Anotācija (ex-ante)

Uzsākot jauno KLP SP un PZA plānošanas perioda ieviešanu, nepieciešami jauni Ministru kabineta noteikumi, kas noteiks valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanas kārtību VRG darbības nodrošināšanai un vietējās attīstības stratēģijas 2023.–2027. gadam iedzīvināšanas pārvaldībai, uzraudzībai un novērtēšanai, piemērojot vienkāršoto izmaksu.
Noteikumu projekts paredz KLP SP intervences un PZA darbības veida "Vietējo rīcības grupu administrēšana" (turpmāk – PZA pasākums) ieviešanai piemērot vienkāršoto izmaksas veidu – vienotas likmes finansējumu 40 procentu apmērā no tiešajām attiecināmajām personāla izmaksām, lai segtu darbības pārējās attiecināmās izmaksas atbilstoši regulas 2021/1060 56. panta 1. punktam.
Atbalsta mērķis ir sekmēt efektīvu vietējās attīstības stratēģijas īstenošanu, piešķirot atbalstu VRG darbības nodrošināšanai un vietējās attīstības stratēģijas iedzīvināšanas pārvaldībai, uzraudzībai, kā arī novērtēšanai, tā veicinot lauku un zivsaimniecībai nozīmīgu teritoriju attīstības nepārtrauktību.

Atbalstu var saņemt darbībām, kas saistītas ar VRG darbības nodrošināšanu un vietējās attīstības stratēģijas iedzīvināšanas pārvaldību, uzraudzību un novērtēšanu:
1) VRG darbības nodrošināšanai;
2) mācībām, kas palielina vietējās attīstības stratēģijas īstenošanā iesaistīto VRG pārstāvju zināšanas un prasmes attiecīgajā kompetences jomā, izņemot mācībām, kas saistītas ar vidējās profesionālās vai augstākās izglītības iegūšanu;
3) sadarbībai (tīklošanai) – vietējās attīstības stratēģijas īstenošanā iesaistīto VRG pārstāvju dalībai VRG sadarbības (tīklošanās) sanāksmēs;
4) vietējās sabiedrības aktivizēšanas pasākumiem – organizēšanai un dalības nodrošināšanai tīklošanās pasākumos, sadarbības un iesaistes veicināšanai vietējās attīstības procesiem nozīmīgu jautājumu risināšanā, pieredzes, zināšanu un informācijas apmaiņu veicināšanai starp iesaistītajām un ieinteresētajām personām;
5) informācijas, mācību nodrošināšanai un pieredzes apmaiņas pasākumiem, kas sniedz atbalstu potenciālajiem projektu iesniedzējiem un ieinteresētajām personām projektu ideju radīšanā, projektu izstrādāšanā un projektu iesniegumu sagatavošanā, kā arī projekta īstenošanas un uzraudzības laikā;
6) publicitātes pasākumiem, kas sniedz informāciju par VRG darbību un vietējās attīstības stratēģiju un popularizē to;
7) vietējās attīstības stratēģijas īstenošanas, uzraudzībai, kā arī novērtēšanai, tostarp VRG darbības teritorijas pētījumiem, kas saistīti ar vietējo vajadzību noskaidrošanu, teritorijai piemērotu un vietējās attīstības stratēģijā izvirzīto prioritāšu mērķiem atbilstošu vietējā potenciāla izmantošanu, integrētu inovatīvu risinājumu atrašanu un sasniegto rezultātu vai vietējās attīstības stratēģijas īstenošanas gaitā gūtās pievienotās vērtības izvērtēšanu.
VRG, izmantojot atbalstu, kas tiks sniegts saskaņā ar šī noteikumu projektu, neveic saimniecisko darbību, tāpēc minētais atbalsts nav klasificējams kā komercdarbības atbalsts. KLP SP intervencē un PZA pasākumā labuma guvēji ir visi lauku teritorijas vai zivsaimniecības attīstībai nozīmīgas teritorijas iedzīvotāji.
Noteikumu projektā ir noteikti vietējās attīstības stratēģijas īstenošanā iesaistītie vietējās rīcības grupas pārstāvji – administratīvais vadītājs, vietējās attīstības stratēģijas īstenošanā iesaistītie VRG darbinieki un par vietējās attīstības stratēģijas īstenošanu atbildīgās VRG pārvaldes institūcijas pārstāvji.
Administratīvajam vadītājam un VRG darbiniekiem ir noteiktas darba algas robežas, kas ir pielīdzinātas Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likuma 3. pielikumā 2023. gadam noteiktajai mēnešalgu skalai: administratīvajam vadītājam – atbilstoši 12. mēnešalgu grupai, VRG darbiniekiem – atbilstoši 11. mēnešalgu grupai. Ja saskaņā ar Valsts un pašvaldību institūciju amatpersonu un darbinieku atlīdzības likuma 3. pielikumā noteikto mēnešalgu skalu darba algas palielinājums veidos vairāk par 20 %, darba algas griesti šajos noteikumos tiks aktualizēti. 
Noteikumu projekts paredz, ka VRG trīs reizes gadā līdz 15. janvārim, 15. maijam un 15. septembrim iesniedz Lauku atbalsta dienestā maksājuma pieprasījumu, lai segtu attiecināmās izmaksas, detalizēti norādot tiešas attiecināmas personāla izmaksas, kas saistītas ar vietējās attīstības stratēģijas īstenošanu un uzraudzību, un aprēķinot no tām 40 procentu apmēru, lai segtu pārējās attiecināmās izmaksas. VRG patstāvīgi ir jānodrošina stabils un ilgtspējīgs darbs, lai īstenotu un uzraudzītu vietējās attīstības stratēģijas.

Noteikumu projekts paredz, ka LAD un VRG fiziskās personas datus, uzglabā un apstrādā ievērojot Ministru kabineta 2023. gada 7. marta noteikumu Nr. 113 “Valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanas, administrēšanas un uzraudzības vispārējā kārtība lauku un zivsaimniecības attīstībai” 12.punktā ir noteikto: “Lauku atbalsta dienests un atbalsta pretendents atbilstoši normatīvajiem aktiem par personu datu aizsardzību apstrādā personas datus – vārdu, uzvārdu, personas kodu, tālruņa numuru, e-pasta adresi, Lauku atbalsta dienesta klienta numuru, nekustamā īpašuma adresi un kadastra numuru, lai, administrējot pasākumu, identificētu personu. Fiziskās personas datus uzglabā līdz 2035. gada 31. decembrim, ja tā ir pieteikusies valsts un Eiropas Savienības atbalstam, ko piešķir saskaņā ar normatīvajiem aktiem par valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanu Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fonda pasākumiem. Fiziskās personas datus uzglabā līdz 2037. gada 31. decembrim, ja tā ir pieteikusies valsts un Eiropas Savienības atbalstam, ko piešķir saskaņā ar normatīvajiem aktiem par valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanu lauku attīstībai. Šajā punktā minētos datus pēc norādītā termiņa iznīcina saskaņā ar Arhīvu likumā noteiktajām prasībām.”, paredzot, ka personas dati tiek apstrādāti likumīgi, godprātīgi un datu subjektam pārredzamā veidā un ir noteikti kādi fiziskās personas dati tiek uzskaitīti.

Atbalsta pretendents ir biedrība vai nodibinājums, kam piešķirts atbalsts vietējās attīstības stratēģijas īstenošanai KLP SP intervencē vai PZA pasākumā atbilstoši normatīvajiem aktiem par valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanas kārtību sabiedrības virzītas vietējās attīstības stratēģiju 2023.–2027. gadam sagatavošanai un īstenošanai.

Atbalsta apmērs noteikts MK noteikumos Nr. 509.

Noteikumu projekts ir nepieciešams papildus spēkā esošajiem MK noteikumiem Nr. 509.