Anotācija (ex-ante)

21-TA-1799: Likumprojekts (Grozījumi)

Anotācijas (ex-ante) nosaukums

Tiesību akta projekta "Likumprojekts "Grozījums Latvijas Republikas Zemessardzes likumā"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums

Ministrijas / iestādes iniciatīva

Apraksts

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts

Likumprojekts "Grozījums Latvijas Republikas Zemessardzes likumā" turpmāk – Likumprojekts) tiek virzīts izskatīšanai vienlaicīgi ar likumprojektu "Grozījumi Nacionālo bruņo spēku likumā" un likumprojektu "Grozījums Latvijas Bankas likumā".
Likumprojekta mērķis ir nodrošināt, ka Latvijas Republikas Zemessardzes likumā (turpmāk – Likums) netiek noteikts ierobežojums uzņemt Zemessardzē Latvijas Bankas darbinieku, kurš nodrošina tās objektu fizisko drošību.

Spēkā stāšanās termiņš

02.01.2023.

Pamatojums

Latvijas Bankas tiesības patstāvīgi nodrošināt savu objektu fizisko drošību tiek regulētas šobrīd spēkā esošajā likumā "Par Latvijas Banku", kā arī paredzētas jaunajā Latvijas Bankas likumā, kas stāsies spēkā 2023. gada 1. janvārī.

Līdz šim Latvijas Bankas darbinieki, kuri nodrošina Latvijas Bankas objektu fizisko drošību (Aizsardzības pārvaldes darbinieki), saskaņā ar Nacionālo bruņoto spēku likuma 3. panta trešo daļu, izņēmuma un kara situācijā tiek iekļauti Nacionālo bruņoto spēku sastāvā un Likumā ir paredzēts liegums šos darbiniekus uzņemt Zemessardzē.

Saistībā ar plānotajām Latvijas Bankas fiziskās drošības pārvaldības ietvara pārmaiņām, kuru rezultātā tiek veikti grozījumi Nacionālo bruņoto spēku likumā, turpmāk Latvijas Bankas darbinieku iekļaušana Nacionālo bruņoto spēku sastāvā netiks paredzēta.

Ņemto vērā minēto, zūd pamats liegumam Latvijas Bankas darbiniekiem, kuri nodrošina Latvijas Bankas objektu fizisko drošību, tiesības iestāties Zemessardzē un tādēļ ir nepieciešams atbilstošs grozījums Likumā.

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija

Likuma 14. panta pirmās daļas 2. punkts nosaka, ka Zemessardzē nevar tikt uzņemtas personas, kuras Latvijas Bankā nodrošina tās objektu fizisko drošību. Šāds ierobežojums noteikts, lai nepieciešamības gadījumā saskaņā ar Nacionālo bruņoto spēku likuma 3. panta trešo daļu izņēmuma stāvokļa vai kara laikā šos darbiniekus varētu iekļaut Nacionālo bruņoto spēku sastāvā.

Problēmas un risinājumi

Problēmas apraksts

Ņemot vērā plānotās Latvijas Bankas fiziskās drošības pārvaldības ietvara pārmaiņas un izstrādātos grozījumus Nacionālo bruņoto spēku likumā, būtu atceļams Likuma 14. panta pirmās daļas 2. punktā noteiktais ierobežojums uzņemšanai Zemessardzē, dodot iespēju iestāties Zemessardzē arī tiem Latvijas Bankas darbiniekiem, kuri nodrošina Latvijas Bankas objektu fizisko drošību.

Risinājuma apraksts

Likumprojekts groza Likuma 14. panta pirmās daļas 2. punktu, atbilstoši paredzot, ka liegums uzņemšanai Zemessardzē vairs netiek attiecināts uz personu, kura Latvijas Bankā nodrošina tās objektu fizisko drošību.

Vienlaikus plānots, ka uz Latvijas Bankas darbiniekiem, kuri nodrošina Latvijas Bankas objektu fizisko drošību, atbilstoši Mobilizācijas likuma 14.1 panta otrajai daļai, tiks attiecināts mobilizācijas izņēmums. Šāds izņēmums ļaus nodrošināt, ka valsts apdraudējuma situācijā minētie darbinieki turpinās veikt savus pienākumus Latvijas Bankas objektu fiziskās drošības nodrošināšanai.

Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?

Nē

Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

Nē

1.6. Cita informācija

Vai projekts skar šo jomu?

Jā

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas

Latvijas Bankas darbinieki

Ietekmes apraksts

Juridiskās personas

Nē

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

Cita informācija

Vai projekts skar šo jomu?

Jā

4.1.1. Likumprojekts "Grozījumi Nacionālo bruņoto spēku likumā" un likumprojekts "Grozījums Latvijas Bankas likumā".

Pamatojums un apraksts

Likumprojekts virzāms vienlaicīgi ar likumprojektu "Grozījumi Nacionālo bruņoto spēku likumā" un likumprojektu "Grozījums Latvijas Republikas Zemessardzes likumā".

Atbildīgā institūcija

Aizsardzības ministrija

4.2. Cita informācija

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

5.3. Cita informācija

Apraksts

Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas

Nē

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas

Aizsardzības ministrija

Nevalstiskās organizācijas

Nē

Cits

Latvijas Banka

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

Veids

Sabiedriskā apspriede

Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

6.4. Cita informācija

Vai projekts skar šo jomu?

Jā

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas

Aizsardzības ministrija
Latvijas Banka

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

1. Tiks veidota jauna institūcija

Nē

2. Tiks likvidēta institūcija

Nē

3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija

Nē

4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)

Nē

5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija

Nē

6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija

Nē

7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija

Nē

8. Cita informācija

Nē

7.5. Cita informācija

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

Anotācija (ex-ante)

1.1. Pamatojums

1.2. Mērķis

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

1.6. Cita informācija

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

4.1.1. Likumprojekts "Grozījumi Nacionālo bruņoto spēku likumā" un likumprojekts "Grozījums Latvijas Bankas likumā".

4.2. Cita informācija

5.3. Cita informācija

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

6.4. Cita informācija

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

7.5. Cita informācija

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

8.1.5. uz teritoriju attīstību

8.1.6. uz vidi

8.1.7. uz klimatneitralitāti

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

8.1.11. uz veselību

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

8.1.13. uz datu aizsardzību

8.1.14. uz diasporu

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

8.2. Cita informācija

1.1. Pamatojums

1.2. Mērķis

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

1.6. Cita informācija

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

4.1. Saistītie tiesību aktu projekti

4.1.1. Likumprojekts "Grozījumi Nacionālo bruņoto spēku likumā" un likumprojekts "Grozījums Latvijas Bankas likumā".

4.2. Cita informācija

5.3. Cita informācija

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

6.4. Cita informācija

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

7.5. Cita informācija

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

8.1.5. uz teritoriju attīstību

8.1.6. uz vidi

8.1.7. uz klimatneitralitāti

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

8.1.11. uz veselību

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

8.1.13. uz datu aizsardzību

8.1.14. uz diasporu

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

8.2. Cita informācija