Anotācija

26-TA-339: Rīkojuma projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Par 2026. gada iemaksu veikšanu NATO iniciatīvas "PURL" īstenošanai" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Tiesību akta projekts "Par iemaksu veikšanu 2026. gadā" (turpmāk - rīkojuma projekts) izstrādāts pēc Aizsardzības ministrijas iniciatīvas, pamatojoties uz pieprasījumu NATO aizsardzības ministru sanāksmē informēt par valstu lēmumiem par iemaksām Prioritised Ukraine Requirements List ("PURL") iniciatīvā. 

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
"PURL" (Prioritised Ukraine Requirements List) ir NATO iniciatīva, kura izveidota, lai veicinātu ASV aizsardzības preču un pakalpojumu iegādi un nodošanu Ukrainai, izmantojot sabiedroto un partneru ziedojumus.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
ASV administrācija ir mainījusi ASV pieeju militārās palīdzības sniegšanai Ukrainai. 2025. gada 14. jūlijā NATO ģenerālsekretārs M.Rute un ASV prezidents D.Tramps panāca vienošanos par jauna palīdzības mehānisma jeb PURL izveidi, kas turpmāk ļaus sabiedrotajiem un partneriem pirkt ASV ieročus un nodot tos Ukrainai. Šīs iniciatīvas ietvaros Eiropas valstis un Kanāda apņemas uzņemties finansiālu slogu ASV ražotu militāro produktu iegādei, lai nodrošinātu ātru, efektīvu un Ukrainas Bruņotajiem spēkiem nepieciešamu atbalstu. Tam ir būtiska nozīme, jo ASV ieroči ir palielinājuši Ukrainas kaujasspējas kritiskos brīžos, lai noturētu fronti, veiktu pretuzbrukumus un radītu psiholoģisku efektu, demonstrējot ASV atbalstu Ukrainai. 2025. gadā Latvija kopumā bija iemaksājusi 7 200 000 eiro PURL iniciatīvā. Ukrainas sniegtā informācija liecina, ka ~ 75% no militārajām vajadzībām veido tieši ASV ieroču sistēmas, īpaši pretgaisa aizsardzības jomā. Tādēļ arī 2026. gadā valstis tiek aicinātas veikt iemaksas PURL. Kopējais nepieciešamais PURL ziedojumu apjoms 2026. gadā ir 15 miljardi USD.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Lai veicinātu ASV ekipējuma iegādi un nodošanu Ukrainai, kas sekmēs Ukrainas spējas aizsargāties un veikt pretuzbrukumus, ir nepieciešams veikt Aizsardzības ministrijas finanšu līdzekļu pārdali, lai nodrošinātu iemaksu veikšanu NATO iniciatīvā "PURL".
Risinājuma apraksts
Ievērojot iepriekš minēto, sagatavotais rīkojuma projekts paredz:
1. Atļaut Aizsardzības ministrijai veikt iemaksu NATO–ASV iniciatīvai "PURL" no budžeta apakšprogrammas 22.12.00 "Nacionālo bruņoto spēku uzturēšana" 2026. gadā 5 000 000 euro apmērā.
2. Lai nodrošinātu šā rīkojuma 1. punktā minētā maksājuma veikšanu, atbalstīt Aizsardzības ministrijas priekšlikumu finansējuma pārdalei 5 000 000 eiro apmērā budžeta apakšprogrammas 22.12.00 "Nacionālo bruņoto spēku uzturēšana" ietvaros, samazinot izdevumus precēm un pakalpojumiem un attiecīgi palielinot izdevumus starptautiskajai sadarbībai.
3. Šī iemaksa tiks veikta saskaņa ZIEMEĻATLANTIJAS LĪGUMA ORGANIZĀCIJAS UN LATVIJAS REPUBLIKAS VALDĪBAS VISPĀRĒJO PAMATVIENOŠANOS PAR UKRAINAS PRIORITĀRO PRASĪBU SARAKSTU (PURL), parakstīts 2025. gada 22. septembrī. Saskaņā ar minēto pamatvienošanos, iemaksas tiek veiktas atbilstoši NATO iesniegtai ieguldījuma vēstulei. Ministru kabineta 09.09.2025. sēdes protokollēmumā Nr. 35 50. § noteikts, ka ieguldījuma vēstuli NATO par attiecīgās summas iemaksu iesniedz Latvijas Republikas pastāvīgā pārstāvniecība NATO.

PURL atbalsts ir paredzēts no Latvijas 2026. gadā sniedzamā militārā atbalsta Ukrainai 0,25% no IKP apmērā, saskaņā ar Ministru kabineta 2025. gada 16. decembra sēdes protokola izrakstu Nr. 52 82.§ (DIENESTA VAJADZĪBĀM).

Ņemot vērā nezināmo nākotnes situāciju saistībā ar miera sarunām un izmaiņām kaujas laukā, pastāv varbūtība, ka 2026. gadā būs nepieciešams veikt atkārtotas iemaksas PURL.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?
Nē

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
-
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
Lai nodrošinātu šā rīkojuma 1. punktā minētā maksājuma veikšanu, atbalstīt Aizsardzības ministrijas priekšlikumu finansējuma pārdalei 5 000 000 eiro apmērā budžeta apakšprogrammas 22.12.00 "Nacionālo bruņoto spēku uzturēšana" ietvaros, samazinot izdevumus precēm un pakalpojumiem un attiecīgi palielinot izdevumus starptautiskajai sadarbībai.

4.2. Cita informācija

-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
-

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

8.1.5. uz teritoriju attīstību

8.1.6. uz vidi

8.1.7. uz klimatneitralitāti

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

8.1.11. uz veselību

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

8.1.13. uz datu aizsardzību

8.1.14. uz diasporu

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi