Anotācija (ex-ante)

Valsts pensiju indeksācijas mērķis ir to aizsardzība pret inflāciju jeb pirktspējas krišanos. Tas nozīmē, ka valsts pensiju indeksācijā ir jāpiemēro vismaz inflācijas jeb patēriņa cenu indekss.  Lai valsts pensijas ne tikai nodrošinātu pret inflācijas ietekmi, bet tām sniegtu arī reālu pieaugumu, likums “Par valsts pensijām” nosaka, ka valsts pensijām pensiju indeksācijā papildus faktiskajam patēriņu cenu indeksam piemēro arī 50 procentus no apdrošināšanas iemaksu algas reālā pieauguma (Rpt), savukārt vecuma pensijām – šo proporciju palielinot atkarībā gan no personas apdrošināšanas stāža, gan no tā, vai pensija piešķirta par darbu kaitīgos, smagos vai sevišķi kaitīgos, sevišķi smagos darba apstākļos.   
Taču var rasties pārpratumi, kad apdrošināšanas iemaksu algas reālais pieaugums (Rpt) ir negatīvs, t.i. mazāks par nulli, un, automātiski veicot kopējā indeksācijā piemērojamā indeksa aprēķinus un formulā automātiski piemērojot negatīvu apdrošināšanas iemaksu algas reālo pieaugumu (Rpt), tiek iegūts nekorekts rezultāts, t.i. kopējais indeksācijā piemērojamais indekss pat nesedz inflācijas ietekmi, bet attiecībā uz vecuma pensijām - mazāks tiem pensionāriem, kuriem lielāks apdrošināšanas stāžs.
Līdz šim apdrošināšanas iemaksu algu summas reālais pieaugums nav bijis mazāks par nulli, taču pagājušā gada augstās inflācijas rezultātā, šogad varētu rasties situācija, ka apdrošināšanas iemaksu algu summas reālais pieaugums ir negatīvs.
Līdz ar to, lai izvairītos no pārpratumiem un juridiskās skaidrības nodrošināšanai nepieciešams tehnisks labojums, ka negatīva apdrošināšanas iemaksu algas pieauguma gadījumā, valsts pensiju indeksācijā ir piemērojams vienīgi faktiskais patēriņa cenu indekss.  

Lai izvairītos no pārpratumiem un nodrošinātu juridisko skaidrību, ka negatīva apdrošināšanas iemaksu algas pieauguma gadījumā valsts pensiju indeksācijā nav piemērojams apdrošināšanas iemaksu algas reālais pieaugums, kas ir mazāks par nulli, ir jāveic tehniski precizējumi noteikumos un jāpapildina “Rpt” rādītāja definīcija, nosakot, ka, ja apdrošināšanas iemaksu algas reālais pieaugums ir mazāks par nulli, to izsaka kā koeficientu “0”. Līdz ar to skaidri un nepārprotami nosakot, ka šajos gadījumos pensiju indeksācijā tiek piemērots tikai patēriņa cenu indekss, kas noteikts par  laikposmu no iepriekšējā gada 1. augusta līdz tekošā gada 31. jūlijam (par 12 mēnešu periodu).