Anotācija (ex-ante)

Lai ieviestu un nodrošinātu valsts aizsardzības dienestu, Aizsardzības ministrijai ir nepieciešama tiešsaistes piekļuve Invaliditātes informatīvai sistēmai, ko paredz Valsts aizsardzības dienesta likuma 6.panta otrās daļas 4. punkts.
Lai nodrošinātu ar likumu noteikto tiesību realizēšanu, ir nepieciešams grozīt Noteikumus Nr. 759, papildinot noteikumu 14. punktu ar Aizsardzības ministriju.

Noteikumi Nr. 759 izdoti, pamatojoties uz Invaliditātes likuma 3.¹ panta ceturto daļu. Savukārt Invaliditātes likuma  3.¹ panta trešā daļa nosaka institūciju un personu loku, kurām ir tiesības apstrādāt Invaliditātes informācijas sistēmā iekļauto informāciju saistībā ar prognozējamu invaliditāti un invaliditāti, tostarp personas datus to darbību reglamentējošos normatīvajos aktos noteikto funkciju vai deleģēto uzdevumu izpildei. Aizsardzības ministrija nav starp šīm iestādēm.

Valsts aizsardzības dienesta likuma Pārejas noteikumu 5. punkts nosaka, ka Valsts aizsardzības dienesta likumā minētās Aizsardzības ministrijas darbības līdz 2024. gada 1. janvārim veic Nacionālo bruņoto spēku rezerves uzskaites struktūrvienība. Lai izvērtētu iesaucamo atbilstību valsts aizsardzības dienestam, Nacionālo bruņoto spēku rezerves uzskaites struktūrvienībai tiek nodrošināta bezmaksas tiešsaistes piekļuve šā likuma 6. panta otrajā daļā minētajiem reģistriem un sistēmām līdz 2024. gada 1. janvārim. Lai izvērtētu iesaucamo veselības stāvokļa atbilstību valsts aizsardzības dienestam, Nacionālo bruņoto spēku ārstniecības iestādei tiek nodrošināta bezmaksas tiešsaistes piekļuve šā likuma 6. panta otrajā daļā minētajām sistēmām un reģistram līdz 2024. gada 1. janvārim.

Lai nodrošinātu, ka Aizsardzības ministrija no Invaliditātes informatīvās sistēmas iegūst datus savu funkciju nodrošināšanai, kas noteiktas Valsts aizsardzības dienesta likumā, Noteikumu Nr.759 izdošanas pamatojums tiek papildināts ar Valsts aizsardzības dienesta likuma 6. panta ceturtās daļas 3. punktu, kurš nosaka, ka Ministru kabinets nosaka kārtību, kādā Aizsardzības ministrija iegūst informāciju no valsts informācijas sistēmām, to apstrādā un glabā. Tādējādi uzskatāms, ka Valsts aizsardzības dienesta likums (kurš pēc spēkā stāšanās laika ir jaunāks likums nekā Invaliditātes likums) sniedz deleģējumu Aizsardzības ministrijai izgūt tai nepieciešamos datus no  valsts informācijas sistēmām, tostarp Invaliditātes informatīvās sistēmas savu funkciju veikšanai saistībā ar obligātajā militārajā dienestā iesaucamajiem.

Valsts aizsardzības dienesta likuma 8. panta pirmās daļas 1. punkts nosaka, ka valsts aizsardzības dienestam nav pakļauts pilsonis, kura veselības stāvoklis neatbilst valsts aizsardzības dienestam noteiktajām prasībām. Savukārt saskaņā ar Valsts aizsardzības dienesta likuma 8. panta pirmās daļas 8. punktu valsts aizsardzības dienestam nav pakļauts pilsonis, ja viņš ir bērna, kuram noteikta invaliditāte, vecāks, aizbildnis vai audžuvecāks.
Lai nodrošinātu likumā paredzētās tiesības Aizsardzības ministrijai tiešsaistē izmantot darbam nepieciešamo Invaliditātes informācijas sistēmā esošo informāciju, Noteikumu Nr. 759 14. punkts tiek papildināts ar 34. apakšpunktu, nosakot, ka Aizsardzības ministrijai no Invaliditātes informatīvās sistēmas ir tiesības iegūt Noteikumu Nr.759 8.20.5. (noteiktā invaliditāte: 1) bērns ar invaliditāti; 2) I invaliditātes grupa; 3) II invaliditātes grupa; 4) III invaliditātes grupa; 5) invaliditāte nav noteikta) un 8.20.7.2. (invaliditātes vai prognozējamas invaliditātes beigu datums) apakšpunktos minētos datus. Šī informācija ir nepieciešama, lai varētu izvērtēt valsts aizsardzības dienesta kandidāta atbilstību valsts aizsardzības dienestam. Informācija par invaliditātes vai prognozējamas invaliditātes beigu datumu ir nepieciešama, lai izvērtētu, vai uz dienestā iesaucamo laiku personai ir aktīvs invaliditātes statuss  un uz cik ilgu laiku (8.20.7.2. (beigu datums)) tas ir noteikts - terminēts vai uz mūžu.

Kā risinājums datu saņemšanai no Invaliditātes informācijas sistēmas, ir iespēja datus izgūt, izmantojot Valsts reģionālās attīstības aģentūras e-pakalpojumu infrastruktūru, proti, valsts pārvaldes pakalpojumu portālā Latvija.lv pieejamo e-pakalpojumu Nr.67 “Universālais pakalpojums invaliditātes statusa pārbaudei” (turpmāk - EP67). Šādā veidā dati tiek nodoti un saņemti elektronisko pakalpojumu veidā, veicot pieprasījumu pēc konkrēta personas koda. Datu pieprasījumus veiks Aizsardzības ministrijas darbinieki, kuri ir autentificējušies portālā Latvija.lv un kuriem Invaliditātes informācijas sistēmā tiks piešķirtas tiesības datu izgūšanai (izveidots tehniskais lietotājs ar personas vārdu, uzvārdu un personas kodu). Ņemot vērā, ka e-pakalpojumā EP67 par veikto pieprasījumu tiek atgriezts arī personas kods, vārds un uzvārds, Noteikumu Nr.759 14.34. apakšpunktā, tiek iekļauta arī Aizsardzības ministrijai nododamā informācija par Noteikumu Nr.759 6.1. (personas kods), 6.2. (vārds) un 6.3. (uzvārds)  apakšpunktā norādītajiem datiem, tādējādi nodrošinot atbilstošu datu izgūšanu un pārbaudi. Par šāda risinājuma nodrošināšanu jāslēdz starpresoru vienošanās starp VDEĀVK un Aizsardzības ministriju par informācijas nodošanu, izmantojot e-pakalpojumu EP67. 
Lai notiktu datu apmaiņa starp VDEĀVK un Nacionālajiem bruņotajiem spēkiem, nepieciešams veikt grozījumus starpresoru vienošanā starp VDEĀVK un Nacionālajiem bruņotajiem spēkiem un slēgt jaunu vienošanos par datu apmaiņu starp VDEĀVK un Aizsardzības ministriju, izmantojot e-pakalpojumu EP67.

Ņemot vērā Valsts aizsardzības dienesta likuma Pārejas noteikumu 5. punktā noteikto, noteikumu projekts paredz papildināt Noteikumus Nr. 759 ar 21. punktu, nosakot, ka līdz 2024. gada 1. janvārim šo noteikumu 14.34. apakšpunktā minētās Aizsardzības ministrijas darbības veic Nacionālo bruņoto spēku rezerves uzskaites struktūrvienība.