Anotācija (ex-ante)

22-TA-1953: Noteikumu projekts (Grozījumi)

Anotācijas (ex-ante) nosaukums

Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2017. gada 30. maija noteikumos Nr. 295 "Noteikumi par transportlīdzekļu valsts tehnisko apskati un tehnisko kontroli uz ceļa"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums

ES dokuments

Apraksts

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts

Noteikumu grozījumu mērķis ir iekļaut prasības, kas izriet no ES normatīvo aktu grozījumiem un papildinājumiem saistībā ar nepieciešamību periodiskās tehniskās apskates ietvaros pārbaudīt “eZvana” sistēmas (numura “112” ārkārtas izsaukums no transportlīdzekļa) esamību un funkcionalitāti, un aizstāt līdzšinējo riteņtraktoru kategoriju klasifikāciju ar jaunu riteņtraktoru kategoriju klasifikāciju, kā arī precizēt minimālās prasības tehniskās kontroles inspektoru kompetencei, nosakot nepieciešamību pēc derīgas transportlīdzekļa vadītāja apliecības.

Spēkā stāšanās termiņš

Vispārējā kārtība

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija

Šobrīd 2017.gada 30.maija noteikumi Nr.295 „ Noteikumi par transportlīdzekļu valsts tehnisko apskati un tehnisko kontroli uz ceļa” (turpmāk – Noteikumi) neparedz nepieciešamību periodiskās tehniskās apskates ietvaros pārbaudīt “eZvana” sistēmas (numura “112” ārkārtas izsaukums no transportlīdzekļa) esamību un funkcionalitāti un ietver neaktuālu riteņtraktoru kategoriju klasifikāciju. Minētais neatbilst spēkā esošo ES normatīvo aktu prasībām. Tāpat būtiski noteikt prasību tehniskās kontroles inspektoriem pēc derīgas atbilstošas kategorijas transportlīdzekļa vadītāja apliecības, jo tehniskās apskates ietvaros tehniskās kontroles inspektors tehniskās apskates stacijas teritorijā un telpās vada pārbaudāmo transportlīdzekli.

Problēmas un risinājumi

Problēmas apraksts

Tā kā “112” izsaukšanai paredzētā transportlīdzekļa "eZvana" sistēma ir neatliekamās palīdzības sistēma, to jāraksturo augstākajam iespējamajam uzticamības līmenim. Tālab būtu jānodrošina minimālā datu kopuma un balss pārraides precizitāte un kvalitāte, un būtu jāizstrādā vienots testēšanas režīms, lai nodrošinātu “112” izsaukšanai paredzētās transportlīdzekļa "eZvana" sistēmas ilgmūžību un noturību. Ņemot vērā minēto, saskaņā ar Direktīvu 2014/45/ES būtu periodiski jāveic "eZvana" pārbaudes tehniskās apskates ietvaros.

Risinājuma apraksts

Ar Noteikumu projekta 1. un 4.punktu tiek pārņemta Komisijas Deleģētās Direktīvas (ES) 2021/1717 (2021. gada 9. jūlijs), ar ko groza Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2014/45/ES 1.panta 3) punkts. Attiecīgi groza Noteikumu 1.pielikumu II sadaļu, pievienojot jaunus kodus 7.13., 7.13.1., 7.13.2. un 7.13.3. par "eZvana" sistēmu ar pārbaudāmo pozīciju sarakstu, metodēm, neatbilstības cēloņiem un trūkumu novērtējumiem, kā arī papildina Noteikumu 4. pielikuma pārbaudāmo pozīciju sarakstu ar minētajiem jaunajiem kodiem.

Problēmas apraksts

Lai nerastos situācija, kad transportlīdzekļa tehniskās kontroles inspektoram nav atbilstošas kategorijas vadītāja apliecības vai ir vadītāja apliecība, bet personai piemērots transportlīdzekļa vadīšanas tiesību izmantošanas aizliegumu, Noteikumi jāpapildina ar prasību, kas paredz, ka transportlīdzekļu tehniskās kontroles inspektoram jābūt derīgai atbilstošas kategorijas transportlīdzekļa vadītāja apliecībai, kas dotu personai tiesības tehniskās apskates ietvaros tehniskās apskates stacijas teritorijā un telpās vadīt pārbaudāmo transportlīdzekli.

Risinājuma apraksts

Ar Noteikumu projekta 2.punktu Noteikumi tiek papildināti ar prasību, ka transportlīdzekļu tehniskās kontroles inspektoram jābūt derīgai atbilstošas kategorijas transportlīdzekļa vadītāja apliecībai.

Problēmas apraksts

Ņemot vērā izmaiņas transportlīdzekļa (riteņtraktora) kategorijas apzīmējumos, kuras izriet no Direktīvas 2003/37/EK atcelšanas ar Regulu (ES) Nr. 167/2013, un Komisijas deleģēto Direktīvu (ES) 2021/1716 ar ko attiecībā uz transportlīdzekļa kategorijas apzīmējumu izmaiņām, kas izriet no tipa apstiprināšanas tiesību aktu grozījumiem, groza Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2014/47/ES, tiek atjauninātas Direktīvas 2014/47/ES 2. panta 1. punktā un minētās Direktīvas IV pielikuma 6. punktā minētās transportlīdzekļu kategorijas.

Risinājuma apraksts

Ar noteikumu projekta 3.punktu tiek pārņemta Komisijas Deleģētā Direktīvas (ES) 2021/1716 (2021. gada 29. jūnijs), ar ko attiecībā uz transportlīdzekļa kategorijas apzīmējumu izmaiņām, kas izriet no tipa apstiprināšanas tiesību aktu grozījumiem, groza Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2014/47/ES 1.panta 2) punkts, t.i., Noteikumu IV pielikums tiek papildināts ar jaunajām riteņtraktoru kategorijām.

Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?

Jā

Apraksts

Alternatīvi risinājumi nepastāv

Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?

Jā

Apraksts

Prasības ir pamatotas un samērīgas ar nepieciešamību nodrošināt ceļu satiksmes drošību, kas ir būtiska sabiedrības interesēm un valsts kopējai drošībai.

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?

Nē

1.6. Cita informācija

Vai projekts skar šo jomu?

Jā

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas

Transportlīdzekļu īpašnieki (arī turētāji, valdītāji), tehniskās kontroles inspektori.

Ietekmes apraksts

Transportlīdzekļu īpašniekiem (arī turētāji, valdītāji) fiziskām personām jārēķinās, ka tehniskās apskates ietvaros tiks pārbaudīta “eZvana” sistēmas (numura “112” ārkārtas izsaukums no transportlīdzekļa) esamība un funkcionalitāte, kas var ietekmēt kopējo transportlīdzekļa tehniskās kontroles novērtējumu. Tehniskās kontroles inspektoriem jāseko savai vadītāja kvalifikācijai, nodrošinot atbilstošas kategorijas transportlīdzekļa vadītāja apliecības esamību un tās derīgumu.

Juridiskās personas

Transportlīdzekļu īpašnieki (arī turētāji, valdītāji), tehniskās kontroles pakalpojuma sniegšanas uzņēmumi.

Ietekmes apraksts

Transportlīdzekļu īpašniekiem (arī turētāji, valdītāji) juridiskām personām jārēķinās, ka tehniskās apskates ietvaros tiks pārbaudīta “eZvana” sistēmas (numura “112” ārkārtas izsaukums no transportlīdzekļa) esamība un funkcionalitāte, kas var ietekmēt kopējo transportlīdzekļa tehniskās kontroles novērtējumu. Tehniskās kontroles pakalpojuma sniegšanas uzņēmumiem jānodrošina, ka tehnisko kontroli veic tehniskās kontroles inspektori, kuriem ir derīga atbilstošas kategorijas transportlīdzekļa vadītāja apliecība.

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

Cita informācija

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

4.2. Cita informācija

Vai projekts skar šo jomu?

Jā

5.1. Saistības pret Eiropas Savienību

Vai ir attiecināms?

Jā

ES tiesību akta CELEX numurs

1) 32021L1717; 2) 32014L0047

ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums

1) Komisijas Deleģētā direktīva (ES) 2021/1717 (2021. gada 9. jūlijs), ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2014/45/ES groza attiecībā uz konkrētu transportlīdzekļu kategoriju apzīmējumu atjaunināšanu un eZvana pievienošanu minētās direktīvas I un III pielikumā iekļautajam pārbaudāmo pozīciju sarakstam, metodēm, neatbilstības cēloņiem un trūkumu novērtējumam (Dokuments attiecas uz EEZ). 2) Komisijas Deleģētā Direktīva (ES) 2021/1716 (2021. gada 29. jūnijs), ar ko attiecībā uz transportlīdzekļa kategorijas apzīmējumu izmaiņām, kas izriet no tipa apstiprināšanas tiesību aktu grozījumiem, groza Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2014/47/ES (Dokuments attiecas uz EEZ).

Apraksts

ES tiesību akta nosaukums pilnībā atspoguļo to saturu.

5.2. Citas starptautiskās saistības

Vai ir attiecināms?

Nē

5.3. Cita informācija

Apraksts

5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem

Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums

Komisijas Deleģētā direktīva (ES) 2021/1717 (2021. gada 9. jūlijs), ar ko Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2014/45/ES groza attiecībā uz konkrētu transportlīdzekļu kategoriju apzīmējumu atjaunināšanu un eZvana pievienošanu minētās direktīvas I un III pielikumā iekļautajam pārbaudāmo pozīciju sarakstam, metodēm, neatbilstības cēloņiem un trūkumu novērtējumam.

Noteikuma projekta 1.punkts un 4.punkts.

Pārņemtas pilnībā

Noteikuma projekta 3.punkts.

Komisijas Deleģētā Direktīva (ES) 2021/1716 (2021. gada 29. jūnijs), ar ko attiecībā uz transportlīdzekļa kategorijas apzīmējumu izmaiņām, kas izriet no tipa apstiprināšanas tiesību aktu grozījumiem, groza Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīvu 2014/47/ES (Dokuments attiecas uz EEZ).

Noteikuma projekta 3.punkts.

Pārņemtas pilnībā

Noteikuma projekta 3.punkts.

Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?

Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem

Cita informācija

Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas

Nē

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas

VAS "Ceļu satiksmes drošības direkcija"

Nevalstiskās organizācijas

Nē

Cits

Nē

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

Veids

Atbilstoši Ministru kabineta 2009.gada 25.augusta noteikumu Nr.970 „Sabiedrības līdzdalības kārtība attīstības plānošanas procesā” 7.4.1 apakšpunktam sabiedrībai tika dota iespēja rakstiski sniegt viedokli par noteikumu projektu tā izstrādes stadijā.

Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

6.4. Cita informācija

Vai projekts skar šo jomu?

Jā

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

Institūcijas

VAS "Ceļu satiksmes drošības direkcija"
Valsts policija
Tehniskās kontroles pakalpojuma sniedzēji

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

1. Tiks veidota jauna institūcija

Nē

2. Tiks likvidēta institūcija

Nē

3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija

Nē

4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)

Nē

5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija

Nē

6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija

Nē

7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija

Nē

8. Cita informācija

Nē

7.5. Cita informācija

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?

Jā

Apraksts

“112” izsaukšanai paredzētā transportlīdzekļa eZvana sistēma ir neatliekamās palīdzības sistēma

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?

Nē

1.1. Pamatojums

1.2. Mērķis

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

1.6. Cita informācija

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

4.2. Cita informācija

5.1. Saistības pret Eiropas Savienību

5.2. Citas starptautiskās saistības

5.3. Cita informācija

5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

6.4. Cita informācija

7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas

7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums

7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums

7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru

7.5. Cita informācija

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

8.1.5. uz teritoriju attīstību

8.1.6. uz vidi

8.1.7. uz klimatneitralitāti

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

8.1.11. uz veselību

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

8.1.13. uz datu aizsardzību

8.1.14. uz diasporu

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

8.2. Cita informācija