Anotācija (ex-ante)

25-TA-865: Noteikumu projekts (Groza manuāli)
Anotācijas (ex-ante) nosaukums
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2016. gada 12. aprīļa noteikumos Nr. 208 "Iekārtu elektromagnētiskās saderības noteikumi"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība

1.1. Pamatojums

Izstrādes pamatojums
Ministrijas / iestādes iniciatīva
Apraksts
Eiropas Komisija ir pieņēmusi regulējumu - Eiropas Parlamenta un Padomes 2024.gada 9.oktobra Direktīvu Nr.2024/2749 ar ko groza Direktīvas 2000/14/EK, 2006/42/EK, 2010/35/ES, 2014/29/ES, 2014/30/ES, 2014/33/ES, 2014/34/ES, 2014/35/ES, 2014/53/ES un 2014/68/ES attiecībā uz iekšējā tirgus ārkārtas situācijas izraisītām atbilstības novērtēšanas, atbilstības prezumpcijas, kopēju specifikāciju pieņemšanas un tirgus uzraudzības ārkārtas procedūrām (turpmāk - Direktīva 2024/2749), lai dažādu iekšējo krīžu gadījumos netiktu ietekmēta iekšējā tirgus darbība, tostarp preču un pakalpojumu brīva kustība, kā arī krīzē būtisku preču un pakalpojumu un kritiski svarīgu preču un pakalpojumu pieejamība iedzīvotājiem, uzņēmumiem, valsts iestādēm. Ar Direktīvu 2024/2749 tiek grozīta arī Eiropas Parlamenta un Padomes 2014. gada 26. februāra Direktīva 2014/30/ES par dalībvalstu tiesību aktu saskaņošanu attiecībā uz elektromagnētisko savietojamību (turpmāk - Direktīva 2014/30).
Ņemot vērā, ka Direktīvas 2014/30 prasības ir pārņemtas Ministru kabineta 2016. gada 12. aprīļa noteikumos Nr. 208 "Iekārtu elektromagnētiskās saderības noteikumi" (turpmāk - Noteikumi Nr. 208), nepieciešams veikt atbilstošas izmaiņas spēkā esošajos Noteikumos, lai nodrošinātu Direktīvā 2024/2749 minēto prasību pārņemšanu.

1.2. Mērķis

Mērķa apraksts
Papildināt Noteikumus Nr. 208 ar prasībām, kas izriet no Direktīvas 2024/2749, lai nodrošinātu, ka iekšējā tirgus ārkārtas situācijas režīma gadījumā netiktu kavēta tādu aparātu atbilstības novērtēšana, laišana tirgū, gadījumā, ja tās atzītas par krīzē būtisku preci.
 
Spēkā stāšanās termiņš
30.05.2026.
Pamatojums
Direktīvas 2024/2749 11. panta 2. punkts paredz, ka tajā minētās prasības tiek piemērotas no 2026. gada 30. maija.

1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi

Pašreizējā situācija
Noteikumi Nr. 208 ar kuriem ir pārņemtas Direktīvas 2014/30 prasības nosaka būtiskās prasības tirgū piedāvātajām iekārtām un šo prasību ievērošanas uzraudzības mehānismu, kā arī institūcijas, kuras veic tirgus uzraudzību, un kārtību, kādā veicama tirgus uzraudzība. Noteikumu Nr. 208 4.nodaļā minētas atbilstības novērtēšanas procedūras, ar kurām ražotājs, apliecina aparāta (jebkura gatava ierīce vai to kombinācija, kas ir piedāvāta tirgū kā viena funkcionāla vienība, kura paredzēta galalietotājam un kura var radīt elektromagnētiskos traucējumus vai kuras darbību var ietekmēt elektromagnētiskie traucējumi) atbilstību noteikumos minētajām būtiskajām prasībām. Vienlaikus Noteikumos Nr. 208 noteiktas arī prasības paziņotajām institūcijām atbilstības pakalpojumu veikšanai.
Noteikumi Nr. 208 paredz, ka ražotājs apliecina aparāta atbilstību šo Noteikumos Nr. 208 minētajām būtiskajām prasībām, izmantojot vienu no Noteikumos Nr. 208 norādītajām atbilstības novērtēšanas procedūrām. Aparātu atbilstības novērtēšanu veic ražotājs uz savu atbildību vai iesaistot Eiropas Komisijai paziņotās atbilstības novērtēšanas institūcijas. Ražotājs sagatavo aparātam atbilstības deklarāciju, aparātu marķē ar CE atbilstības marķējumu pirms tā laišanas tirgū.
Tirgus uzraudzības iestāde, kas veic aparātu tirgus uzraudzību, ir Patērētāju tiesību aizsardzības centrs. Uzraudzības institūcija, kas uzrauga stacionāros kompleksus, kuri var radīt radiosakaru traucējumus, ir Elektronisko sakaru likumā noteiktā institūcija, kas atbild par radiotraucējumu avotu noskaidrošanu un pieņem lēmumus par traucējumu novēršanu.
Problēmas un risinājumi
Problēmas apraksts
Ar Direktīvu 2024/2749 veikti grozījumi Direktīvā 2014/30, kas pārņemta Noteikumos Nr. 208. Līdz ar to Noteikumus Nr. 208 nepieciešams papildināt ar definīcijām, nodaļu, lai noteiktu, kā tiek piemērota atbilstības prezumpcija uz standartu un kopēju specifikāciju pamata, kā arī tirgus uzraudzība, gadījumā, ja aparāti tiek atzīti par krīzē būtisku preci.
Patreiz spēkā esošie Noteikumi Nr. 208 paredz, ka aparātu atbilstības novērtēšanu ražotājs veic izvēloties vienu no atbilstības novērtēšanas procedūrām (ražotājs uz savu atbildību vai iesaistot paziņoto institūciju), ka aparātiem pievieno atbilstības deklarāciju, kā arī tos marķē ar CE atbilstības marķējumu. Grozījumi Direktīvā 2024/30 paredz, ka, ja iekšējā tirgus ārkārtas situācijas režīma aktivizācijas gadījumā, aparāti tiek atzīti par krīzē būtisku preci, Eiropas Komisija var pieņemt īstenošanas aktus (Eiropas Savienības tieši piemērojamu tiesību aktu, kas būs spēkā ne ilgāk kā 6 mēneši), kuros uzskaita piemērojamos standartus vai nosaka kopējās specifikācijas aparātiem, kas atzīti par krīzē būtisku preci. Kā arī Grozījumi Direktīvā 2024/30 paredz prioritātes piešķiršanu tirgus uzraudzības darbībām iekšējā tirgus ārkārtas situācijas režīma gadījumā. Ņemot vērā iepriekš minēto, Noteikumus Nr. 208 nepieciešams papildināt ar jaunu nodaļu.
Direktīva 2024/2749 paredz, ka tajā noteiktās prasības piemēro no 2026. gada 30. maija.
Risinājuma apraksts
Papildināt Noteikumus ar 11.1 nodaļu.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Nē
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
Nē

1.4. Izvērtējumi/pētījumi, kas pamato TA nepieciešamību

1.5. Pēcpārbaudes (ex-post) izvērtējums

Vai tiks veikts?
Nē

1.6. Cita informācija

-
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt

Fiziskās personas
Nē
Juridiskās personas
  • Aparātu ražotāji vai to pilnvarotie pārstāvji, importētāji, izplatītāji, piegādātāji
Ietekmes apraksts
Iekšējā tirgus ārkārtas situācijas režīma ieviešana, lai krīzes situācijās nodrošinātu ātrāku būtisku preču nonākšanu tirgū radīs īslaicīgu un mērķtiecīgu administratīvo slogu gan uzņēmējiem, gan valsts iestādēm, jo būs jāpielāgo savas darbības mehānismi ārkārtas situāciju gadījumiem.
Iekšējā tirgus ārkārtas situācijas režīma aktivizācijas gadījumā, ja aparāti tiek atzīti par krīzē būtisku preci, tiem nebūs nepieciešams veikt atbilstības novērtēšanas procedūras atbilstoši Eiropas Komisijas paziņotajiem piemērojamiem standartiem vai kopējām specifikācijām aparātiem, kas prasītu paziņotās institūcijas iesaistīšanos, marķēt ar CE atbilstības marķējumu. 

2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

2.3. Administratīvo izmaksu novērtējums juridiskām personām

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

2.4. Administratīvā sloga novērtējums fiziskām personām

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

2.5. Atbilstības izmaksu novērtējums

Vai projekts skar šo jomu?
Nē
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
Nē
Cita informācija
-

4.2. Cita informācija

-
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
Jā

5.1. Saistības pret Eiropas Savienību

Vai ir attiecināms?
Jā
ES tiesību akta CELEX numurs
32024L2749
ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Parlamenta un Padomes 2024.gada 9.oktobra Direktīva Nr. 2024/2749 ar ko groza Direktīvas 2000/14/EK, 2006/42/EK, 2010/35/ES, 2014/29/ES, 2014/30/ES, 2014/33/ES, 2014/34/ES, 2014/35/ES, 2014/53/ES un 2014/68/ES attiecībā uz iekšējā tirgus ārkārtas situācijas izraisītām atbilstības novērtēšanas, atbilstības prezumpcijas, kopēju specifikāciju pieņemšanas un tirgus uzraudzības ārkārtas procedūrām (turpmāk - Direktīva 2024/2749)
Apraksts
Direktīva 2024/2749 izstrādāta, lai krīzes gadījumā pārvarētu iekšējā tirgus darbības traucējumu iespējamās sekas un nodrošinātu, ka iekšējā tirgus ārkārtas situācijas režīma laikā saskaņotas krīzē būtiskas preces var ātri tikt laistas tirgū. Direktīva 2024/2749 paredz prasību atbilstības novērtēšanas institūcijām piešķirt prioritāti šādu preču atbilstības novērtēšanas pieteikumiem salīdzinājumā ar jebkuriem citiem iesniegtajiem pieteikumiem attiecībā uz produktiem, kas nav atzīti par krīzē būtiskām precēm.

5.2. Citas starptautiskās saistības

Vai ir attiecināms?
Nē

5.3. Cita informācija

Apraksts
-

5.4. 1. tabula. Tiesību akta projekta atbilstība ES tiesību aktiem

Attiecīgā ES tiesību akta datums, izdevējinstitūcija, numurs, veids un nosaukums
Eiropas Parlamenta un Padomes 2024.gada 9.oktobra Direktīva Nr. 2024/2749 ar ko groza Direktīvas 2000/14/EK, 2006/42/EK, 2010/35/ES, 2014/29/ES, 2014/30/ES, 2014/33/ES, 2014/34/ES, 2014/35/ES, 2014/53/ES un 2014/68/ES attiecībā uz iekšējā tirgus ārkārtas situācijas izraisītām atbilstības novērtēšanas, atbilstības prezumpcijas, kopēju specifikāciju pieņemšanas un tirgus uzraudzības ārkārtas procedūrām (turpmāk - Direktīva 2024/2749)
ES TA panta numurs
Projekta vienība, kas pārņem vai ievieš A minēto
Tiek pārņemts pilnībā vai daļēji
Vai B minētais paredz stingrākas prasības un pamatojums
A
B
C
D
5. panta 1. apakšpunkts
2. punkts
Pārņemtas pilnībā
Stingrākas prasības neparedz
5. panta 2. apakšpunkta otrā daļa (40.b pants) 5. punkts
3. punkts 84.1 punkts
Pārņemtas daļēji
Pārņemtas tikai tās prasības, kas attiecas uz Latvijas kā dalībvalsts jurisdikciju, prasības, kas attiecas uz Eiropas Komisiju netiek pārņemtas.
Stingrākas prasības neparedz
5. panta 2. apakšpunkta otrā daļa (40.b pants) 6. punkts
3. punkts 84.2 punkts
-
-
5. panta 2. apakšpunkta trešās daļa (40.c pants) 1.punkts
3. punkta 84.3 punkts
Pārņemtas pilnībā
Stingrākas prasības neparedz
5. panta 2. apakšpunkta trešās daļa (40.c pants) 2.punkts
3. punkts
Pārņemtas daļēji
Pārņemtas tikai tās prasības, kas attiecas uz Latvijas kā dalībvalsts jurisdikciju, prasības, kas attiecas uz Eiropas Komisiju netiek pārņemtas.
Stingrākas prasības neparedz
Kā ir izmantota ES tiesību aktā paredzētā rīcības brīvība dalībvalstij pārņemt vai ieviest noteiktas ES tiesību akta normas? Kādēļ?
-
Saistības sniegt paziņojumu ES institūcijām un ES dalībvalstīm atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē informācijas sniegšanu par tehnisko noteikumu, valsts atbalsta piešķiršanas un finanšu noteikumu (attiecībā uz monetāro politiku) projektiem
-
Cita informācija
5. panta 2. apakšpunkta pirmās daļas (40.a pants) 1-3.punkta minētās dalībvalstu normas ir deklaratīvās, līdz ar to tās tiek pārņemtas ar pašu noteikumu projektu kopumā, nodrošinot, ka 11.prim nodaļu prasībās ir attiecināmas tikai uz iekšējā tirgus ārkārtas situācijas režīmu, ko noteiks Komisija. 
5. panta 2. apakšpunkta pirmās daļas (40.a pants) 4.punkts netiek pārņemts, jo attiecas uz Komisiju.
5. panta 2. apakšpunkta otrās daļas (40.b pants) 1. - 4. un 7. punkts netiek pārņemts, jo attiecas uz Komisiju.
5. panta 3. apakšpunkts netiek pārņemts, jo attiecas uz Komisiju.

6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas

Valsts un pašvaldību institūcijas
Patērētāju tiesību aizsardzības centrs, Akreditētas produktu sertificēšanas institūcijas
Nevalstiskās organizācijas
Nē
Cits
Nē

6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi

Veids
Publiskā apspriešana
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
https://tapportals.mk.gov.lv/public_participation/117c1293-9e2d-43c6-85e3-70c32777f734

6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti

Sabiedrības līdzdalības ietvaros komentāri un viedokļi netika saņemti.

6.4. Cita informācija

-
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
Nē

7.5. Cita informācija

-
8. Horizontālās ietekmes

8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme

8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.5. uz teritoriju attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.6. uz vidi

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.7. uz klimatneitralitāti

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.10. uz dzimumu līdztiesību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.11. uz veselību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.13. uz datu aizsardzību

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.14. uz diasporu

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.15. uz profesiju reglamentāciju

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.1.16. uz bērna labākajām interesēm

Vai projekts skar šo jomu?
Nē

8.2. Cita informācija

-
Pielikumi