Anotācija

Uzlabot Veselības inspekcijai, skaistumkopšanas pakalpojumu saņēmējiem, kā arī skaistumkopšanas pakalpojumu sniedzējiem un nozares organizācijām pieejamo informāciju par pakalpojumu sniedzēju kvalifikāciju un sniegtajiem pakalpojumiem.

Vispārējā kārtība

1. Saskaņā ar Epidemioloģiskās drošības likuma 38.¹ panta otro daļu pirms tādas saimnieciskās darbības uzsākšanas, kura saistīta ar skaistumkopšanas (izmantojot fiziskās, fizikālās un ķīmiskās metodes), mākslīgā iedeguma, manikīra, pedikīra, friziera, publiskas lietošanas pirts, publiskas lietošanas peldbaseinu un tetovēšanas, skarifikācijas, permanentā grima, mikropigmentācijas, pīrsinga  pakalpojumu sniegšanu un kurai Ministru kabinets noteicis higiēnas prasības, šo pakalpojumu sniedzējs paziņo par darbības uzsākšanu Veselības inspekcijai. Paziņošana nodrošina Veselības inspekcijai nepieciešamo informāciju, lai veiktu higiēnas prasību ievērošanas uzraudzību pakalpojuma sniegšanas vietās. Tā kā Veselības inspekcija informāciju par skaistumkopšanas pakalpojumu sniedzējiem ievieto savā tīmekļvietnē, iedzīvotājiem ir iespēja izvēlēties pakalpojuma sniedzēju, kas sniedz drošus un tiesību aktu prasībām atbilstošus pakalpojumus.

Ministru kabineta 2015. gada 8. decembra noteikumi Nr. 693 "Kārtība, kādā skaistumkopšanas un tetovēšanas pakalpojumu sniedzēji paziņo par saimnieciskās darbības uzsākšanu" (turpmāk - noteikumi Nr.693) nosaka informāciju, kuru pakalpojumu sniedzējs paziņo Veselības inspekcijai, kā arī informācijas atjaunošanas kārtību. Informācija, kuru skaistumkopšanas pakalpojumu sniedzējs atbilstoši tiesību aktiem pašreiz sniedz Veselības inspekcijai, ir pietiekama higiēnas un pretepidēmijas prasību ievērošanas kontrolei skaistumkopšanas pakalpojumu sniegšanas vietās. Tiesību akti šobrīd neparedz prasību iesniegt Veselības inspekcijai informāciju par pakalpojuma sniedzēja kvalifikāciju.

Tūrisma un skaistumkopšanas nozares ekspertu padome (turpmāk - TSNEP), kurā pārstāvēti gan uzņēmēji, gan valsts iestādes, ir aicinājusi Veselības ministriju papildināt noteikumus Nr.693 ar pakalpojuma sniedzēja pienākumu iesniegt Veselības inspekcijai informāciju par pakalpojuma sniedzēja kvalifikāciju atbilstoši skaistumkopšanas nozares kvalifikāciju struktūrai. TSNEP norāda, ka tas veicinātu pilnu profesiju apguvi skaistumkopšanas nozarē, kā arī vienlaikus palīdzētu novērst situācijas, kad pakalpojumus sniedz personas, kas uzsāk saimniecisko darbību, balstoties tikai uz īso kursu apguvi, nevis pilnvērtīgu izglītību un atbilstošu profesionālo sagatavotību. Nenorādot informāciju par kvalifikāciju, bet tikai par sniegto pakalpojumu, nav redzama iespējamā neatbilstība starp sniegto pakalpojumu un iegūto izglītību - pastāv iespēja, ka pakalpojuma sniedzēja kvalifikācija neļauj viņam sniegt konkrēto pakalpojumu, piemēram, augsta riska pakalpojumu (ar augstu inficēšanās risku). 

Veselības inspekcijas uzdevums ir uzraudzīt higiēnas prasību ievērošanu, aptverot pēc iespējas plašāku pakalpojuma sniedzēju loku un neizslēdzot tos pakalpojuma sniedzējus, kuriem nav iegūta profesionālā izglītība jeb kvalifikācija. Veselības inspekcijas rīcībā ir informācija par 16 350 pakalpojuma sniedzējiem, no kuriem aktīvu darbību veic 13 825, bet kvalificēti speciālisti ir tikai daļa no paziņotajiem pakalpojuma sniedzējiem. Citi sniedz pakalpojumu, pamatojoties uz kursos apgūtu metodi (piemēram, skropstu pieaudzēšana vai manikīra veikšana). Šādus pakalpojumu sniegšana ir atļauta, ja vien pakalpojuma sniedzējs nedarbojas ārpus noteiktās kompetences un ievēro higiēnas prasības. Tomēr daļa skaistumkopšanas pakalpojumu sniedzēju strādā, neievērojot noteiktās izglītības prasības (t.sk., apmeklējot personu, kas nav apmācīttiesīgas, vadītus kursus), kā arī par savu darbību nepaziņojot valsts iestādēm, par ko liecina gan TSNEP, gan nozarē strādājošo sniegtā informācija. Zīmīgi, ka Covid-19 pandēmijas laikā, kad bija ieviesti pakalpojumu sniegšanas ierobežojumi un uzņēmējiem bija iespējams saņemt valsts pabalstu, skaistumkopšanas pakalpojumu sniedzēju skaits, kas paziņoja Veselības inspekcijai par darbības uzsākšanu, gadā sasniedza vairākus tūkstošus pretēji vidēji vienam tūkstotim citus gadus. 

Līdz ar to ar grozījumiem noteikumos Nr.693 netiek uzlikti ierobežojumi, kas mazinātu vai izskaustu pakalpojuma sniedzēju vēlmi paziņot Veselības inspekcijai par saimniecisko darbību, kas ļauj nodrošināt higiēnas prasību ievērošanas uzraudzību.

2. Latvijas tirgū ir pieejami produkti - kosmētikas līdzekļi mutes dobuma kopšanai, kuros H₂O₂ (ūdeņraža peroksīda) koncentrācija nepārsniedz 0,1%. Tā kā šie izstrādājumi atbilst Eiropas Parlamenta un Padomes Regulā Nr.1223/2009 (2009.gada 20.novembris) par kosmētikas līdzekļiem (turpmāk - Regula) [1] noteiktajiem ierobežojumiem, šie produkti pieder kosmētikas līdzekļiem, kuriem nav paredzēti ierobežojumi izplatīšanai un lietošanai. 

Latvijā skaistumkopšanas saloni šādus līdzekļus izmanto zobu baltināšanai. Eiropas Komisija ir atzinusi, ka zobu baltināšana ar līdzekļiem, kuros ūdeņraža peroksīda koncentrācija nepārsniedz 0,1%, nerada risku patērētājiem [2].

Epidemioloģiskās drošības likums nosaka pirms tādas saimnieciskās darbības uzsākšanas, kura saistīta ar skaistumkopšanas (izmantojot fiziskās, fizikālās un ķīmiskās metodes) [...] pakalpojumu sniegšanu un kurai Ministru kabinets noteicis higiēnas prasības, šo pakalpojumu sniedzējs paziņo par darbības uzsākšanu Veselības inspekcijai. Tā kā zobu baltināšana ar 0,1% ūdeņraža peroksīdu atbilst likumā minētajiem skaistumkopšanas pakalpojumiem, arī zobu baltināšanas pakalpojuma sniegšanas prasībām un uzraudzībai jābūt līdzvērtīgai.

Paziņošana par pakalpojuma uzsākšanu nodrošina informāciju par skaistumkopšanas pakalpojumu sniedzējiem. Šī informācija pieejama ne tikai Veselības inspekcijai, bet arī sabiedrībai, dodot iespēju izvēlēties veselībai drošus pakalpojumus. Līdz ar to nepieciešams papildināt MK noteikumu Nr.693 pielikumu ar jaunu pakalpojumu - zobu baltināšana ar ūdeņraža peroksīdu saturošu līdzekli koncentrācijā ne vairāk kā 0,1%. 

[1] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/LV/TXT/PDF/?uri=CELEX:32009R1223
[2] https://ec.europa.eu/health/ph_risk/committees/04_sccp/docs/sccp_o_057.pdf

Nē

Ietekme minimāla, jo papildus jāatzīmē tikai informācija par iegūto kvalifikāciju.

Ietekme minimāla, jo papildus jāatzīmē tikai informācija par iegūto kvalifikāciju 

Nē

Nē

Nē

Nē

-