Anotācija

25-TA-1285: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2012. gada 24. janvāra noteikumos Nr. 68 "Stipendiju piešķiršanas kārtība ārzemniekiem"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Tiesību akta projekts izstrādāts pēc Izglītības un zinātnes ministrijas iniciatīvas

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Tiesību akta projekta mērķis ir nodrošināt Ukrainas civiliedzīvotājam tiesības saņemt valsts atbalstu stipendiju veidā līdz 2025. gada 31. decembrim.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Kārtību, kādā piešķir un administrē stipendiju ārzemniekam, kā arī kritērijus, pēc kuriem ārzemnieks var pretendēt uz studiju stipendiju nosaka Ministru kabineta 2012. gada 24. janvāra noteikumi Nr.68 "Stipendiju piešķiršanas kārtība ārzemniekiem" (turpmāk - noteikumi). Noteikumi paredz arī studiju un pētniecības stipendiju piešķiršanas kārtību Ukrainas civiliedzīvotājiem atbilstoši Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likuma 13.1 panta piektajai un sestajai daļai. Joprojām norisinās Krievijas uzsāktais karš Ukrainā. 
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Esošais atbalsts terminēts līdz 2024. gada 31. decembrim (pētniecības stipendijām – līdz 2024. gada 30. jūnijam), taču, ņemot vērā joprojām notiekošo karadarbību Ukrainā, nepieciešams pagarināt atbalsta sniegšanas termiņu. Reaģējot uz Krievijas federācijas pilna mēroga iebrukumu Ukrainā, Latvijas Universitātes Literatūras folkloras un mākslas institūts izstrādāja iniciatīvu “Science for Ukraine”, kuras ietvaros pētniecības institūcijas tika aicinātas publicēt piedāvājumus Ukrainas pētniekiem turpināt zinātnisko darbību ārpus kara darbības zonas. Izvērtējot pētnieku ar Ukrainas civiliedzīvotāju statusu iekļaušanās tendences Latvijas Zinātnisko institūciju reģistrā reģistrētā zinātniskā institūcijās ir raksturojamas kā labas, tomēr pētnieki meklē stabilitātes un iespējas iesaistīties pētniecības projektos, kas dod plašākas iespējas turpināt pētniecību starptautiskā vidē, iekļaujoties Eiropas augstākās izglītības telpā. Šādu iespēju sniedz 2024. un 2025. gadā sniedz saskaņā ar Ministru kabineta 2024. gada 2. aprīļa rīkojumu Nr. 247 "Par Baltijas jūras reģiona valstu, Ukrainas un Amerikas Savienoto Valstu sadarbības iniciatīvu pētniecībā". Programmas ietvaros Ukrainas pētniekiem sadarbībā ar Latvijas pētniekiem bija iespēja uzsākt izstrādāt pētniecības projektus starptautiskā vidē, dziļāk integrējoties Latvijas un Eiropas pētniecības telpā.  Tomēr nepieciešams nodrošināt atbalsta mehānismu, kas sniedz atbalstu pētniekiem atbilstoši Ukrainas civiliedzīvotāju regulējumam.
Risinājuma apraksts
Ar tiesību akta projektu paredzēts izdarīt grozījumus noteikumu V nodaļā, pagarinot studiju un pētniecības stipendiju Ukrainas civiliedzīvotājiem piešķiršanas termiņu līdz 2025. gada 31. decembrim.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?
Nē

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
  • Ukrainas civiliedzīvotāji
Ietekmes apraksts
Ukrainas civiliedzīvotājiem, kuri atbilstoši noteikumu 27. un 28. punktam bija tiesīgi saņemt studiju vai pētniecības stipendijas, būs iespēja saņemt studiju un pētniecības stipendijas līdz 2025. gada 31. decembrim 
Juridiskās personas
Nē

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?
-

2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām

Vai projekts skar šo jomu?
-

2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām

Vai projekts skar šo jomu?
-

2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
-
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Rādītājs
2025
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2026
2027
2028
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
0
0
0
0
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
0
427 477
0
0
0
0
0
2.1. valsts pamatbudžets
0
427 477
0
0
0
0
0
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
0
-427 477
0
0
0
0
0
3.1. valsts pamatbudžets
0
-427 477
0
0
0
0
0
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
427 477
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
0
0
0
0
5.1. valsts pamatbudžets
0
0
0
0
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
Stipendiju fonda apmērs paredzēts līdz 426 000 euro apjomā, paredzot sekojošu stipendiju saņēmēju loku:
studiju stipendijas 140 euro apmērā uz 10 mēnešiem;
pētniecības stipendijai 900 euro apmērā uz 12 mēnešiem;

Indikatīvie aprēķini ir veikti sekojoši:
- īsā cikla profesionālās, pirmā cikla, otrā cikla un trešā cikla augstākās izglītības studiju programmās studējošo saņēmēju loks paredzēts orientējoši līdz 150 personām:
150 personas * stipendija 140 euro * 10 mēneši = 210 000 euro.
Saņēmēju loks paredzēts orientējoši līdz 20 personām:
20 personas*stipendija 900 euro*  12 mēneši = 216 000 euro

kopā: 426 000 euro


Iepriekšējās izglītības apliecinošo dokumentu atzīšana paredzēta līdz 1 477 euro.
Indikatīvie aprēķini ir veikti sekojoši
9 personas* izglītības atzīšanas procedūra bez iepriekš iegūtās izglītības apliecinošiem dokumentiem 72,62 euro = 654 euro
17 personas* ārvalstīs iegūta akadēmiskā grāda vai izglītības dokumenta ekspertīze 48,38 = 823 euro

kopā līdz 427 477 euro.
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
-
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
-
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
-
Cita informācija
Nepieciešamais finansējums  līdz 427 477 euro apmērā tiks nodrošināts no budžeta resora “74.  Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums” programmas 17.00.00 “Finansējums Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā noteikto pasākumu īstenošanai”, pārdalot to Izglītības un zinātnes ministrijai, tajā skaitā: 210 000 euro apakšprogrammā 03.01.00 “Augstākās izglītības programmu nodrošināšana”, 216 000 euro apakšprogrammā 05.01.00. “Zinātniskās darbības nodrošināšana”,  lai, pamatojoties uz Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumu, sniegtu atbalstu Ukrainas civiliedzīvotājiem no 2025. gada 1. janvāra līdz 2025. gada 31. decembrim augstākās izglītības iegūšanai un no 2025. gada 1. janvāra līdz 2025. gada 31. decembrim zinātniskās darbības turpināšanai, un līdz 1 477 euro apakšprogrammā 03.13.00 "Studiju virzienu akreditācija" , lai, pamatojoties uz Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumu, sniegtu atbalstu Ukrainas civiliedzīvotājiem  no 2025. gada 1. janvāra līdz 2025. gada 31. decembrim iepriekšējās izglītības atzīšanai.

4.2. Cita informācija

-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
Tiesību projekts paredz pagarināt Ukrainas civiliedzīvotāju atbalsta likumā paredzēta atbalsta sniegšanas termiņu.

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Apraksts
Rosinātās izmaiņas tiesību aktu normās pauž solidaritāti Ukrainai saistībā ar Krievijas Federācijas agresīvo, pilna mēroga iebrukumu Ukrainas teritorijā. 

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi