Anotācija (ex-ante)

3.1.2.1.i. investīcijas pirmās kārtas pasākuma finansējuma saņēmēji savās vēstulēs min problēmas, kas pamato ēkas izslēgšanu, datu precizēšanu vai jaunas ēkas iekļaušanu MK noteikumu Nr. 582 pielikumā:
1) ēkai Rēzeknes ielā 1A, Viļānos, Rēzeknes novadā, LV-4650 tiek mainīts pakalpojuma veids no labklājības nozares valsts pakalpojuma uz pašvaldības sniegtu sociālo pakalpojumu;
2) ēkā Burtnieku ielā 37, Rīgā, LV-1084 ir mainījies ēkas izmantošanas mērķis, t.i., ēkas atsevišķas daļas vairs netiek izīrētas Valsts policijai, tādējādi Rīgas valstspilsētas pašvaldības Labklājības departaments piesaka šo ēku 3.1.2.1.i. investīcijas pirmās kārtas pasākumam;
3) ēkās Valkas ielā 16, Strenčos, Valmieras novadā, LV-4730 un Skolas laukumā 1, Sedā, Valmieras novadā, LV-4728 nav lietderīgi veikt vides pielāgojumus, jo, izvērtējot būvniecības iepirkumā piedāvātās būvdarbu summas, ēkas un to izmantošanas potenciālu nākotnē, Valmieras novada pašvaldības ieskatā, realizējot tehniskajā dokumentācijā paredzētos darbus projekta pieteikumā norādītajās ēkās, izmaksas ir neadekvāti augstas.

Papildus Rīgas valstspilsētas pašvaldības Labklājības departaments informē par adreses maiņu divās Rīgas valstspilsētas pašvaldības ēkās Maskavas ielā, kas pēc 21.02.2024. ir pārdēvēta par Latgales ielu. 

Ņemot vērā iepriekšminēto, kā arī MK noteikumu Nr. 582 grozījumu (MK 2023. gada 4. jūlija noteikumi Nr. 361 – grozījumi MK noteikumos Nr. 582) anotācijā (pieejama šeit:  https://tapportals.mk.gov.lv/annotation/bdf59a5b-7eaf-4e73-a3f8-f52420aab589M) minēto, ka MK noteikumu Nr. 582 pielikumā norādīto ēku īpašnieki, kuru ēkās kāda iemesla dēļ nevar tikt īstenots 3.1.2.1.i. investīcijas pirmās kārtas pasākums, tiek aicināti piedāvāt līdzvērtīgas un AF finansējuma saņemšanai atbilstošas papildu ēkas, iekļaušanai MK noteikumu Nr. 582 pielikumā, to ēku vietā, kas no saraksta ir svītrojamas, MK noteikumu Nr. 582 pielikumā ir jāveic šādi precizējumi:

1) MK noteikumu Nr. 582 pielikuma 38. rindas kolonnā "Labklājības nozares valsts pakalpojuma/ pašvaldības sociālā pakalpojuma sniedzējs" jāaizstāj ieraksts "Nodarbinātības valsts aģentūra" uz "Rēzeknes novada Sociālā dienesta struktūrvienība Sociālā atbalsta centrs "Cerība"" un jāpapildina kolonna "Numurs sociālo pakalpojumu sniedzēju reģistrā" ar ierakstu "1749".
Papildu informācija:
adresē, Rēzeknes iela 1a, Viļānos, Rēzeknes novadā, LV-4650, sociālo pakalpojumu sniedzēju reģistrā 12.07.2023. ar Nr. 1749 ir reģistrēts Rēzeknes novada Sociālā dienesta struktūrvienības Sociālā atbalsta centrs "Cerība". 
Ēkā tiek mainīts tikai pakalpojuma veids un tas atbilst MK noteikumu Nr. 582 3. punktā noteiktajam pielāgojumu izmantošanas mērķim – vides pieejamības pielāgojumi izmantojami labklājības nozares valsts pakalpojuma vai pašvaldība sociālā pakalpojuma nodrošināšanai, līdz ar to papildu kritēriji ēkas (MK noteikumu Nr. 582 pielikuma 38. rinda) atbilstības noteikšanai netiek vērtēti.
Šobrīd, uz ēkas pielāgošanas laiku (ņemot vērā, ka pielāgošanas darbi notiek visā pakalpojumu sniegšanas vietā), pakalpojums tiek sniegts ēkā Celtnieku ielā 7 – 31, Viļānos, Rēzeknes novadā, LV-4650, ko apstiprina arī Viļānu apvienības pārvaldes 03.04.2024. vēstulē Nr. VIAP/2024/2.3/161 sniegtā informācija.
Tāpat MK noteikumu Nr. 582 pielikuma 38. rindas kolonnā "Projekta iesniedzējs/finansējuma saņēmējs" ir minēta Rēzeknes novada pašvaldība, bet Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmā (turpmāk – KPVIS) projektu ir iesniegusi Viļānu apvienības pārvalde. Iepazīstoties ar pieejamiem dokumentiem, konstatēts, ka minētajā ierakstā precizējumus nav jāveic, jo Viļānu apvienības pārvalde ir Rēzeknes novada pašvaldības domes dibināta pastarpinātās pārvaldes iestāde, kas darbojas uz Rēzeknes novada pašvaldības iestādes "Viļānu apvienības pārvalde" nolikuma, kas apstiprināts ar 2023. gada 19. janvāra Rēzeknes novada domes lēmumu Nr. 51 (protokols Nr. 2.3). Viļānu apvienības pārvalde KPVIS ir iesniegusi projektu, balstoties uz Rēzeknes novada domes 2022. gada 19. decembra pilnvaru Nr. RNP/2022/3.3/88 (pievienota projekta iesniegumam, pieejama KPVIS). Papildus jāatzīmē, ka LM ir konsultējusies ar Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministriju, kura savā 07.03.2024. vēstulē Nr. 1-13/1538 skaidro, ka pašvaldība savas funkcijas īsteno ar iestāžu starpniecību un var uzdot veikt noteiktas darbības uz pilnvaras pamata;

2) jāizveido jauns ieraksts MK noteikumu Nr. 582 pielikuma 56. rindā, attiecīgi tehniski precizējot kolonnas “N.p.k.” numerāciju esošajiem ēku īpašniekiem sākot no 56. līdz 63. rindai.

3) MK noteikumu Nr. 582 pielikuma 56. rindas kolonnu "Ēkas īpašnieks" jāpapildina ar ierakstu "Rīgas valstspilsētas pašvaldība", kolonnu "Projekta iesniedzējs/finansējuma saņēmējs" jāpapildina ar ierakstu "Rīgas valstspilsētas pašvaldība", kolonnu "Kontakti" jāpapildina ar ierakstu "Rātslaukums 1, Rīga, LV-1539, e-pasts: riga@riga.lv, tālrunis: 67012222, 80000800", kolonnu "Labklājības nozares valsts pakalpojuma/ pašvaldības sociālā pakalpojuma sniedzējs" jāpapildina ar ierakstu "Biedrības "Latvijas Sarkanais Krusts" Krīzes centrs "Burtnieks"", kolonnu "Ēkas faktiskā adrese" jāpapildina ar ierakstu "Burtnieku iela 37, Rīga, LV-1084", kolonnu "Ēkas kadastra Nr." jāpapildina ar ierakstu "01000890621", kolonnu "Ēkas kadastra apzīmējuma Nr." jāpapildina ar ierakstu "01000890621001", kolonnu "Vides pieejamības svērtais koeficients1 vai vides pieejamības koeficients2 publiskajām ēkām" jāpapildina ar ierakstu "2,51", kolonnu "Numurs sociālo pakalpojumu sniedzēju reģistrā" jāpapildina ar ierakstu "1056".
Papildu informācija:
pirms ēkas – Burtnieku ielā 37, Rīgā, LV-1084, iekļaušanas MK noteikumu Nr. 582 pielikumā, tika izvērtēta tās atbilstība MK noteikumu Nr. 582 nosacījumiem:
a) ēkā tiek sniegts labklājības nozares valsts pakalpojums vai pašvaldības sociālais pakalpojums. Ēkā sniegtais pakalpojums – "Biedrības "Latvijas Sarkanais Krusts" Krīzes centrs "Burtnieks"", ar Nr. 1056 ir reģistrēts sociālo pakalpojumu sniedzēju reģistrā. Attiecīgi ēkā sniegtais pakalpojums ir pašvaldības sociālais pakalpojums (t.i., sociālo pakalpojumu sniedzēju reģistrā reģistrēts sociālais pakalpojums, kuru pilnībā vai daļēji finansē no pašvaldības budžeta);
b) ēkas īpašnieks, tiesiskais valdītājs vai pārvaldītājs ir pašvaldība, pašvaldības iestāde vai pašvaldības kapitālsabiedrība, kas veic pašvaldības deleģēto pārvaldes uzdevumu izpildi, vai arī valsts akciju sabiedrība "Valsts nekustamie īpašumi" vai valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Šampētera nams". Ēkas īpašumtiesības ir reģistrētas uz Rīgas valstspilsētas vārda (Rīgas pilsētas zemesgrāmatas nodalījums Nr. 744). Attiecīgi ēkas īpašnieks ir pašvaldība;
c) ēkā 2020. gadā ir veikts vides un informācijas pieejamības pašnovērtējums (turpmāk – pašnovērtējums) un tajā iegūtais koeficients ir zemāks par "5,9". Ja nav veikts pašnovērtējums 2020. gadā, tad jāveic pašvērtējums, izmantojot LM tīmekļa vietnē pieejamo 2022. gada pašnovērtējuma veidlapu. LM rīcībā ir 2020. gadā veikts Rīgas valstspilsētas pašnovērtējums ēkai Burtnieku ielā 37, Rīgā, LV-1084, kurā vides pieejamības koeficients ir "2,51" punkti. Attiecīgi vides pieejamības koeficients ir zemāks par "5,9" punktiem;
d) ēkā, kurā plānots veikt vides pielāgojumus, pēdējo piecu gadu laikā no citiem valsts, pašvaldības vai ārvalstu finanšu atbalsta instrumentiem nav finansētas un nav plānots finansēt tās pašas izmaksas (rekonstrukcijas, renovācijas vai cita veida būvdarbus) ēkas vides pieejamības nodrošināšanai (piemēram, 2014.-2020. gada plānošanas perioda ES fondu ietvaros). Rīgas valstspilsētas vēstulē minēts, ka tās pašas darbības iepriekš nav veiktas un netiks veiktas vai finansētas cita finanšu avota ietvaros.
Ņemot vērā minēto, Rīgas valstspilsētas piedāvātā jaunā ēka – Burtnieku ielā 37, Rīga, LV-1084 atbilst MK noteikumu Nr. 582 nosacījumiem;

4.) MK noteikumu Nr. 582 pielikuma 63.rindā kolonnu "Ēkas faktiskā adrese" jāaizstāj ar ierakstu "Skolas laukums 2, Seda, Valmieras novads, LV-4728", kolonnu "Ēkas kadastra Nr." – ar "94130010108", kolonnu "Ēkas kadastra apzīmējuma Nr." – ar "94130010108001", kolonnu "Vides pieejamības svērtais koeficients1 vai vides pieejamības koeficients2 publiskajām ēkām" – ar "4,064".
Papildu informācija:
pirms ēkas – Skolas laukumā 2, Sedā, Valmieras novadā, LV-4728, iekļaušanas MK noteikumu Nr. 582 pielikumā, tika izvērtēta tās atbilstība MK noteikumu Nr. 582 nosacījumiem:
a) ēkā tiek sniegts labklājības nozares valsts pakalpojums vai pašvaldības sociālais pakalpojums. Ēkā sniegtais pakalpojums – "Valmieras novada Sociālo lietu pārvaldes attālinātais klientu apkalpošanas punkts" ar Nr. 1520 ir reģistrēts sociālo pakalpojumu sniedzēju reģistrā. Attiecīgi ēkā sniegtais pakalpojums ir pašvaldības sociālais pakalpojums;
b) ēkas īpašnieks, tiesiskais valdītājs vai pārvaldītājs ir pašvaldība, pašvaldības iestāde vai pašvaldības kapitālsabiedrība, kas veic pašvaldības deleģēto pārvaldes uzdevumu izpildi, vai arī valsts akciju sabiedrība "Valsts nekustamie īpašumi" vai valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību "Šampētera nams". Ēkas īpašumtiesības ir reģistrētas uz Valmieras novada vārda (Sedas pilsētas zemesgrāmatas nodalījums Nr. 100000463035). Attiecīgi ēkas īpašnieks ir pašvaldība;
c) ēkā 2020. gadā ir veikts pašnovērtējums un tajā iegūtais koeficients ir zemāks par "5,9". Ja nav veikts pašnovērtējums 2020. gadā, tad jāveic pašvērtējums, izmantojot LM tīmekļa vietnē pieejamo 2022. gada pašnovērtējuma veidlapu. Valmieras novada vēstules pielikumā pievienots 2024. gada martā veikts vides pieejamības pašnovērtējums (izmantojot 2022. gada pašvērtējuma veidlapu), kurā vides pieejamības koeficients ir "4,064" punkti. Attiecīgi vides pieejamības koeficients ir zemāks par "5,9" punktiem; 
d) ēkā, kurā plānots veikt vides pielāgojumus, pēdējo piecu gadu laikā no citiem valsts, pašvaldības vai ārvalstu finanšu atbalsta instrumentiem nav finansētas un nav plānots finansēt tās pašas izmaksas (rekonstrukcijas, renovācijas vai cita veida būvdarbus) ēkas vides pieejamības nodrošināšanai (piemēram, 2014.-2020. gada plānošanas perioda ES fondu ietvaros). Valmieras novada vēstulē minēts, ka tās pašas darbības iepriekš nav veiktas un netiks veiktas vai finansētas cita finanšu avota ietvaros.
Ņemot vērā minēto, Valmieras novada piedāvātā jaunā ēka – Skolas laukumā 2, Sedā, Valmieras novadā, LV-4728 atbilst MK noteikumu Nr. 582 nosacījumiem;

5) Tāpat arī MK noteikumu Nr. 582 pielikuma 51. un 52. rindā ēkas adrese "Maskavas iela 208, Rīga, LV-1019" un "Maskavas iela 180B, Rīga, LV-1019" ir jāaizstāj ar adresi "Latgales iela 208, Rīga, LV-1019" un "Latgales iela 180B, Rīga, LV-1019", pamatojoties uz Rīgas domes 21.02.2024. lēmumu Nr. RD-24-3402-lē "Par Latgales ielas pārdēvēšanu par Jāņa Klīdzēja ielu, Maskavas ielas pārdēvēšanu par Lastādijas ielu un Latgales ielu un grozījumiem Rīgas domes 03.02.1998. lēmumā Nr. 5536". 

Papildus, no vairākiem 3.1.2.1.i. investīcijas pirmās kārtas pasākuma finansējuma saņēmējiem ir saņemta informācija, ka būvdarbu līgumu noslēgšana varētu aizkavēties, kas varētu ietekmēt 3.1.2.1.i. investīcijas pirmās kārtas pasākuma atskaites punkta – līgumu slēgšanas tiesību piešķiršana, lai nodrošinātu piekļuvi publiskām telpām valsts un pašvaldību ēkās līdz 2024. gada 30. jūnijam, sasniegšanu.
MK 2022. gada 22. marta sēdes protokollēmuma Nr. 17, 34. § 8.7. apakšpunkts paredz MK informēšanu gadījumos, kad tiek konstatēti riski ar divu mēnešu kavējumu saistošo atskaites punktu sasniegšanā. Ja iestāsies iepriekš minētā atskaites punkta izpildes risks, LM noteiktā kārtībā informēs MK. Vienlaikus, neskatoties uz galvenajiem kavēšanās iemesliem – būvprojektēšanas iepirkumu atkārtotu izsludināšana, problēmas ar būvdarbu līguma noslēgšanu, kā arī faktu, ka atsevišķu ar projekta iepirkumiem saistītu jautājumu risināšana aizņem ilgāku laiku kā sākotnēji plānots –, atskaites punkta izpildi ir iespējams nodrošināt līdz maksājuma pieprasījuma iesniegšanai Eiropas Komisijai (turpmāk – EK), līdz ar to minētās nobīdes atskaites punkta izpildē nerada riskus maksājuma pieprasījuma sagatavošanai.

Veiktie precizējumi MK noteikumu Nr. 582 pielikumā nav pretrunā ar apliecinājumu, kas iesniegts EK, sagatavojot Cover note par AF 112. atskaites punkta "to valsts un pašvaldību ēku izvēle, kurās jāveic vides pielāgojumi" izpildi (izpildes termiņš 31.03.2022.), jo ar veiktajām izmaiņām tiek uzturēta sasniegtā 3.1.2.1.i. investīcijas pirmās kārtas atskaites punkta vērtība – ir atlasītas 63 ēkas, kurās investīcijas ietvaros tiks veikti vides pielāgojumi.

Pēc minēto noteikumu Nr. 582 grozījumu spēkā stāšanās būs nepieciešams veikt grozījumus Rēzeknes novada pašvaldības, Rīgas valstspilsētas pašvaldības un Valmieras novada pašvaldības vienošanās par projekta īstenošanu.