Anotācija

25-TA-1206: Noteikumu projekts (Grozījumi)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2024. gada 21. maija noteikumos Nr. 301 "Valsts atbalsta piešķiršanas kārtība lauksaimniecības un zivsaimniecības tirgus veicināšanai"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Nepieciešams precizēt aktivitāšu un izdevumu veikšanu datumus, tāmē iekļaujamos izdevumus, kārtību, kādā var pieteikties atbalstam pēc izstādēm. Kā arī nepieciešams izstrādāt jaunu kārtību līdzfinansējuma piešķiršanai dalībai kopstendos.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Noteikuma projekta mērķis ir precizēt atbalsta piešķiršanas nosacījumus un administrēšanas kārtību.
Spēkā stāšanās termiņš
Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Šobrīd Ministru kabineta 2024. gada 21. maija noteikumu Nr. 301 "Valsts atbalsta piešķiršanas kārtība lauksaimniecības un zivsaimniecības tirgus veicināšanai" (turpmāk - noteikumi) 12. punkts paredz, ka atbalsts kopstendu organizēšanai tiek piešķirts par izdevumiem, kas radušies kārtējā gada laikā par izstādēm, kuru norises laiks ir no kārtējā gada 1. janvāra līdz nākamā gada 1. martam. Noteikumu 35. punkts nosaka tādus pašus termiņus arī atbalstam līdzfinansējumam dalībai izstādēs un kopstendos.
Šobrīd, lai kopstenda dalībnieks saņemtu līdzfinansējumu par platības nomas maksu, viņam jāpiesakās dalībai kopstendā Agroresursu un ekonomikas institūtā (turpmāk - institūts). Bet, lai saņemtu līdzfinansējumu par platības maksu, viņam jādodas uz Lauku atbalsta dienestu (turpmāk - dienests) ar institūta izrakstītu rēķinu. 
Noteikumu 40.1. apkšpunkts paredz, ka pretendents dalībai izstādē vai kopstendā var pieteikties gan pirms, gan pēc izstādes. Savukārt noteikumu 43. punktā ir noteikts, ka, piesakoties pēc dalības izstādē, samaksu apliecinošu dokumentu kopijas un pārskatu par dalību iesniedz 30 dienu laikā pēc atbalsta piešķiršanas datuma.
Noteikumu 47. punkts nosaka, ka piešķir atbalstu piekrastes zvejniecības attīstības mārketinga programmas īstenošanai. 
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Izanalizējot iepriekšējo gadu atbalsta piešķiršanas pieredzi, tika secināts, ka praksē kopstenda organizēšana konkrētā izstādē sākas reizēm pat divus gadus iepriekš, rezervējot kopstenda platības un veicot citus organizatoriskos darbus, kā arī pieteikšanās izstādēm un avansa maksājumu un citu izdevumu, piemēram, ceļa, viesnīcas izdevumi, tiek veikti laicīgi reizēm iepriekšējā gadā. Tādēļ izstāžu termiņi viena gada ietvaros ierobežo kosptendu organizēšanas un izstāžu dalības iespējas, it īpaši ražotājiem nozīmīgākajās izstādēs (piemēram, Sial), kurās platības ir jārezervē ļoti laicīgi, lai iegūtu labākas cenas un izdevīgāku novietojumu. Kā arī mēdz būt situācijas, kad ražotāji veic pieteikšanos un maksājumus decembrī par izstādi, kas notiks nākamajā gadā. Šādi izdevumi neiekļaujas atbalstāmajos izdevumos saskaņā ar noteikumu noteiktajiem termiņiem. 
Risinājuma apraksts
Nepieciešams svītrot izstāžu termiņus noteikumu 12. punktā (noteikumu projekta 3.punkts) un noteikumu 35. punktā (noteikumu projekta 7.punkts), tomēr saglabājot nosacījumu par atbalstāmajiem izdevumiem konkrētā atbalsta periodā. 
Problēmas apraksts
Kopstenda dalībniekam ir apgrūtinoša situācija, pieteikties vienam pasākumam divās iestādēs.  
Risinājuma apraksts
Nepieciešams izveidot jaunu kārtību, kad kopstenda dalībnieks piesakoties dalībai kopstendā institūtā, automātiski saņem 60 procentu līdzfinansējumu subsidēta pakalpojuma veidā, 30 dienu laikā pēc dalības izstādē, nomaksājot institūtam atlikušos 40 procentus. Jāveic grozījumi noteikumu 13.2.1.1. apakšpunktā (noteikumu projekta 4.punkts), noteikumu 20. punktā (noteikumu projekta 5.punkts), noteikumu 28. punktā (noteikumu projekta 6. punkts), noteikumu 38.1. apakšpunktā (noteikumu projekta 8.punkts) un noteikumu 39. punktā (noteikumu projekta 9. un 10. punkts). 
Attiecīgi nepieciešams arī pārdalīt finansējumu 150 000 eur apmērā no līdzfinansējuma dalībai kopstendos (dienestam) uz kopstendu organizēšanu (institūtam), grozot noteikumu 2.1. un 2.3. apakšpunktus (noteikumu projekta 1. un 2. punkts). 
Problēmas apraksts
Ja pretendents piesakās atbalstam pēc dalības izstādē, tad būtu lietderīgāk iesniegt uzreiz visus dokumentus - gan iesniegumu, gan pārskatu un samaksu apliecinošos dokumentus, lai dienests var uzreiz izvērtēt un pieņemt lēmumu vienā reizē.
Risinājuma apraksts
Nepieciešams papildināt noteikumu 40 punktu ar 40.3. apakšpunktu, paredzot, ka pretendents, kas piesakās pēc dalības izstādē vai kopstendā, kopā ar iesniegumu iesniedz arī pārskatu un samaksu apliecinošos dokumentus (noteikumu projekta 11.punkts).
Papildus jāprecizē noteikumu 41. punkts, nosakot, ka, piesakoties pēc dalības izstādē, dienests veic izmaksu 100 procentu apmērā (noteikumu projekta 12. punkts).
Attiecīgi tiek precizēts noteikumu 43. punkts, pārnesot nosacījumu par pārskata sniegšanu uz noteikumu 40.3. apakšpunktu (noteikumu projekta 13. punkts).
Problēmas apraksts
Noteikumu 47. punkts nenosaka periodu, par kādu tiek piešķirts atbalsts. 
Risinājuma apraksts
Nepieciešams precizēt noteikumu 47. punktu, nosakot, ka atbalstu piešķir par izmaksām, kas radušās kārtējā gada laikā (noteikumu projekta 15. punkts).
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?
Nē

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
Nē
Juridiskās personas
  • Agroresursu un ekonomikas institūts
  • Personas, kas ražo pārtikas produktus un piedalās izstāžu kopstendos un izstādēs
  • Zvejas produktu ražotāju organizācija
Ietekmes apraksts
Būs precīzāki atbalsta piešķiršana nosacījumi, kā arī labvēlīgāki nosacījumi attiecībā uz aktivitāšu un izdevumu veikšanas termiņiem. 

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?
Jā

2.2.1. uz makroekonomisko vidi:

Jā
Ietekmes apraksts
Lauksaimniecības, piekrastes zvejniecībai un pārtikas nozarei ir liela nozīme valsts ekonomikā. Tādējādi atbalsta pasākumi šajās nozarēs pozitīvi ietekmēs valsts makroekonomiskos rādītājus.

2.2.2. uz nozaru konkurētspēju:

Jā
Ietekmes apraksts
Atbalsta mērķis ir palielināt lauksaimniecības, piekrastes zvejniecības un pārtikas nozares konkurētspēju. 

2.2.3. uz uzņēmējdarbības vidi:

Jā
Ietekmes apraksts
Skaidrāki un labvēlīgāki atbalsta saņemšanas nosacījumi uzlabos uzņēmējdarbības vidi.

2.2.4. uz mazajiem un vidējiem uzņēmējiem:

Jā
Ietekmes apraksts
Lauksaimniecības un piekrastes zvejniecības nozaru popularizēšana vistiešāk var ietekmēt tieši mazos un vidējos uzņēmumus, kas darbojas šajā nozarē, veicinot to atpazīstamību un konkurētspēju.

2.2.5. uz konkurenci:

Jā
Ietekmes apraksts
Paredzams, ka atbalsts veicinās lauksaimniecības, pārtikas un piekrastes zvejniecības nozaru uzņēmumu konkurētspēju.

2.2.6. uz nodarbinātību:

Nē

2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām

Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Sabiedrības grupa
Palielinās/samazinās
Stundas samaksas likme - euro
Laika patēriņš uz vienību - stundās
Subjektu skaits
Cik bieži - reizes gadā
Administratīvās izmaksas - euro
Aprēķinu skaidrojums
Agroresursu un ekonomikas institūts
neietekmē
Papildus darbības institūtam nebūs jāveic. Mainīsies tikai atbalsta piešķiršanas aprēķina veids.
Personas, kas ražo pārtikas produktus un piedalās izstāžu kopstendos un izstādēs
neietekmē
Veicamo darbību apjoms, lai pieteiktos atbalstam nemainīsies, taču tehniski pieteikšanās process būs atvieglots, jo platības maksas atbalsts tiks piešķirts automātiski, piesakoties kopstendam.
Zvejas produktu ražotāju organizācija
neietekmē
Papildus darbības nav jāveic.
Kopā
0,00

2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-

4.2. Cita informācija

-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

5.1. Saistības pret Eiropas Savienību

Vai ir attiecināms?
Jā
ES tiesību akta CELEX numurs
32022R2472
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Komisijas 2022. gada 14. decembra Regula (ES) 2022/2472, ar kuru, piemērojot Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. pantu, dažu kategoriju atbalstu lauksaimniecības un mežsaimniecības nozarē un lauku apvidos atzīst par saderīgu ar iekšējo tirgu
Apraksts
Atbalstu dalībai izstādēs un kopstendos piešķir saskaņā ar šo regulu. 
ES tiesību akta CELEX numurs
32023R2831
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Komisijas 2023. gada 13. decembra Regula (EK) 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam
Apraksts
Atbalstu dalībai kopstendā un izstādēs lielajiem uzņēmumiem un ražotājiem, kuri ražo produktus, kas nav Līguma par Eiropas Savienības darbību I pielikumā minēto lauksaimniecības un pārtikas produktu sarakstā, piešķir saskaņā ar šīs regulas nosacījumiem.
ES tiesību akta CELEX numurs
32022R2473
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Komisijas Regula 2022. gada 14. decembra Regula (ES) 2022/2473, ar kuru, piemērojot Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. pantu, dažu kategoriju atbalstu uzņēmumiem, kas nodarbojas ar zvejas un akvakultūras produktu ražošanu, apstrādi un tirdzniecību, atzīst par saderīgu ar iekšējo tirgu
Apraksts
Atbalstu piekrastes zvejniecības attīstības mārketinga programmas īstenošanai piešķir saskaņā ar šo regulu.

5.2. Citas starptautiskās saistības

Vai ir attiecināms?
-

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem

Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Komisijas 2022. gada 14. decembra Regula (ES) 2022/2472, ar kuru, piemērojot Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. pantu, dažu kategoriju atbalstu lauksaimniecības un mežsaimniecības nozarē un lauku apvidos atzīst par saderīgu ar iekšējo tirgu
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
24. pants
Noteikumu projekta 5. punktā izteiktais noteikumu 20.1. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz
2. panta 59. punkts
Noteikumu projekta 5. punktā izteiktais noteikumu 20.1.3. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz
I pielikums
Noteikumu projekta 5. punktā izteiktais noteikumu 20.1.2. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz
Vispārīga atsauce uz regulu 2022/2472
Noteikumu projekta 8. punktā izteiktais noteikumu 38.1. apakšpunkts; Noteikumu projekta 9. punktā izteiktais noteikumu 39.1. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
-
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
-
Cita informācija
-
Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Komisijas 2023. gada 13. decembra Regula (EK) 2023/2831 par Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. panta piemērošanu de minimis atbalstam
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
Vispārīga atsauce uz regulu 2023/2831
Noteikumu projekta 5. punktā izteiktais noteikumu 20.2. apakšpunkts; Noteikumu projekta 10. punktā izteiktais noteikumu 39.2. apakšpunkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
-
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
-
Cita informācija
-
Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Komisijas Regula 2022. gada 14. decembra Regula (ES) 2022/2473, ar kuru, piemērojot Līguma par Eiropas Savienības darbību 107. un 108. pantu, dažu kategoriju atbalstu uzņēmumiem, kas nodarbojas ar zvejas un akvakultūras produktu ražošanu, apstrādi un tirdzniecību, atzīst par saderīgu ar iekšējo tirgu
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
Vispārīga atsauce uz regulu 2022/2473
Noteikumu projekta 15. punktā izteiktais noteikumu 47. punkts
Pārņemtas pilnībā
Neparedz
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
-
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
-
Cita informācija
-

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas
Lauku atbalsta dienests, Agroresursu un ekonomikas institūts
Nevalstiskās organizācijas
Nē
Cits
Nē

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
-

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

-

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas
  • Lauku atbalsta dienests

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Jā
Sabiedrības grupa
Palielinās/samazinās
Stundas samaksas likme - euro
Laika patēriņš uz vienību - stundās
Subjektu skaits
Cik bieži - reizes gadā
Administratīvās izmaksas - euro
Aprēķinu skaidrojums
Lauku atbalsta dienests
samazinās
Vērtības nozīme:
11,59
Avots – Centrālās statistikas pārvaldes dati
0,50
Laiks 1 pretendenta kopstenda platības maksas līdzfinansējuma administrēšanai
50
pretendentu skaits
1
reizi gadā
-289,75
Dienestam nebūs vairs jāadminsitrē kopstendu dalībnieku platības nomas maksas līdzfinansējums
Kopā
-289,75

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

Ietekme
Jā/Nē
Skaidrojums
1. Tiks veidota jauna institūcija
Nē
-
2. Tiks likvidēta institūcija
Nē
-
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
Nē
-
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
Nē
-
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
Nē
-
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
Nē
-
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
Nē
-
8. Cita informācija
Nē
-

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi