Anotācija (ex-ante)

8.5.2. SAM projektā atbilstoši “Metodiskajiem ieteikumiem modulāro profesionālās izglītības programmu izstrādei”, izstrādājot modulārās profesionālās izglītības programmas, ir identificētas sasniedzamo rezultātu vienības 186 profesionālajām kvalifikācijām Latvijas kvalifikāciju ietvarstruktūras (turpmāk - LKI) otrajam līdz ceturtajam līmenim, un tiek nodrošināta profesionālās kvalifikācijas eksāmenu satura izstrāde profesionālajām kvalifikācijām.
Atbilstoši plānotajiem grozījumiem likumprojektā "Grozījumi Profesionālās izglītības likumā" (Nr. 895/Lp13) (turpmāk - PIL), profesionālā kvalifikācija veidojas no sasniedzamo mācīšanās rezultātu vienības/ām (profesionālās kvalifikācijas daļa, kas ir atsevišķi pārbaudāms un novērtējams saskaņotu zināšanu, prasmju, attieksmes, profesionālās patstāvības un atbildības kopums). PIL grozījumi paredz, "2⁴) modulis – profesionālās izglītības programmas patstāvīga sastāvdaļa, tā pamatā ir sasniedzamie mācīšanās rezultāti kā novērtējams un pierādāms zināšanu, prasmju, profesionālās patstāvības un atbildības  kopums”, un par moduļa apguvi ir paredzēts izsniegt dokumentu. Profesionālās kvalifikācijas sadalīšana sasniedzamo mācīšanās rezultātu vienībās dod iespēju atsevišķus sasniedzamos mācīšanās rezultātus: 1) atzīt no iepriekšējās pieredzes, 2) atzīt no citas izglītības iestādes, 3) uzkrāt izglītības iestādē, 4) izmantot mobilitātei.
Lai nodrošinātu PIL plānoto grozījumu normu piemērošanu, sekmētu 8.5.2. SAM projekta mērķi - izstrādāt mainīgajām darba tirgus prasībām atbilstošu profesionālās izglītības saturu, nepieciešams veikt papildinājumus šādu 8.5.2. SAM projekta darbību ieviešanā, attiecīgi pagarinot arī 8.5.2.SAM ieviešanas termiņu:
a) Projekta 3.2. darbība "Profesionālās kvalifikācijas eksāmenu satura izstrāde" (turpmāk - 3.2. darbība), kas paredz profesionālās kvalifikācijas eksāmenu (turpmāk - PKE) sagatavošanu publicēšanai;
b) Projekta 4.darbība "Modulāro profesionālās izglītības programmu izstrāde un ieviešana, tai skaitā to atbilstības LKI un Eiropas kvalitātes nodrošināšanas pamatprincipu ietvarstruktūrai izvērtēšana, atbalstot mūžizglītības un profesionālo kompetenču programmu nodrošināšanu, katrā modulārajā profesionālās izglītības programmā iekļaujot komponentes "iniciatīva un uzņēmējdarbība", "sabiedrības un cilvēka drošība", "informācijas un komunikācijas tehnoloģijas", "sociālās un pilsoniskās prasmes", "valodas, kultūras izpratne un izpausme" vai integrējot tās profesionālās izglītības saturā" (turpmāk - 4. darbība).
Papildus tam atbilstoši grozījumiem PIL, 16.² pantam “Tehnikums un tā darbības mērķi", viens no mērķiem ir - reģionāli vai nozaru griezumā īstenot metodisko darbu, nodrošināt citām profesionālās izglītības iestādēm metodisko atbalstu un pedagogu tālākizglītību. Profesionālās izglītības programmu moduļi ir strukturēti “veicamajos darbos” un profesionālajā izglītībā šobrīd nav pieejamu atbilstošu metodisko materiālu, kas palīdzētu pedagogiem tehnikumos veidot metodiskos materiālus moduļiem, kas ir nelieli apjomā un ar sasniedzamajiem mācīšanās rezultātiem atlasītu/ atbilstošu saturu un praktiski strukturēti.
 

MK noteikumu projekts paredz pagarināt 8.5.2. SAM projekta ieviešanas termiņu par sešiem mēnešiem, to nosakot līdz 2022. gada 31. decembrim, lai nodrošinātu ar PIL grozījumiem plānoto atsevišķu normu ieviešanu, sekmīgi un kvalitatīvi ieviestu 8.5.2. SAM projektā ieplānotās darbības, sasniedzot papildu nozarei svarīgus rezultātus, nodrošinot pēc iespējas lielāku ieguldījumu politikas plānošanas dokumentos noteikto mērķu sasniegšanu.
Pagarinot 8.5.2. SAM projektu, tā 3.2. darbības ietvaros plānots pievienot vērtēšanas sadaļu sasniedzamo mācīšanās rezultātu vienībām (kvalifikācijas daļām) 186 profesionālajām kvalifikācijām no izstrādātajiem moduļu pārbaudījumu paraugiem LKI otrajam līdz ceturtajam līmenim, tai skaitā veikt PKE korektūras darbus. Tā kā izglītības programmu moduļiem ir izstrādāti pārbaudījumi, tad 8.5.2. SAM projektā tiek plānots sakārtot sasniedzamo mācīšanās rezultātu vienības, pievienojot pārbaudījuma daļu un publicēt VISC mājas lapā. Īpaša uzmanība tiks pievērsta arī ilgtermiņa sasniedzamo mācīšanās rezultātu atzīšanai, kas ir visciešāk saistīti ar reāliem darba apstākļiem, vislabāk - tieši darba vietā. Sasniedzamās mācīšanās vienības var izmantot ne tikai kā struktūru formālās izglītības programmās, bet arī apstiprināt neformālās un ikdienas mācīšanās (mācīšanās no ikdienā veicamām darbībām) rezultātus.
Projekta 4. darbības ietvaros, atbilstoši PIL grozījumiem, tiks sakārtotas sasniedzamo mācīšanās rezultātu vienības (kvalifikācijas daļu) 186 izstrādātajiem modulāro profesionālās izglītības programmu (turpmāk - MIP) LKI otrajam līdz ceturtajam līmenim. Profesionālo kvalifikāciju strukturēšana sasniedzamo mācīšanās rezultātu vienībās nodrošinās, lai mainīgajā darba vidē nodrošinātu profesionālās izglītības atbilstību darba tirgus prasībām un nodrošinātu ECVET (Eiropas kredītpunktu sistēma profesionālajai izglītībai un apmācībai) principu īstenošanas iespējas, tas paredz iespēju tos uzkrāt, pārnest un atzīt, tādējādi nodrošinot mērķi veicināt elastīgu mācīšanos jebkurā vietā un laikā. No ECVET principu viedokļa sasniedzamie mācīšanās rezultāti nav atkarīgi no mācību procesa ilguma, kura laikā tie tika sasniegti, vai no mācību konteksta. Tāpēc tie ir piemērojami, lai noteiktu un salīdzinātu izglītojamā sasniegumus mācību/darba vidē vai kontekstā ar to, ko var sasniegt citos mācību apstākļos vai kontekstā. Ja sasniedzamie mācīšanās rezultāti ir aprakstīti skaidri un saprotami, saistot zināšanas, prasmes, atbildības pakāpi un autonomiju, tad tie ir viegli novērtējami un saprotami darba devējam un izmantojami individuālā portfolio veidošanai.
Papildus tam, lai veicinātu tehnikumiem, atbilstoši grozījumiem PIL, 16.² pantam, izvirzītā mērķa izpildi, 8.5.2. SAM  projekta 5.1.darbībā "Mācību līdzekļu (tai skaitā digitālo mācību līdzekļu) un metodisko materiālu, kā arī novērtēšanas materiālu un darba vidē balstītas profesionālās izglītības ieviešanai nepieciešamo mācību līdzekļu izstrāde un publiskošana", plānots apkopot pieredzi digitālo mācību līdzekļu iestrādes procesā, izstrādājot metodiskos ieteikumus “Ieteikumi digitālo mācību līdzekļu satura izstrādē un izvērtēšanā profesionālajā izglītībā”, izveidojot trīs piemērus moduļu satura un/vai prakses satura izklāstā un/vai uzdevumu pārskatiem, ko turpmāk varētu izmantot  prakses dienasgrāmatu digitālo risinājumu izstrādē. 
8.5.2. SAM projekta termiņa pagarinājums tiek pieļauts saskaņā ar Ministru kabineta 2014. gada 16. decembra noteikumu Nr.784 “Kārtība, kādā Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda vadībā iesaistītās institūcijas nodrošina plānošanas dokumentu sagatavošanu un šo fondu ieviešanu 2014. – 2020. gada plānošanas periodā” 51.¹ punktu.
8.5.2. SAM projekta pagarinājums tiks nodrošināts specifiskajam atbalsta mērķim pieejamā kopējā attiecināmā finansējuma ietvaros (12 572 584 euro, tai skaitā Eiropas Sociālā fonda finansējums – 10 686 696 euro un valsts budžeta līdzfinansējums – 1 885 888 euro).
Pēc MK noteikumu spēkā stāšanās, VISC sagatavos un iesniegs Centrālajai finanšu un līgumu aģentūrai (turpmāk – CFLA) (Kohēzijas politikas fondu vadības informācijas sistēmā) attiecīgus grozījumus 2016. gada 16. decembra  noslēgtajā vienošanās „Vienošanās par Eiropas savienības fonda projekta īstenošanu Nr. 8.5.2.0/16/I/001” (turpmāk – vienošanās Nr. 8.5.2.0/16/I/001).
MK noteikumu projektā paredzētie grozījumi nav uzskatāmi par būtiskām izmaiņām Eiropas Parlamenta un Padomes 2013.gada 17.decembra regulas Nr.1303/2013, ar ko paredz kopīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu, Kohēzijas fondu, Eiropas Lauksaimniecības fondu lauku attīstībai un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu un vispārīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu, Kohēzijas fondu un Eiropas Jūrlietu un zivsaimniecības fondu un atceļ Padomes Regulu (EK) Nr. 1083/2006 71.panta izpratnē, tā kā minētie grozījumi pozitīvi ietekmē 8.5.2. SAM mērķa (pilnveidot profesionālās izglītības saturu un saskaņā ar Latvijas kvalifikācijas ietvarstruktūru aktualizēt un izstrādāt profesiju standartus un profesionālās kvalifikācijas prasības, kā arī izstrādāt profesionālās kvalifikācijas eksāmenu saturu, ieviešot izglītības programmu modulāro pieeju un nodrošinot nepieciešamos mācību līdzekļus programmu kvalitatīvai īstenošanai, lai tādā veidā pilnveidotu nozaru kvalifikācijas sistēmu) sasniegšanu, nodrošinot 8.5.2. SAM projekta turpmāku ieviešanu esošā finansējuma ietvaros, kā arī izmantojot 8.5.2. SAM projekta līdzšinējo ieviešanas mehānismu.