku pieeju. Tiek precizēts, ka zāļu izgatavošanu var nodrošināt arī farmaceita asistents atbilstoši kompetencei. Vienlaikus tiek ieviests skaidrs mehānisms gadījumiem, kad izgatavošana nav iespējama konkrētajā aptiekā, paredzot receptes pieņemšanu, zāļu izgatavošanu citā aptiekā ar attiecīgu licenci un izgatavoto zāļu piegādi atpakaļ pacientu apkalpojošajai aptiekai. Tādējādi tiek nodrošināta elastīgāka un koordinētāka zāļu aprites organizācija starp aptiekām. Ar risinājumu tiek pilnveidota zāļu izgatavošanas un pieejamības organizācija aptiekās, nodrošinot pacientu savlaicīgu apgādi ar izrakstītajām zālēm un ieviešot elastīgāku starpaptieku sadarbības mehānismu zāļu izgatavošanai un piegādei. Vienlaikus tiek precizēta farmaceita un farmaceita asistenta kompetence zāļu izgatavošanā, kā arī nodrošināta koordinēta un tiesiski skaidra zāļu aprites kārtība gadījumos, kad zāļu izgatavošana konkrētajā aptiekā nav iespējama.
(Noteikumu projekta 55. punkts - MK noteikumu Nr. 288 40. punkts).
16) Ar precizējumu Noteikumu Nr. 288 42. punktā normā 24 stundu termiņš individuālo zāļu izgatavošanai tiek aizstāts ar divu darba dienu termiņu, precizējot, ka zāļu nodrošināšanas sākumpunkts ir receptes saņemšana aptiekā. Vienlaikus tiek saglabāti izņēmumi steidzamiem gadījumiem, kad receptē norādīts "izsniegt nekavējoties" vai "ātri", tādējādi nodrošinot lielāku organizatorisko elastību zāļu izgatavošanas procesā, vienlaikus saglabājot pacientu drošību un pieejamību.
Ar risinājumu tiek nodrošināts elastīgāks un praksē piemērojamāks individuāli izgatavojamo zāļu nodrošināšanas termiņa regulējums, nosakot divu darba dienu termiņu no receptes saņemšanas aptiekā, un saglabājot iespēju steidzamos gadījumos nodrošināt tūlītēju zāļu izsniegšanu pēc ārsta norādījuma ir līdzsvarotas pacientu pieejamības, drošības un aptiekas darba organizācijas vajadzības.
(Noteikumu projekta 57. punkts - MK noteikumu Nr. 288 42. punkts).
- Konkretizētas prasības farmaceitiskās aprūpes papildpakalpojumu veikšanas vietai un kārtība, tas attiecas uz papildpakalpojumiem, kas jau ir apstiprināti ar Noteikumiem Nr. 288 28. 1punktā: skrīninga pakalpojumiem (pakalpojumiem ar skrīninga elementiem) kā holesterīna un triglicerīdu līmeņa noteikšana asinīs (Noteikumu Nr. 288 28.11. apakšpunkts), glikozes līmeņa noteikšana asinīs ar glikometru (Noteikumu Nr. 288 28.12. apakšpunkts), pulsa frekvences un arteriālā asinsspiediena mērīšana (Noteikumu Nr. 288 28.13. apakšpunkts), svara vai ķermeņa masas indeksa noteikšana (Noteikumu Nr. 288 28.14. apakšpunkts), SARS-CoV-2 vīrusa antigēna noteikšanai (Noteikumu Nr. 288 28.15. apakšpunkts), kā arī konkretizētas prasības no jauna noteiktajiem farmaceitiskās aprūpes papildpakalpojumiem - eksprestestiem: Noteikumu Nr. 288 28.1 punkts papildināts ar C hepatīta vīrusa antivielu (anti-HCV) eksprestestu, B hepatīta antigēna (HBsAg) eksprestestu un Treponema pallidum antivielu kvalitatīvas noteikšanas tests (IgG, IgM, IgA) (neattiecinot to uz valsts apmaksātu pakalpojumu)
Eksprestestu veikšana tiek nodrošināta, ievērojot kvalitātes, higiēnas un pretepidēmiskās prasības, pacienta privātumu un konfidencialitāti, bez nepiederošu personu klātbūtnes, un, pacientam tiek nodrošināta arī anonimitāte, veicot eksprestestus. kas minēti šo noteikumu 28.110., 28.111. un 28.112. apakšpunktā.Tādējādi tiek stiprināta farmaceitiskās aprūpes kvalitāte un pacientu drošība, vienlaikus saglabājot elastīgu pieeju aptieku telpu organizācijai un pakalpojumu sniegšanai.
(Noteikumu projekta 9., 32., 33., 34., 58.punkts - Noteikumu Nr. 288 8.23., 28.110., 28.111., 28.112. apakšpunkts un 43.1 punkts)
Noteikts pārejas periodu normas īstenošanai - norma stājas spēkā 2027. gada 1. janvārī.
(Noteikumu projekta 67. punkts - MK noteikumu Nr. 288 47.9punkts).
- Ar grozījumiem tiek pilnveidota eksprestestu rezultātu sniegšanas kārtība, nodrošinot personas datu aizsardzības prasībām atbilstošu anonimitāti, vienlaikus saglabājot izmeklējuma rezultātu pārskata saturisko pilnīgumu un izsekojamību attiecībā uz veikto izmeklējumu, tā veicēju un laiku. Pašreizējais regulējums MK noteikumos Nr. 288 11.13. apakšpunktā jau paredz nosacījumus eksprestestu rezultātu sniegšanai, paredzot izsniegt apmeklētājam izmeklējuma rezultātu pārskatu, kas satur šādu informāciju - aptiekas un aptiekas filiāles nosaukums, adrese un tālruņa numurs, apmeklētāja vārds, uzvārds (ar grozījumiem netiek attiecināta vārda un uzvārda norāde, jo ievērojama anonimitāte), izmeklējuma veids, izmeklējuma rezultāti, tās personas vārds, uzvārds un specialitāte, kura veikusi mērījumus, izmeklējuma datums un laiks.
Tiek sasniegts personas datu aizsardzības prasībām atbilstošs un vienlaikus izsekojams eksprestestu rezultātu sniegšanas regulējums, nodrošinot anonimitātes principa ievērošanu, kā arī saglabājot pilnīgu un pārbaudāmu informāciju par veikto izmeklējumu, tā veikšanas laiku un pakalpojuma sniedzēju. Vienlaikus tiek stiprināta pacientu uzticēšanās farmaceitiskajiem papildpakalpojumiem un nodrošināta vienota pieeja eksprestestu rezultātu dokumentēšanai aptiekās.
(Noteikumu projekta 15. punkts - MK noteikumu Nr. 288 11.13.2. apakšpunkts)
- Nosakot aptiekas darbības kārtības ietvaros farmaceita un farmaceita asistenta tiesības veikt izelpas gaisa plūsmas mērīšanu (tas nav diagnosticējošs izmeklējums), veselības veicināšanas nolūkā, tiek paplašināts aptiekā pieejamo profilaktisko farmaceitiskās aprūpes papildpakalpojumu klāsts ar skrīninga elementiem, jo pats mērījums neveido klīnisku diagnozi, bet kalpo kā sākotnējs veselības riska novērtējums, līdz ar to farmaceitu iesaistās agrīnā veselības risku identificēšanā, tā mērķis ir identificēt personas, kurām varētu būt elpceļu funkcijas traucējumi vai paaugstināts elpceļu slimību risks, tas palīdz savlaicīgi pamanīt iespējamas veselības problēmas un novirzīt personu tālākai medicīniskai izvērtēšanai. Šāda pakalpojuma ietvaros farmaceits ar atbilstošu mērierīci (piemēram, maksimālās izelpas plūsmas mērītāju) novērtē personas izelpas gaisa plūsmas rādītājus, sniedz skaidrojumu par rezultātu un nepieciešamības gadījumā iesaka vērsties pie ģimenes ārsta vai cita speciālista turpmākai veselības stāvokļa izvērtēšanai. Tādējādi tiek stiprināta aptieku loma sabiedrības veselības veicināšanā un paplašinātas skrīninga un profilakses iespējas iedzīvotājiem.
(Noteikumu projekta 31. punkts - Noteikumu Nr. 288 28.19.apakšpunkts).
- Nosakot aptiekas darbības kārtības ietvaros farmaceita un farmaceita asistenta tiesības pieņemt no iedzīvotājiem nederīgās vai neizlietotās zāles Noteikumu Nr. 288 28.116. apakšpunktā, tiek nodrošināta šo zāļu droša un kontrolēta savākšana un utilizācija, mazinot riskus sabiedrības veselībai un videi, un veicinot iedzīvotāju līdzdalību atbildīgā zāļu apritē.
(Noteikumu projekta 38. punkts - Noteikumu Nr. 288 28.116.apakšpunkts).
No iedzīvotājiem nederīgo zāļu savākšanu Starptautiskā farmaceitu federācija ir klasificējusi farmaceitiskās aprūpes sniegšanā kā uz produktu orientētu pakalpojumu.
- Nosakot, ka šo Noteikumu Nr. 288 28.1 punkts neattiecas uz slēgta tipa aptiekām, tiek nodrošināta normatīvā regulējuma piemērošanas skaidrība un samērīgums, diferencējot prasības atbilstoši aptieku darbības veidam un funkcijām.
(Noteikumu projekta 39. punkts - jaunais Noteikumu Nr. 288 28.2 punkts)
- Nosakot, ka farmaceita asistenta veikto mērījumu interpretāciju un skaidrojumu sniedz tikai farmaceits, tai skaitā klīniskais farmaceits, bet aptiekas filiālē, kas atrodas novadā, novada pilsētā vai novada pagastā, kur iedzīvotāju skaits nepārsniedz 4000 un piecu kilometru rādiusā nav citas aptiekas vai aptiekas filiāles arī ārsts, medicīnas māsa un ārsta palīgs (feldšeris), tiek nodrošināta profesionālās kompetences ievērošana, farmaceitiskās aprūpes kvalitāte un pacientu drošība, vienlaikus skaidri nodalot farmaceita un farmaceita asistenta kompetences robežas.
(Noteikumu projekta 41. punkts - Noteikumu Nr. 288 28.4 punkts)
- Konkretizētas aptiekas darbības kārtības ietvaros telpas vispārējā tipa aptiekā vai tās filiālē šo noteikumu 28.13. apakšpunktā (pulsa frekvences un arteriālā asinsspiediena mērīšana) 28.14. apakšpunktā (svara vai ķermeņa masas indeksa noteikšana), 28.19. ( izelpas gaisa plūsmas mērīšana veselības veicināšanas nolūkā) , 28.113 (dalība veselības veicināšanas kampaņās), 8.114. (smēķētāju monitorings (smēķēšanas atmešanas programmas un 28.116. apakšpunktā )) minētās farmaceitiskās aprūpes papildpakalpojumu sniegšanas vietai
(Noteikumu projekta 9. punkts - Noteikumu Nr. 288 8.21. apakšpunkts)
- Nosakot aptiekas darba kārtības ietvaros obligātās minimālā nodrošinājuma prasības vakcinācijas veikšanai aptiekās (filiālēs), panākta vienota, skaidru un minimāli nepieciešamu prasību noteikšana vakcinācijas veikšanai aptiekās un aptieku filiālēs, nodrošinot pacientu drošību, epidemioloģisko prasību ievērošanu un farmaceitisko pakalpojumu kvalitāti. Regulējums vienlaikus veicina vakcinācijas pakalpojumu pieejamību iedzīvotājiem, paplašina farmaceitiskās aprūpes iespējas un nodrošina praksē vienveidīgu pieeju vakcinācijas organizēšanai aptiekās.
Atbilstoši Epidemioloģiskās drošības likuma 31. pantā trešajai daļai vakcināciju ir tiesīga veikt arī vakcinācijas jomā apmācīts farmaceits, savukārt Ministru kabinetam šā likuma 31. panta pantā piektajā daļā noteikts deleģējums noteikt obligātās minimālā nodrošinājuma prasības vakcinācijas veikšanai (grozījumi Epidemioloģiskās drošības likumā pieņemti 16.04.2026., izsludināti 05.05.2026., stājas spēkā: 19.05.2026.).
- Projekta grozījumi paredz precizēt Noteikumu Nr. 288 1. punktu, tajā secīgi norādot, ka noteikumi nosaka obligātās minimālā nodrošinājuma prasības vakcinācijas veikšanai, kā arī profesionālās kompetences prasības farmaceitam vakcinācijas jomā atbilstoši Epidemioloģiskās drošības likuma 31. panta trešajā un piektajā daļā noteiktajam pilnvarojumam Ministru kabinetam, kā arī papildināts attiecīgi Noteikumu izdošanas pamatojums. Jaunā redakcija nodrošinās atbilstību normatīvo aktu sagatavošanas tehniskajām prasībām.
(Noteikumu projekta 1. un 2. punkts MK noteikumu izdošanas pamatojums un 1.3. un 1.4.apakšpunkts)
- Noteikumu Nr. 288 28.1punkts papildināts ar vakcināciju (neattiecinot to uz valsts apmaksātu pakalpojumu) pret gripu un ērču encefalītu tikai pieaugušajiem.
(Noteikumu projekta 29. un 30. punkts - MK noteikumu Nr. 288 28.17. un 28.1 8. apakšpunkts)
Noteikts pārejas periodu normas īstenošanai - norma stājas spēkā 2027. gada 1. janvārī, un šo pārejas periodu neattiecināt uz gadījumu, ja vakcināciju veic klīniskie farmaceiti un farmaceiti, kuri saņēmuši apmācību veikt vakcināciju pret Covid - 19 infekciju.
(Noteikumu projekta 66. punkts - MK noteikumu Nr. 288 47.8 punkts).
- Regulējums risina nepietiekamu vakcinācijas pakalpojumu pieejamību, nosaka vienotas prasības farmaceitu kvalifikācijai un vakcinācijas veikšanai aptiekās, stiprina pacientu drošību, nodrošina vakcinācijas datu pilnīgu uzskaiti un veido uzraudzības mehānismu vakcināciju veicošām aptiekām un farmaceitiem. Rezultātā tiek paplašinātas iedzīvotāju iespējas saņemt vakcinācijas pakalpojumu drošā, kvalitatīvā un kontrolētā vidē. Regulējuma mērķis ir nodrošināt drošu, kvalitatīvu un pieejamu vakcinācijas pakalpojumu sniegšanu aptiekās.
- Bez skaidri noteiktām kvalifikācijas prasībām nav iespējams nodrošināt vienotu vakcinācijas pakalpojuma kvalitāti un pacientu drošību. Kā risinājums tiek noteiktas obligātas prasības farmaceitu profesionālajai sagatavotībai, paredzot speciālu apmācību vakcinācijas jautājumos, tai skaitā par imunizāciju, kontrindikācijām, infekciju kontroli, anafilaksi, vakcīnu apriti un praktiskajām vakcinācijas iemaņām.
(Noteikumu projekta 60. punkts - Noteikumu Nr.288 43.3., 43.4., 43.5. punkts)
- Regulējums risina nepieciešamību nodrošināt vienotas prasības vakcinācijas veikšanai aptiekās, mazinot riskus, kas saistīti ar nepiemērotu vakcinācijas vidi, pacientu privātuma un konfidencialitātes pārkāpumiem, kā arī nepareizu vakcīnu uzglabāšanu. Tiek noteiktas prasības vakcinācijas veikšanas vietai, pacienta privātuma nodrošināšanai un vakcīnu uzglabāšanai atbilstoši ražotāja noteiktajiem nosacījumiem, tādējādi nodrošinot drošu un kvalitatīvu vakcinācijas pakalpojumu.
(Noteikumu projekta 60. punkts - Noteikumu Nr.288 43.61., 43.62., 43.63. apakšpunkts)
- Līdz šim normatīvajā regulējumā nav detalizēti noteikta vakcinācijas veikšanas kārtība aptiekās un farmaceita atbildība par pacienta veselības stāvokļa izvērtēšanu. Kā risinājums tiek noteiktas prasības pacienta informēšanai un informētas piekrišanas saņemšana, kontrindikāciju izvērtēšanai, pacienta novērošanai pēc vakcinācijas, rīcībai neatliekamās situācijās, epidemioloģiskās drošības un higiēnas prasību ievērošanai.
Tas veicina vienotu un drošu vakcinācijas praksi.
(Noteikumu projekta 60. punkts - Noteikumu Nr.288 43.64., 43.65., 43.66. apakšpunkts)
- Bez skaidri noteiktām dokumentēšanas prasībām var rasties nepilnības vakcinācijas faktu uzskaitē un pieejamībā veselības aprūpes sistēmā. Kā risinājums tiek noteikts pienākums farmaceitiem reģistrēt vakcinācijas faktu E-veselībā, veikt ierakstus vakcinācijas uzskaites dokumentācijā, nodrošināt datu glabāšanu noteiktu laiku, pēc personas pieprasījuma veikt ierakstu potēšanas pasē, rakstiski informē personu par nepieciešamo revakcinācijas laiku
(Noteikumu projekta 60. punkts - Noteikumu Nr.288 43.67. un 43.68. apakšpunkts)
- Līdz šim nav izveidots mehānisms, kas ļautu identificēt aptiekas un farmaceitus, kuri ir tiesīgi sniegt vakcinācijas pakalpojumu. Kā risinājums tiek noteikta vakcināciju veicošo aptieku iekļaušana Ārstniecības iestāžu reģistrā, vakcināciju veicošo farmaceitu iekļaušana Ārstniecības personu un ārstniecības atbalsta personu reģistrā. Tas nodrošina valsts uzraudzības iespējas un datu pārskatāmību.
(Noteikumu projekta 60. punkts - Noteikumu Nr.288 43.69. un 43.610. apakšpunkts)
- Regulējums nosaka farmaceita atbildību par pacienta veselības stāvokļa izvērtēšanu pirms vakcinācijas, kontrindikāciju noteikšanu, vakcinācijas drošu veikšanu, pēcvakcinācijas novērošanu un vakcinācijas fakta reģistrēšanu. Tādējādi tiek nodrošināta pacientu drošība, vienota vakcinācijas procesa kvalitāte un pilnvērtīga vakcinācijas datu uzskaite.
(Noteikumu projekta 60. punkts - Noteikumu Nr.288 43.7.punkts)
- Noteiktas aptieku darbības kārtības ietvaros nepieciešamā apmācība farmaceitiskās aprūpes papildpakalpojumus nodrošināšanā. Tiek sasniegta vienota un skaidra pieeja farmaceitiskās aprūpes nodrošināšanā iesaistīto personu profesionālajai sagatavotībai, nosakot nepieciešamās apmācības prasības aptieku darbības ietvaros. Regulējums stiprina farmaceitiskās aprūpes kvalitāti, pacientu drošību un vienveidīgu profesionālās prakses piemērošanu aptiekās.
(Noteikumu projekta 42. punkts - Noteikumu Nr. 288 28.5punkta )
- Ar noteikto regulējumu tiek precizēta kārtība, kādā vispārējā tipa aptiekas sniedz informāciju Zāļu valsts aģentūrai par farmaceitiskās aprūpes papildpakalpojumu sniegšanu (uzsākšana/ pārtraukšana/atsākšanu (turpināšana)) un Zāļu valsts aģentūras pienākums nodrošināt attiecīgās informācijas publiskošanu, jo līdz šim jautājums nebija noregulēts.
(Noteikumu projekta 61. punkts - Noteikumu Nr. 288 43.8 un 43.9punkts)
2) Noteikumu Nr. 288 27.1punkta norma skaidri nosaka farmaceita asistenta iesaistes kārtība farmaceitiskās aprūpes procesā, nodrošinot tā darbību savas kompetences ietvaros tikai tajā aptiekā (vai tās filiālē), kur ir nodarbināts uzraugošais farmaceits, un garantējot pastāvīgu farmaceita konsultatīvo pieejamību un profesionālu uzraudzību. Tiek precizēts, ka farmaceita asistents piedalās farmaceitiskās aprūpes nodrošināšanā tikai savas kompetences ietvaros un veic darba pienākumus farmaceita uzraudzībā, kurš ir nodarbināts attiecīgajā aptiekā vai tās filiālē, vienlaikus nodrošinot farmaceita pastāvīgu konsultēšanas un uzraudzības pieejamību, tādējādi nodrošinot farmaceitiskās aprūpes kvalitāti, drošību un skaidru profesionālās atbildības sadalījumu, un tiek izslēgtas interpretācijas iespējas par uzraudzības īstenošanu ārpus konkrētās aptiekas struktūras un nostiprināta vienota, nepārtraukta profesionālās kontroles sistēma farmaceitiskās aprūpes procesā. Farmācijas likumā 5. panta 1. punktā ietvertais deleģējums Ministru kabinetam noteikt aptieku darbības kārtību aptver aptiekas darbības organizatorisko nosacījumu noteikšanu, tostarp personāla funkciju īstenošanas kārtību, ciktāl tas nepieciešams farmaceitiskās aprūpes nepārtrauktības, kvalitātes un drošības nodrošināšanai. Attiecīgi noteikumos ietvertais regulējums konkretizē uzraudzības īstenošanas organizatorisko kārtību aptiekas darbības ietvaros. Formulējums "nodarbināts attiecīgajā aptiekā (aptiekas filiālē)" precizē uzraudzības īstenošanas vietu un nodrošina, ka farmaceitiskās aprūpes procesā tiek saglabāta tieša un efektīva profesionālā kontrole, vienlaikus skaidri nosakot farmaceita asistenta darbības ietvaru atbilstoši Profesiju klasifikatora 3213 "Farmaceitu asistenti" pamatuzdevumiem.
Regulējuma nepieciešamība saistīta ar praksē konstatētām situācijām, kurās farmaceita asistenta darba vieta un uzraugošā farmaceita atrašanās vieta atrodas dažādās aptiekās, tādējādi ietekmējot uzraudzības nepārtrauktību un farmaceitiskās aprūpes drošumu. Līdz ar to noteikums precizē, ka uzraudzība īstenojama vienas aptiekas (aptiekas filiāles) ietvaros.
Tādējādi regulējums uzskatāms par Farmācijas likumā ietvertā deleģējuma ietvaros veiktu aptiekas darbības organizācijas precizējumu, kas vērsts uz vienveidīgas uzraudzības prakses nodrošināšanu un farmaceitiskās aprūpes drošības stiprināšanu.
(Noteikumu projekta 25. punkts - MK noteikumu Nr. 288 27.1 punkts).
3) Noteikumu Nr. 288 26.4 punkta norma precizē farmaceitu un farmaceita asistenta studentu studiju prakses uzdevumu izpildes un uzraudzības kārtība aptiekā, nodrošinot vienotu un skaidri noteiktu klātienes profesionālās vadības modeli, kas garantē prakses kvalitāti, drošību un atbilstību farmaceitiskās aprūpes prasībām. Normā tiek konkretizēts, ka studiju prakses uzdevumi tiek veikti farmaceitiskās aprūpes ietvaros klātienes farmaceita uzraudzībā, bet farmaceita asistenta studenta gadījumā — arī farmaceita asistenta uzraudzībā, ko īsteno aptiekas vadītāja noteiktas atbildīgās personas. Tiek skaidri nostiprināta klātienes profesionālās vadības forma kā obligāts prakses organizācijas elements, vienlaikus nodrošinot prakses integrāciju aptiekas darbības procesos un konsekventu atbildības sadalījumu. Regulējums attīstās kā esošās prakses vadības sistēmas precizējums, neieviešot jaunu institucionālu modeli, bet skaidri definējot uzraudzības īstenošanas veidu. Minētais regulējums ir jau esošās prakses vadības sistēmas turpinājums un konkretizācija, jo spēkā esošo noteikumu 21.8. apakšpunkts jau nosaka prakses vadītāju tiesības, paredzot, ka farmaceitam ir tiesības vadīt 1. un 2. līmeņa augstākās izglītības programmas farmācijas studentu praksi, ja ir vismaz trīs gadu darba pieredze aptiekā, savukārt farmaceita asistentam — tiesības vadīt 1. līmeņa augstākās izglītības programmas farmācijas studentu praksi, ja ir vismaz trīs gadu darba pieredze aptiekā. Līdz ar to jaunā norma neievieš jaunu regulējumu, bet loģiski papildina un precizē jau noteikto prakses vadības sistēmu, skaidri nosakot uzraudzības īstenošanas formu prakses laikā — klātienes profesionālo vadību attiecīgajā aptiekā.
Ar risinājumu ir sasniegta vienota, skaidra un praksē piemērojama farmaceitu un farmaceita asistenta studentu studiju prakses organizācijas un uzraudzības kārtība aptiekās, nostiprinot klātienes profesionālo vadību kā obligātu prakses īstenošanas elementu. Tiek precizēts atbildības sadalījums un uzraudzības īstenošanas kārtība, nodrošinot farmaceitiskās aprūpes kvalitātes, pacientu drošības un profesionālās apmācības prasību ievērošanu. Vienlaikus regulējums nodrošina konsekventu prakses integrāciju aptiekas darbības procesos un turpina jau pastāvošo prakses vadības sistēmu, neieviešot jaunu institucionālu modeli, bet precizējot esošā regulējuma piemērošanu praksē.
(Noteikumu projekta 26. punkts - MK noteikumu Nr. 288 27.2 punkts).
3) Noteikumu Nr. 288 26.2 punkta norma nosaka aptiekas pienākumu nodrošināt pacientiem un klientiem iespēju iesniegt sūdzības, kā arī nodrošināt to izskatīšanu vai nodošanu kompetentai institūcijai atbilstoši sūdzības būtībai. Tādējādi tiek stiprināta pacientu tiesību aizsardzība, veicināta pakalpojumu kvalitātes uzraudzība un nodrošināts efektīvs mehānisms konstatēto problēmu risināšanai.
(Noteikumu projekta 24. punkts - MK noteikumu Nr. 288 26.2 punkts).
4) Noteikumu Nr. 288 29. punkta normā tiek stiprināta farmaceitiskās aprūpes kvalitāte un pacientu datu aizsardzība, paplašinot konsultāciju sniedzēju loku un nostiprinot konfidencialitāti kā obligātu vispārējā tipa aptiekas darba organizācijas principu. Jaunajā redakcijā konsultāciju sniegšanā papildus farmaceitam tiek iekļauts klīniskais farmaceits un farmaceita asistents (savas kompetences ietvaros), tādējādi precizējot faktisko farmaceitiskās aprūpes nodrošināšanas modeli. Vienlaikus tiek nostiprināta prasība par konfidencialitātes nodrošināšanu kā obligātu elementu ("nodrošinot to konfidencialitāti"), atsakoties no iepriekšējā nosacījuma "ja nepieciešams". Tādējādi tiek nodrošināta viennozīmīga un augstāka līmeņa pacientu privātuma aizsardzība, kā arī konsekventa konsultāciju sniegšanas prakse visos gadījumos.
Ar risinājumu ir sasniegta kvalitatīvāka, skaidrāk organizēta un pacientu privātumu aizsargājoša farmaceitiskās aprūpes sniegšana vispārējā tipa aptiekās, precizējot konsultāciju sniegšanā iesaistīto personu loku un nostiprinot konfidencialitātes nodrošināšanu kā obligātu prasību. Tiek nodrošināta konsekventa un praksē atbilstoša farmaceitiskās aprūpes organizācija, paredzot, ka konsultācijas savas kompetences ietvaros var sniegt arī klīniskais farmaceits un farmaceita asistents. Vienlaikus tiek stiprināta pacientu datu un privātuma aizsardzība, nosakot konfidencialitāti kā obligātu konsultāciju sniegšanas elementu visos gadījumos, tādējādi veicinot pacientu uzticēšanos farmaceitiskajai aprūpei un vienotu profesionālās darbības standartu piemērošanu.
Normā ietvertais regulējums konkretizē farmaceita profesionālās darbības ietvaru zāļu izsniegšanas procesā, nosakot kārtību, kādā iespējama zāļu lietošanas pielāgošana, neieviešot jaunas kompetences, bet precizējot noteiktā pienākuma praktisko īstenošanu. Norma nepaplašina ārstniecības personu kompetenci, jo zāļu lietošanas pielāgošana ir pieļaujama tikai saskaņojot ar ārstniecības personu, kura zāles nozīmējusi, tādējādi saglabājot skaidru kompetenču nodalījumu starp ārstniecības un farmaceitisko darbību. Vienlaikus tiek noteiktas prasības šādu darbību dokumentēšanai veselības informācijas sistēmā vai receptē, kas ir tipisks aptiekas darbības organizatoriskais elements. Tādējādi regulējums ir vērsts uz aptiekas darbības procesa sakārtošanu zāļu izsniegšanas ietvaros, nodrošinot pacientam drošu, efektīvu un nepārtrauktu terapiju, kā arī uzraudzības un izsekojamības mehānismus. Līdz ar to tas uzskatāms par aptieku darbības kārtības konkretizāciju Farmācijas likuma 5. panta 1. punkta izpratnē un atbilst Ministru kabinetam piešķirtā deleģējuma tvērumam.
Nozīmētās terapijas pielāgošanu Starptautiskā farmaceitu federācija ir klasificējusi farmaceitiskās aprūpes sniegšanā kā advancētu pakalpojumu.
(Noteikumu projekta 43. punkts - MK noteikumu Nr. 288 29. punkts).
5) Noteikumu Nr. 288 30. punkta normā tiek būtiski paplašināts un detalizēti strukturēts zāļu izsniegšanas un pacientu informēšanas regulējums, vienlaikus nodrošinot vienotu, izsekojamu un drošu informācijas sniegšanas un marķēšanas praksi aptiekās, kā arī paplašinot farmaceitiskās konsultēšanas subjektu loku. Jaunajā redakcijā konsultāciju sniegšanā papildus farmaceitam tiek iekļauts klīniskais farmaceits un farmaceita asistents (savas kompetences ietvaros), tādējādi paplašinot farmaceitiskās aprūpes sniedzēju loku. Vienlaikus tiek paplašināts informācijas tvērums, iekļaujot ne tikai zāles, bet arī medicīniskās ierīces un uztura bagātinātājus, kā arī precizēts konsultāciju saturs. Tiek detalizēti un normatīvi nostiprinātas prasības recepšu zāļu uzlīmes saturam un noformējumam, vienlaikus saglabājot būtiskos datu elementus, bet strukturējot tos skaidrāk un vienotāk. Papildus tiek precizēta uzlīmes izvietošanas kārtība, nodrošinot tehniski precīzāku un praksē vienveidīgāku piemērošanu. Tiek arī nostiprināts pienākums sniegt informāciju par pareizu un drošu zāļu lietošanu gan rakstiski, gan mutiski, kā arī precizēta pacientu informēšanas kārtība par rīcību ar neizlietotām zālēm. Kopumā regulējums kļūst detalizētāks, strukturētāks un praktiskāk piemērojams, vienlaikus paaugstinot pacientu drošību un informētības līmeni.
(Noteikumu projekta 44. punkts - MK noteikumu Nr. 288 30. punkts).
6) Noteikumu Nr. 288 31. punkta normā tiek paplašināts farmaceitiskās konsultēšanas subjektu loks un nostiprināts vienots pienākums savlaicīgi novirzīt pacientu pie ārstniecības personas vai cita veselības aprūpes speciālista, vienlaikus nodrošinot vienotu kvalitātes un satura standartu sniegtajai informācijai. Jaunajā redakcijā farmaceita un farmaceita asistenta sniegtajām konsultācijām tiek noteikts vienots kvalitātes standarts — korektums, skaidrība un nepārprotamība, kā arī atbilstība normatīvajiem aktiem par zāļu reklamēšanu. Vienlaikus tiek paplašināts konsultāciju sniedzēju loks, iekļaujot arī klīnisko farmaceitu un farmaceita asistentu (savas kompetences ietvaros), tādējādi precizējot farmaceitiskās aprūpes īstenošanas modeli. Tiek arī terminoloģiski un funkcionāli precizēta rīcība gadījumos, kad nepieciešama ārsta vai cita veselības aprūpes speciālista iesaiste, nosakot vienotu pienākumu ieteikt vēršanos pie attiecīgā speciālista neatkarīgi no konkrētā farmaceitiskā personāla statusa.
Ar risinājumu tiek nodrošināts vienots, detalizēts un praktiski piemērojams regulējums zāļu izsniegšanai, pacientu informēšanai un farmaceitiskās aprūpes sniegšanai aptiekās, vienlaikus stiprinot pacientu drošību, informācijas izsekojamību un konsultāciju kvalitāti. Tiek paplašināts farmaceitiskās aprūpes sniedzēju loks, paredzot, ka konsultācijas savas kompetences ietvaros var sniegt arī klīniskais farmaceits un farmaceita asistents, tādējādi nodrošinot efektīvāku farmaceitisko pakalpojumu pieejamību un darba organizāciju aptiekās. Vienlaikus tiek paplašināts pacientiem sniedzamās informācijas tvērums, aptverot ne tikai zāles, bet arī medicīniskās ierīces un uztura bagātinātājus, kā arī precizēts konsultāciju saturs un informācijas sniegšanas pienākums par drošu un pareizu lietošanu. Regulējums nostiprina vienotas prasības recepšu zāļu marķēšanai un uzlīmju saturam, nodrošinot skaidrāku, strukturētāku un praksē vienveidīgu informācijas noformējumu un izvietošanu. Papildus tiek nostiprināts pienākums sniegt pacientiem mutisku un rakstisku informāciju par zāļu lietošanu un rīcību ar neizlietotām zālēm, tādējādi uzlabojot pacientu informētību un veicinot drošu zāļu lietošanu. Kopumā tiek paaugstināta farmaceitiskās aprūpes kvalitāte, pacientu tiesību aizsardzība un vienota farmaceitiskās aprūpes prakse aptiekās.
(Noteikumu projekta 45. punkts - MK noteikumu Nr. 288 31. punkts).
7) Noteikumu Nr. 288 32. punkta normā tiek izslēgts deklaratīvs mērķa formulējums un aktualizētas atsauces uz piemērojamo personas datu apstrādes regulējumu, nodrošinot regulējuma atbilstību spēkā esošajām datu aizsardzības prasībām un vienotu tiesību normu piemērošanu praksē. Vienlaikus tiek saglabāta klienta piekrišana kā tiesiskais pamats personas datu apstrādei, tādējādi nodrošinot klientu tiesību un privātuma aizsardzību, kā arī caurskatāmu un tiesiski pamatotu klientu datu apstrādi aptiekās.
Ar risinājumu tiek nodrošināts skaidrāks, juridiski precīzāks un praksē piemērojamāks regulējums pastāvīgo klientu reģistra izveidei un uzturēšanai aptiekā, vienlaikus stiprinot personas datu aizsardzības prasību ievērošanu.
(Noteikumu projekta 46. punkts - MK noteikumu Nr. 288 32. punkts).
8) Noteikumu Nr. 288 34. punkta norma tiek paplašināts un precizēts zāļu lietošanas uzraudzības regulējums, nodrošinot strukturētu farmaceitiskās informācijas apmaiņu starp farmācijas speciālistiem, pacientu un ārstniecības personām, vienlaikus stiprinot risku identificēšanas, izvērtēšanas un savlaicīgas novēršanas sistēmu. Jaunajā redakcijā tiek konkretizēts informācijas apmaiņas dalībnieku loks attiecībā uz klīnisko farmaceitu un paplašināts, iekļaujot farmaceita asistentu (farmaceita uzraudzībā), un aizstājot terminu "klients" ar "pacients", tādējādi precizējot regulējuma medicīnisko tvērumu. Tiek pastiprināta prasība savlaicīgi informēt ārstējošo ārstniecības personu par iespējamiem riskiem. Vienlaikus tiek precizēti atsevišķi riska gadījumu formulējumi (t.sk. mijiedarbība, dubultmedikācija, kontrindikācijas un blakusparādības), tos padarot terminoloģiski vienotākus un medicīniski precīzākus. No regulējuma tvēruma tiek izslēgtas redakcionālas variācijas, vienlaikus saglabājot būtību par zāļu lietošanas risku identificēšanu, izvērtēšanu un novēršanu.
Ar risinājumu tiek nodrošināts precizēts un strukturēts zāļu lietošanas uzraudzības regulējums, stiprinot farmaceitiskās informācijas apmaiņu starp farmācijas speciālistiem, pacientu un ārstniecības personām, kā arī pilnveidojot zāļu lietošanas risku savlaicīgas identificēšanas, izvērtēšanas un novēršanas kārtību. Regulējums precizē iesaistīto personu loku, paplašinot to ar farmaceita asistentu farmaceita uzraudzībā un konkretizējot klīniskā farmaceita lomu, vienlaikus nodrošinot terminoloģiski vienotu un medicīniski precīzu risku regulējumu attiecībā uz zāļu mijiedarbību, dubultmedikāciju, kontrindikācijām un blakusparādībām.
(Noteikumu projekta 47. punkts - MK noteikumu Nr. 288 34. punkts).
9) Noteikumu Nr. 288 35. punkta norma tiek būtiski pilnveidots zāļu lietošanas uzraudzības regulējums, paplašinot iesaistīto profesionāļu loku, precizējot datu aprites kārtību starp farmaceiti, klīnisko farmaceitu un ārstniecības personām, kā arī nostiprinot klīniskā farmaceita lomu stacionārajā farmakoterapijas izvērtēšanā. Jaunajā redakcijā tiek paplašināts subjektu loks, iekļaujot klīnisko farmaceitu un farmaceita asistentu (farmaceita uzraudzībā), kā arī aizstāts termins "klients" ar "pacients", tādējādi precizējot regulējuma medicīnisko raksturu. Tiek ieviests jauns regulējuma elements par pacienta līdzatbildību sniegto datu pareizībā un pilnīgumā, īpaši attiecībā uz pašārstēšanos un citās aptiekās iegādātām zālēm. Tāpat tiek nostiprināts princips, ka zāļu lietošanas uzraudzības dati ar pacienta piekrišanu ir pieejami ārstējošajai ārstniecības personai. Būtiski tiek mainīta arī stacionārās aprūpes kārtība — klīniskais farmaceits tiek tieši iesaistīts pēc ārstniecības personas pieprasījuma, nodrošinot farmakoterapeitiskās konsultācijas, zāļu terapijas pārskatu un izvērtējumu, savukārt iepriekšējā kārtība par informācijas apmaiņu starp aptieku un stacionāro iestādi tiek pārstrukturēta, uzsverot profesionālu farmakoterapijas izvērtējumu, nevis tikai datu nodošanu.
Ar risinājumu tiek pilnveidots zāļu lietošanas uzraudzības regulējums, paplašinot iesaistīto farmaceitiskās aprūpes speciālistu loku, precizējot datu aprites un informācijas apmaiņas kārtību starp farmaceitiem, klīnisko farmaceitu un ārstniecības personām, kā arī nostiprinot klīniskā farmaceita lomu stacionārās farmakoterapijas izvērtēšanā. Vienlaikus tiek noteikta pacienta līdzatbildība par sniegtās informācijas pilnīgumu un pareizību, kā arī nodrošināta ārstējošās ārstniecības personas piekļuve zāļu lietošanas uzraudzības informācijai ar pacienta piekrišanu. Regulējums stiprina farmakoterapijas drošību, uzlabo ārstēšanas procesa koordināciju un veicina kvalitatīvāku un izsekojamāku pacientu aprūpi.
(Noteikumu projekta 48. punkts - MK noteikumu Nr. 288 35. punkts).
10) Noteikumu Nr. 288 36. punkta normā tiek nodrošināta vienota un vispārīga prasība par pacienta personas datu aizsardzību visiem farmācijas nozares speciālistiem, vienlaikus atsakoties no saistības ar konkrētu reģistru un precizējot regulējuma tvērumu atbilstoši spēkā esošajam personas datu aizsardzības regulējumam. Jaunajā redakcijā no normas tiek izslēgta atsauce uz konkrētu zāļu lietošanas uzraudzības reģistru un klienta individuālo datu apstrādes kontekstu, paplašinot regulējuma piemērošanu uz visiem pacientu personas datiem. Vienlaikus tiek paplašināts subjektu loks, nosakot datu aizsardzības pienākumu ne tikai farmaceitam, bet arī klīniskajam farmaceitam un farmaceita asistentam atbilstoši to kompetencei, kā arī aizstājot novecojušu likuma atsauci ar aktuālo personas datu apstrādes regulējumu- precizējot atsauci uz Fizisko personu datu apstrādes likumu.
Ar risinājumu tiek nodrošināts vienots un aktuālajam personas datu aizsardzības regulējumam atbilstošs pacientu personas datu aizsardzības regulējums farmācijas nozarē, paplašinot tā piemērošanu uz visiem pacientu personas datiem un nosakot datu aizsardzības pienākumu farmaceitam, klīniskajam farmaceitam un farmaceita asistentam atbilstoši to kompetencei. Vienlaikus tiek novērstas novecojušas un šauri interpretējamas atsauces uz konkrētiem reģistriem, nodrošinot skaidrāku, vienotāku un praksē piemērojamāku regulējumu.
(Noteikumu projekta 49. punkts - MK noteikumu Nr. 288 36. punkts).
11) Noteikumu Nr. 288 37.5. apakšpunkta norma tiek paplašināta un precizēta patērētāju maldināšanas novēršana aptiekā, nodrošinot skaidru dažādu produktu kategoriju nošķiršanu un viennozīmīgu uztveri par to tiesisko un funkcionālo statusu. Jaunajā redakcijā prasība par nodalītu izvietošanu tiek attiecināta ne tikai uz uztura bagātinātājiem, bet arī uz medicīniskajām ierīcēm, tādējādi paplašinot regulējuma tvērumu. Vienlaikus tiek precizēts normas mērķis, aizstājot formulējumu par "skaidra priekšstata radīšanu" ar prasību novērst maldīgu priekšstatu par šo produktu piederību zālēm, tādējādi stiprinot patērētāju aizsardzību un regulējuma tiesisko skaidrību.
Ar risinājumu tiek stiprināta patērētāju aizsardzība un precizēts produktu izvietošanas regulējums aptiekās, nodrošinot skaidru zāļu, uztura bagātinātāju un medicīnisko ierīču nošķiršanu un novēršot maldīgu priekšstatu par šo produktu piederību zālēm. Vienlaikus tiek paplašināts regulējuma tvērums un nodrošināta viennozīmīga un praksē piemērojama produktu izvietošanas kārtība aptiekās.
(Noteikumu projekta 50. punkts - MK noteikumu Nr. 288 37.5. apakšpunkts).
12) Noteikumu Nr. 288 38. punkta norma tiek pilnveidots un precizēts zāļu izsniegšanas regulējums, paplašinot iesaistīto farmācijas speciālistu loku un nostiprinot pienākumu ievērot zāļu verifikācijas prasības, tādējādi stiprinot zāļu aprites drošību un izsekojamību. Jaunajā redakcijā zāļu izsniegšanas procesā papildus farmaceitam tiek iekļauts klīniskais farmaceits un farmaceita asistents, tādējādi precizējot faktisko farmaceitiskās aprūpes nodrošināšanas modeli. Tiek terminoloģiski precizēts formulējums par pacientam izsniedzamajām zālēm ("paredzētās zāles"), vienlaikus saglabājot prasību par atbilstošas informācijas sniegšanu. Būtiska izmaiņa ir prasības paplašināšana attiecībā uz zāļu izsniegšanas organizāciju — tā vairs neattiecas tikai uz recepšu zālēm, bet uz visām izsniedzamajām zālēm, kā arī tiek ieviests pienākums veikt zāļu verifikāciju saskaņā ar normatīvajiem aktiem par zāļu izplatīšanu un kvalitātes kontroli.
Ar risinājumu tiek pilnveidots un precizēts zāļu izsniegšanas regulējums, paplašinot zāļu izsniegšanā iesaistīto farmācijas speciālistu loku un nostiprinot pienākumu ievērot zāļu verifikācijas prasības attiecībā uz visām izsniedzamajām zālēm. Tādējādi tiek stiprināta zāļu aprites drošība, autentiskuma kontrole un izsekojamība, vienlaikus nodrošinot vienotu un praksē skaidri piemērojamu zāļu izsniegšanas kārtību.
(Noteikumu projekta 51. punkts - MK noteikumu Nr. 288 38. punkts).
13) 38.1 punkta normā tiek noteikts pienākums sistemātiski saglabāt informāciju par sniegto farmaceitisko aprūpi, tostarp informācijas tehnoloģiju sistēmās, tādējādi integrējot dokumentēšanu aptiekas darbības kārtībā. Tas nodrošina strukturētu datu uzkrāšanu un pieejamību ikdienas darbībā, vienlaikus radot tiesisku pamatu šo datu izmantošanai farmaceitiskās aprūpes kvalitātes novērtēšanai, veicinot konsekventu, pārskatāmu un uz pierādījumiem balstītu farmaceitisko pakalpojumu sniegšanu.
Ar risinājumu tiek nostiprināta farmaceitiskās aprūpes dokumentēšana kā obligāta aptiekas darbības organizācijas sastāvdaļa, nodrošinot farmaceitiskās aprūpes izsekojamību, nepārtrauktību un kvalitātes novērtēšanas iespējas. Vienlaikus tiek radīts tiesisks pamats sistemātiskai farmaceitiskās aprūpes datu uzkrāšanai un izmantošanai kvalitātes pārvaldībā, veicinot pārskatāmu, konsekventu un uz pierādījumiem balstītu farmaceitisko pakalpojumu sniegšanu.
(Noteikumu projekta 52. punkts - MK noteikumu Nr. 288 38.1 punkts).
14) Noteikumu Nr. 288 39. punkta normā tiek paplašināts subjektu loks, attiecinot pienākumu arī uz klīnisko farmaceitu un farmaceita asistentu. Vienlaikus tiek precizēts jēdziens, lietojot "farmakoloģiski ekvivalentas zāles", kā arī noteikts, ka zāļu aizvietošana pieļaujama tikai gadījumos, ja tā atļauta saskaņā ar normatīvajiem aktiem, tādējādi nodrošinot tiesisko skaidrību un atbilstību kopējam regulējumam.
Ar risinājumu tiek precizēts un paplašināts regulējums par pacientu informēšanu un zāļu aizvietošanu, nodrošinot tā vienotu piemērošanu visiem farmācijas speciālistiem un atbilstību citiem normatīvajiem aktiem. Vienlaikus tiek nostiprināta tiesiski skaidra zāļu aizvietošanas kārtība, paredzot tās pieļaujamību tikai normatīvajos aktos noteiktajos gadījumos un precizējot farmakoloģiski ekvivalentu zāļu piemērošanu.
(Noteikumu projekta 54. punkts - MK noteikumu Nr. 288 39. punkts).
15) Noteikumu nr. 288 40. punkta normā tiek pilnveidota zāļu pieejamības un izgatavošanas organizācija aptiekās, nodrošinot pacientu savlaicīgu apgādi ar izrakstītajām zālēm, vienlaikus precizējot farmaceita un farmaceita asistenta kompetences un ieviešot elastīgāku starpaptieku sadarbības mehānismu zāļu izgatavošanas un piegādes nodrošināšanai. Jaunajā regulējumā tiek paplašināts pienākums pacientu nodrošināt ar izrakstītajām zālēm iespējami īsā laikā, aizstājot formulējumu "jebkurām zālēm" ar vispārīgāku pieeju. Tiek precizēts, ka zāļu izgatavošanu var nodrošināt arī farmaceita asistents atbilstoši kompetencei. Vienlaikus tiek ieviests skaidrs mehānisms gadījumiem, kad izgatavošana nav iespējama konkrētajā aptiekā, paredzot receptes pieņemšanu, zāļu izgatavošanu citā aptiekā ar attiecīgu licenci un izgatavoto zāļu piegādi atpakaļ pacientu apkalpojošajai aptiekai. Tādējādi tiek nodrošināta elastīgāka un koordinētāka zāļu aprites organizācija starp aptiekām. Ar risinājumu tiek pilnveidota zāļu izgatavošanas un pieejamības organizācija aptiekās, nodrošinot pacientu savlaicīgu apgādi ar izrakstītajām zālēm un ieviešot elastīgāku starpaptieku sadarbības mehānismu zāļu izgatavošanai un piegādei. Vienlaikus tiek precizēta farmaceita un farmaceita asistenta kompetence zāļu izgatavošanā, kā arī nodrošināta koordinēta un tiesiski skaidra zāļu aprites kārtība gadījumos, kad zāļu izgatavošana konkrētajā aptiekā nav iespējama.
(Noteikumu projekta 55. punkts - MK noteikumu Nr. 288 40. punkts).
16) Ar precizējumu Noteikumu Nr. 288 42. punktā normā 24 stundu termiņš individuālo zāļu izgatavošanai tiek aizstāts ar divu darba dienu termiņu, precizējot, ka zāļu nodrošināšanas sākumpunkts ir receptes saņemšana aptiekā. Vienlaikus tiek saglabāti izņēmumi steidzamiem gadījumiem, kad receptē norādīts "izsniegt nekavējoties" vai "ātri", tādējādi nodrošinot lielāku organizatorisko elastību zāļu izgatavošanas procesā, vienlaikus saglabājot pacientu drošību un pieejamību.
Ar risinājumu tiek nodrošināts elastīgāks un praksē piemērojamāks individuāli izgatavojamo zāļu nodrošināšanas termiņa regulējums, nosakot divu darba dienu termiņu no receptes saņemšanas aptiekā, un saglabājot iespēju steidzamos gadījumos nodrošināt tūlītēju zāļu izsniegšanu pēc ārsta norādījuma ir līdzsvarotas pacientu pieejamības, drošības un aptiekas darba organizācijas vajadzības.
(Noteikumu projekta 57. punkts - MK noteikumu Nr. 288 42. punkts).
Problēmas apraksts
Atsevišķās mazapdzīvotās teritorijās farmaceitu pieejamības trūkuma dēļ ir apgrūtināta nepārtrauktas zāļu pieejamības un farmaceitiskās aprūpes nodrošināšana iedzīvotājiem. Vienlaikus nepieciešams skaidri noteikt prasības un ārstniecības personu loku, kas izņēmuma gadījumos ir tiesīgi veikt zāļu izplatīšanu aptiekas filiālēs, lai nodrošinātu pacientu drošību un atbilstību zāļu aprites prasībām.
Risinājuma apraksts
Noteikumu Nr. 288 27.3, 28.4 un 38.2 punkta noteikts ārstniecības personu loks (ārsts, medicīnas māsa un ārsta palīgs (feldšeris)), kuras ir tiesīgas izplatīt zāles aptiekas filiālēs noteiktās mazapdzīvotās teritorijās, kā arī šo personu pienākumi un atbildība zāļu aprites un farmaceitiskās aprūpes prasību nodrošināšanā. Tādējādi tiek īstenots Farmācijas likuma deleģējums, nodrošināta pacientu drošība un veicināta zāļu pieejamība reģionos, kur nav pieejami farmaceitiskie speciālisti.
Līdz ar to tiek nostiprināta personu atbildība un nodrošināta vienota un droša zāļu aprites kārtība aptiekas filiālēs un nodrošināta Farmācijas likuma 42. pantā ietvertā deleģējuma Ministru kabinetam izpilde, kas paredz noteikt prasības ārstniecības personai un to ārstniecības personu loku, kuras drīkst izplatīt zāles aptiekas filiālē.
(Noteikumu projekta 27., 41. un 53. punkts - MK noteikumu Nr. 288 27.3, 28.4 un 38.2 punkts).
Vienlaicīgi Noteikumu Nr. 288 1.2. apakšpunkta norma paredz Noteikumu Nr. 288 1. punktu, tajā secīgi norādot, ka noteikumi nosaka prasības ārstniecības personai un to ārstniecības personu loku, kuras drīkst izplatīt zāles aptiekas filiālē atbilstoši Farmācijas likumā 42.pantā noteiktajam Ministru kabineta pilnvarojumam, kā arī papildināts attiecīgi Noteikumu izdošanas pamatojums. Jaunā redakcija nodrošinās atbilstību normatīvo aktu sagatavošanas tehniskajām prasībām.
(Noteikumu projekta 1. un 2. punkts - Noteikumu Nr. 288 izdošanas pamatojums un 1.2. apakšpunkts)
Līdz ar to tiek nostiprināta personu atbildība un nodrošināta vienota un droša zāļu aprites kārtība aptiekas filiālēs un nodrošināta Farmācijas likuma 42. pantā ietvertā deleģējuma Ministru kabinetam izpilde, kas paredz noteikt prasības ārstniecības personai un to ārstniecības personu loku, kuras drīkst izplatīt zāles aptiekas filiālē.
(Noteikumu projekta 27., 41. un 53. punkts - MK noteikumu Nr. 288 27.3, 28.4 un 38.2 punkts).
Vienlaicīgi Noteikumu Nr. 288 1.2. apakšpunkta norma paredz Noteikumu Nr. 288 1. punktu, tajā secīgi norādot, ka noteikumi nosaka prasības ārstniecības personai un to ārstniecības personu loku, kuras drīkst izplatīt zāles aptiekas filiālē atbilstoši Farmācijas likumā 42.pantā noteiktajam Ministru kabineta pilnvarojumam, kā arī papildināts attiecīgi Noteikumu izdošanas pamatojums. Jaunā redakcija nodrošinās atbilstību normatīvo aktu sagatavošanas tehniskajām prasībām.
(Noteikumu projekta 1. un 2. punkts - Noteikumu Nr. 288 izdošanas pamatojums un 1.2. apakšpunkts)
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē
1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību
1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums
Vai tiks veikts?
Jā
Skaidrojums
Tiesību akta projektam paredzēta ex-post ietekmes izvērtēšana, lai pēc tā spēkā stāšanās un faktiskas piemērošanas praksē novērtētu regulējuma efektivitāti, mērķu sasniegšanu un ietekmi uz mērķa grupām, tostarp farmaceitiskās aprūpes pakalpojumu pieejamību. Ņemot vērā noteikumu pakāpenisku ieviešanu un noteiktos pārejas periodus pilnvērtīgs izvērtējums ieteicams tikai pēc regulējuma stabilas piemērošanas praksē piecu gadu laikā pēc regulējuma stāšanās spēkā.
Kas veiks ex-post novērtējumu?
Ex-post ietekmes izvērtējumu veic Veselības ministrija sadarbībā ar Zāļu valsts aģentūra un Veselības inspekcija, nepieciešamības gadījumā iesaistot arī citas kompetentās institūcijas un nozares profesionālās organizācijas datu un ekspertīzes nodrošināšanai.
Ietekmes pēcpārbaudes veikšanas termiņš
60
Rezultāti/rādītāji, pēc kā tiek vērtēta tiesību akta (vai kādas tā daļas) mērķa sasniegšana
Rezultāts
Novērtēts, vai normatīvais regulējums ir sasniedzis izvirzīto mērķi — nodrošināt pacientu interesēm atbilstošu farmaceitisko aprūpi, uzlabot sabiedrības veselību un samazināt administratīvo slogu aptieku darbībā.
Rādītājs
Pacientu vajadzībām atbilstošas farmaceitiskās aprūpes pieejamība.
Sabiedrības veselības rādītāju uzlabojums.
Administratīvā sloga samazinājums aptiekām (tai skaitā dokumentācijas un procedūru apjoma mazināšana).
Sabiedrības veselības rādītāju uzlabojums.
Administratīvā sloga samazinājums aptiekām (tai skaitā dokumentācijas un procedūru apjoma mazināšana).
1.6. Cita informācija
Turpināms vērtēt farmaceitisko pakalpojumu tālāku paplašināšanu, ņemot vērā ieguvumus un citu valstu prakses.
Biežāk pieejamie aptiekās sniegtie pakalpojumi ES Farmācijas grupas (PGEU) valstīs - zāļu lietošanas pārskata sastādīšana (11 valstis); atteikums izsniegt zāles drošības apsvērumu dēļ (10 valstis); smēķēšanas atmešana; nederīgo medikamentu nodošana; recepšu zāļu ārkārtas izsniegšana bez receptes, piemēram, adrenalīna vai salbutamols (12 valstis); zāļu piegādes mājās (10 valstis); instrukcija par terapeitisko vai paškontroles ierīču lietošanu (8 valstis); adatu / šļirču maiņa (8 valstis); farmaceita veikta vakcinācija (7 valstis); tieši uzraudzīta zāļu lietošana (7 valstis); atbalsts zāļu līdzestības nodrošināšanai (5 valstis).
Veicot sistemātiskā pārskata analīzi, tika noskaidrots, ka aptieku iesaistīšana vakcinācijā palielina aptveri par līdz par 27% salīdzinājumā ar standarta aprūpi (Murray et al, 2021).
- 2018. gadā Igaunijā tika uzsākta gripas vakcinācija aptiekās. 2018. gada oktobra izmēģinājuma periodā aptiekās vakcinējās 9098 cilvēki (9.8 % no visiem gripas vakcinētajiem cilvēkiem 2018/2019 gada gripas sezonā Igaunijā).
- Veicot aptauju pētījumu, tika noskaidrots, ka vairāk nekā puse no aptaujātajiem dalībniekiem (54,9%, n=141) gripas vakcināciju saņēma pirmo reizi. Būtiski, ka lielākā daļa pacientu (95%, n=235) bija apmierināti ar pakalpojuma sniedzēja sniegto informāciju. Papildus dalībnieki izteica interesi aptiekās veikt arī citas vakcinācijas, piemēram, pret ērču encefalītu (Sepp at al., 2020).
Vakcīnas, ko farmaceiti bieži drīkst ievadīt aptiekās, un valstis, kur farmaceiti tās drīkst ievadīt aptiekās:
Gripas vakcīna - Francija, Vācija, Beļģija, Portugāle, Spānija, Nīderlande, Īrija, Igaunija, Lietuva
Covid-19 vakcīnas - vairums ES valstu, tostarp Itālija, Vācija, Beļģija, Francija, Lietuva
HPV vakcīna - Francija, Portugāle, Šveice, Spānija (atsevišķos reģionos)
Pneimokoku vakcīna - Francija, Īrija, Šveice
Herpes zoster (jostas roze) - Īrija, Apvienotā Karaliste, Šveice
Ceļotāju vakcīnas - Beļģija, Šveice, Portugāle (piemēram, hepatīts A/B, dzeltenais drudzis)
Ērču encefalīta vakcīna - Austrija, Šveice (ar ārsta līdzdalību vai īpašu apmācību), Lietuva
Meningokoku vakcīna - Francija, Portugāle, Apvienotā Karaliste
DTP (difterija, stingumkrampji, garais klepus) - Francija, Portugāle, Apvienotā Karaliste
Polijā un Lietuvā imūnprofilakse pret sezonālo gripu, ērču pārnēsātu encefalītu vai citām infekcijas slimībām, ja darbinieki tiek vakcinēti par darba devēja vai personīgajiem līdzekļiem, kā arī īstenojot masveida vakcinācijas programmu, var notikt citās vietās (piemēram, darba vietās, aptiekās, izglītības iestādēs).
Dažās valstīs farmaceiti var gan izrakstīt, gan ievadīt vakcīnas (piemēram, Francijā).
Citviet nepieciešama ārsta recepte vai vakcinācija notiek sadarbībā ar ārstniecības iestādi (piemēram, Vācijā).
Vakcinācijai aptiekās farmaceitiem jābūt sertificētiem un jānodrošina piemērota vide (piemēram, konsultāciju telpa, neatliekamās palīdzības aprīkojums).
Horvātijā, Nīderlandē, Igaunijā ārsti vai māsas aptiekās var vakcinēt pacientus.
Vakcinācija pret ērču encefalītu prasa precīzu ievadīšanas tehniku un uzraudzību, jo tā ir dzīvību aizsargājoša vakcīna pret nopietnu neiroinfekciju.
Austrija - Dažās aptiekās iespējama vakcinācija sadarbībā ar ārstiem
Šveice - Vakcinācija pieejama aptiekās ar speciālu apmācību
Vācija - Vakcīnas pieejamas aptiekās, bet ievadīšana notiek ārsta kabinetā
Somija - Vakcinācija galvenokārt ārstniecības iestādēs
Latvija -Vakcīnas pieejamas aptiekās, bet vakcinē ģimenes ārsts
Ieguvumi no farmaceitu veiktas atkārtotas recepšu medikamentu izsniegšanas
1997. gadā Lielbritānijas Karaliskā Farmācijas biedrība ieteica, ka līdz 2000. gadam lielākā daļa aptiekas farmaceitu veiktu atkārtotu recepšu medikamentu izsniegšanu, kas ļauj pacientam noteiktā laika periodā saņemt zāles bez nepieciešamības vērsties pie ārsta (Morecroft et al., 2006). Kopš 2009. gada jūlija Apvienotajā Karalistē ir ieviesta arī elektroniska recepšu medikamentu atkārtota izsniegšana.
Galvenie ieguvumi:
-Ieguvumi ģimenes ārstu praksēm: samazināta pacientu plūsma, samazināts atkārtotu recepšu pieprasījumu skaits, pēdējā brīža zāļu pieprasījuma samazināšana, ērtāka akūtu pacientu pārvaldība.
- Ieguvumi pacientiem: nav jāpieprasa recepte ģimenes ārsta praksē katru mēnesi, elastīgāka zāļu saņemšana īpašās situācijās, piemēram, dodoties atvaļinājumā, iespēja katru mēnesi apspriest aktuālo informāciju par zālēm ar farmaceitu, iespēja mainīt izvēlēto aptieku, kur saņemt medikamentus.
- Ieguvumi aptiekām: profesionālās kompetences pilnveidošana, uzlabota krājumu kontrole (recepšu izdrukas tiek lejupielādētas 7 dienas pirms to termiņa, ļaujot pasūtīt zāles, kuras nav pieejamas uz vietas), efektīva laika vadība (Galt, 2023).
Ieguvumi no farmaceitu veiktas zāļu lietošanas pārskatu sastādīšanas un hronisku pacientu uzraudzības pakalpojumiem
Veicot metaanalīzi, tika atklāta līdzestības uzlabošanās gados vecākiem cilvēkiem, kuri saņēma farmaceita konsultāciju (starp 40 unikāliem pētījumiem ar datiem par 8822 pacientiem (vidējais vecuma diapazons no 65 līdz 85 gadi), vidējais efekta lielums bija 0,57 (Cohen’s d); 95% ticamības intervāls [CI]: 0,38 – 0,76) (Marcum et al., 2021). Arī Eldooma et al., (2023) pārskatā tika minēts, ka farmaceitu sastādīti zāļu lietošanas pārskati un uzraudzības pakalpojumi varētu uzlabot līdzestību un rezultātu optimizāciju. Lai sasniegtu vēlamos rezultātus, zāļu lietošanas pārskatu sastādīšanai, kas ir integrēta arī uzraudzībā, ir nepieciešama efektīva konsultācija (Eldooma et al., 2023).
Newman et al., (2020) pārskatā tika atlasīti raksti, kas aptvēra 7 būtiskas hroniskās slimības — diabētu, astmu, HOPS, hipertensiju, sirds mazspēju, hiperlipidēmiju un cilvēka imūndeficīta vīrusu/iegūtā imūndeficīta sindromu (HIV/AIDS). Pateicoties farmaceitu intervencēm tika panākts hemoglobīna A1c samazinājums (vairums pētījumu atzīmēja statistiski nozīmīgu samazinājumu no 0,4 līdz 2%, salīdzinot ar parasto aprūpi), kopējā holesterīna un zema blīvuma lipoproteīnu samazinājums. Līdzīgi pārskatos tika ziņots arī par asinsspiediena pazemināšanos, līdzestības uzlabošanos un samazinātu atkārtotas hospitalizācijas biežumu pacientiem ar sirds mazspēju, uzlabotu plaušu darbību pacientiem ar elpošanas traucējumiem un palielinātu līdzestību pacientiem, kuriem ir HIV/AIDS.
Skowron et al., (2011) ir Polijā veikts pētījums, kura mērķis bija novērtēt farmaceitiskās aprūpes ietekmi uz pacientu zināšanām, dzīves kvalitāti un asinsspiedienu, kā arī noskaidrot, vai jaunais pakalpojums maina farmaceitu zināšanas un veicina apmierinātību.
Pētījuma beigās tika pierādīts, ka normāls asinsspiediens bija 22 no 28 pacientiem (79%) pētījuma grupā un 31 no 56 pacientiem (55%) kontroles grupā. Pētījums arī apstiprināja, ka farmaceitiskā aprūpe pozitīvi ietekmē pacientu zināšanas par slimībām, kas labvēlīgi var ietekmēt indivīdu lēmumus veselības jomā, uzlabojot kopējo veselības līmeni. Tāpat būtiski, ka farmaceitu profesionālās darbības paplašināšana labvēlīgi ietekmēja viņu profesionālo apmierinātību, kā arī ļāva pilnveidot farmakoterapeitiskās zināšanas (Skowron et al., 2011).
Biežāk pieejamie aptiekās sniegtie pakalpojumi ES Farmācijas grupas (PGEU) valstīs - zāļu lietošanas pārskata sastādīšana (11 valstis); atteikums izsniegt zāles drošības apsvērumu dēļ (10 valstis); smēķēšanas atmešana; nederīgo medikamentu nodošana; recepšu zāļu ārkārtas izsniegšana bez receptes, piemēram, adrenalīna vai salbutamols (12 valstis); zāļu piegādes mājās (10 valstis); instrukcija par terapeitisko vai paškontroles ierīču lietošanu (8 valstis); adatu / šļirču maiņa (8 valstis); farmaceita veikta vakcinācija (7 valstis); tieši uzraudzīta zāļu lietošana (7 valstis); atbalsts zāļu līdzestības nodrošināšanai (5 valstis).
Veicot sistemātiskā pārskata analīzi, tika noskaidrots, ka aptieku iesaistīšana vakcinācijā palielina aptveri par līdz par 27% salīdzinājumā ar standarta aprūpi (Murray et al, 2021).
- 2018. gadā Igaunijā tika uzsākta gripas vakcinācija aptiekās. 2018. gada oktobra izmēģinājuma periodā aptiekās vakcinējās 9098 cilvēki (9.8 % no visiem gripas vakcinētajiem cilvēkiem 2018/2019 gada gripas sezonā Igaunijā).
- Veicot aptauju pētījumu, tika noskaidrots, ka vairāk nekā puse no aptaujātajiem dalībniekiem (54,9%, n=141) gripas vakcināciju saņēma pirmo reizi. Būtiski, ka lielākā daļa pacientu (95%, n=235) bija apmierināti ar pakalpojuma sniedzēja sniegto informāciju. Papildus dalībnieki izteica interesi aptiekās veikt arī citas vakcinācijas, piemēram, pret ērču encefalītu (Sepp at al., 2020).
Vakcīnas, ko farmaceiti bieži drīkst ievadīt aptiekās, un valstis, kur farmaceiti tās drīkst ievadīt aptiekās:
Gripas vakcīna - Francija, Vācija, Beļģija, Portugāle, Spānija, Nīderlande, Īrija, Igaunija, Lietuva
Covid-19 vakcīnas - vairums ES valstu, tostarp Itālija, Vācija, Beļģija, Francija, Lietuva
HPV vakcīna - Francija, Portugāle, Šveice, Spānija (atsevišķos reģionos)
Pneimokoku vakcīna - Francija, Īrija, Šveice
Herpes zoster (jostas roze) - Īrija, Apvienotā Karaliste, Šveice
Ceļotāju vakcīnas - Beļģija, Šveice, Portugāle (piemēram, hepatīts A/B, dzeltenais drudzis)
Ērču encefalīta vakcīna - Austrija, Šveice (ar ārsta līdzdalību vai īpašu apmācību), Lietuva
Meningokoku vakcīna - Francija, Portugāle, Apvienotā Karaliste
DTP (difterija, stingumkrampji, garais klepus) - Francija, Portugāle, Apvienotā Karaliste
Polijā un Lietuvā imūnprofilakse pret sezonālo gripu, ērču pārnēsātu encefalītu vai citām infekcijas slimībām, ja darbinieki tiek vakcinēti par darba devēja vai personīgajiem līdzekļiem, kā arī īstenojot masveida vakcinācijas programmu, var notikt citās vietās (piemēram, darba vietās, aptiekās, izglītības iestādēs).
Dažās valstīs farmaceiti var gan izrakstīt, gan ievadīt vakcīnas (piemēram, Francijā).
Citviet nepieciešama ārsta recepte vai vakcinācija notiek sadarbībā ar ārstniecības iestādi (piemēram, Vācijā).
Vakcinācijai aptiekās farmaceitiem jābūt sertificētiem un jānodrošina piemērota vide (piemēram, konsultāciju telpa, neatliekamās palīdzības aprīkojums).
Horvātijā, Nīderlandē, Igaunijā ārsti vai māsas aptiekās var vakcinēt pacientus.
Vakcinācija pret ērču encefalītu prasa precīzu ievadīšanas tehniku un uzraudzību, jo tā ir dzīvību aizsargājoša vakcīna pret nopietnu neiroinfekciju.
Austrija - Dažās aptiekās iespējama vakcinācija sadarbībā ar ārstiem
Šveice - Vakcinācija pieejama aptiekās ar speciālu apmācību
Vācija - Vakcīnas pieejamas aptiekās, bet ievadīšana notiek ārsta kabinetā
Somija - Vakcinācija galvenokārt ārstniecības iestādēs
Latvija -Vakcīnas pieejamas aptiekās, bet vakcinē ģimenes ārsts
Ieguvumi no farmaceitu veiktas atkārtotas recepšu medikamentu izsniegšanas
1997. gadā Lielbritānijas Karaliskā Farmācijas biedrība ieteica, ka līdz 2000. gadam lielākā daļa aptiekas farmaceitu veiktu atkārtotu recepšu medikamentu izsniegšanu, kas ļauj pacientam noteiktā laika periodā saņemt zāles bez nepieciešamības vērsties pie ārsta (Morecroft et al., 2006). Kopš 2009. gada jūlija Apvienotajā Karalistē ir ieviesta arī elektroniska recepšu medikamentu atkārtota izsniegšana.
Galvenie ieguvumi:
-Ieguvumi ģimenes ārstu praksēm: samazināta pacientu plūsma, samazināts atkārtotu recepšu pieprasījumu skaits, pēdējā brīža zāļu pieprasījuma samazināšana, ērtāka akūtu pacientu pārvaldība.
- Ieguvumi pacientiem: nav jāpieprasa recepte ģimenes ārsta praksē katru mēnesi, elastīgāka zāļu saņemšana īpašās situācijās, piemēram, dodoties atvaļinājumā, iespēja katru mēnesi apspriest aktuālo informāciju par zālēm ar farmaceitu, iespēja mainīt izvēlēto aptieku, kur saņemt medikamentus.
- Ieguvumi aptiekām: profesionālās kompetences pilnveidošana, uzlabota krājumu kontrole (recepšu izdrukas tiek lejupielādētas 7 dienas pirms to termiņa, ļaujot pasūtīt zāles, kuras nav pieejamas uz vietas), efektīva laika vadība (Galt, 2023).
Ieguvumi no farmaceitu veiktas zāļu lietošanas pārskatu sastādīšanas un hronisku pacientu uzraudzības pakalpojumiem
Veicot metaanalīzi, tika atklāta līdzestības uzlabošanās gados vecākiem cilvēkiem, kuri saņēma farmaceita konsultāciju (starp 40 unikāliem pētījumiem ar datiem par 8822 pacientiem (vidējais vecuma diapazons no 65 līdz 85 gadi), vidējais efekta lielums bija 0,57 (Cohen’s d); 95% ticamības intervāls [CI]: 0,38 – 0,76) (Marcum et al., 2021). Arī Eldooma et al., (2023) pārskatā tika minēts, ka farmaceitu sastādīti zāļu lietošanas pārskati un uzraudzības pakalpojumi varētu uzlabot līdzestību un rezultātu optimizāciju. Lai sasniegtu vēlamos rezultātus, zāļu lietošanas pārskatu sastādīšanai, kas ir integrēta arī uzraudzībā, ir nepieciešama efektīva konsultācija (Eldooma et al., 2023).
Newman et al., (2020) pārskatā tika atlasīti raksti, kas aptvēra 7 būtiskas hroniskās slimības — diabētu, astmu, HOPS, hipertensiju, sirds mazspēju, hiperlipidēmiju un cilvēka imūndeficīta vīrusu/iegūtā imūndeficīta sindromu (HIV/AIDS). Pateicoties farmaceitu intervencēm tika panākts hemoglobīna A1c samazinājums (vairums pētījumu atzīmēja statistiski nozīmīgu samazinājumu no 0,4 līdz 2%, salīdzinot ar parasto aprūpi), kopējā holesterīna un zema blīvuma lipoproteīnu samazinājums. Līdzīgi pārskatos tika ziņots arī par asinsspiediena pazemināšanos, līdzestības uzlabošanos un samazinātu atkārtotas hospitalizācijas biežumu pacientiem ar sirds mazspēju, uzlabotu plaušu darbību pacientiem ar elpošanas traucējumiem un palielinātu līdzestību pacientiem, kuriem ir HIV/AIDS.
Skowron et al., (2011) ir Polijā veikts pētījums, kura mērķis bija novērtēt farmaceitiskās aprūpes ietekmi uz pacientu zināšanām, dzīves kvalitāti un asinsspiedienu, kā arī noskaidrot, vai jaunais pakalpojums maina farmaceitu zināšanas un veicina apmierinātību.
Pētījuma beigās tika pierādīts, ka normāls asinsspiediens bija 22 no 28 pacientiem (79%) pētījuma grupā un 31 no 56 pacientiem (55%) kontroles grupā. Pētījums arī apstiprināja, ka farmaceitiskā aprūpe pozitīvi ietekmē pacientu zināšanas par slimībām, kas labvēlīgi var ietekmēt indivīdu lēmumus veselības jomā, uzlabojot kopējo veselības līmeni. Tāpat būtiski, ka farmaceitu profesionālās darbības paplašināšana labvēlīgi ietekmēja viņu profesionālo apmierinātību, kā arī ļāva pilnveidot farmakoterapeitiskās zināšanas (Skowron et al., 2011).
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Fiziskās personas
- pacienti
Ietekmes apraksts
Paplašinot aptiekās pieejamo papildpakalpojumu klāstu ar eksprestestiem un farmaceitu veiktu vakcināciju, tiek uzlabota veselības aprūpes pakalpojumu pieejamība, veicināta savlaicīga veselības risku identificēšana un infekcijas slimību profilakse, kā arī radīta iespēja pacientiem ērtāk un ātrāk saņemt profilaktiskās veselības aprūpes pakalpojumus.
Juridiskās personas
- vispārējā tipa aptiekas, kuras sniedz līdz 2027. gada 1. janvārim Zāļu valsts aģentūrai informāciju par farmaceitisko aprūpes sniegšanu, tai skaitā nederīgo vai neizmantoto zāļu atpakaļ pieņemšanu no iedzīvotājiem. (Noteikumu projekta 65. punkts)
- vispārējā tipa aptiekas un ārstniecības iestādes (slēgta tipa aptiekas), kuras informē Zāļu valsts aģentūru par regulējumā noteikto jauno farmaceitiskās aprūpes papildpakalpojumu uzsākšanu. (Noteikumu projekta 61. punkts)
Ietekmes apraksts
Aptiekām tiek radītas iespējas paplašināt sniegto pakalpojumu klāstu, efektīvāk izmantot farmaceitu profesionālo kompetenci, stiprināt konkurētspēju un palielināt klientiem pieejamo profilaktiskās veselības aprūpes pakalpojumu apjomu. Vienlaikus, samazinot atsevišķas prasības telpām, tiek mazināts administratīvais un finansiālais slogs aptiekām, veicinot plašāku iesaisti papildpakalpojumu sniegšanā.
1. Noteikumu projekts paredz vispārējā tipa aptiekām pienākumu līdz 2027. gada 1. janvārim informēt Zāļu valsts aģentūru par farmaceitiskās aprūpes sniegšanu, tai skaitā nederīgo vai neizmantoto zāļu pieņemšanas no iedzīvotājiem turpināšanu.
Regulējums nodrošina valsts uzraudzību un datu apkopošanu par aptiekās sniegtajiem veselības aprūpes pakalpojumiem, vienlaikus stiprinot farmaceitiskās aprūpes sniegšanas caurskatāmību un pēctecību. Tas attiecas uz holesterīna un triglicerīdu, glikozes līmeņa noteikšana asinīs, asinsspiediena un pulsa mērīšana, ķermeņa masas indeksa noteikšana, SARS-CoV-2 antigēna noteikšana un vakcinācija pret Covid-19 infekciju.
Praktiskā ietekme aptiekām ir administratīva – nepieciešama darbību izpildes reģistrācija, uzskaites nodrošināšana un informācijas sniegšana kompetentajai iestādei.
(Noteikumu projekta 65. punkts - MK noteikumu Nr. 102 47.7 punkts)
2. Noteikumu projekts paredz vispārējā tipa aptiekai pienākumu informēt Zāļu valsts aģentūru par jaunu farmaceitiskās aprūpes papildpakalpojumu sniegšanas uzsākšanu.
Norma nodrošina valsts uzraudzības funkciju īstenošanu un publisku informācijas pieejamību par aptiekās sniegtajiem farmaceitiskās aprūpes papildpakalpojumiem, veicinot nozares caurskatāmību un vienotu datu uzskaiti un sabiedrības informētību par farmaceitiskās aprūpes pieejamību aptiekās.
(Noteikumu projekta 61. punkts - MK noteikumu Nr. 102 43.8 punkts)
3. Noteikumu projekts paredz vispārējā tipa aptiekas pienākumu, kura veic ar farmaceitisko aprūpes papildpakalpojumu sniegšanu, saistītās informācijas reģistrēšanu un uzglabāšanu Norma nosaka pienākumu aptiekai reģistrēt un uzglabāt informāciju par sniegtajiem farmaceitiskās aprūpes papildpakalpojumiem, nodrošinot pakalpojumu izsekojamību, kvalitātes kontroli un uzraudzības iespējas. Vienlaikus norma var radīt nelielu papildu administratīvo slogu aptiekām saistībā ar informācijas reģistrēšanu un glabāšanu.
Administratīvā sloga pieaugumu nav iespējams precīzi aprēķināt, jo nav pieejami dati par papildpakalpojumu sniegšanas apjomu, reģistrējamās informācijas apmēru un aptieku izmantotajiem informācijas tehnoloģiju risinājumiem. Ietekme būs atkarīga no katras aptiekas darbības specifikas un sniegto papildpakalpojumu apjoma.
(Noteikumu projekta 52. punkts - MK noteikumu Nr. 102 38.2 punkts)
4. Noteikumu projekts paredz farmācijas un farmaceita asistenta studentu prakses laikā nodrošināt tiešu klātienes farmaceita (un attiecīgajos gadījumos farmaceita asistenta) uzraudzību, kas rada ierobežotu papildu organizatorisko slogu, kas saistīts ar speciālistu darba laika daļēju novirzīšanu studentu prakses uzraudzībai, vienlaikus būtiski stiprinot farmaceitiskās izglītības kvalitāti un pacientu drošību. Vienlaikus, tā kā uzraudzība tiek īstenota esošo profesionālo pienākumu ietvaros un prakses process ir periodisks un ierobežots laikā, regulējuma radītais administratīvais un organizatoriskais slogs vērtējams kā zems līdz vidējs.
Administratīvā sloga izmaiņas nav iespējams precīzi aprēķināt, jo nav pieejami dati par aptieku skaitu, kuras iesaistīsies studentu prakšu nodrošināšanā, kā arī par ar šo procesu saistīto administratīvo darbību apjomu. Ietekme būs atkarīga no praktiskās īstenošanas un sadarbības apjoma starp aptiekām un izglītības iestādēm.
(Noteikumu projekta 25. punkts - MK noteikumu Nr. 102 27.1 punkts)
5. Atceļot prasību par telpu konstruktīvu un funkcionālu vienotību aptiekām, tiek mazināti nesamērīgi telpu plānojuma ierobežojumi, nodrošināta elastīgāka aptieku darbības organizācija, tai skaitā ārstniecības iestādēs un veicināta farmaceitiskās aprūpes pieejamība, vienlaikus saglabājot zāļu aprites drošības un kvalitātes prasības. Kopējā ietekme vērtējama kā administratīvā un atbilstības sloga samazinājums.
Administratīvā sloga samazinājumu nav iespējams precīzi aprēķināt, jo nav pieejami dati par aptieku skaitu, kuras izmantos regulējumā paredzēto elastīgāko pieeju telpu organizēšanā, kā arī par izmaksām, kas konkrētajos gadījumos būtu saistītas ar telpu konstruktīvās un funkcionālās vienotības prasības izpildi. Vienlaikus paredzams, ka regulējums mazinās atbilstības slogu un veicinās efektīvāku telpu izmantošanu.
(Noteikumu projekta 8. punkts - MK noteikumu Nr. 288 8. punkta ievaddaļa).
6. Norma samazina slēgta tipa aptieku administratīvo un atbilstības slogu, atceļot novecojušu un praksē neproporcionālu prasību par atsevišķas telpas nodrošināšanu ārstniecības iestādes pieprasījumu saņemšanai un pasūtījumu izsniegšanai. Tiek nodrošināta elastīgāka telpu un darba procesu organizācija ārstniecības iestādēs, vienlaikus nepasliktinot zāļu aprites drošības un kvalitātes prasību ievērošanu. Kopējā ietekme vērtējama kā administratīvā un atbilstības sloga samazinājums.
Administratīvā sloga samazinājumu nav iespējams precīzi aprēķināt, jo nav pieejami dati par aptieku skaitu, kuras izmantos šo regulējumā paredzēto iespēju, kā arī par izmaksām, kas konkrētos gadījumos būtu saistītas ar atsevišķas telpas ierīkošanu un uzturēšanu. Vienlaikus paredzams, ka regulējums mazinās atbilstības izmaksas un veicinās efektīvāku esošās infrastruktūras izmantošanu.
(Noteikumu projekta 8. punkts - izslēgta pašreiz spēkā esošo MK noteikumu Nr. 288 8.2. apakšpunkta norma).
7. Norma samazina administratīvo un atbilstības slogu slēgta tipa aptiekām ārstniecības iestādēs, atceļot prasību ierīkot atsevišķu telpu vai vietu uzkopšanas inventāra uzglabāšanai gadījumos, kad telpu uzkopšanu nodrošina ārpakalpojuma sniedzējs. Tādējādi tiek nodrošināta elastīgāka telpu organizācija un efektīvāka esošās infrastruktūras izmantošana, vienlaikus saglabājot telpu higiēnas un sanitāro prasību ievērošanu. Kopējā ietekme vērtējama kā administratīvā un atbilstības sloga samazinājums. Kopējā ietekme vērtējama kā administratīvā un atbilstības sloga samazinājums.
Administratīvā sloga samazinājumu nav iespējams precīzi aprēķināt, jo nav pieejami dati par aptieku skaitu, kuras izmantos šo regulējuma atvieglojumu, kā arī par izmaksām, kas līdz šim bija saistītas ar uzkopšanas inventāra uzglabāšanas vietas nodrošināšanu. Vienlaikus paredzams, ka regulējums samazinās atbilstības slogu un veicinās efektīvāku esošās infrastruktūras izmantošanu.
(Noteikumu projekta 8. punkts - attiecībā uz MK noteikumu Nr. 288 8.6.2. apakšpunkts).
8. Samazinās administratīvais un finansiālais slogs aptiekām un aptieku filiālēm, jo aptiekā un aptiekas filiālē atsevišķa tualete var netikt nodrošināta, ja zāļu izgatavošana netiek veikta un darbiniekiem ir nodrošināta piekļuve ēkā esošai darbinieku vajadzībām paredzētai tualetei, kā arī, ja aptiekā vai aptiekas filiālē, kas atrodas ārstniecības iestādē, darbinieku tualete var tikt nodrošināta attiecīgajā ārstniecības iestādē. Līdz ar to samazinās telpu pielāgošanas, pārbūves un ekspluatācijas izmaksas, tiek veicināta elastīgāka telpu izmantošana un efektīvāka esošās infrastruktūras izmantošana, tiek atvieglota aptieku un to filiāļu darbības uzsākšana vai turpināšana telpās ar ierobežotu platību, tiek uzlabotas iespējas nodrošināt farmaceitiskās aprūpes pieejamību, īpaši ārstniecības iestādēs un reģionos, samazinās normatīvā regulējuma radītie šķēršļi aptieku izvietošanai esošās ēkās. Vienlaikus netiek mazināts sanitāro un darba vides prasību nodrošinājuma līmenis, jo tiek saglabāts pienākums nodrošināt piekļuvi tualetei. Kopējā ietekme vērtējama kā administratīvā un atbilstības sloga samazinājums.
Administratīvā sloga samazinājumu nav iespējams precīzi aprēķināt, jo nav pieejami dati par aptieku skaitu, kuras izmantos šo regulējuma atvieglojumu, kā arī par izmaksām, kas konkrētos gadījumos būtu saistītas ar atsevišķas tualetes izbūvi un uzturēšanu. Vienlaikus paredzams, ka regulējums mazinās atbilstības izmaksas, ļaujot efektīvāk izmantot esošo ēkas infrastruktūru.
(Noteikumu projekta 8. punkts - MK noteikumu Nr. 288 8.7. apakšpunkts).
9. Norma samazina administratīvo un atbilstības slogu vispārējā tipa aptiekām, īpaši ārpus pilsētu administratīvajām teritorijām, nodrošinot elastīgākus un praktiski piemērojamākus vides pieejamības risinājumus, vienlaikus saglabājot personu ar funkcionāliem traucējumiem piekļuvi farmaceitiskajai aprūpei.
Administratīvā sloga samazinājumu nav iespējams precīzi aprēķināt, jo nav zināms to aptieku skaits, kuras izmantos alternatīvos vides pieejamības risinājumus, kā arī nav pieejami dati par izmaksām, no kurām konkrētās aptiekas izvairīsies. Vienlaikus paredzams, ka regulējums samazinās atbilstības slogu, nodrošinot elastīgāku pieeju vides pieejamības prasību izpildei.
(Noteikumu projekta 12.punkts - MK noteikumu Nr. 288 9.1 punkts).
10. Vienlaicīgi aptiekas, kurai līdz šim nepiemērojama vides pieejamības prasības ar alternatīvo risinājumu piemērošanu un kura pēc regulējuma grozījumiem var nodrošināt piekļuvi farmaceitiskajai aprūpei, izmantojot alternatīvus tehniskos vai organizatoriskos risinājumus, un šajā gadījumā Iespējamas nelielas izmaksas alternatīvu risinājumu ieviešanai
Administratīvā sloga samazinājumu nav iespējams precīzi aprēķināt, jo nav zināms to aptieku skaits, kuras izmantos alternatīvos vides pieejamības risinājumus, kā arī nav pieejami dati par potenciāli novēršamajām pārbūves un pielāgošanas izmaksām. Vienlaikus paredzams, ka regulējums mazinās atbilstības slogu, nodrošinot elastīgākas iespējas farmaceitiskās aprūpes pieejamības nodrošināšanai.
(Noteikumu projekta 12.punkts - MK noteikumu Nr. 288 9.1 punkts).
11. Ar regulējuma grozījumiem tiek nodrošināta elastīgāka aptieku un aptieku filiāļu telpu izmantošanas kārtība, atsakoties no līdzšinējā ierobežojuma, ka telpas izmantojamas tikai farmaceitiskās aprūpes nodrošināšanai. Vienlaikus saglabāta prasība telpu izmantošanu organizēt atbilstoši aptiekas iekšējās darba kārtības noteikumiem, tādējādi nodrošinot farmaceitiskās darbības kvalitātes, drošības un izsekojamības prasību ievērošanu. Risinājums mazina nesamērīgus telpu izmantošanas ierobežojumus, veicina efektīvāku esošās infrastruktūras izmantošanu un samazina nepieciešamību pēc papildu telpu pielāgošanas vai izbūves. Norma samazina administratīvo un atbilstības slogu aptiekām un aptieku filiālēm, nodrošinot elastīgāku telpu organizāciju un izmantošanu atbilstoši faktiskajām darbības vajadzībām. Tiek mazināta nepieciešamība veikt papildu telpu pārbūvi vai nodalīšanu tikai regulatīvu prasību izpildei, vienlaikus saglabājot pienākumu nodrošināt farmaceitiskās darbības organizēšanu atbilstoši iekšējās darba kārtības noteikumiem. Kopējā ietekme vērtējama kā administratīvā un atbilstības sloga samazinājums.
Detalizētu administratīvā sloga samazinājuma aprēķinu projekta izstrādes stadijā nav iespējams veikt, jo nav pieejama informācija par to vispārējā tipa aptieku, aptieku filiāļu un slēgta tipa aptieku skaitu, kuras regulējuma grozījumu rezultātā mainīs telpu izmantošanas organizāciju. Tāpat nav pieejami dati par administratīvajām un organizatoriskajām izmaksām, kas līdz šim bija saistītas ar nepieciešamību atsevišķas telpas izmantot tikai farmaceitiskās aprūpes nodrošināšanai.
Nav iespējams arī prognozēt, kādā apmērā aptiekas izmantos iespēju organizēt telpu izmantošanu elastīgāk atbilstoši iekšējās darba kārtības noteikumiem un kādu konkrētu resursu ietaupījumu tas radīs katrā individuālajā gadījumā.
Vienlaikus paredzams, ka regulējums samazinās atbilstības un administratīvo slogu, jo nodrošinās lielāku elastību telpu izmantošanas organizēšanā, mazinās nepieciešamību pēc atsevišķu telpu uzturēšanas tikai normatīvo prasību izpildei un ļaus efektīvāk izmantot esošo infrastruktūru.
(Noteikumu projekta 13. punkts - MK noteikumu Nr. 288 10. punkts).
16. Samazinātas minimālās apkalpošanas zāles platības prasības vispārējā tipa aptiekām, kas atrodas ārpus pilsētas administratīvajām robežām, par sešiem kvadrātmetriem - no 10 uz četriem kvadrātmetriem, - un aptieku filiālēm par diviem kvadrātmetriem (no sešiem uz četriem kvadrātmetriem), tādējādi mazinot telpiskās infrastruktūras prasības, atvieglojot aptieku un to filiāļu izveidi reģionos un veicinot farmaceitiskās aprūpes pieejamību ārpus pilsētu teritorijām. Norma samazina administratīvo un atbilstības slogu aptiekām un aptieku filiālēm, samazinot minimālās telpu platības prasības un attiecīgi mazinot nepieciešamību pēc papildu telpu nomas, pārbūves vai uzturēšanas. Vienlaikus tiek saglabāta iespēja nodrošināt farmaceitiskās aprūpes sniegšanu atbilstoši kvalitātes un drošības prasībām. Regulējums kopumā mazina telpiskās infrastruktūras prasību radīto slogu un veicina farmaceitiskā aprūpes pieejamību ārpus pilsētu teritorijām, īpaši reģionos ar ierobežotām iespējām nodrošināt lielākas komercplatības. Kopējā ietekme vērtējama kā administratīvā un atbilstības sloga samazinājums.
Samazinās infrastruktūras un telpu pielāgošanas izmaksas aptiekas vai filiāles izveidei un darbībai (Samazinātas telpu nomas, izbūves, pārbūves un uzturēšanas izmaksas mazākas minimālās apkalpošanas zāles platības dēļ).
Administratīvā sloga samazinājumu nav iespējams precīzi aprēķināt, jo nav zināms to aptieku skaits, kuras nākotnē izmantos iespēju darboties ar mazāku minimālo apkalpošanas zāles platību, kā arī nav pieejami dati par telpu pielāgošanas izmaksām konkrētos gadījumos. Tomēr paredzams, ka prasību samazināšana mazinās atbilstības izmaksas un administratīvo slogu aptieku izveidei un darbības uzsākšanai ārpus pilsētu administratīvajām teritorijām.
(Noteikumu projekta 16. punkts - MK noteikumu Nr. 288 12. punkts).
17. Ar regulējuma grozījumiem tiek nodrošināta elastīgāka ārstniecības iestāžu pasūtījumu komplektēšanas organizācija aptiekās, ļaujot šo funkciju veikt ne tikai preču uzglabāšanas telpā, bet arī preču uzglabāšanas zonā vai administratīvā telpā, ja tajā ir iekārtota atbilstoša darba vieta. Tādējādi tiek efektīvāk izmantota esošā infrastruktūra un mazināta nepieciešamība pēc papildu telpu pielāgošanas.
Vienlaikus tiek precizētas prasības aptiekas tehniskajai infrastruktūrai, nosakot interneta piekļuves obligātu nodrošināšanu līdztekus telefona sakariem. Tas harmonizē regulējumu ar spēkā esošajām prasībām zāļu verifikācijas sistēmas un e-veselības darbības nodrošināšanai un novērš normatīvā regulējuma fragmentāciju. Norma kopumā samazina atbilstības un administratīvo slogu attiecībā uz telpu organizācijas prasībām, nodrošinot elastīgāku darba procesu organizēšanu un efektīvāku telpu izmantošanu. Vienlaikus prasības precizēšana par obligātu interneta pieslēgumu pēc būtības nerada būtisku jaunu slogu, jo interneta pieslēgums jau praksē ir nepieciešams aptieku darbības nodrošināšanai. Regulējums kopumā nodrošina elastīgāku aptieku darba organizāciju, efektīvāku infrastruktūras izmantošanu un vienlaikus harmonizē tehniskās prasības ar praksē jau pastāvošajiem digitālās darbības nodrošināšanas pienākumiem. Kopējā ietekme vērtējama kā administratīvā un atbilstības sloga samazinājums.
Samazinās administratīvais laiks telpu izmantošanas organizēšanai un dokumentācijas precizēšanai (Samazināts administratīvais resurss telpu organizācijas pārskatīšanai un darba procesu saskaņošanai). Samazinās telpu pielāgošanas, aprīkošanas un uzturēšanas izmaksas (Samazināta nepieciešamība pielāgot vai izbūvēt atsevišķas telpas ārstniecības iestādes pasūtījumu komplektēšanai).
Administratīvā sloga mazinājuma apmēru nav iespējams precīzi aprēķināt, jo nav pieejami dati par aptieku individuālo telpu izmantošanas praksi, telpu pielāgošanas izmaksām un to aptieku skaitu, kuras izmantos regulējumā paredzēto elastīgāko pieeju. Vienlaikus paredzams, ka regulējums samazinās atbilstības slogu un palielinās aptieku iespējas efektīvāk izmantot esošo infrastruktūru.
(Noteikumu projekta 18. punkts - MK noteikumu Nr. 288 17. punkts).
1. Noteikumu projekts paredz vispārējā tipa aptiekām pienākumu līdz 2027. gada 1. janvārim informēt Zāļu valsts aģentūru par farmaceitiskās aprūpes sniegšanu, tai skaitā nederīgo vai neizmantoto zāļu pieņemšanas no iedzīvotājiem turpināšanu.
Regulējums nodrošina valsts uzraudzību un datu apkopošanu par aptiekās sniegtajiem veselības aprūpes pakalpojumiem, vienlaikus stiprinot farmaceitiskās aprūpes sniegšanas caurskatāmību un pēctecību. Tas attiecas uz holesterīna un triglicerīdu, glikozes līmeņa noteikšana asinīs, asinsspiediena un pulsa mērīšana, ķermeņa masas indeksa noteikšana, SARS-CoV-2 antigēna noteikšana un vakcinācija pret Covid-19 infekciju.
Praktiskā ietekme aptiekām ir administratīva – nepieciešama darbību izpildes reģistrācija, uzskaites nodrošināšana un informācijas sniegšana kompetentajai iestādei.
(Noteikumu projekta 65. punkts - MK noteikumu Nr. 102 47.7 punkts)
2. Noteikumu projekts paredz vispārējā tipa aptiekai pienākumu informēt Zāļu valsts aģentūru par jaunu farmaceitiskās aprūpes papildpakalpojumu sniegšanas uzsākšanu.
Norma nodrošina valsts uzraudzības funkciju īstenošanu un publisku informācijas pieejamību par aptiekās sniegtajiem farmaceitiskās aprūpes papildpakalpojumiem, veicinot nozares caurskatāmību un vienotu datu uzskaiti un sabiedrības informētību par farmaceitiskās aprūpes pieejamību aptiekās.
(Noteikumu projekta 61. punkts - MK noteikumu Nr. 102 43.8 punkts)
3. Noteikumu projekts paredz vispārējā tipa aptiekas pienākumu, kura veic ar farmaceitisko aprūpes papildpakalpojumu sniegšanu, saistītās informācijas reģistrēšanu un uzglabāšanu Norma nosaka pienākumu aptiekai reģistrēt un uzglabāt informāciju par sniegtajiem farmaceitiskās aprūpes papildpakalpojumiem, nodrošinot pakalpojumu izsekojamību, kvalitātes kontroli un uzraudzības iespējas. Vienlaikus norma var radīt nelielu papildu administratīvo slogu aptiekām saistībā ar informācijas reģistrēšanu un glabāšanu.
Administratīvā sloga pieaugumu nav iespējams precīzi aprēķināt, jo nav pieejami dati par papildpakalpojumu sniegšanas apjomu, reģistrējamās informācijas apmēru un aptieku izmantotajiem informācijas tehnoloģiju risinājumiem. Ietekme būs atkarīga no katras aptiekas darbības specifikas un sniegto papildpakalpojumu apjoma.
(Noteikumu projekta 52. punkts - MK noteikumu Nr. 102 38.2 punkts)
4. Noteikumu projekts paredz farmācijas un farmaceita asistenta studentu prakses laikā nodrošināt tiešu klātienes farmaceita (un attiecīgajos gadījumos farmaceita asistenta) uzraudzību, kas rada ierobežotu papildu organizatorisko slogu, kas saistīts ar speciālistu darba laika daļēju novirzīšanu studentu prakses uzraudzībai, vienlaikus būtiski stiprinot farmaceitiskās izglītības kvalitāti un pacientu drošību. Vienlaikus, tā kā uzraudzība tiek īstenota esošo profesionālo pienākumu ietvaros un prakses process ir periodisks un ierobežots laikā, regulējuma radītais administratīvais un organizatoriskais slogs vērtējams kā zems līdz vidējs.
Administratīvā sloga izmaiņas nav iespējams precīzi aprēķināt, jo nav pieejami dati par aptieku skaitu, kuras iesaistīsies studentu prakšu nodrošināšanā, kā arī par ar šo procesu saistīto administratīvo darbību apjomu. Ietekme būs atkarīga no praktiskās īstenošanas un sadarbības apjoma starp aptiekām un izglītības iestādēm.
(Noteikumu projekta 25. punkts - MK noteikumu Nr. 102 27.1 punkts)
5. Atceļot prasību par telpu konstruktīvu un funkcionālu vienotību aptiekām, tiek mazināti nesamērīgi telpu plānojuma ierobežojumi, nodrošināta elastīgāka aptieku darbības organizācija, tai skaitā ārstniecības iestādēs un veicināta farmaceitiskās aprūpes pieejamība, vienlaikus saglabājot zāļu aprites drošības un kvalitātes prasības. Kopējā ietekme vērtējama kā administratīvā un atbilstības sloga samazinājums.
Administratīvā sloga samazinājumu nav iespējams precīzi aprēķināt, jo nav pieejami dati par aptieku skaitu, kuras izmantos regulējumā paredzēto elastīgāko pieeju telpu organizēšanā, kā arī par izmaksām, kas konkrētajos gadījumos būtu saistītas ar telpu konstruktīvās un funkcionālās vienotības prasības izpildi. Vienlaikus paredzams, ka regulējums mazinās atbilstības slogu un veicinās efektīvāku telpu izmantošanu.
(Noteikumu projekta 8. punkts - MK noteikumu Nr. 288 8. punkta ievaddaļa).
6. Norma samazina slēgta tipa aptieku administratīvo un atbilstības slogu, atceļot novecojušu un praksē neproporcionālu prasību par atsevišķas telpas nodrošināšanu ārstniecības iestādes pieprasījumu saņemšanai un pasūtījumu izsniegšanai. Tiek nodrošināta elastīgāka telpu un darba procesu organizācija ārstniecības iestādēs, vienlaikus nepasliktinot zāļu aprites drošības un kvalitātes prasību ievērošanu. Kopējā ietekme vērtējama kā administratīvā un atbilstības sloga samazinājums.
Administratīvā sloga samazinājumu nav iespējams precīzi aprēķināt, jo nav pieejami dati par aptieku skaitu, kuras izmantos šo regulējumā paredzēto iespēju, kā arī par izmaksām, kas konkrētos gadījumos būtu saistītas ar atsevišķas telpas ierīkošanu un uzturēšanu. Vienlaikus paredzams, ka regulējums mazinās atbilstības izmaksas un veicinās efektīvāku esošās infrastruktūras izmantošanu.
(Noteikumu projekta 8. punkts - izslēgta pašreiz spēkā esošo MK noteikumu Nr. 288 8.2. apakšpunkta norma).
7. Norma samazina administratīvo un atbilstības slogu slēgta tipa aptiekām ārstniecības iestādēs, atceļot prasību ierīkot atsevišķu telpu vai vietu uzkopšanas inventāra uzglabāšanai gadījumos, kad telpu uzkopšanu nodrošina ārpakalpojuma sniedzējs. Tādējādi tiek nodrošināta elastīgāka telpu organizācija un efektīvāka esošās infrastruktūras izmantošana, vienlaikus saglabājot telpu higiēnas un sanitāro prasību ievērošanu. Kopējā ietekme vērtējama kā administratīvā un atbilstības sloga samazinājums. Kopējā ietekme vērtējama kā administratīvā un atbilstības sloga samazinājums.
Administratīvā sloga samazinājumu nav iespējams precīzi aprēķināt, jo nav pieejami dati par aptieku skaitu, kuras izmantos šo regulējuma atvieglojumu, kā arī par izmaksām, kas līdz šim bija saistītas ar uzkopšanas inventāra uzglabāšanas vietas nodrošināšanu. Vienlaikus paredzams, ka regulējums samazinās atbilstības slogu un veicinās efektīvāku esošās infrastruktūras izmantošanu.
(Noteikumu projekta 8. punkts - attiecībā uz MK noteikumu Nr. 288 8.6.2. apakšpunkts).
8. Samazinās administratīvais un finansiālais slogs aptiekām un aptieku filiālēm, jo aptiekā un aptiekas filiālē atsevišķa tualete var netikt nodrošināta, ja zāļu izgatavošana netiek veikta un darbiniekiem ir nodrošināta piekļuve ēkā esošai darbinieku vajadzībām paredzētai tualetei, kā arī, ja aptiekā vai aptiekas filiālē, kas atrodas ārstniecības iestādē, darbinieku tualete var tikt nodrošināta attiecīgajā ārstniecības iestādē. Līdz ar to samazinās telpu pielāgošanas, pārbūves un ekspluatācijas izmaksas, tiek veicināta elastīgāka telpu izmantošana un efektīvāka esošās infrastruktūras izmantošana, tiek atvieglota aptieku un to filiāļu darbības uzsākšana vai turpināšana telpās ar ierobežotu platību, tiek uzlabotas iespējas nodrošināt farmaceitiskās aprūpes pieejamību, īpaši ārstniecības iestādēs un reģionos, samazinās normatīvā regulējuma radītie šķēršļi aptieku izvietošanai esošās ēkās. Vienlaikus netiek mazināts sanitāro un darba vides prasību nodrošinājuma līmenis, jo tiek saglabāts pienākums nodrošināt piekļuvi tualetei. Kopējā ietekme vērtējama kā administratīvā un atbilstības sloga samazinājums.
Administratīvā sloga samazinājumu nav iespējams precīzi aprēķināt, jo nav pieejami dati par aptieku skaitu, kuras izmantos šo regulējuma atvieglojumu, kā arī par izmaksām, kas konkrētos gadījumos būtu saistītas ar atsevišķas tualetes izbūvi un uzturēšanu. Vienlaikus paredzams, ka regulējums mazinās atbilstības izmaksas, ļaujot efektīvāk izmantot esošo ēkas infrastruktūru.
(Noteikumu projekta 8. punkts - MK noteikumu Nr. 288 8.7. apakšpunkts).
9. Norma samazina administratīvo un atbilstības slogu vispārējā tipa aptiekām, īpaši ārpus pilsētu administratīvajām teritorijām, nodrošinot elastīgākus un praktiski piemērojamākus vides pieejamības risinājumus, vienlaikus saglabājot personu ar funkcionāliem traucējumiem piekļuvi farmaceitiskajai aprūpei.
Administratīvā sloga samazinājumu nav iespējams precīzi aprēķināt, jo nav zināms to aptieku skaits, kuras izmantos alternatīvos vides pieejamības risinājumus, kā arī nav pieejami dati par izmaksām, no kurām konkrētās aptiekas izvairīsies. Vienlaikus paredzams, ka regulējums samazinās atbilstības slogu, nodrošinot elastīgāku pieeju vides pieejamības prasību izpildei.
(Noteikumu projekta 12.punkts - MK noteikumu Nr. 288 9.1 punkts).
10. Vienlaicīgi aptiekas, kurai līdz šim nepiemērojama vides pieejamības prasības ar alternatīvo risinājumu piemērošanu un kura pēc regulējuma grozījumiem var nodrošināt piekļuvi farmaceitiskajai aprūpei, izmantojot alternatīvus tehniskos vai organizatoriskos risinājumus, un šajā gadījumā Iespējamas nelielas izmaksas alternatīvu risinājumu ieviešanai
Administratīvā sloga samazinājumu nav iespējams precīzi aprēķināt, jo nav zināms to aptieku skaits, kuras izmantos alternatīvos vides pieejamības risinājumus, kā arī nav pieejami dati par potenciāli novēršamajām pārbūves un pielāgošanas izmaksām. Vienlaikus paredzams, ka regulējums mazinās atbilstības slogu, nodrošinot elastīgākas iespējas farmaceitiskās aprūpes pieejamības nodrošināšanai.
(Noteikumu projekta 12.punkts - MK noteikumu Nr. 288 9.1 punkts).
11. Ar regulējuma grozījumiem tiek nodrošināta elastīgāka aptieku un aptieku filiāļu telpu izmantošanas kārtība, atsakoties no līdzšinējā ierobežojuma, ka telpas izmantojamas tikai farmaceitiskās aprūpes nodrošināšanai. Vienlaikus saglabāta prasība telpu izmantošanu organizēt atbilstoši aptiekas iekšējās darba kārtības noteikumiem, tādējādi nodrošinot farmaceitiskās darbības kvalitātes, drošības un izsekojamības prasību ievērošanu. Risinājums mazina nesamērīgus telpu izmantošanas ierobežojumus, veicina efektīvāku esošās infrastruktūras izmantošanu un samazina nepieciešamību pēc papildu telpu pielāgošanas vai izbūves. Norma samazina administratīvo un atbilstības slogu aptiekām un aptieku filiālēm, nodrošinot elastīgāku telpu organizāciju un izmantošanu atbilstoši faktiskajām darbības vajadzībām. Tiek mazināta nepieciešamība veikt papildu telpu pārbūvi vai nodalīšanu tikai regulatīvu prasību izpildei, vienlaikus saglabājot pienākumu nodrošināt farmaceitiskās darbības organizēšanu atbilstoši iekšējās darba kārtības noteikumiem. Kopējā ietekme vērtējama kā administratīvā un atbilstības sloga samazinājums.
Detalizētu administratīvā sloga samazinājuma aprēķinu projekta izstrādes stadijā nav iespējams veikt, jo nav pieejama informācija par to vispārējā tipa aptieku, aptieku filiāļu un slēgta tipa aptieku skaitu, kuras regulējuma grozījumu rezultātā mainīs telpu izmantošanas organizāciju. Tāpat nav pieejami dati par administratīvajām un organizatoriskajām izmaksām, kas līdz šim bija saistītas ar nepieciešamību atsevišķas telpas izmantot tikai farmaceitiskās aprūpes nodrošināšanai.
Nav iespējams arī prognozēt, kādā apmērā aptiekas izmantos iespēju organizēt telpu izmantošanu elastīgāk atbilstoši iekšējās darba kārtības noteikumiem un kādu konkrētu resursu ietaupījumu tas radīs katrā individuālajā gadījumā.
Vienlaikus paredzams, ka regulējums samazinās atbilstības un administratīvo slogu, jo nodrošinās lielāku elastību telpu izmantošanas organizēšanā, mazinās nepieciešamību pēc atsevišķu telpu uzturēšanas tikai normatīvo prasību izpildei un ļaus efektīvāk izmantot esošo infrastruktūru.
(Noteikumu projekta 13. punkts - MK noteikumu Nr. 288 10. punkts).
16. Samazinātas minimālās apkalpošanas zāles platības prasības vispārējā tipa aptiekām, kas atrodas ārpus pilsētas administratīvajām robežām, par sešiem kvadrātmetriem - no 10 uz četriem kvadrātmetriem, - un aptieku filiālēm par diviem kvadrātmetriem (no sešiem uz četriem kvadrātmetriem), tādējādi mazinot telpiskās infrastruktūras prasības, atvieglojot aptieku un to filiāļu izveidi reģionos un veicinot farmaceitiskās aprūpes pieejamību ārpus pilsētu teritorijām. Norma samazina administratīvo un atbilstības slogu aptiekām un aptieku filiālēm, samazinot minimālās telpu platības prasības un attiecīgi mazinot nepieciešamību pēc papildu telpu nomas, pārbūves vai uzturēšanas. Vienlaikus tiek saglabāta iespēja nodrošināt farmaceitiskās aprūpes sniegšanu atbilstoši kvalitātes un drošības prasībām. Regulējums kopumā mazina telpiskās infrastruktūras prasību radīto slogu un veicina farmaceitiskā aprūpes pieejamību ārpus pilsētu teritorijām, īpaši reģionos ar ierobežotām iespējām nodrošināt lielākas komercplatības. Kopējā ietekme vērtējama kā administratīvā un atbilstības sloga samazinājums.
Samazinās infrastruktūras un telpu pielāgošanas izmaksas aptiekas vai filiāles izveidei un darbībai (Samazinātas telpu nomas, izbūves, pārbūves un uzturēšanas izmaksas mazākas minimālās apkalpošanas zāles platības dēļ).
Administratīvā sloga samazinājumu nav iespējams precīzi aprēķināt, jo nav zināms to aptieku skaits, kuras nākotnē izmantos iespēju darboties ar mazāku minimālo apkalpošanas zāles platību, kā arī nav pieejami dati par telpu pielāgošanas izmaksām konkrētos gadījumos. Tomēr paredzams, ka prasību samazināšana mazinās atbilstības izmaksas un administratīvo slogu aptieku izveidei un darbības uzsākšanai ārpus pilsētu administratīvajām teritorijām.
(Noteikumu projekta 16. punkts - MK noteikumu Nr. 288 12. punkts).
17. Ar regulējuma grozījumiem tiek nodrošināta elastīgāka ārstniecības iestāžu pasūtījumu komplektēšanas organizācija aptiekās, ļaujot šo funkciju veikt ne tikai preču uzglabāšanas telpā, bet arī preču uzglabāšanas zonā vai administratīvā telpā, ja tajā ir iekārtota atbilstoša darba vieta. Tādējādi tiek efektīvāk izmantota esošā infrastruktūra un mazināta nepieciešamība pēc papildu telpu pielāgošanas.
Vienlaikus tiek precizētas prasības aptiekas tehniskajai infrastruktūrai, nosakot interneta piekļuves obligātu nodrošināšanu līdztekus telefona sakariem. Tas harmonizē regulējumu ar spēkā esošajām prasībām zāļu verifikācijas sistēmas un e-veselības darbības nodrošināšanai un novērš normatīvā regulējuma fragmentāciju. Norma kopumā samazina atbilstības un administratīvo slogu attiecībā uz telpu organizācijas prasībām, nodrošinot elastīgāku darba procesu organizēšanu un efektīvāku telpu izmantošanu. Vienlaikus prasības precizēšana par obligātu interneta pieslēgumu pēc būtības nerada būtisku jaunu slogu, jo interneta pieslēgums jau praksē ir nepieciešams aptieku darbības nodrošināšanai. Regulējums kopumā nodrošina elastīgāku aptieku darba organizāciju, efektīvāku infrastruktūras izmantošanu un vienlaikus harmonizē tehniskās prasības ar praksē jau pastāvošajiem digitālās darbības nodrošināšanas pienākumiem. Kopējā ietekme vērtējama kā administratīvā un atbilstības sloga samazinājums.
Samazinās administratīvais laiks telpu izmantošanas organizēšanai un dokumentācijas precizēšanai (Samazināts administratīvais resurss telpu organizācijas pārskatīšanai un darba procesu saskaņošanai). Samazinās telpu pielāgošanas, aprīkošanas un uzturēšanas izmaksas (Samazināta nepieciešamība pielāgot vai izbūvēt atsevišķas telpas ārstniecības iestādes pasūtījumu komplektēšanai).
Administratīvā sloga mazinājuma apmēru nav iespējams precīzi aprēķināt, jo nav pieejami dati par aptieku individuālo telpu izmantošanas praksi, telpu pielāgošanas izmaksām un to aptieku skaitu, kuras izmantos regulējumā paredzēto elastīgāko pieeju. Vienlaikus paredzams, ka regulējums samazinās atbilstības slogu un palielinās aptieku iespējas efektīvāk izmantot esošo infrastruktūru.
(Noteikumu projekta 18. punkts - MK noteikumu Nr. 288 17. punkts).
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
2.2.1. uz makroekonomisko vidi:
Jā
Ietekmes apraksts
Noteikumu projekts kopumā rada pozitīvu ietekmi uz makroekonomisko vidi, jo samazina administratīvo un atbilstības slogu farmaceitiskās darbības veicējiem, vienkāršo telpu un infrastruktūras prasības, kā arī nodrošina elastīgāku farmaceitiskās aprūpes organizēšanu. Regulējums veicina efektīvāku esošās infrastruktūras izmantošanu, mazina nepieciešamību pēc papildu ieguldījumiem telpu pārbūvē un uzturēšanā, kā arī sekmē farmaceitiskās aprūpes pieejamību reģionos. Vienlaikus tiek saglabātas pacientu drošības, zāļu aprites kvalitātes un farmaceitiskās aprūpes prasības.
2.2.2. uz nozaru konkurētspēju:
Jā
Ietekmes apraksts
Regulējums pozitīvi ietekmē farmācijas nozares konkurētspēju, jo samazina nesamērīgus infrastruktūras un organizatoriskos ierobežojumus, nodrošina elastīgāku aptieku darbības modeli un atvieglo jaunu aptieku vai aptieku filiāļu izveidi, īpaši ārpus pilsētu teritorijām. Tiek radīti priekšnosacījumi efektīvākai resursu izmantošanai, digitālo risinājumu integrēšanai un modernākas farmaceitiskās aprūpes attīstībai.
2.2.3. uz uzņēmējdarbības vidi:
Jā
Ietekmes apraksts
Noteikumu projekts kopumā uzlabo uzņēmējdarbības vidi farmācijas nozarē, samazinot administratīvās procedūras, telpu pielāgošanas prasības un ekspluatācijas izmaksas. Regulējums veicina elastīgāku uzņēmējdarbības organizāciju, samazina šķēršļus darbības uzsākšanai un turpināšanai, kā arī nodrošina praktiskāk piemērojamu regulējumu atbilstoši mūsdienu farmaceitiskās aprūpes un ārstniecības iestāžu darbības modelim.
2.2.4. uz mazajiem un vidējiem uzņēmējiem:
Jā
Ietekmes apraksts
Regulējums īpaši pozitīvi ietekmē mazos un vidējos uzņēmumus, jo samazina prasības attiecībā uz telpu platību, atsevišķām ieejām, tualetēm, preču saņemšanas telpām un citām infrastruktūras prasībām. Tas samazina sākotnējās investīcijas un uzturēšanas izmaksas, kā arī atvieglo aptieku darbības nodrošināšanu reģionos un ārstniecības iestādēs. Vienlaikus atsevišķas normas paredz nelielu administratīvā sloga pieaugumu saistībā ar informācijas sniegšanu Zāļu valsts aģentūrai, iekšējo procedūru aktualizēšanu un farmaceitiskās aprūpes dokumentēšanu.
2.2.5. uz konkurenci:
Jā
Ietekmes apraksts
Regulējums kopumā veicina konkurenci farmācijas nozarē, jo samazina regulatīvos šķēršļus aptieku darbības uzsākšanai un paplašināšanai, īpaši ārpus pilsētām un ārstniecības iestādēs. Elastīgākas telpu izmantošanas un infrastruktūras prasības rada iespēju tirgū ienākt vai darbību turpināt plašākam komersantu lokam, vienlaikus saglabājot vienotas kvalitātes un drošības prasības.
2.2.6. uz nodarbinātību:
Jā
Ietekmes apraksts
Tieša ietekme uz nodarbinātību kopumā vērtējama kā neitrāla līdz pozitīva. Regulējums var sekmēt farmaceitiskās aprūpes pieejamības paplašināšanu un jaunu aptieku vai filiāļu darbības uzsākšanu reģionos, tādējādi netieši veicinot darba vietu saglabāšanu vai radīšanu farmācijas nozarē. Vienlaikus atsevišķas normas paredz papildu organizatoriskus pienākumus farmaceitiem un aptieku vadītājiem, kas saistīti ar dokumentācijas uzturēšanu, iekšējo procedūru izstrādi un studentu prakses uzraudzību, tomēr šo pienākumu radītais slogs vērtējams kā ierobežots un integrējams esošajos darba procesos.
2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Sabiedrības grupa
Palielinās/samazinās
Stundas samaksas likme - euro
Laika patēriņš uz vienību - stundās
Subjektu skaits
Cik bieži - reizes gadā
Administratīvās izmaksas - euro
Aprēķinu skaidrojums
vispārējā tipa aptiekas, kuras sniedz līdz 2027. gada 1. janvārim Zāļu valsts aģentūrai informāciju par farmaceitisko aprūpes sniegšanu, tai skaitā nederīgo vai neizmantoto zāļu atpakaļ pieņemšanu no iedzīvotājiem.
(Noteikumu projekta 65. punkts)
palielinās
Vērtības nozīme:
12,27
Saskaņā ar CSP datiem vidējā darba samaksa (bruto ) valstī 2025. gada bija 1 815,00eiro.
0,15
Pieņēmums, ka pārskata sagatavošana un iesniegšana aptiekai vidēji aizņem 15 min.
490
Novērtējums izdarīts provizoriski, ņemot vērā Latvijas Farmaceitu biedrības veikto provizorisko aptauju par farmaceitiskās aprūpes sniegšanu, tai skaitā nederīgo vai neizmantoto zāļu atpakaļ pieņemšanu no iedzīvotājiem
1,0
Novērtējums veikts konservatīvi, frekvence tabulā norādīta kā viena informācijas sniegšana atbilstoši regulējumam.
901,85
Aprēķini ir konservatīvi.
Izmantoto vērtību pamatojums ir norādīts vērtību nozīmes sadaļā.
Pienēmums, ka administratīvais slogs rodas no vienkāršotas informācijas apkopošanas un iesniegšanas Zāļu valsts aģentūrai, pieņemot, ka dati jau ir pieejami iekšējās sistēmās.
Norādītais subjektu skaits 490 , ņemot vērā......
Latvijā licencētas 772 vispārējā tipa aptiekas (ZVA dati uz 10.04.2026.; www.zva.gov.lv). Pēc Latvijas Farmaceitu biedrības sniegtās informācijas, veicot provizorisku iepriekšēju aptauju līdz šim ~ 277 aptiekās veica spiediena mērījumus, 70 aptiekās veica glikozes mērījumus, 67 aptiekās veica holisterīna mērījumus, un 490 aptiekās pieņēma zāles utilizācijai no iedživotājiem.
Ja aptieka sagatavo detalizētākus komentārus vai iesaista vairāk darbinieku, laika patēriņš palielinās.
Administratīvais slogs ir samērīgs un zems.
vispārējā tipa aptiekas un ārstniecības iestādes (slēgta tipa aptiekas), kuras informē Zāļu valsts aģentūru par regulējumā noteikto jauno farmaceitiskās aprūpes papildpakalpojumu uzsākšanu.
(Noteikumu projekta 61. punkts)
palielinās
Vērtības nozīme:
12,27
Saskaņā ar CSP datiem vidējā darba samaksa (bruto ) valstī 2025. gada bija 1 815,00eiro.
0,50
Pieņēmums, ka informācijas sagatavošana un iesniegšana aptiekai vidēji aizņem 0.5 stundu.
1
Novērtējums izdarīts provizoriski pret 1 subjektu, jo pašreiz nav zināms, cik vispārējā tipa aptieku no Zāļu valsts aģentūrā licencētām aptiekām uzsāks jaunu konsultāciju sniegšanu un uzsāks nederīgo vai neizmantoto zāļu pieņemšanas no iedzīvotājiem.
1,0
Novērtējums dots konservatīvā formātā, pieņemot, ka administratīvā darbība notiek 1 reizi gadā.
6,14
Aprēķini ir konservatīvi.
Izmantoto vērtību pamatojums ir norādīts vērtību nozīmes sadaļā.
Pienēmums, ka administratīvais slogs rodas no vienkāršotas informācijas apkopošanas un iesniegšanas Zāļu valsts aģentūrai. Pieņemts, ka dati jau ir pieejami iekšējās.
Latvijā licencētas 772 vispārējā tipa aptiekas (ZVA dati uz 10.04.2026.; www.zva.gov.lv)
Palielina administratīvās izmaksas par 2–3 reizēm vai vairāk, ja aptieka sagatavo detalizētākus komentārus vai iesaista vairāk darbinieku, laika patēriņš palielinās.
Administratīvais slogs ir samērīgs un zems.
Kopā
907,99
2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Sabiedrības grupa
Palielinās/samazinās
Laika patēriņš uz vienību - stundās
Subjektu skaits
Cik bieži - reizes gadā
Patērētais laiks - stundās
Aprēķinu skaidrojums
pacienti
neietekmē
Pacientiem regulējums nerada administratīvo vai atbilstības izmaksu slogu, jo tas neparedz jaunu pienākumu izpildi vai informācijas sniegšanu – visas ar regulējuma izpildi saistītās darbības veic farmaceits. vienlaikus tiek uzlabota veselības aprūpes pakalpojumu pieejamība, veicināta savlaicīga veselības risku identificēšana un infekcijas slimību profilakse, kā arī radīta iespēja pacientiem ērtāk un ātrāk saņemt profilaktiskās veselības aprūpes pakalpojumus.
Kopā
0,00
Sabiedrības grupa
Palielinās/samazinās
Stundas samaksas likme vai dokumentu sagatavošanas un iesniegšanas izdevumi - euro
Subjektu skaits
Cik bieži - reizes gadā
Izlietotie naudas līdzekļi - euro
Aprēķinu skaidrojums
pacienti
neietekmē
Pacientiem regulējums nerada administratīvo vai atbilstības izmaksu slogu, jo tas neparedz jaunu pienākumu izpildi vai informācijas sniegšanu – visas ar regulējuma izpildi saistītās darbības veic farmaceits. vienlaikus tiek uzlabota veselības aprūpes pakalpojumu pieejamība, veicināta savlaicīga veselības risku identificēšana un infekcijas slimību profilakse, kā arī radīta iespēja pacientiem ērtāk un ātrāk saņemt profilaktiskās veselības aprūpes pakalpojumus.
Kopā
0,00
2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Sabiedrības grupa
Vai ietekmē?
Izmaksas par vienību - euro
Vienību skaits
Atbilstības izmaksas - euro
Aprēķinu skaidrojums
Fiziskās personas
Kopā (fiziskās personas)
0,00
pacienti
Nē
Pacientiem regulējums nerada administratīvo vai atbilstības izmaksu slogu, jo tas neparedz jaunu pienākumu izpildi vai informācijas sniegšanu – visas ar regulējuma izpildi saistītās darbības veic farmaceits.
Juridiskās personas
Kopā (juridiskās personas)
0,00
vispārējā tipa aptiekas, kuras sniedz līdz 2027. gada 1. janvārim Zāļu valsts aģentūrai informāciju par farmaceitisko aprūpes sniegšanu, tai skaitā nederīgo vai neizmantoto zāļu atpakaļ pieņemšanu no iedzīvotājiem.
(Noteikumu projekta 65. punkts)
Nē
Pieņēmums, ka prasība paredz tikai datu iesniegšanu Zāļu valsts aģentūrai, neieviešot jaunas IT sistēmas, aprīkojumu vai obligātus ārpakalpojumus. Līdz ar to nav identificējamas tiešas finanšu atbilstības izmaksas, un ietekme klasificējama kā administratīvais slogs.
vispārējā tipa aptiekas un ārstniecības iestādes (slēgta tipa aptiekas), kuras informē Zāļu valsts aģentūru par regulējumā noteikto jauno farmaceitiskās aprūpes papildpakalpojumu uzsākšanu.
(Noteikumu projekta 61. punkts)
Nē
Pieņēmums, ka prasība paredz tikai datu iesniegšanu Zāļu valsts aģentūrai, neieviešot jaunas IT sistēmas, aprīkojumu vai obligātus ārpakalpojumus. Līdz ar to nav identificējamas tiešas finanšu atbilstības izmaksas, un ietekme klasificējama kā administratīvais slogs.
Kopā
0,00
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
4.2. Cita informācija
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
5.3. Cita informācija
Apraksts
-
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
Nē
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Veselības inspekcija, Zāļu valsts aģentūraNevalstiskās organizācijas
Latvijas farmaceitiskās aprūpes asociācija, Latvijas Farmaceitu biedrība, Biedrība "Aptieku biedrība", Biedrība "Mazo aptieku asociācija", Latvijas Ārstu biedrība, Latvijas Ģimenes ārstu asociācijaCits
Nē6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
Veids
Darba grupa/domnīca
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
-
Veids
Sabiedriskā apspriede
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
-
Veids
Apspriede
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
-
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
Farmaceitisko pakalpojumu apspriešana notika vairākās atkārtotās diskusijās ar nozares pārstāvjiem un ārstu asociācijām.
Veselības ministrijā tika izveidota arī darba grupa, kurā piedalījās Veselības ministrijas, Nacionālā veselības dienesta, Rīgas Stradiņu universitātes, Latvijas Aptiekāru asociācijas, Latvijas Universitātes, Mazo aptieku asociācijas, Latvijas Farmaceitu biedrības, Farmaceitiskās aprūpes asociācijas,Aptieku biedrības, kā arī Latvijas Ārstu biedrības pārstāvji. Darba grupa apsprieda jaunos farmaceitiskās aprūpes pakalpojumu veidus, to saturu un ieviešanas plānu.
Sabiedriskā apspriede notika 2025. gada 18. februārī.
Latvijas Farmaceitu biedrība - atbalsta kopējo nostāju, jo jādomā par progresu. Regulējums parāda plašāku skatījumu par aptieku un darbu profesijā. Farmaceitiem ir septītā kvalifikācijas pakāpe, asistentiem - piektā, un šis resurss ir jāizmanto. Ja farmaceitiskos pakalpojumus Latvijā neattīsta, Latvijas iedzīvotāji saņem mazāku pakalpoju klāstu salīdzinot ar citu Eiropas valstu iedzīvotājiem, ja ir speciālisti un ja nebūs viņiem iespēja darīt vairāk. Noraida bažas ārstu sabiedrībā, ka farmaceits "kāpj ārstu un laboratoriju" darbības jomā.
Akcentē, ka jānosaka, kādus uzdevumi farmaceitiskās aprūpes pakalpojumos drīkst veikt farmaceita asistents. Farmaceita asistents drīkst veikt mērījumus, bet tos skaidrot un interpretēt drīkst tikai farmaceits.
Latvijas farmaceitiskās aprūpes asociācija: (pārstāv 4 asociācijas) dod konceptuālu atbalstu farmaceitisko pakalpojumu klāsta paplašināšanai, iezīmēt virzienu pārskatīt arī farmaceitu asistenta lomu farmaceitisko pakalpojumu sniegšanā, īpaši attiecībā uz hroniskiem pacientiem un par mērījumu izdarīšanu, kā arī akcentē nepieciešamību farmaceitisko aprūpi, ko veic farmaceits, sasaistīt ar e-veselību, tas būtu veicināms. Akcentē, ka farmaceitu un farmaceitu asistentu sniegtie pakalpojumi ir palīdzoši pacientiem, lai hroniskiem pacientiem receptes pagarinātu. Atbalstoša ir pieeja valstij izskatīt pakalpojumu apmaksu arī no valsts puses.
Latvijas Farmaceitu biedrība slimnīcu klīnisko onkoloģisko farmaceitu sekcija - iesaka regulējumā nodalīt farmaceita un klīniskā farmaceita, arī farmaceita asistenta loma farmaceitiskajā aprūpē. Klīniskais farmaceits izvērtē ārsta nozīmētās terapijas, laboratoriskos izmeklējumus, vērtē mijiedarbības, iesaku terapijas maiņas.
Aptieku biedrība - kopumā vērtē pozitīvi regulējumu un atbalsta pakalpojumu klāstu paplašināšanu, akcentējot aptieku kā ērtu pieejamības vietu pacientiem un komandas darbu starp farmaceits un ārstniecības personu.
Aptiekās sniegto pakalpojumu spektra paplašināšana nostiprinās farmaceitiskās aprūpes kā veselības aprūpes sastāvdaļas lomu.
Starp Lauku ģimenes ārstu asociācijas pārstāvjiem ir atšķirīgi viedokļi -
Sadarbība ar farmaceitu tiek atbalstīta kā būtiska/novērtēta, jo farmaceits jau šobrīd iesaistās ārstniecības procesā, palīdzot sabiedrībai, atbalsta preventīvās daļas attīstību, piemēram, apmācību par ierīču lietošanu, arī vakcināciju kādā kritiskā situācijā pandēmijas laikā.
Ir dažādi viedokli - vieni neapšauba eksprestestu veikšanu aptiekās kā holesterīna līmeņa noteikšana. Savukārt citi neatbalsta daļu farmaceitisko pakalpojumu -
Apšauba farmaceita lomu eksprestestu veikšanā aptiekās, arī D vitamīna noteikšanu, neatbalsta arī jau Ministru kabineta noteikumos Nr. 288 apstiprinātos pakalpojumus kā holesterīna un triglicerīdu līmeņa noteikšanu asinīs, kā pretargumentāciju norādot aptiekas nepieciešamo atbilstību ārstniecības iestādes telpām un līdzvērtīgu noteikumu ievērošanu ārstniecības iestādei.
Norāda uz riskiem anafilaktiskā šoka gadījumā, ja aptieka uzņemsies vakcināciju.
Kā negatīvu atzīmē, ka pie maza valsts finansējuma aptieka kļūs par starpposmu, jo pacients griezīsies pie ģimenes ārsta.
Neatbalsta valsts apmaksātus pakalpojumus.
Izsaka bažas par farmaceita spējām noteikt vajadzību pēc analīzēm un rīcības plānu, pieņemt lēmumu mainīt terapiju, jo katrai terapijas maiņai jāseko līdzi tālākai uzraudzībai un pacienta veselības stāvokļa monitorēšanai dinamikā.
Izsaka bažas par plaušu vitālās kapacitātes mērījumu veikšanu aptiekā rezultātu interpetācijas saistībā un labumu pacientiem.
Miera laika apstākļos neatbalsta vakcināciju, bažas par gripas vakcīnu izvērtēšanu riska grupas pacientiem.
Neatbalsta adipozitātes uzraudzību, bioimpidences metodes lietošanu, jo metode izņemta no veselības aprūpes pakalpojumiem, ņemot vērā arī to, ka aptieka piedāvāt konkrētus uztura bagātinātus. Līdz ar to intervence apšaubāma.
Latvijas ģimenes ārstu asociācija -
Atbalsta sadarbības pilnveidi ar farmaceitiem un ģimenes ārstiem kā svarīgu īstenošanas mehānismu.
Neatbalsta ērces nosūtīšanu uz laboratoriju arī par pacientu līdzekļiem, jo tas tālāk nes nākamās darbības, proti, pacienti apmeklēs ģimenes ārstus sakarā ar nozīmēšanu uz analīzēm citas analīzes, pieaugs nepamatotu vizīšu skaits ārstu praksēs, un neskaidrs jautājums, kā notiks kompensējamo medikamentu pagarināšana.
Latvijas Laboratorās medicīnas biedrība -
-paštestēšanas un pacientiem tuvu testēšanas ierīču lietošana ir atbalstāma vietās un situācijās, kur tas dod labumu pacientam: pirmkārt, izmeklējuma rezultāts nepieciešams tādas diagnozes noteikšanai, kas prasa neatliekamu rīcību un, otrkārt, gadījumos, kad nav pieejama laboratorija. Tomēr nedrīkst aizmirst riskus, ko šāda veida izmeklējumi rada pacienta veselībai un drošībai, kā arī personāla kompetenci, bažas par nekontrolētu testēšanas procesu un pacientu maldināšanu, kā arī atbildību par izsniegtajiem rezultātiem un rezultātu ievadīšanu eVeselības laboratorisko rezultātu sistēmā.
-akcentē, ka radītas atšķirīgas kvalitātes prasības medicīnas laboratorijām un aptiekām, paplašinot pacientu laboratorās izmeklēšanas funkcijas. Neatbalsta testēšanu aptiekās, jo ievērojami standarti testu noteikšanai un normatīvajos aktos noteiktās prasības laboratorijām un epidemioloģiskajai drošībai, neskaidri jautājumi par testu izvēli un salīdzināšanu, skatoties dinamiku. Iesaka pārdomāt eksperesdiagnostikas veikšanu aptiekās, tās mērķtiecīgumu.
-neatbalsta vitamīna D testēšanu, jo tā nav ekspresstestēšana, to neparedz farmaceitu profesiju standarts, veidojas interešu konflikts, jo aptieka vienlaicīgi piedāvā arī produkciju.
- saredz iespēju un atbalstītu papildus pakalpojuma ieviešanu aptiekās vēža skrīnninga aptveres rādītāju uzlabošanai, piemēram, kolorektālā testa komplektu savākšanu u.c.
Veselības aprūpes darba devēju asociācija (VADDA) akcentē sekojošo: Iesaka pavērtēt, kā ietekmēsies rindas aptiekās, ja paplašina pakalpojumu loku, neatbalsta eksprestestu veikšanu aptiekās, akcentējot neatbilstību spēkā esošajiem normatīviem un potenciālu risku pacientu veselībai vai pat dzīvībai, jo ir iekļauti laboratorās diagnostikas pakalpojumi – holesterīna, triglicerīdu, glikozes līmeņa noteikšana, SARS-CoV-2 vīrusa antigēna noteikšana, hepatīta C vīrusa antivielu noteikšana, hepatīta B antigēna noteikšana, Treponema pallidum antivielu kvalitatīva noteikšana (sifilisa diagnostika. Laboratorā diagnostika ir stingri regulēta ārstniecības joma ar ļoti konkrētām prasībām, tai ijāatbilst Ministru kabineta noteikumiem Nr.60 "Noteikumi par obligātajām prasībām ārstniecības iestādēm un to struktūrvienībām", kopš 2009.gada 20.janvāra jābūt akreditētai atbilstoši LVS EN ISO 15189 "Medicīnas laboratorijas. Kvalitātes un kompetences prasības", jāievēro Epidemioloģiskās drošības likums. Kopš 2024.gada 1.janvāra medicīnas laboratorijas nodrošina testēšanas rezultātu ievadi E-veselības sistēmā atbilstoši MK noteikumiem Nr.134 "Noteikumi par vienoto veselības nozares elektronisko informācijas sistēmu".
Uzticot ekspersdiagnostikas veikšanu farmaceitam, nekādā veidā netiek kontrolētas ne testēšanas ierīces, ne testēšanas process, nedz arī farmaceita kompetences pārbaude. Veicot infekciju diagnostiku, atbilstoši 1999. gada 5. janvāra MK noteikumiem Nr.7 "Infekcijas slimību reģistrācijas kārtība" pozitīvi B un C hepatītu un Treponema pallidum paraugi jānosūta apstiprināšanai uz Nacionālo mikrobioloģisko references laboratoriju un par tiem ir jāsagatavo steidzamais paziņojums Slimību profilakses un kontroles centram.
Atbildība par izsniegtajiem rezultātiem un attiecīgo procedūru ievērošanu jāuzņemas testēšanas veicējam, šajā gadījumā – aptiekai. - iegūtie rezultāti jāievada E-veselības laboratorisko rezultātu sistēmā.
Pastāv liels risks, ka izveidosies "pelēkā" zona, kas var apdraudēt arī citus cilvēkus, kurā tiks radīti pacientu dati, par kuru esamību neviens nebūs informēts, un iedzīvotāji nodarbosies ar pašārstēšanos.
D vitamīna līmeņa noteikšana neatbilst ekspresdiagnostikas statusam, tādējādi nav attiecināma uz farmaceita profesijas standartu un ir interešu konflikts, jo farmaceits pats arī pārdod D vitamīnu saturošus uzturbagātinātājus. Tiek radītas atšķirīgas kvalitātes prasības medicīnas laboratorijām un aptiekām, kurām līdz ar piedāvātajiem MK noteikumu grozījumiem tiks paplašinātas pacientu laboratorās izmeklēšanas funkcijas.
Piedāvājot pacientiem veikt aptiekā zemākas kvalitātes testēšanu, nekā nodrošina akreditēta laboratorija, viņi tiek maldināti par analīžu rezultātu kvalitāti un ticamību, tādējādi tiek radīti draudi pacientu veselībai un, iespējams, pat dzīvībai.
Svarīgāk būtu izmantot aptieku potenciālu, iesaistot tās valsts nozīmes vēža savlaicīgas atklāšanas programmās, un papildināt farmaceitisko aprūpi ar kolorektālā vēža skrīninga komplektu un dzemdes kakla vēža pašsavākšanas skrīninga komplektu pieņemšanu, lai pēc tam tās varētu paņemt laboratorijas.
VM ir izvērtējusi sabiedrības sniegtos iebildumus un regulējumā -
1. Ņemot vērā nozares viedokļus, un profesionālo asociāciju atbalstu, arī akcentējot aptieku kā ērtu pieejamības vietu pacientiem un komandas darbu starp farmaceits un ārstniecības personu, tiek paplašināts farmaceitiskās aprūpes papildpakalpojumu loks, konkretizējot kritērijus pakalpojumu sniegšanā.
Pastiprinātas prasības vakcinācijas un eksprestestu veikšanā, epidemioloģiskās drošības un konfidencialitātes, arī anonimitātes garantēšanai, kā arī kompetences atbilstības pārbaudes, nosakot prasību pēc apmācības, ņemot vērā Latvijas Laboratorās medicīnas biedrības un Veselības aprūpes darba devēju asociācijas (VADDA) viedokļus.
Eksprestestu veikšanai akreditācija atbilstoši standartam - LVS EN ISO 15189 "Medicīnas laboratorijas. Kvalitātes un kompetences prasības" (A pielikums, pēdējās izmaiņas standartā) nav noteikta kā obligāts instruments, akreditācijai jābūt brīvprātīgai, tāpēc eksprestestu veikšanai aptiekā (aptiekas filiālē) noteiktas prasībām, kādas noteiktas medicīnas laboratorijai saskaņā ar normatīvajiem aktiem par obligātajām prasībām ārstniecības iestādēm un to struktūrvienībām. Arī HIV profilakses punkti akreditācija nav noteikta, arī uz eksprestestiem, ko veic HIV punktos netiek attiecināmas obligāta prasība paraugu nosūtīšanai apstiprināšanai uz Nacionālo mikrobioloģisko references laboratoriju un par tiem ir jāsagatavo steidzamais paziņojums Slimību profilakses un kontroles centram.
Eksprestestus veikšanā - hepatīta C un hepatīta B vīrusa antivielu noteikšanā, kā arī treponēmas antivielu kvalitatīvā noteikšanā, - aptiekai (aptiekas filiālei) ir jāievēro klienta konfidencialitāte un anonimitāte, jāievēro arī rekomendācijas (neattiecinot informāciju par pakalpojuma apmaksu no valsts puses), kas tiek publicētas Slimību profilakses un kontroles centra tīmekļvietnē HIV profilakses punktiem, un pozitīva eksprestesta rezultāta gadījumā ārstniecības persona vai farmaceits, kas veicis testu un izsniedzis rezultātu, informē klientu par nepieciešamību pieteikties vizītei pie infektologa diagnozes apstiprināšanai un nepieciešamības gadījumā ārstēšanas uzsākšanai, vai vērsties laboratorijā vai pie ģimenes ārsta nosūtījuma saņemšanai uz laboratoriju, lai apstiprinātu diagnozi un uzsāktu ārstēšanu.
2. Ņemot vērā Veselības aprūpes darba devēju asociācijas (VADDA) ieteikumu, nākotnē būtu arī vērtējama aptieku potenciāls, iesaistot tās valsts nozīmes vēža savlaicīgas atklāšanas programmās, un papildināt farmaceitisko aprūpi ar kolorektālā vēža skrīninga komplektu un dzemdes kakla vēža pašsavākšanas skrīninga komplektu pieņemšanu, lai pēc tam tās varētu paņemt laboratorijas.
3. Atbilstoši Latvijas Farmaceitu biedrības ieteikumam, Aptieku attīstības biedrības un Aptieku biedrības, kā arī Latvijas Farmaceitiskās aprūpes asociācijas viedokļiem konkretizēti farmaceitiskie pakalpojumi, kādus drīkst veikt klīniskais farmaceits, farmaceits un farmaceita asistents, un prasības apmācībai.
4. Veselības ministrija nevar piekrist atsevišķu nozares pārstāvju noraidošai attieksmei par farmaceitu pakalpojumu ieviešanu, jo kā norādīts arī Sabiedrības veselības pamatnostādnēs, farmaceits ir vienā komandā ar ārstniecības personām un šai sadarbībai jābūt jēgpilnai. Nevar noliegt situāciju, ka pacientu daļa neapmeklē ārstus, bet pasaules dati rāda, ka farmaceits ir pirmais veselības aprūpe speciālists, kas var signalizēt ārstam par iespējamajām pacientu veselības problēmām, visiem veselības aprūpes speciālistiem jāiesaistās, lai uzlabotu veselības aprūpes rādītājus Latvijā.
Farmaceitiem būtu jānodrošina arī skrīninga un uzraudzības pakalpojumi, jo skrīninga pakalpojumos tiek izmantoti apstiprināti rīki informācijas savākšanai par riska faktoriem un dažkārt tiek piedāvāta eksprestestēšana, lai novērtētu riska veidu un līmeni (piemēram, asins glikozes un lipīdu pārvaldības pakalpojumi u.c.).
5. Latvijas Ģimenes ārstu asociācija neatbalsta eksprestestu ieviešanu kā farmaceitiskās aprūpes sastāvdaļu pacientu aprūpē aptiekās, jo testēšanas metodei ir nozīme, lai ārstam tūlītēji sniegtu papildus informāciju par pacienta ārstēšanas stratēģiju, palīdzētu pieņemt lēmumu par terapijas virzienu vai veiktu noteiktu saslimšanu sijājošu diagnostiku. Lai nodrošinātu pietiekami efektīvu farmaceitisko aprūpi šāda testēšana nav lietderīga un tā vēl vairāk var veicināt medikalizāciju un uztura bagātinātāju pielietošanu un tirdzniecību. Kā piemēri varētu būt D vitamīna līmeņa noteikšana (kur lietderība vispār ir apšaubāma) un ieteikumi uztura bagātinātāju lietošanai. Vēl jo vairāk, lipīdu noteikšana un uztura bagātinātāju piedāvājums. Dislipidēmijas novērošana dinamikā, terapijas korekcija nav uzskatāma par farmaceita kompetenci. Tāpat infekciju slimību skrīnings iedzīvotājiem vajadzības gadījumā ir pieejams par valsts budžeta līdzekļiem. Asociācija arī šajā apšauba farmaceitu iemaņas invazīvo testu veikšanā, prasmes higiēnisko un pretepidēmisko pasākumu nodrošināšanā veicot invazīvas manipulācijas, kā arī iegūto datu interpretācijā. Tāpat asociācija izsaka bažas, ka šīs "diagnostikas" veikšanā varētu tikt piesaistītas papildu ārstniecības personas vai ārstniecības iestādes vai arī ar medikamentu izplatīšanu saistīti uzņēmumi, kas veicinātu industrijas ietekmi un mazinātu objektivitāti, neatkarību un iespējams radītu riskus nepamatotiem ieteikumiem noteiktas atradnes pārvaldībā.
Ņemot vērā, ka laboratoriskā diagnostika ir pieejama augsti specializētās laboratorijās, gan citās ārstniecības iestādēs, kā arī noteiktos testēšanas punktos, nav lietderīgi ieviest papildus pakalpojumus, kas dublē jau esošos izmeklējumus.
Latvijas Ģimenes ārstu asociācijas viedoklis ir izvērtēts, ņemot vērā to, ka regulējums paredz aptiekas lomu šo testu veikšanā līdzīgi , kā to dara pašreiz HIV punkti, nevis laboratorijas. Jāņem vērā arī mūsu sabiedrības veselības rādītāji, dažāda infekcijas slimību izplatību, to, ka daļa sabiedrības neapmeklē ārstus, t.sk. ģimenes ārstus un citu valstu pozitīvo pieredzi ar eksprestestu veikšanu aptiekās, līdz ar to ir paredzēts virzīt grozījumus MK noteikumos Nr.288, ļaujot aptiekās noteiktu eksprestestu veikšanu, garantējot to kvalitāti, un nosakot aptiekai stingras prasības šo testu veikšanas nodrošināšanai (higiēnisko un pretepidēmisko pasākumu nodrošināšanā). Lielā daļā Eiropas valstu aptiekās sekmīgi tiek veikti dažādi eksprestesti: Vācijā, Itālijā, Nīderlandē, Beļģijā, Zviedrijā, Somijā, arī Latvijā, un šo testu veikšanu aptiekā atzīmēta arī 2020. gada 20. martā Eiropas Padome pieņemtajā Rezolūcijā par pacientu un veselības aprūpes pakalpojumu sniedzēju interesēm atbilstošas farmaceitiskās aprūpes ieviešanu.
6. Latvijas Ģimenes ārstu asociācija neatbalsta ieceri, ka farmaceiti aptiekās veiktu vakcināciju pret noteiktām saslimšanām, kas tiktu realizētas kā valsts apmaksāta vakcinācija (piemēram, vakcinācija pret Covid-19 infekciju) vai arī kā komercvakcinācija (gripa, ērču encefalīts). Asociācijas ieskatā farmaceitiem nav pietiekamu klīnisko zināšanu par vakcināciju, kā arī nav praktisko iemaņu vakcinācijas korektai realizēšanai. Lai ieteiktu un veiktu vakcināciju, ir nepieciešama konsultācija pirms pakalpojuma, kas ietver noteiktu anamnēzes datu ievākšanu, pārliecināšanos par vakcinācijas statusu, indikāciju un kontrindikāciju izvērtēšanu, drošu manipulācijas veikšanu, kā arī pēcvakcinācijas aprūpi un vakcinācijas fakta digitalizāciju. Saskaņā ar pastāvošajiem normatīvajiem aktiem vakcinācijas pakalpojumu neatkarīgi var realizēt ārsts, ārsta palīgs un vecmāte, kas minētās prasmes ir apguvuši pamatizglītībā un pilnveidojuši gan praksē, gan pēcdiploma izglītībā. Papildus arī 2002. gada 19. februāra Ministru kabineta noteikumi Nr.68, kas ir "Izglītības programmu minimālās prasības zobārsta, farmaceita, māsas un vecmātes profesionālās kvalifikācijas iegūšanai", nenosaka, ka farmaceits apgūst invazīvo manipulāciju tehniku un būtu kompetents tās realizēt patstāvīgi.
Tāpat, piemēram, indikācijas vakcinācijai pret Covid-19 patlaban ir būtiski sašaurinājušās un tā ir indicēta noteiktām grupām, tostarp, pacientiem ar noteiktiem imūnsupresīviem stāvokļiem, ko pilnvērtīgi var izvērtēt tikai pacienta ārstējošais ārsts.
Ņemot vērā iepriekšējos apsvērumus, kā arī virkni citu neuzskaitītu aspektu, LLGĀA neatbalsta vakcinācijas kompetences ieviešanu, taču nenoliedz, ka pandēmijas draudu gadījumā farmaceiti varētu iesaistīties masu vakcinācijā pēc noteiktiem algoritmiem.
Latvijas Ģimenes ārstu asociācijas viedoklis ir izvērtēts, citu valstu pieredze rāda, ka apmācīti farmaceiti var sekmīgi veikt vakcināciju un ievērojami uzlabot vakcinācijas aptveri un veselīgākas sabiedrības rādītājus. Vakcinē aptiekās Francijā, Vācijā, Beļģijā, Portugālē, Itālijā, Spānijā, Polijā, Lietuvā.
Skat. pētījumus:https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S1551741125000713 https://bsac-kaw.co.uk/wp-content/uploads/2024/02/Role-of-pharmacists-in-vaccination-article-2019-8ec099aea05e52a2295dd11a12d5472a.https://www.researchgate.net/publication/370648503_Public_Health_Interest_of_Vaccination_Through_Community_Pharmacies_A_Literature_Review8.
7. Latvijas Ārstu biedrības, Latvijas Ģimenes ārstu biedrības un Latvijas Laboratorās medicīnas biedrības viedoklis, norādot uz iespējamo interešu konfliktu gadījumos, kad aptiekā veic D vitamīna testu un pacients pēc tam aptiekā iegādājas D vitamīna preparātus, un pēc tam gūstot finansiālu labumu, ja pacients iegādājas ārstēšanai paredzētu produktu (D vitamīna preparātu), ir izvērtēts.
Ņemot vērā pietiekama D vitamīna daudzuma būtisko lomu cilvēka veselības un orgānu darbības uzturēšanā un nepasliktināšanā, tad D vitamīna noteikšanas iespēju attīstīšana ir atbalstāma, uz to norāda arī citu valstu pieredze, un tā atļaušana aptiekās būtu nākotnē apsverama, par ko būtu plašāk vēl jādiskutē ar ārstu profesionālajām asociācijām un nozari, D vitamīna produktu iegāde ir pacienta brīva izvēle - izvēlēties aptieku, kurā iegādāties bezrecepšu zāles vai uztura bagātinātājus, kuri satur D vitamīnu, ja pacients vēlas tos lietot. No ētikas aspekta, farmaceitam ir profesionāls pienākums rīkoties pacienta interesēs, nevis komerciālu mērķu vadītam (saskaņā ar Latvijas Farmaceitu ētikas kodeksu un Farmācijas likumu). Ja aptieka vienlaikus veic testu un piedāvā konkrētus preparātus, aptiekai būtu jānodrošina sekojošais:
1) neitrāla un objektīva konsultācija,
2) nedrīkst piedāvāt tikai aptiekā pieejamus produktus, bet jāsniedz informācija par alternatīvām,
3) skaidri jāatdala testēšanas un pārdošanas funkcijas (piemēram, farmaceits, kas veic testu, tieši neiesaistās pārdošanā).
Lai mazinātu interešu konflikta risku aptiekai (aptiekas filiālē) būtu jānodrošina sekojošais:
1) caurspīdīgums – pacientam skaidri jāpaskaidro, ka tests tiek veikts aptiekā un iegādāties produktus nav obligāti.
2) objektīva interpretācija – rezultāti jāinterpretē, balstoties uz pierādījumiem un normām, nevis uz pārdošanas interesēm.
3) norāde uz ārstu – ja rezultāts ir zems, jāinformē pacients par nepieciešamību konsultēties ar ārstu vai veikt laboratorisku pārbaudi, pirms sāk ilgstošu D vitamīna papildināšanu.
4) atsevišķa dokumentācija – testēšanas pakalpojums un pārdošanas process tiek nošķirti.
Veselības ministrijā tika izveidota arī darba grupa, kurā piedalījās Veselības ministrijas, Nacionālā veselības dienesta, Rīgas Stradiņu universitātes, Latvijas Aptiekāru asociācijas, Latvijas Universitātes, Mazo aptieku asociācijas, Latvijas Farmaceitu biedrības, Farmaceitiskās aprūpes asociācijas,Aptieku biedrības, kā arī Latvijas Ārstu biedrības pārstāvji. Darba grupa apsprieda jaunos farmaceitiskās aprūpes pakalpojumu veidus, to saturu un ieviešanas plānu.
Sabiedriskā apspriede notika 2025. gada 18. februārī.
Latvijas Farmaceitu biedrība - atbalsta kopējo nostāju, jo jādomā par progresu. Regulējums parāda plašāku skatījumu par aptieku un darbu profesijā. Farmaceitiem ir septītā kvalifikācijas pakāpe, asistentiem - piektā, un šis resurss ir jāizmanto. Ja farmaceitiskos pakalpojumus Latvijā neattīsta, Latvijas iedzīvotāji saņem mazāku pakalpoju klāstu salīdzinot ar citu Eiropas valstu iedzīvotājiem, ja ir speciālisti un ja nebūs viņiem iespēja darīt vairāk. Noraida bažas ārstu sabiedrībā, ka farmaceits "kāpj ārstu un laboratoriju" darbības jomā.
Akcentē, ka jānosaka, kādus uzdevumi farmaceitiskās aprūpes pakalpojumos drīkst veikt farmaceita asistents. Farmaceita asistents drīkst veikt mērījumus, bet tos skaidrot un interpretēt drīkst tikai farmaceits.
Latvijas farmaceitiskās aprūpes asociācija: (pārstāv 4 asociācijas) dod konceptuālu atbalstu farmaceitisko pakalpojumu klāsta paplašināšanai, iezīmēt virzienu pārskatīt arī farmaceitu asistenta lomu farmaceitisko pakalpojumu sniegšanā, īpaši attiecībā uz hroniskiem pacientiem un par mērījumu izdarīšanu, kā arī akcentē nepieciešamību farmaceitisko aprūpi, ko veic farmaceits, sasaistīt ar e-veselību, tas būtu veicināms. Akcentē, ka farmaceitu un farmaceitu asistentu sniegtie pakalpojumi ir palīdzoši pacientiem, lai hroniskiem pacientiem receptes pagarinātu. Atbalstoša ir pieeja valstij izskatīt pakalpojumu apmaksu arī no valsts puses.
Latvijas Farmaceitu biedrība slimnīcu klīnisko onkoloģisko farmaceitu sekcija - iesaka regulējumā nodalīt farmaceita un klīniskā farmaceita, arī farmaceita asistenta loma farmaceitiskajā aprūpē. Klīniskais farmaceits izvērtē ārsta nozīmētās terapijas, laboratoriskos izmeklējumus, vērtē mijiedarbības, iesaku terapijas maiņas.
Aptieku biedrība - kopumā vērtē pozitīvi regulējumu un atbalsta pakalpojumu klāstu paplašināšanu, akcentējot aptieku kā ērtu pieejamības vietu pacientiem un komandas darbu starp farmaceits un ārstniecības personu.
Aptiekās sniegto pakalpojumu spektra paplašināšana nostiprinās farmaceitiskās aprūpes kā veselības aprūpes sastāvdaļas lomu.
Starp Lauku ģimenes ārstu asociācijas pārstāvjiem ir atšķirīgi viedokļi -
Sadarbība ar farmaceitu tiek atbalstīta kā būtiska/novērtēta, jo farmaceits jau šobrīd iesaistās ārstniecības procesā, palīdzot sabiedrībai, atbalsta preventīvās daļas attīstību, piemēram, apmācību par ierīču lietošanu, arī vakcināciju kādā kritiskā situācijā pandēmijas laikā.
Ir dažādi viedokli - vieni neapšauba eksprestestu veikšanu aptiekās kā holesterīna līmeņa noteikšana. Savukārt citi neatbalsta daļu farmaceitisko pakalpojumu -
Apšauba farmaceita lomu eksprestestu veikšanā aptiekās, arī D vitamīna noteikšanu, neatbalsta arī jau Ministru kabineta noteikumos Nr. 288 apstiprinātos pakalpojumus kā holesterīna un triglicerīdu līmeņa noteikšanu asinīs, kā pretargumentāciju norādot aptiekas nepieciešamo atbilstību ārstniecības iestādes telpām un līdzvērtīgu noteikumu ievērošanu ārstniecības iestādei.
Norāda uz riskiem anafilaktiskā šoka gadījumā, ja aptieka uzņemsies vakcināciju.
Kā negatīvu atzīmē, ka pie maza valsts finansējuma aptieka kļūs par starpposmu, jo pacients griezīsies pie ģimenes ārsta.
Neatbalsta valsts apmaksātus pakalpojumus.
Izsaka bažas par farmaceita spējām noteikt vajadzību pēc analīzēm un rīcības plānu, pieņemt lēmumu mainīt terapiju, jo katrai terapijas maiņai jāseko līdzi tālākai uzraudzībai un pacienta veselības stāvokļa monitorēšanai dinamikā.
Izsaka bažas par plaušu vitālās kapacitātes mērījumu veikšanu aptiekā rezultātu interpetācijas saistībā un labumu pacientiem.
Miera laika apstākļos neatbalsta vakcināciju, bažas par gripas vakcīnu izvērtēšanu riska grupas pacientiem.
Neatbalsta adipozitātes uzraudzību, bioimpidences metodes lietošanu, jo metode izņemta no veselības aprūpes pakalpojumiem, ņemot vērā arī to, ka aptieka piedāvāt konkrētus uztura bagātinātus. Līdz ar to intervence apšaubāma.
Latvijas ģimenes ārstu asociācija -
Atbalsta sadarbības pilnveidi ar farmaceitiem un ģimenes ārstiem kā svarīgu īstenošanas mehānismu.
Neatbalsta ērces nosūtīšanu uz laboratoriju arī par pacientu līdzekļiem, jo tas tālāk nes nākamās darbības, proti, pacienti apmeklēs ģimenes ārstus sakarā ar nozīmēšanu uz analīzēm citas analīzes, pieaugs nepamatotu vizīšu skaits ārstu praksēs, un neskaidrs jautājums, kā notiks kompensējamo medikamentu pagarināšana.
Latvijas Laboratorās medicīnas biedrība -
-paštestēšanas un pacientiem tuvu testēšanas ierīču lietošana ir atbalstāma vietās un situācijās, kur tas dod labumu pacientam: pirmkārt, izmeklējuma rezultāts nepieciešams tādas diagnozes noteikšanai, kas prasa neatliekamu rīcību un, otrkārt, gadījumos, kad nav pieejama laboratorija. Tomēr nedrīkst aizmirst riskus, ko šāda veida izmeklējumi rada pacienta veselībai un drošībai, kā arī personāla kompetenci, bažas par nekontrolētu testēšanas procesu un pacientu maldināšanu, kā arī atbildību par izsniegtajiem rezultātiem un rezultātu ievadīšanu eVeselības laboratorisko rezultātu sistēmā.
-akcentē, ka radītas atšķirīgas kvalitātes prasības medicīnas laboratorijām un aptiekām, paplašinot pacientu laboratorās izmeklēšanas funkcijas. Neatbalsta testēšanu aptiekās, jo ievērojami standarti testu noteikšanai un normatīvajos aktos noteiktās prasības laboratorijām un epidemioloģiskajai drošībai, neskaidri jautājumi par testu izvēli un salīdzināšanu, skatoties dinamiku. Iesaka pārdomāt eksperesdiagnostikas veikšanu aptiekās, tās mērķtiecīgumu.
-neatbalsta vitamīna D testēšanu, jo tā nav ekspresstestēšana, to neparedz farmaceitu profesiju standarts, veidojas interešu konflikts, jo aptieka vienlaicīgi piedāvā arī produkciju.
- saredz iespēju un atbalstītu papildus pakalpojuma ieviešanu aptiekās vēža skrīnninga aptveres rādītāju uzlabošanai, piemēram, kolorektālā testa komplektu savākšanu u.c.
Veselības aprūpes darba devēju asociācija (VADDA) akcentē sekojošo: Iesaka pavērtēt, kā ietekmēsies rindas aptiekās, ja paplašina pakalpojumu loku, neatbalsta eksprestestu veikšanu aptiekās, akcentējot neatbilstību spēkā esošajiem normatīviem un potenciālu risku pacientu veselībai vai pat dzīvībai, jo ir iekļauti laboratorās diagnostikas pakalpojumi – holesterīna, triglicerīdu, glikozes līmeņa noteikšana, SARS-CoV-2 vīrusa antigēna noteikšana, hepatīta C vīrusa antivielu noteikšana, hepatīta B antigēna noteikšana, Treponema pallidum antivielu kvalitatīva noteikšana (sifilisa diagnostika. Laboratorā diagnostika ir stingri regulēta ārstniecības joma ar ļoti konkrētām prasībām, tai ijāatbilst Ministru kabineta noteikumiem Nr.60 "Noteikumi par obligātajām prasībām ārstniecības iestādēm un to struktūrvienībām", kopš 2009.gada 20.janvāra jābūt akreditētai atbilstoši LVS EN ISO 15189 "Medicīnas laboratorijas. Kvalitātes un kompetences prasības", jāievēro Epidemioloģiskās drošības likums. Kopš 2024.gada 1.janvāra medicīnas laboratorijas nodrošina testēšanas rezultātu ievadi E-veselības sistēmā atbilstoši MK noteikumiem Nr.134 "Noteikumi par vienoto veselības nozares elektronisko informācijas sistēmu".
Uzticot ekspersdiagnostikas veikšanu farmaceitam, nekādā veidā netiek kontrolētas ne testēšanas ierīces, ne testēšanas process, nedz arī farmaceita kompetences pārbaude. Veicot infekciju diagnostiku, atbilstoši 1999. gada 5. janvāra MK noteikumiem Nr.7 "Infekcijas slimību reģistrācijas kārtība" pozitīvi B un C hepatītu un Treponema pallidum paraugi jānosūta apstiprināšanai uz Nacionālo mikrobioloģisko references laboratoriju un par tiem ir jāsagatavo steidzamais paziņojums Slimību profilakses un kontroles centram.
Atbildība par izsniegtajiem rezultātiem un attiecīgo procedūru ievērošanu jāuzņemas testēšanas veicējam, šajā gadījumā – aptiekai. - iegūtie rezultāti jāievada E-veselības laboratorisko rezultātu sistēmā.
Pastāv liels risks, ka izveidosies "pelēkā" zona, kas var apdraudēt arī citus cilvēkus, kurā tiks radīti pacientu dati, par kuru esamību neviens nebūs informēts, un iedzīvotāji nodarbosies ar pašārstēšanos.
D vitamīna līmeņa noteikšana neatbilst ekspresdiagnostikas statusam, tādējādi nav attiecināma uz farmaceita profesijas standartu un ir interešu konflikts, jo farmaceits pats arī pārdod D vitamīnu saturošus uzturbagātinātājus. Tiek radītas atšķirīgas kvalitātes prasības medicīnas laboratorijām un aptiekām, kurām līdz ar piedāvātajiem MK noteikumu grozījumiem tiks paplašinātas pacientu laboratorās izmeklēšanas funkcijas.
Piedāvājot pacientiem veikt aptiekā zemākas kvalitātes testēšanu, nekā nodrošina akreditēta laboratorija, viņi tiek maldināti par analīžu rezultātu kvalitāti un ticamību, tādējādi tiek radīti draudi pacientu veselībai un, iespējams, pat dzīvībai.
Svarīgāk būtu izmantot aptieku potenciālu, iesaistot tās valsts nozīmes vēža savlaicīgas atklāšanas programmās, un papildināt farmaceitisko aprūpi ar kolorektālā vēža skrīninga komplektu un dzemdes kakla vēža pašsavākšanas skrīninga komplektu pieņemšanu, lai pēc tam tās varētu paņemt laboratorijas.
VM ir izvērtējusi sabiedrības sniegtos iebildumus un regulējumā -
1. Ņemot vērā nozares viedokļus, un profesionālo asociāciju atbalstu, arī akcentējot aptieku kā ērtu pieejamības vietu pacientiem un komandas darbu starp farmaceits un ārstniecības personu, tiek paplašināts farmaceitiskās aprūpes papildpakalpojumu loks, konkretizējot kritērijus pakalpojumu sniegšanā.
Pastiprinātas prasības vakcinācijas un eksprestestu veikšanā, epidemioloģiskās drošības un konfidencialitātes, arī anonimitātes garantēšanai, kā arī kompetences atbilstības pārbaudes, nosakot prasību pēc apmācības, ņemot vērā Latvijas Laboratorās medicīnas biedrības un Veselības aprūpes darba devēju asociācijas (VADDA) viedokļus.
Eksprestestu veikšanai akreditācija atbilstoši standartam - LVS EN ISO 15189 "Medicīnas laboratorijas. Kvalitātes un kompetences prasības" (A pielikums, pēdējās izmaiņas standartā) nav noteikta kā obligāts instruments, akreditācijai jābūt brīvprātīgai, tāpēc eksprestestu veikšanai aptiekā (aptiekas filiālē) noteiktas prasībām, kādas noteiktas medicīnas laboratorijai saskaņā ar normatīvajiem aktiem par obligātajām prasībām ārstniecības iestādēm un to struktūrvienībām. Arī HIV profilakses punkti akreditācija nav noteikta, arī uz eksprestestiem, ko veic HIV punktos netiek attiecināmas obligāta prasība paraugu nosūtīšanai apstiprināšanai uz Nacionālo mikrobioloģisko references laboratoriju un par tiem ir jāsagatavo steidzamais paziņojums Slimību profilakses un kontroles centram.
Eksprestestus veikšanā - hepatīta C un hepatīta B vīrusa antivielu noteikšanā, kā arī treponēmas antivielu kvalitatīvā noteikšanā, - aptiekai (aptiekas filiālei) ir jāievēro klienta konfidencialitāte un anonimitāte, jāievēro arī rekomendācijas (neattiecinot informāciju par pakalpojuma apmaksu no valsts puses), kas tiek publicētas Slimību profilakses un kontroles centra tīmekļvietnē HIV profilakses punktiem, un pozitīva eksprestesta rezultāta gadījumā ārstniecības persona vai farmaceits, kas veicis testu un izsniedzis rezultātu, informē klientu par nepieciešamību pieteikties vizītei pie infektologa diagnozes apstiprināšanai un nepieciešamības gadījumā ārstēšanas uzsākšanai, vai vērsties laboratorijā vai pie ģimenes ārsta nosūtījuma saņemšanai uz laboratoriju, lai apstiprinātu diagnozi un uzsāktu ārstēšanu.
2. Ņemot vērā Veselības aprūpes darba devēju asociācijas (VADDA) ieteikumu, nākotnē būtu arī vērtējama aptieku potenciāls, iesaistot tās valsts nozīmes vēža savlaicīgas atklāšanas programmās, un papildināt farmaceitisko aprūpi ar kolorektālā vēža skrīninga komplektu un dzemdes kakla vēža pašsavākšanas skrīninga komplektu pieņemšanu, lai pēc tam tās varētu paņemt laboratorijas.
3. Atbilstoši Latvijas Farmaceitu biedrības ieteikumam, Aptieku attīstības biedrības un Aptieku biedrības, kā arī Latvijas Farmaceitiskās aprūpes asociācijas viedokļiem konkretizēti farmaceitiskie pakalpojumi, kādus drīkst veikt klīniskais farmaceits, farmaceits un farmaceita asistents, un prasības apmācībai.
4. Veselības ministrija nevar piekrist atsevišķu nozares pārstāvju noraidošai attieksmei par farmaceitu pakalpojumu ieviešanu, jo kā norādīts arī Sabiedrības veselības pamatnostādnēs, farmaceits ir vienā komandā ar ārstniecības personām un šai sadarbībai jābūt jēgpilnai. Nevar noliegt situāciju, ka pacientu daļa neapmeklē ārstus, bet pasaules dati rāda, ka farmaceits ir pirmais veselības aprūpe speciālists, kas var signalizēt ārstam par iespējamajām pacientu veselības problēmām, visiem veselības aprūpes speciālistiem jāiesaistās, lai uzlabotu veselības aprūpes rādītājus Latvijā.
Farmaceitiem būtu jānodrošina arī skrīninga un uzraudzības pakalpojumi, jo skrīninga pakalpojumos tiek izmantoti apstiprināti rīki informācijas savākšanai par riska faktoriem un dažkārt tiek piedāvāta eksprestestēšana, lai novērtētu riska veidu un līmeni (piemēram, asins glikozes un lipīdu pārvaldības pakalpojumi u.c.).
5. Latvijas Ģimenes ārstu asociācija neatbalsta eksprestestu ieviešanu kā farmaceitiskās aprūpes sastāvdaļu pacientu aprūpē aptiekās, jo testēšanas metodei ir nozīme, lai ārstam tūlītēji sniegtu papildus informāciju par pacienta ārstēšanas stratēģiju, palīdzētu pieņemt lēmumu par terapijas virzienu vai veiktu noteiktu saslimšanu sijājošu diagnostiku. Lai nodrošinātu pietiekami efektīvu farmaceitisko aprūpi šāda testēšana nav lietderīga un tā vēl vairāk var veicināt medikalizāciju un uztura bagātinātāju pielietošanu un tirdzniecību. Kā piemēri varētu būt D vitamīna līmeņa noteikšana (kur lietderība vispār ir apšaubāma) un ieteikumi uztura bagātinātāju lietošanai. Vēl jo vairāk, lipīdu noteikšana un uztura bagātinātāju piedāvājums. Dislipidēmijas novērošana dinamikā, terapijas korekcija nav uzskatāma par farmaceita kompetenci. Tāpat infekciju slimību skrīnings iedzīvotājiem vajadzības gadījumā ir pieejams par valsts budžeta līdzekļiem. Asociācija arī šajā apšauba farmaceitu iemaņas invazīvo testu veikšanā, prasmes higiēnisko un pretepidēmisko pasākumu nodrošināšanā veicot invazīvas manipulācijas, kā arī iegūto datu interpretācijā. Tāpat asociācija izsaka bažas, ka šīs "diagnostikas" veikšanā varētu tikt piesaistītas papildu ārstniecības personas vai ārstniecības iestādes vai arī ar medikamentu izplatīšanu saistīti uzņēmumi, kas veicinātu industrijas ietekmi un mazinātu objektivitāti, neatkarību un iespējams radītu riskus nepamatotiem ieteikumiem noteiktas atradnes pārvaldībā.
Ņemot vērā, ka laboratoriskā diagnostika ir pieejama augsti specializētās laboratorijās, gan citās ārstniecības iestādēs, kā arī noteiktos testēšanas punktos, nav lietderīgi ieviest papildus pakalpojumus, kas dublē jau esošos izmeklējumus.
Latvijas Ģimenes ārstu asociācijas viedoklis ir izvērtēts, ņemot vērā to, ka regulējums paredz aptiekas lomu šo testu veikšanā līdzīgi , kā to dara pašreiz HIV punkti, nevis laboratorijas. Jāņem vērā arī mūsu sabiedrības veselības rādītāji, dažāda infekcijas slimību izplatību, to, ka daļa sabiedrības neapmeklē ārstus, t.sk. ģimenes ārstus un citu valstu pozitīvo pieredzi ar eksprestestu veikšanu aptiekās, līdz ar to ir paredzēts virzīt grozījumus MK noteikumos Nr.288, ļaujot aptiekās noteiktu eksprestestu veikšanu, garantējot to kvalitāti, un nosakot aptiekai stingras prasības šo testu veikšanas nodrošināšanai (higiēnisko un pretepidēmisko pasākumu nodrošināšanā). Lielā daļā Eiropas valstu aptiekās sekmīgi tiek veikti dažādi eksprestesti: Vācijā, Itālijā, Nīderlandē, Beļģijā, Zviedrijā, Somijā, arī Latvijā, un šo testu veikšanu aptiekā atzīmēta arī 2020. gada 20. martā Eiropas Padome pieņemtajā Rezolūcijā par pacientu un veselības aprūpes pakalpojumu sniedzēju interesēm atbilstošas farmaceitiskās aprūpes ieviešanu.
6. Latvijas Ģimenes ārstu asociācija neatbalsta ieceri, ka farmaceiti aptiekās veiktu vakcināciju pret noteiktām saslimšanām, kas tiktu realizētas kā valsts apmaksāta vakcinācija (piemēram, vakcinācija pret Covid-19 infekciju) vai arī kā komercvakcinācija (gripa, ērču encefalīts). Asociācijas ieskatā farmaceitiem nav pietiekamu klīnisko zināšanu par vakcināciju, kā arī nav praktisko iemaņu vakcinācijas korektai realizēšanai. Lai ieteiktu un veiktu vakcināciju, ir nepieciešama konsultācija pirms pakalpojuma, kas ietver noteiktu anamnēzes datu ievākšanu, pārliecināšanos par vakcinācijas statusu, indikāciju un kontrindikāciju izvērtēšanu, drošu manipulācijas veikšanu, kā arī pēcvakcinācijas aprūpi un vakcinācijas fakta digitalizāciju. Saskaņā ar pastāvošajiem normatīvajiem aktiem vakcinācijas pakalpojumu neatkarīgi var realizēt ārsts, ārsta palīgs un vecmāte, kas minētās prasmes ir apguvuši pamatizglītībā un pilnveidojuši gan praksē, gan pēcdiploma izglītībā. Papildus arī 2002. gada 19. februāra Ministru kabineta noteikumi Nr.68, kas ir "Izglītības programmu minimālās prasības zobārsta, farmaceita, māsas un vecmātes profesionālās kvalifikācijas iegūšanai", nenosaka, ka farmaceits apgūst invazīvo manipulāciju tehniku un būtu kompetents tās realizēt patstāvīgi.
Tāpat, piemēram, indikācijas vakcinācijai pret Covid-19 patlaban ir būtiski sašaurinājušās un tā ir indicēta noteiktām grupām, tostarp, pacientiem ar noteiktiem imūnsupresīviem stāvokļiem, ko pilnvērtīgi var izvērtēt tikai pacienta ārstējošais ārsts.
Ņemot vērā iepriekšējos apsvērumus, kā arī virkni citu neuzskaitītu aspektu, LLGĀA neatbalsta vakcinācijas kompetences ieviešanu, taču nenoliedz, ka pandēmijas draudu gadījumā farmaceiti varētu iesaistīties masu vakcinācijā pēc noteiktiem algoritmiem.
Latvijas Ģimenes ārstu asociācijas viedoklis ir izvērtēts, citu valstu pieredze rāda, ka apmācīti farmaceiti var sekmīgi veikt vakcināciju un ievērojami uzlabot vakcinācijas aptveri un veselīgākas sabiedrības rādītājus. Vakcinē aptiekās Francijā, Vācijā, Beļģijā, Portugālē, Itālijā, Spānijā, Polijā, Lietuvā.
Skat. pētījumus:https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S1551741125000713 https://bsac-kaw.co.uk/wp-content/uploads/2024/02/Role-of-pharmacists-in-vaccination-article-2019-8ec099aea05e52a2295dd11a12d5472a.https://www.researchgate.net/publication/370648503_Public_Health_Interest_of_Vaccination_Through_Community_Pharmacies_A_Literature_Review8.
7. Latvijas Ārstu biedrības, Latvijas Ģimenes ārstu biedrības un Latvijas Laboratorās medicīnas biedrības viedoklis, norādot uz iespējamo interešu konfliktu gadījumos, kad aptiekā veic D vitamīna testu un pacients pēc tam aptiekā iegādājas D vitamīna preparātus, un pēc tam gūstot finansiālu labumu, ja pacients iegādājas ārstēšanai paredzētu produktu (D vitamīna preparātu), ir izvērtēts.
Ņemot vērā pietiekama D vitamīna daudzuma būtisko lomu cilvēka veselības un orgānu darbības uzturēšanā un nepasliktināšanā, tad D vitamīna noteikšanas iespēju attīstīšana ir atbalstāma, uz to norāda arī citu valstu pieredze, un tā atļaušana aptiekās būtu nākotnē apsverama, par ko būtu plašāk vēl jādiskutē ar ārstu profesionālajām asociācijām un nozari, D vitamīna produktu iegāde ir pacienta brīva izvēle - izvēlēties aptieku, kurā iegādāties bezrecepšu zāles vai uztura bagātinātājus, kuri satur D vitamīnu, ja pacients vēlas tos lietot. No ētikas aspekta, farmaceitam ir profesionāls pienākums rīkoties pacienta interesēs, nevis komerciālu mērķu vadītam (saskaņā ar Latvijas Farmaceitu ētikas kodeksu un Farmācijas likumu). Ja aptieka vienlaikus veic testu un piedāvā konkrētus preparātus, aptiekai būtu jānodrošina sekojošais:
1) neitrāla un objektīva konsultācija,
2) nedrīkst piedāvāt tikai aptiekā pieejamus produktus, bet jāsniedz informācija par alternatīvām,
3) skaidri jāatdala testēšanas un pārdošanas funkcijas (piemēram, farmaceits, kas veic testu, tieši neiesaistās pārdošanā).
Lai mazinātu interešu konflikta risku aptiekai (aptiekas filiālē) būtu jānodrošina sekojošais:
1) caurspīdīgums – pacientam skaidri jāpaskaidro, ka tests tiek veikts aptiekā un iegādāties produktus nav obligāti.
2) objektīva interpretācija – rezultāti jāinterpretē, balstoties uz pierādījumiem un normām, nevis uz pārdošanas interesēm.
3) norāde uz ārstu – ja rezultāts ir zems, jāinformē pacients par nepieciešamību konsultēties ar ārstu vai veikt laboratorisku pārbaudi, pirms sāk ilgstošu D vitamīna papildināšanu.
4) atsevišķa dokumentācija – testēšanas pakalpojums un pārdošanas process tiek nošķirti.
6.4. Cita informācija
-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Institūcijas
- Veselības inspekcija
- Zāļu valsts aģentūra
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Sabiedrības grupa
Palielinās/samazinās
Stundas samaksas likme - euro
Laika patēriņš uz vienību - stundās
Subjektu skaits
Cik bieži - reizes gadā
Administratīvās izmaksas - euro
Aprēķinu skaidrojums
Veselības inspekcija
palielinās
Vērtības nozīme:
Tā kā informācija tiks iekļauta jau esošajos Veselības inspekcijas uzturētajos reģistros un netiek paredzēta jaunu informācijas sistēmu vai publisku datu kopu izveide, sagaidāms, ka ietekme uz administratīvajām izmaksām būs ierobežota. Precīzs administratīvo izmaksu apmērs projekta izstrādes stadijā nav nosakāms.
Zāļu valsts aģentūra
palielinās
Vērtības nozīme:
Precīza ietekme uz Zāļu valsts aģentūras administratīvajām izmaksām šobrīd nav nosakāma, jo nav pieejama informācija par publicējamās informācijas apjomu, aktualizēšanas biežumu un ar šo pienākumu saistīto administratīvo darbību apjomu. Tomēr paredzams, ka noteikumu projektā ietverto prasību izpilde radīs nelielu administratīvo slogu, kas sākotnēji tiks nodrošināts esošo resursu ietvaros.
Kopā
0,00
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Jā
Jā. Zāļu valsts aģentūra funkcijas tiek paplašinātas, paredzot informācijas saņemšanu, apkopošanu un publiskošanu par vispārējā tipa aptiekās un to filiālēs sniegtajiem farmaceitiskās aprūpes pakalpojumiem, tai skaitā farmaceitiskajām konsultācijām, farmaceitiskajiem papildpakalpojumiem, vakcināciju, eksprestestiem un nederīgo vai neizlietoto zāļu pieņemšanu no iedzīvotājiem.
(Noteikumu projekta 61. punkts)
Jā. Veselības inspekcija funkcijas tiek precizētas un paplašinātas, paredzot vispārējā tipa aptieku, kuras veic vakcināciju, iekļaušanu Ārstniecības iestāžu reģistrā, kā arī vakcināciju veicošo farmaceitu un klīnisko farmaceitu iekļaušanu Ārstniecības personu un ārstniecības atbalsta personu reģistrā.
(Noteikumu projekta 61. punkts)
Veselības inspekcija aptieku kontrolē turpina īstenot aptieku darbības, tai skaitā farmaceitiskās aprūpes uzraudzību, vienlaikus uzraugot paplašināto farmaceitiskās aprūpes pakalpojumu klāstu aptiekās un ārstniecības iestādēs, tostarp vakcinācijas, eksprestestu, zāļu lietošanas uzraudzības, farmaceitisko konsultāciju un citu farmaceitiskās aprūpes pakalpojumu atbilstību normatīvo aktu prasībām. Vienlaikus samazinās uzsvars uz pārmērīgu infrastruktūras, telpu un aprīkojuma tehnisko prasību kontroli.
(MK Noteikumu Nr. 288 48. punkts)
(Noteikumu projekta 61. punkts)
Jā. Veselības inspekcija funkcijas tiek precizētas un paplašinātas, paredzot vispārējā tipa aptieku, kuras veic vakcināciju, iekļaušanu Ārstniecības iestāžu reģistrā, kā arī vakcināciju veicošo farmaceitu un klīnisko farmaceitu iekļaušanu Ārstniecības personu un ārstniecības atbalsta personu reģistrā.
(Noteikumu projekta 61. punkts)
Veselības inspekcija aptieku kontrolē turpina īstenot aptieku darbības, tai skaitā farmaceitiskās aprūpes uzraudzību, vienlaikus uzraugot paplašināto farmaceitiskās aprūpes pakalpojumu klāstu aptiekās un ārstniecības iestādēs, tostarp vakcinācijas, eksprestestu, zāļu lietošanas uzraudzības, farmaceitisko konsultāciju un citu farmaceitiskās aprūpes pakalpojumu atbilstību normatīvo aktu prasībām. Vienlaikus samazinās uzsvars uz pārmērīgu infrastruktūras, telpu un aprīkojuma tehnisko prasību kontroli.
(MK Noteikumu Nr. 288 48. punkts)
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Jā
Jā. Regulējums veicina vienotas informācijas aprites un uzskaites kārtības ieviešanu, centralizējot informācijas saņemšanu un publiskošanu vienuviet.
(Noteikumu projekta 61. punkts)
Ņemot vērā ieviesto elastību tiesību regulējumā, Zāļu valsts aģentūra veiks iekšējo institūcijas procesu efektivizācija, izvērtējot pieprasījumus aptieku licencei, tās pārreģistrācijai saistībā ar sloga mazināšanu aptiekām prasībām telpām un mazinās birokrātiskais slogs aptiekām.
Jā. Veselības inspekcijā tiek nodrošināta vienota vakcinācijas pakalpojumu un iesaistīto personu uzskaite esošo reģistru ietvaros, veicinot efektīvāku uzraudzību un datu pārvaldību.
(Noteikumu projekta 61. punkts)
Veselības inspekcija aptieku kontrolē veicina uz risku izvērtējumu balstītu uzraudzības pieeju, mazinot administratīvo slogu un koncentrējot uzraudzības resursus uz pacientu drošības, zāļu aprites kvalitātes un farmaceitiskās aprūpes kvalitātes jautājumiem.
(MK Noteikumu Nr. 288 48. punkts)
(Noteikumu projekta 61. punkts)
Ņemot vērā ieviesto elastību tiesību regulējumā, Zāļu valsts aģentūra veiks iekšējo institūcijas procesu efektivizācija, izvērtējot pieprasījumus aptieku licencei, tās pārreģistrācijai saistībā ar sloga mazināšanu aptiekām prasībām telpām un mazinās birokrātiskais slogs aptiekām.
Jā. Veselības inspekcijā tiek nodrošināta vienota vakcinācijas pakalpojumu un iesaistīto personu uzskaite esošo reģistru ietvaros, veicinot efektīvāku uzraudzību un datu pārvaldību.
(Noteikumu projekta 61. punkts)
Veselības inspekcija aptieku kontrolē veicina uz risku izvērtējumu balstītu uzraudzības pieeju, mazinot administratīvo slogu un koncentrējot uzraudzības resursus uz pacientu drošības, zāļu aprites kvalitātes un farmaceitiskās aprūpes kvalitātes jautājumiem.
(MK Noteikumu Nr. 288 48. punkts)
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Jā
Jā. Informācijas saņemšana, uzskaite un publicēšana tiks nodrošināta digitālā vidē, izmantojot Zāļu valsts aģentūra tīmekļvietni un esošos elektroniskos informācijas aprites risinājumus.
(Noteikumu projekta 61. punkts)
Jā. Veselības inspekcijā informācijas uzskaite un aktualizēšana tiks nodrošināta esošajās digitālajās reģistru sistēmās.
(Noteikumu projekta 61. punkts)
Veselības inspekcija aptieku kontrolē paplašina digitālo risinājumu izmantošana farmaceitiskās aprūpes dokumentēšanā, datu apritē, reģistru uzturēšanā un informācijas apmaiņā starp iesaistītajām institūcijām un farmācijas speciālistiem.
(MK Noteikumu Nr. 288 48. punkts)
(Noteikumu projekta 61. punkts)
Jā. Veselības inspekcijā informācijas uzskaite un aktualizēšana tiks nodrošināta esošajās digitālajās reģistru sistēmās.
(Noteikumu projekta 61. punkts)
Veselības inspekcija aptieku kontrolē paplašina digitālo risinājumu izmantošana farmaceitiskās aprūpes dokumentēšanā, datu apritē, reģistru uzturēšanā un informācijas apmaiņā starp iesaistītajām institūcijām un farmācijas speciālistiem.
(MK Noteikumu Nr. 288 48. punkts)
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Jā
Jā. Tiek nodrošināta strukturētāka un sistemātiskāka informācijas aprite par farmaceitiskās aprūpes pakalpojumiem, samazinot sadrumstalotu informācijas apriti un uzlabojot datu pieejamību sabiedrībai un uzraudzības vajadzībām.
(Noteikumu projekta 61. punkts)
Jā. Regulējums Veselības inspekcijā nodrošina strukturētāku un vienotu informācijas apriti par vakcinācijas pakalpojumu sniegšanu aptiekās un vakcināciju veicošajām personām.
(Noteikumu projekta 61. punkts)
Veselības inspekcija aptieku kontrolē optimizē uzraudzības procesus, pārorientējot kontroli no detalizētu un formālu telpu un infrastruktūras prasību pārbaudes uz farmaceitiskās aprūpes kvalitātes, pacientu drošības, epidemioloģiskās drošības un zāļu aprites uzraudzību. Vienlaikus, samazinot un elastīgāk nosakot prasības attiecībā uz aptieku telpām, aprīkojumu un funkcionālo plānojumu, tiek mazināts administratīvais slogs gan aptiekām, gan uzraugošajai institūcijai, samazinot nepieciešamību veikt pārmērīgi detalizētas infrastruktūras atbilstības pārbaudes. Tas ļauj Veselības inspekcijai efektīvāk izmantot uzraudzības resursus un koncentrēt tos uz jaunajiem farmaceitiskās aprūpes virzieniem aptiekās un ārstniecības iestādēs, tostarp vakcinācijas, eksprestestu, zāļu lietošanas uzraudzības un farmaceitisko konsultāciju kvalitātes uzraudzību.
(MK Noteikumu Nr. 288 48. punkts)
(Noteikumu projekta 61. punkts)
Jā. Regulējums Veselības inspekcijā nodrošina strukturētāku un vienotu informācijas apriti par vakcinācijas pakalpojumu sniegšanu aptiekās un vakcināciju veicošajām personām.
(Noteikumu projekta 61. punkts)
Veselības inspekcija aptieku kontrolē optimizē uzraudzības procesus, pārorientējot kontroli no detalizētu un formālu telpu un infrastruktūras prasību pārbaudes uz farmaceitiskās aprūpes kvalitātes, pacientu drošības, epidemioloģiskās drošības un zāļu aprites uzraudzību. Vienlaikus, samazinot un elastīgāk nosakot prasības attiecībā uz aptieku telpām, aprīkojumu un funkcionālo plānojumu, tiek mazināts administratīvais slogs gan aptiekām, gan uzraugošajai institūcijai, samazinot nepieciešamību veikt pārmērīgi detalizētas infrastruktūras atbilstības pārbaudes. Tas ļauj Veselības inspekcijai efektīvāk izmantot uzraudzības resursus un koncentrēt tos uz jaunajiem farmaceitiskās aprūpes virzieniem aptiekās un ārstniecības iestādēs, tostarp vakcinācijas, eksprestestu, zāļu lietošanas uzraudzības un farmaceitisko konsultāciju kvalitātes uzraudzību.
(MK Noteikumu Nr. 288 48. punkts)
8. Cita informācija
Jā
Regulējums stiprina Zāļu valsts aģentūra uzraudzības un informācijas nodrošināšanas funkciju farmaceitiskās aprūpes jomā, veicinot farmaceitisko papildpakalpojumu caurskatāmību, sabiedrības informētību un vienotu datu uzskaiti par aptiekās sniegtajiem farmaceitiskās aprūpes papildpakalpojumiem. Regulējuma īstenošana paredzama esošo institucionālo resursu un kompetences ietvaros.
(Noteikumu projekta 61. punkts)
Regulējums stiprina Veselības inspekcija uzraudzības funkciju vakcinācijas pakalpojumu jomā, vienlaikus nodrošinot personas datu aizsardzību atbilstoši normatīvajiem aktiem par fizisko personu datu aizsardzību. Regulējuma īstenošana paredzama esošo institucionālo resursu un informācijas sistēmu ietvaros.
(Noteikumu projekta 61. punkts)
Grozījumi sekmē Veselības inspekcijas aptieku kontroles pieejas modernizāciju, pārejot no formālu infrastruktūras un telpu prasību kontroles uz uz risku izvērtējumu un farmaceitiskās aprūpes kvalitāti balstītu uzraudzību. Vienlaikus tiek radīti priekšnosacījumi efektīvākai uzraudzības resursu plānošanai un izmantošanai, ņemot vērā jauno farmaceitiskās aprūpes pakalpojumu ieviešanu aptiekās un ārstniecības iestādēs. Samazinot pārmērīgas prasības attiecībā uz aptieku telpām, aprīkojumu un funkcionālo organizāciju, tiek mazināts administratīvais slogs gan komersantiem, gan Veselības inspekcijai, samazinot nepieciešamību veikt detalizētu tehnisko un infrastruktūras atbilstības kontroli. Tas ļauj Veselības inspekcijai koncentrēt uzraudzības darbības uz sabiedrības veselības, pacientu drošības, epidemioloģiskās drošības un farmaceitiskās aprūpes kvalitātes nodrošināšanu.
(MK Noteikumu Nr. 288 48. punkts)
(Noteikumu projekta 61. punkts)
Regulējums stiprina Veselības inspekcija uzraudzības funkciju vakcinācijas pakalpojumu jomā, vienlaikus nodrošinot personas datu aizsardzību atbilstoši normatīvajiem aktiem par fizisko personu datu aizsardzību. Regulējuma īstenošana paredzama esošo institucionālo resursu un informācijas sistēmu ietvaros.
(Noteikumu projekta 61. punkts)
Grozījumi sekmē Veselības inspekcijas aptieku kontroles pieejas modernizāciju, pārejot no formālu infrastruktūras un telpu prasību kontroles uz uz risku izvērtējumu un farmaceitiskās aprūpes kvalitāti balstītu uzraudzību. Vienlaikus tiek radīti priekšnosacījumi efektīvākai uzraudzības resursu plānošanai un izmantošanai, ņemot vērā jauno farmaceitiskās aprūpes pakalpojumu ieviešanu aptiekās un ārstniecības iestādēs. Samazinot pārmērīgas prasības attiecībā uz aptieku telpām, aprīkojumu un funkcionālo organizāciju, tiek mazināts administratīvais slogs gan komersantiem, gan Veselības inspekcijai, samazinot nepieciešamību veikt detalizētu tehnisko un infrastruktūras atbilstības kontroli. Tas ļauj Veselības inspekcijai koncentrēt uzraudzības darbības uz sabiedrības veselības, pacientu drošības, epidemioloģiskās drošības un farmaceitiskās aprūpes kvalitātes nodrošināšanu.
(MK Noteikumu Nr. 288 48. punkts)
7.5. Cita informācija
-
8. Horizontālās ietekmes
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Uzlabo farmaceitiskās aprūpes pieejamību, kvalitāti un nepārtrauktību (t.sk. attālināti pakalpojumi, skrīnings, vakcinācija).
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Veicina e-veselības un datu apmaiņas sistēmu izmantošanu, uzlabo datu izsekojamību.
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Sekmē digitālu pakalpojumu attīstību veselības jomā.
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Pozitīva ietekme uz veselības, pieejamības un reģionālās attīstības rādītājiem.
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Veicina pakalpojumu pieejamību reģionos, samazina infrastruktūras ierobežojumus.
8.1.6. uz vidi
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Samazina riskus, nodrošinot nederīgo zāļu savākšanu un drošu utilizāciju.
8.1.7. uz klimatneitralitāti
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Netieša pozitīva ietekme (efektīvāki procesi, mazāks resursu patēriņš).
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Uzlabo piekļuvi veselības aprūpei, īpaši mazaizsargātām grupām.
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Stiprina vides pieejamību un alternatīvus piekļuves risinājumus.
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Neitrāla (vienlīdzīga pieeja pakalpojumiem).
8.1.11. uz veselību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Normu paplašināšana, kas ļauj aptiekās piedāvāt vairāk eksprestestu/skrīninga pakalpojumu, uzlabotu sabiedrības veselības rādītājus, palielinātu profilakses pasākumu pieejamību un veicinātu agrīnu slimību diagnostiku. Lielākais ieguvums būtu hronisko slimību savlaicīgā atklāšanā un ārstēšanas uzsākšanā.
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Stiprina pacientu tiesības, informētību un pakalpojumu caurskatāmību.
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Pastiprina konfidencialitāti un atbilstību datu aizsardzības prasībām.
8.1.14. uz diasporu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Ierobežota/netieša ietekme
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Precizē farmaceitu, klīnisko farmaceitu, farmaceita asistenta kompetences un atbildību.
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Uzlabo drošu un kvalitatīvu veselības aprūpi bērniem.
8.2. Cita informācija
Regulējums kopumā modernizē aptieku darbību, stiprina pacientu drošību, paplašina farmaceitiskos papildpakalpojumus, uzlabo pieejamību (t.sk. reģionos un attālināti), mazina administratīvo slogu.
Pielikumi
