Anotācija

25-TA-2121: Rīkojuma (grozījumu) projekts (Vispārīgais)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2024. gada 4. jūnija rīkojumā Nr. 440 "Par 2.1.2.1.i. investīcijas "Centralizētās platformas un sistēmas" nolūka "Pašvaldību pakalpojumu digitālā transformācija un pašvaldību atbalsta procesu modernizācija un centralizācija, t. sk. sadarbībā ar valsts pārvaldes institūcijām" projekta "Labklājības nozares un pašvaldību sociālās sfēras platformas "DigiSoc" izstrāde un ieviešana" pases un centralizētās funkcijas vai koplietošanas pakalpojuma attīstības plāna apstiprināšanu"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Tiesību akts / Ministru Prezidenta rezolūcija
Apraksts
Rīkojuma projekts izstrādāts saskaņā ar Ministru kabineta (turpmāk - MK) 2025. gada 25. jūnija sēdes protokollēmuma Nr. 25 35. § "Noteikumu projekts "Grozījumi Ministru kabineta 2022. gada 14. jūlija noteikumos Nr. 435 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.1. reformu un investīciju virziena "Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija" īstenošanas noteikumi"" 3.5. punktā noteikto. 

Atbilstoši MK 2022. gada 14. jūlija noteikumu Nr. 435 4. pielikumā "Reformu un investīciju virziena īstenošanas atbildības sadalījums" iekļautā investīcijas nolūka "Pašvaldību pakalpojumu digitālā transformācija un pašvaldību atbalsta procesu modernizācija un centralizācija, tai skaitā sadarbībā ar valsts pārvaldes institūcijām" ietvaros tiek īstenots 2.1.2.1.i. investīcijas projekts "Labklājības nozares un pašvaldību sociālās sfēras platformas "DigiSoc" izstrāde un ieviešana" (turpmāk - Projekts).

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Grozīt MK 2024. gada 4. jūnija rīkojumu Nr. 440 "Par 2.1.2.1.i. investīcijas "Centralizētās platformas un sistēmas" nolūka "Pašvaldību pakalpojumu digitālā transformācija un pašvaldību atbalsta procesu modernizācija un centralizācija, t. sk. sadarbībā ar valsts pārvaldes institūcijām" projekta "Labklājības nozares un pašvaldību sociālās sfēras platformas "DigiSoc" izstrāde un ieviešana" pases un centralizētās funkcijas vai koplietošanas pakalpojuma attīstības plāna apstiprināšanu"" (turpmāk - MK rīkojums Nr. 440), aizstāt tā 1. pielikumu un 2. pielikumu.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Projekts ir apstiprināts ar MK rīkojumu Nr. 440 ", nosakot Projekta darbības, īstenošanas laiku un finansējuma apjomu.
Vienošanās starp Labklājības ministriju (turpmāk - ministrija) un Centrālo finanšu un līgumu aģentūru par Projekta (Nr. 2.1.2.1.i.0/2/24/I/CFLA/007) īstenošanu (turpmāk – Vienošanās) tika noslēgta 2024. gada 10. decembrī.
Atbilstoši MK rīkojumam Nr. 440 un Vienošanās nosacījumiem Projekta kopējās izmaksas ir 7 050 000 euro apmērā, tai skaitā Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma finansējums 6 000 000 euro apmērā un valsts budžeta finansējumu pievienotās vērtības nodokļa izmaksu segšanai ne vairāk kā 1 050 000 euro apmērā.

Atbilstoši Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijas (turpmāk – VARAM) aicinājumam izvērtēt un informēt par nepieciešamajām papildu aktivitātēm, kuras varētu iekļaut Projektā, ja būtu pieejams papildus finansējums un aktivitātes būtu īstenojamas ne ilgāk kā līdz 2026. gada 31. maijam, tika izvērtēts un secināts, ka prioritāra augstas gatavības papildu aktivitāte, kuru būtu nepieciešams realizēt Projekta ietvaros, ir Iztikas līdzekļu deklarācijas (noteikta MK 2020. gada 17. decembra noteikumos Nr. 809 "Noteikumi par mājsaimniecības materiālās situācijas izvērtēšanu un sociālās palīdzības saņemšanu") funkcionalitātes ar attiecīgajām datu apmaiņām izstrāde.

Ministrija 2025. gada 21.01.2025. iesniedza VARAM informāciju par iespējamo Projekta papilddarbību un provizoriskajām izmaksām. Pamatojoties uz to, MK Digitālās modernizācijas tematiskā komiteja 2025. gada 25. marta sēdē Nr. 1 lēma par Atveseļošanas fonda 2.1. reformu un investīciju virziena projektu finansējuma pārdalīto līdzekļu 749 587 euro (neieskaitot pievienotās vērtības nodokli) piešķiršanu Projekta papildu darbībai - Iztikas līdzekļu deklarācijas funkcionalitātes ar attiecīgajām datu apmaiņām izstrādei.

Ar MK 2025. gada 25. jūnija noteikumiem Nr. 391 "Grozījumi Ministru kabineta 2022. gada 14. jūlija noteikumos Nr. 435 "Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.1. reformu un investīciju virziena "Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija" īstenošanas noteikumi"", kas paredz Atveseļošanas fonda 2.1. reformu un investīciju virziena projektu finansējuma pārdali investīcijās 2.1.2.1.i, tika apstiprināta Projekta jaunā Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma finansējuma summa 6 749 587 euro apmērā.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
MK 2020. gada 17. decembra noteikumi Nr. 809 “Noteikumi par mājsaimniecības materiālās situācijas izvērtēšanu un sociālās palīdzības saņemšanu” nosaka, ka, lai saņemtu sociālo palīdzību un izvērtētu mājsaimniecības atbilstību trūcīgas vai maznodrošinātas mājsaimniecības statusam, iedzīvotājam jāvēršas pašvaldības sociālajā dienestā. Lai saņemtu sociālo palīdzību, garantētā minimālā ienākuma pabalstu, mājokļa pabalstu vai citu sociālo atbalstu viņam jālūdz noteikt trūcīgas un maznodrošinātas mājsaimniecības statusu, aizpildot Iztikas līdzekļu deklarāciju. Mājsaimniecības materiālās situācijas izvērtēšanai pašvaldību sociālo dienestu speciālisti šobrīd izmanto pašvaldību sociālās palīdzības un sociālo pakalpojumu administrēšanas lietojumprogrammu (turpmāk - SOPA). Pārejot no SOPA uz platformu “DigiSoc”, nepieciešams izstrādāt Iztikas līdzekļu deklarācijas funkcionalitāti ar attiecīgajām datu avotu integrācijām arī jaunizveidotajā platformā "DigiSoc" (sociālo dienestu darba vidē). Lai varētu aprēķināt sociālos pabalstus, tiks nodrošināta abu sistēmu sinhronizācija.
Risinājuma apraksts
Tiek grozīts MK rīkojums Nr. 440. Rīkojuma projekts paredz veikt MK rīkojumā Nr. 440 šādus grozījumus:
1. Palielināt 2. punktā Projekta izmaksas no 7 050 000 euro uz 7 957 000 euro, attiecīgi Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma finansējumu no 6 000 000 euro uz 6 749 587 euro un valsts budžeta finansējumu pievienotās vērtības nodokļa izmaksu segšanai no 1 050 000 euro uz 1 207 413 euro. 
2. Aizstāt 1. punktā norādīto 1. pielikumu "2.1.2.1.i. investīcijas projekta "Labklājības nozares un pašvaldību sociālās sfēras platformas "DigiSoc" izstrāde un ieviešana" pase" (turpmāk - Projekta pase) un 2. pielikumu "Centralizētās funkcijas vai koplietošanas pakalpojuma attīstības plāns" (turpmāk - Koplietošanas pakalpojuma attīstības plāns) ar precizētu Projekta pasi un precizētu Koplietošanas pakalpojuma attīstības plānu.

Projekta pasē tiek veikti šādi būtiskākie grozījumi:
1. 3.1. sadaļas 6. punktā - Bērnu aizsardzības centra informācijas sistēmas papildinājums: vienota uzraudzības sistēmas izveide un statistikas pārskatu apstrāde aizvietota ar bāriņtiesu informācijas sistēmas BARIS pārlūka izstrādi;
2. 3.1. sadaļas 8. punktā - platforma "DigiSoc" papildināta ar Iztikas līdzekļu deklarācijas funkcionalitāti;
3. 4.1. sadaļā - Projekta kopējās izmaksas palielinātas no 7 050 000 euro uz 7 957 000 euro, attiecīgi Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma finansējums no 6 000 000 euro uz 6 749 587 euro; 
4. 4.2. sadaļā - valsts budžeta finansējums pievienotās vērtības nodokļa izmaksu segšanai palielināts no 1 050 000 euro uz 1 207 413 euro;
5. 
7. sadaļā - Projekta kopējās izmaksas palielinātas no 7 050 000 euro uz 7 957 000 euro, attiecīgi Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma finansējums no 6 000 000 euro uz 6 749 587 euro, valsts budžeta finansējums pievienotās vērtības nodokļa izmaksu segšanai no 1 050 000 euro uz 1 207 413 euro; 
6. Redakcionāli precizējumi.

Koplietošanas pakalpojuma attīstības plānā tiek veikti šādi būtiskākie grozījumi:
1. 1. sadaļas 1. punktā - platforma "DigiSoc" papildināta ar Iztikas līdzekļu deklarācijas funkcionalitāti;
2. Redakcionāli precizējumi.

Projektā plānoto aktivitāšu īstenošana nodrošina Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2. komponentes "Digitālā transformācija" 2.1. reformu un investīciju virziena "Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija" 2.1.2.r. reformu un investīciju virziena "Valsts pārvaldes, tai skaitā pašvaldību, digitālā transformācija" 2.1.2.1.i. investīcijas "Pārvaldes centralizētās platformas un sistēmas" mērķa sasniegšanu. Grozījumi Projekta pasē neietekmē 2.1.2.r. reformas noteiktos mērķus un apstiprinātos rādītājus.
Papildu darbības īstenošana neietekmē Projekta ieviešanas termiņu, Projektu paredzēts pabeigt līdz 2026. gada 31. maijam.

Projekta īstenošanas personāla izmaksas no Atveseļošanas un noturības mehānisma fonda līdzekļiem ir attiecināmas tikai Projekta īstenošanas laikā.

Pēc rīkojuma projekta apstiprināšanas Centrālajai finanšu un līgumu aģentūrai tiks iesniegti grozījumi 2024. gada 10. decembra Vienošanās par projekta Nr. 2.1.2.1.i.0/2/24/I/CFLA/007 īstenošanu.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
Ietekmes apraksts
Fiziskām personām būs iespēja aizpildīt pieteikumu Iztikas līdzekļu deklarācijai elektroniski (portālā Latvija.lv).
Juridiskās personas

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?

2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām

Vai projekts skar šo jomu?

2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām

Vai projekts skar šo jomu?

2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Rādītājs
2025
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
2026
2027
2028
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Budžeta ieņēmumi
2 115 616
1 233 365
1 243 993
1 560 560
0
0
0
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
2 115 616
1 233 365
1 243 993
1 560 560
0
0
0
1.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
1.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
2. Budžeta izdevumi
2 433 642
1 504 551
1 456 339
2 247 630
0
787 723
793 794
2.1. valsts pamatbudžets
2 433 642
1 504 551
1 456 339
2 247 630
0
787 723
793 794
2.2. valsts speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
2.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
3. Finansiālā ietekme
-318 026
-271 186
-212 346
-687 070
0
-787 723
-793 794
3.1. valsts pamatbudžets
-318 026
-271 186
-212 346
-687 070
0
-787 723
-793 794
3.2. speciālais budžets
0
0
0
0
0
0
0
3.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
0
0
0
0
0
0
0
5. Precizēta finansiālā ietekme
-271 186
-687 070
-787 723
-793 794
5.1. valsts pamatbudžets
-271 186
-687 070
-787 723
-793 794
5.2. speciālais budžets
0
0
0
0
5.3. pašvaldību budžets
0
0
0
0
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
Projekta īstenošanai kopējais finansējums ir 7 050 000 euro apmērā, tai skaitā Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma finansējums 6 000 000 euro apmērā un valsts budžeta finansējumu pievienotās vērtības nodokļa izmaksu segšanai ne vairāk kā 1 050 000 euro apmērā.

Pamatojoties uz MK Digitālās modernizācijas tematiskā komitejā 2025. gada 25. marta sēdē Nr. 1 ir lemto par Atveseļošanas fonda 2.1. reformu un investīciju virziena projektu finansējuma pārdalīto līdzekļu 749 587 euro neieskaitot pievienotās vērtības nodokli (907 000 euro apmērā kopā ar PVN) piešķiršanu projekta papildu darbībai - Iztikas līdzekļu deklarācijas funkcionalitātes ar attiecīgajām datu apmaiņām izstrādei, līdz ar to kopējais projekta finansējums ir 7 957 000 euro, t.sk. skaitā Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma finansējums 6 749 587 euro apmērā un valsts budžeta finansējumu pievienotās vērtības nodokļa izmaksu segšanai ne vairāk kā 1 207 413 euro apmērā.

2024. gadā projektā investēts finansējums 702 323 euro, tai skaitā Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma finansējums 596 053 euro apmērā un valsts budžeta finansējumu pievienotās vērtības nodokļa segšanai 106 270 euro apmērā.

2025. gadā kopējais projektam finansējums plānots indikatīvi 3 938 193 euro apmērā, tai skaitā Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma finansējums 3 348 981 euro apmērā un valsts budžeta finansējumu pievienotās vērtības nodokļa izmaksu segšanai 589 212 euro apmērā. Tai skaitā iestrādāts finansējums projektam 2025. gada budžetā ir 2 433 642 euro apmērā (tai skaitā Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma finansējums 2 115 616 euro apmērā un valsts budžeta finansējums pievienotās vērtības nodokļa izmaksu segšanai 318 026 euro apmērā). Indikatīvi par 1 504 551 euro (tai skaitā Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma finansējums 1 233 365 euro apmērā un valsts budžeta finansējumu pievienotās vērtības nodokļa izmaksu segšanai 271 186 euro apmērā) palielināšanu tiks iesniegts pieprasījums Finanšu ministrijai par apropriācijas pārdali no cita ministrijas pārziņā esoša projekta.

2026. gadā kopējais finansējums plānots indikatīvi 3 316 484 euro apmērā, tai skaitā Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma finansējums 2 804 553 euro apmērā un valsts budžeta finansējumu pievienotās vērtības nodokļa izmaksu segšanai 511 931 euro apmērā. Tai skaitā 2026. gada bāzē iestrādāts finansējums 1 456 339 euro (tai skaitā Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma finansējums 1 243 993 euro apmērā un valsts budžets pievienotās vērtības nodokļa izmaksai 212 346 euro apmērā). Indikatīvi par 1 860 145 euro (tai skaitā, Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības mehānisma finansējums 1 560 560 euro apmērā un valsts budžeta finansējumu pievienotās vērtības nodokļa izmaksu 299 585 euro apmērā) palielināšanu  ministrija normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sagatavos un iesniegs 2026. gadā FM finanšu līdzekļu pieprasījumu pārdalei no 74. resora “Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums” 80.00.00 programmas „Nesadalītais finansējums Eiropas Savienības politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošanai”. Projektam finansējums tiks plānots apakšprogrammā 74.06.00 ““Atveseļošanas un noturības mehānisma (ANM) projekti un pasākumi”.

Finansējuma sadalījums pa gadiem norādīts indikatīvi un var tikt precizēts projekta īstenošanas gaitā.

1. tabula
 
Finansējuma avots2024. gada faktiskā izpilde, euro2025. gadā plānotais finansē-jums, euro2025. gadā precizētais finansē-jums, euroIzmaiņas, euro2026. gadā plānotais finansē-jums, euro2026. gadā precizētais finansē-jums, euroIzmaiņas, euroKopā, euro
1.2.3.4.5.=4.-3.6.7.8.=7.-6.9.=2.+3.+5.+6.+8.
Eiropas Savienības Atveseļošanās un noturības mehānisma finansējums, euro596 0532 115 6163 348 9811 233 3651 243 9932 804 5531 560 5606 749 587
Valsts budžeta finansējums pievienotās vērtības nodokļa izmaksu segšanai, euro106 270318 026589 212271 186212 346511 931299 5851 207 413
KOPĀ, euro702 3232 433 6423 938 1931 504 5511 456 3393 316 4841 860 1457 957 000

Koplietošanas pakalpojumu darbināšanai digitālajā vidē un informācijas sistēmu uzturēšanai, personāla atalgojumam, datu izvietošanai Latvijas Valsts radio un televīzijas centra datu centrā (turpmāk - LVRTC), licenču nomai, ja tāda būs nepieciešama, pēc projekta pabeigšanas papildu finansējums nepieciešams 2026. gadā ne vairāk kā 387 485 euro, 2027. gadā ne vairāk kā 787 723 euro un 2028. gadā un turpmāk ik gadu ne vairāk kā 793 794 euro gadā. Pēc projekta uzturēšanas izmaksas tiks pieprasītas no valsts budžeta līdzekļiem normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā. Detalizēts indikatīvais aprēķins atspoguļots 2. tabulā zemāk un 7. punktā.

2. tabula
 
Informācijas sistēma un lietotāju atbalsts2026. gads2027. gads2028. gads2029. gads un turpmāk
Datu uzglabāšanas izmaksas9 00018 00018 00018 000
Drošības audits06 0006 0006 000
Sistēmas uzturēšanas izmaksas (platformai “DigiSoc” un BAC informācijas sistēmai, un Bērnu aizsardzības jomā klasificēto speciālistu uzskaitei, un informācijas sistēmas SPOLIS izmaiņu uzturēšanai, t.sk.:295 118577 170577 170577 170
Platformas “DigiSoc“ 236 433459 800459 800459 800
BAC informācijas sistēmas28 43556 87056 87056 870
Informācijas sistēmas SPOLIS uzturēšanai30 25060 50060 50060 500
Atbalsta personāls sistēmu uzturēšanai83 367186 553192 624192 624
KOPĀ387 485787 723793 794793 794
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
Projekta indikatīvais detalizēto ieņēmumu aprēķins, salīdzinot ar MK 2024. gada 4. jūnija rīkojuma Nr. 440 anotācijas 6.1. punktā norādīto, aktualizēts atbilstoši jau veiktajām faktiskajām izmaksām un izmaksu plānojumam pēc papildus piešķirtā finansējuma.
 
Atveseļošanas fonda plāna finansējums (kopā), euro
6 749 5872024. gada fakts2025. gada precizētais plāns2026. gada precizētais plāns
Projekta ietvaros veicamo darbību un būtiskāko indikatīvo izmaksu veidu raksturojošs apzīmējums
1. Platformas “DigiSoc” izstrāde, tai skaitā:467 0452 397 1762 223 196
Platformas “DigiSoc” izstrāde367 0642 133 5661 977 058
Informācijas sistēmas SPOLIS izmaiņas99 981263 610246 138
2. BAC informācijas sistēma un Bāriņtiesu informācijas sistēmas (turpmāk - BARIS) pārlūks, Bērnu aizsardzības jomā kvalificēto speciālistu reģistrs0293 930156 000
3. Tehniskā specifikācija, autoruzraudzība, domēna arhitektūra, drošības un veiktspējas auditi21 120109 12042 000
4. Komunikācijas izmaksas17 8835 53416 583
5. Projekta vadības un administrēšanas, t.sk. vadības un īstenošanas personāla atlīdzības izmaksas90 005543 221366 774

Aprēķinos summas matemātiski noapaļotas. Precizētais finansējuma sadalījums ir indikatīvais un tas var mainīties projekta īstenošanas laikā.
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
Projekta indikatīvais detalizēto izdevumu aprēķins, salīdzinot ar MK 2024.gada 4. jūnija rīkojuma Nr. 440 anotācijas 6.2. punktā norādīto, aktualizēts atbilstoši jau veiktajām faktiskajām izmaksām un izmaksu plānojumam pēc papildus piešķirtā finansējuma.
 
Pievienotais pievienotās vērtības nodokļa (PVN) apmērs (kopā), euro
1 207 4132024. gada fakts2025. gada precizētais plāns2026. gada precizētais plāns
Projekta ietvaros veicamo darbību un būtiskāko indikatīvo izmaksu veidu raksturojošs apzīmējums
1. Platformas “DigiSoc” izstrāde, tai skaitā:98 080503 407466 870
Platformas “DigiSoc” izstrāde77 084448 049415 181
Informācijas sistēmas SPOLIS izmaiņas20 99655 35851 689
2. BAC informācijas sistēma un Bāriņtiesu informācijas sistēmas (turpmāk - BARIS) pārlūks, Bērnu aizsardzības jomā kvalificēto speciālistu reģistrs061 72632 760
3. Tehniskā specifikācija, autoruzraudzība, domēna arhitektūra, drošības un veiktspējas auditi4 43522 9168 819
4. Komunikācijas izmaksas3 7551 1633 482
5. Projekta vadības un administrēšanas, t.sk. vadības un īstenošanas personāla atlīdzības izmaksas000
Aprēķinos summas matemātiski noapaļotas. Precizētais finansējuma sadalījums ir indikatīvais un tas var mainīties projekta īstenošanas laikā.

Platforma “DigiSoc” ir modulāra daudzlietotāju sistēma, un tās datu bāzes datu apjoms uzglabāšanai LVRTC datu centrā gadā  provizoriski pielīdzināms informācijas sistēmas SPOLIS izvietošanas LVRTC izmaksām  – 18 000 euro gadā.
Papildus nepieciešamas finansējums:
Drošības audita veikšanai vienu reizi 2 gados 12 000 euro jeb vidēji 6 000 euro gadā;
Atbalsta personāla izmaksas (4 amata vietām) – 2026. gadā – 83 367 euro, 2027. gadā – 186 553 euro un 2028. gadā un turpmāk 192 624 euro. Detalizēts personāla aprēķins atspoguļots 7. punktā;
Lai nodrošinātu ilgtspējību, projekta ietvaros izstrādātiem un ieviestiem IKT risinājumiem pēc projekta pabeigšanas, tas ir, sākot ar 2026. gada II pusgadu, ir plānots, ka sistēmu uzturēšanas izmaksas ir 10 % no izstrādes izmaksām (vidēji statistiski valstī 5 – 20% gadā), tas ir, 459 800 euro gadā platformas “DigiSoc” uzturēšanai un 56 870 euro gadā BAC informācijas sistēmas un Bērnu aizsardzības jomā kvalificēto speciālistu reģistram un 60 500 euro gadā informācijas sistēmas SPOLIS uzturēšanai.
Programmatūras uzturēšanas pakalpojums ietvers šādus uzdevumus:
- informācijas sistēmu darbības kļūdu novēršana, kas neattiecas uz garantijas laiku, un pilnveidojumi, kuru nepieciešamība tiks identificēta informācijas sistēmu ekspluatācijas pirmos divos gados pēc tās ieviešanas;
- lietotāju atbalsts un datu kļūdu novēršana;
- personas datu aizsardzības pasākumi un informācijas atlase pēc subjekta pieprasījuma;
- datu apmaiņas servisu funkcionalitātes atjauninājumi un uzturēšanas darbi;
- informācijas sistēmu pilnveidojumi saistībā ar biznesa procesu un normatīvo aktu izmaiņām;
- informācijas sistēmas izmaiņu pieprasījumi saistībā ar tās pielāgošanu un konfigurēšanu nozares datu centra attīstības risinājumiem, operētājsistēmu un pārlūku atjauninājumiem un citām infrastruktūras izmaiņām,
tai skaitā:
- LM informācijas sistēmas SPOLIS vardarbībā cietušo bērnu sociālās rehabilitācijas pakalpojuma moduļa un šī pakalpojuma statistikas pārskatu  uzturēšanai 60 500 euro (69,444 cilvēkstundas mēnesī* x 60,00 euro/h** x 12 mēneši x 21% PVN = 60 499,61 euro gadā (noapaļojot 60 500 euro gadā));
- platformas DigiSoc uzturēšanai ir nepieciešams papildu finansējums 459 800 euro apmērā (527,777 cilvēkstundas mēnesī* x 60,00 euro/h** x 12 mēneši x 21% PVN = 459 779,32 euro gadā (noapaļojot 459 800 euro gadā));
- BAC informācijas sistēmas un Bērnu aizsardzības jomā kvalificēto speciālistu reģistra uzturēšanai nepieciešams finansējums 56 870 euro apmērā (65,277 cilvēkstundas mēnesī* x 60,00 euro/h** x 12 mēneši x 21% PVN = 56 869,32 euro gadā (noapaļojot 56 870 euro gadā)).
Pēc projekta pabeigšanas 2026. gada 31. maijā tiks uzsākta intensīva jaunizveidoto un uzlaboto IKT risinājumu lietošana un tāpēc ir nepieciešams paredzēt finansējumu uzturēšanai arī 2026. gada II pusgadā (6 mēnešiem), attiecīgi:
- LM informācijas sistēmas SPOLIS vardarbībā cietušo bērnu sociālās rehabilitācijas pakalpojuma moduļa un šī pakalpojuma statistikas pārskatu  uzturēšanai 30 250 euro;
- platformas "DigiSoc" uzturēšanai 236 433 euro (t.sk. 6 533 euro iztikas līdzekļu deklarāciju pakalpojuma funkcionalitātes uzturēšanai);
- BAC informācijas sistēmas un Bērnu aizsardzības jomā kvalificēto speciālistu reģistra uzturēšanai 28 435 euro.

* Cilvēkstundu skaits, atbilstoši vidējiem/indikatīvajiem rādītājiem informācijas sistēmas uzturēšanai.
** Cilvēkstundas cena, atbilstoši spēkā esošajam cenrādim EIS par informācijas sistēmas SOPA uzturēšanu.
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
Lai nodrošinātu koplietošanas pakalpojumu darbināšanu digitālajā vidē un informācijas sistēmu uzturēšanu, ir nepieciešams piesaistīt personālu. Optimālai sistēmas uzturēšanai ir nepieciešams divu līmeņu atbalsta personāls, kopā 4 amata vietas – 2 amata vietas informācijas sistēmu uzturētājiem lietotāju atbalstam pirmajā līmenī un 2 informācijas sistēmu sistēmanalītiķa amata vietas.
Detalizēti aprēķini 4 amata vietām norādīti 1., 2. un 3. tabulā zemāk.

1. tabula

Nepieciešamie izdevumi atlīdzībai 2026. gadā (6 mēnešiem no 2026. gada 1. jūnija līdz 31. decembrim)
Amata nosau-kumsSlodžu skaitsProfesi-ju  kodsSaime (apakš-saime)LīmenisMēneš-algu grupaAmata vietai plānotā mē-neš-alga 1 slo-dzei*Amata vietai plānotā mēneš-alga, ņemot vērā slodzesAmata vietai plānotā alga, ņemot vērā slodzes, 6 mēne-šosVispā-rējās pie-maksas, sociā-lās garan-tijas 15%Valsts sociā-lās apdro-šinā-šanas obligā-tās iemak-sas, 23.59%Kopā 6 mē-ne-šiem
1.2.3.4.5.6.7.8.=7.*2.9=8*6 mēn.10=9*15%11=(9+10)*23,59%12=9+10+11
Informācijas sistēmu uzturē-tājs22522 0421.6III102 1744 348.0026 088.003 913.207 077.2837 078.48
Vadošais IS sistēm-analīti-ķis22511 0221.4III112 7145 428.0032 568.004 885.208835.2146 288.41
Kopā      9 776.0058 656.008 798.4015 912.4983 366.89
Noapaļojot līdz pilniem euro83 367.00
*mēnešalga noteikta, atbilstoši Valsts kancelejas Vadlīnijām tiesību akta projekta sākotnējās ietekmes novērtēšanai un novērtējuma ziņojuma sagatavošanai vienotajā tiesību aktu izstrādes un saskaņošanas portālā, kas nosaka, ka jaunas amata vietas izveides gadījumā, veicot aprēķinus, izmantojama mēnešalga, kuras apmērs nedrīkst pārsniegt mēnešalgu skalas attiecīgās mēnešalgu grupas mēnešalgu intervāla viduspunktu. Informācija no Valsts kancelejas tīmekļa vietnes (https://www.mk.gov.lv/lv/dati-par-darba-samaksu-unnodarbinatajiem-valsts-parvalde); Provizoriskā bāzes alga un mēnešalgu skala 2025. gadam.

2. tabula

Nepieciešamie izdevumi atlīdzībai 2027. gadā
Amata nosau-kumsSlodžu skaitsProfesiju  kodsSaime (apakš-saime)LīmenisMēneš-algu grupaAmata vietai plānotā mēneš-alga 1 slo-dzei**Amata vietai plānotā mēneš-alga, ņemot vērā slodzesAmata vietai plānotā alga, ņemot vērā slodzes, gadāVispārējās pie-maksas, soci-ālās garan-tijas 15%Valsts soci-ālās apdro-šinā-šanas obligā-tās iemak-sas, 23.59%Kopā 12 mēneši
1.2.3.4.5.6.7.8.=7.*2.9=8*12 mēn.10=9*15%11=(9+10)*23,59%12=9+10+11
Informācijas sistēmu uzturē-tājs22522 0421.6III102 4324 864.0058 368.008 755.2015 834.3682 957.56
Vadošais IS sistēm-analīti-ķis22511 0221.4III113 0376 074.0072 888.0010 933.2019 773.42103 594.62
Kopā4     10 938.00131 256.0019 688.4035 607.78186 552.18
Noapaļojot līdz pilniem euro186 553.00
** mēnešalga noteikta, atbilstoši Valsts kancelejas Vadlīnijām tiesību akta projekta sākotnējās ietekmes novērtēšanai un novērtējuma ziņojuma sagatavošanai vienotajā tiesību aktu izstrādes un saskaņošanas portālā, kas nosaka, ka jaunas amata vietas izveides gadījumā, veicot aprēķinus, izmantojama mēnešalga, kuras apmērs nedrīkst pārsniegt mēnešalgu skalas attiecīgās mēnešalgu grupas mēnešalgu intervāla viduspunktu. Informācija no Valsts kancelejas tīmekļa vietnes (https://www.mk.gov.lv/lv/dati-par-darba-samaksu-un-nodarbinatajiem-valsts-parvalde); Provizoriskā bāzes alga un mēnešalgu skala 2027. gadam.

3. tabula

Nepieciešamie izdevumi atlīdzībai 2028. gadā un turpmāk
Amata nosau-kumsSlodžu skaitsProfesiju  kodsSai-me (apakš-
saime)
LīmenisMēneš-algu grupaAmata vietai plānotā mēneš-alga 1 slo-dzei**Amata vietai plānotā mēneš-alga, ņemot vērā slodzesAmata vietai plānotā alga, ņemot vērā slodzes, gadāVispā-rējās pie-maksas, soci-ālās garan-tijas 15%Valsts soci-ālās apdro-šinā-šanas obli-gātās iemak-sas, 23.59%Kopā 12 mē-neši
1.2.3.4.5.6.7.8.=7.*2.9=8*
12 mēn.
10=9*15%11=(9+10)*23,59%13=9+10+11
Informācijas sistēmu uzturē-tājs22522 0421.6III102 5115 022.0060 264.009 039.6016 348.7285 652.32
Vadošais IS sistēm-analīti-ķis22511 0221.4III113 1366 272.0075 264.0011 289.6020 417.99106 971.59
Kopā4     11 294.00135 528.0020 329.2036 766.71192 623.91
Noapaļojot līdz pilniem euro          192 624.00
*** mēnešalga noteikta, atbilstoši Valsts kancelejas Vadlīnijām tiesību akta projekta sākotnējās ietekmes novērtēšanai un novērtējuma ziņojuma sagatavošanai vienotajā tiesību aktu izstrādes un saskaņošanas portālā, kas nosaka, ka jaunas amata vietas izveides gadījumā, veicot aprēķinus, izmantojama mēnešalga, kuras apmērs nedrīkst pārsniegt mēnešalgu skalas attiecīgās mēnešalgu grupas mēnešalgu intervāla viduspunktu. Informācija no Valsts kancelejas tīmekļa vietnes (https://www.mk.gov.lv/lv/dati-par-darba-samaksu-un-nodarbinatajiem-valsts-parvalde); Provizoriskā bāzes alga un mēnešalgu skala 2028. gadam.

4 amata vietas tiks nodrošinātas labklājības nozares ietvaros, veicot ilgstoši vakanto amata vietu pārdali no sociālās apdrošināšanas speciālā budžeta apakšprogrammas 04.05.00 "Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūras speciālais budžets" uz pamatbudžeta apakšprogrammu 97.02.00 "Nozares centralizēto funkciju izpilde", kopumā neveidojot jaunas amata vietas valsts pārvaldē, vienlaikus nepārdalot finansējumu un to novirzot Valsts sociālās apdrošināšanas aģentūras nodarbināto atlīdzības palielināšanai.
 
Cita informācija
Par 2025. gadam papildus nepieciešamo finansējumu tiks iesniegts pieprasījums Finanšu ministrijai par apropriācijas pārdali no cita Labklājības ministrijas pārziņā esoša projekta.
Par 2026. gadam papildus nepieciešamo finansējumu, ministrija normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā sagatavos un iesniegs 2026. gadā Finanšu ministrijai līdzekļu pieprasījumu, pārdalei no 74. resora „Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums” 80.00.00 programmas „Nesadalītais finansējums Eiropas Savienības politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu īstenošanai” uz ministrijas budžeta programmas 74.00.00 “Atveseļošanas un noturības mehānisma (ANM) projektu un pasākumu īstenošana” apakšprogrammu 74.06.00 “Atveseļošanas un noturības mehānisma (ANM) projekti un pasākumi”.
Pēc projekta pabeigšanas projekta uzturēšanas izdevumu segšanai nepieciešamais papildu finansējums tiks pieprasīts normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā. Detalizēts aprēķins uzturēšanas izmaksu segšanai tiks sniegts pieprasīšanas brīdī. Papildu nepieciešamā finansējuma apmērs projekta uzturēšanai 2026. gadā, tiks nodrošināts, veicot pārdali no budžeta 74. resora “Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums" programmas 01.00.00 "Apropriācijas rezerve, savukārt 2027. gadam un turpmākajiem gadiem tiks pieprasīts bāzes izdevumu 2027., 2028. un 2029. gadam sagatavošanas procesā.
Ministrija, iesniedzot Finanšu ministrijā pieprasījumu finansējuma palielināšanai projekta uzturēšanas izdevumu segšanai, pievienos VARAM atzinumu.
-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?

5.3. Cita informācija

Apraksts
-
Skaidrojums
Ņemot vērā to, ka jautājums pēc būtības izlemts ar MK noteikumiem Nr. 391, tad sabiedrības līdzdalība nav nepieciešama.

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Labklājības ministrija
  • Centrālā finanšu un līgumu aģentūra
  • Valsts digitālās attīstības aģentūra
  • Alūksnes novada pašvaldība, Ādažu novada pašvaldība, Cēsu novada pašvaldība, Jēkabpils novada pašvaldība, Jelgavas valstspilsētas pašvaldības iestāde "Jelgavas digitālais centrs", Liepājas valstspilsētas pašvaldība, Mārupes novada pašvaldība, Olaines novada pašvaldības aģentūra "Olaines sociālais dienests", Rīgas valstspilsētas pašvaldība, Ropažu novada pašvaldība, Tukuma novada pašvaldības iestāde "Tukuma novada sociālais dienests"

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
-
2. Tiks likvidēta institūcija
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Mājsaimniecības materiālās situācijas izvērtēšanai pašvaldību sociālo dienestu speciālisti šobrīd izmanto SOPA. Pārejot no SOPA uz platformu “DigiSoc”, nepieciešams izstrādāt Iztikas līdzekļu deklarācijas funkcionalitāti ar attiecīgajām datu avotu integrācijām arī jaunizveidotajā platformā "DigiSoc", sociālo dienestu darba vidē.
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
-
8. Cita informācija
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
Lai saņemtu sociālo palīdzību un izvērtētu mājsaimniecības atbilstību trūcīgas vai maznodrošinātas mājsaimniecības statusam, iedzīvotājam jāvēršas pašvaldības sociālajā dienestā, lai saņemtu sociālo palīdzību, garantētā minimālā ienākuma pabalstu, mājokļa pabalstu vai citu sociālo atbalstu un jālūdz noteikt trūcīgas un maznodrošinātas mājsaimniecības statusu, aizpildot Iztikas līdzekļu deklarāciju.

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
Mājsaimniecības materiālās situācijas izvērtēšanai pašvaldību sociālo dienestu speciālisti šobrīd izmanto SOPA. Pārejot no SOPA uz platformu “DigiSoc”, nepieciešams izstrādāt Iztikas līdzekļu deklarācijas funkcionalitāti ar attiecīgajām datu avotu integrācijām arī jaunizveidotajā platformā "DigiSoc" (sociālo dienestu darba vidē). Iedzīvotājiem ir iespēja pieteikties materiālās situācijas izvērtēšanai elektroniski.

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?
Apraksts
Lietojot platformas "DigiSoc" funkcionalitāti iestādēm jāievēro un jānodrošina personas datu aizsardzība.

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi